县委编办XX年度工作总结

县委编办20xx年度工作总结县委编办20xx年度工作总结

20xx年，在县委县政府和县编委的领导下，在市委编办的指导下，县委编办坚持以科学发展观和十八大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市机构编制工作文件和会议精神，围绕中心、服务大局，坚持五大发展理念，深入实施“四个全面”战略布局，强化落实控编减编任务、推进简政放权、深化行政管理体制改革、持续转变政府职能等工作。根据《中共XX县委办公室XX县人民政府办公室关于印发〈XX县20xx年度社会评价办法〉的通知》（富办发〔20xx〕79号）要求，现将20xx年度工作总结如下。

一、主要工作情况

（一）围绕政府职能转变，狠抓措施落实

开展机构编制执行情况评估。在全面完成第一轮50个政府部门机构编制执行情况评估的基础上，围绕党的十八大关于“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”要求,根据《中共XX县委办公室XX县人民政府办公室关于对县政府办等12个单位机构编制执行情况进行评估的通知》(富办电〔20xx〕37号)，完善评估体系，完成对县政府办等12个20xx年机构改革的部门开展机构编制执行情况评估，评估职能履行、机构设置、编制执行及人员配备等情况，将评估结果作为深化改革、年度综合考核、调整机构

编制等事项的重要依据。

巩固政府机构改革成效。围绕转变政府职能核心，理顺职责关系，规范机构设置，完善运行机制，依据部门“三定”方案，做好机构改革后续工作。一是积极加强同组织、人社、财政等相关部门的协作，及时将涉及机改人员调整、整合到位，先后将涉及机构改革部门需要调整的170余名人员调整到位，保证了各机改部门人员队伍稳定、部门职责履行到位、相关工作顺利开展，新机构得到有效运行。二是及时组织更新机构编制管理手册，确保机改部门人员身份有据可依、工资报酬得到及时保证，保障部门工作正常运转和工作人员切身利益，巩固改革成效。三是认真做好机构改革资料整理，将相关文件材料整理装档，重要文件汇编成书本发放到相关领导和部门，以便于掌握机构改革情况，为领导决策提供参考。

做好部门调研工作。为深入推进综合行政执法体制改革，减少执法层次、整合执法队伍，构建“权责统一、权威高效”的行政执法体制机制，对全县综合行政执法工作的现状、存在的问题进行了深入细致的研究，围绕执法队伍建设、执法机构的设置、综合执法范围的界定等重点内容形成调研报告上报；认真落实《市委编办关于统计上报村级相关协管人员情况的通知》，深入一线，与乡镇政府分管领导、村干部、部分村级协管员进行座谈，了解当前村级协管人员管理现

状、存在的困难和问题，听取加强村级协管人员管理的意见和建议，形成调研报告上报，并组织乡镇人员参加由省委编办组织召开的村级协管人员情况座谈会，开阔眼界、明确思路。

推进部门上划工作。按照“机构清、编制清、人员清、职数清”的要求，积极做好部门机构编制的上划工作。一是详细梳理环境监察、审计等部门机构编制和人员情况，并整理上报，积极推进环境监察、审计上划管理工作。二是按照《中共云南省委机构编制办公室中共云南省委政法委员会云南省高级人民法院云南省人民检察院关于推进全省法院检察院机构编制统一管理工作的通知》（云编办〔20xx〕203号），对照数据库，认真梳理法院、检察院政法专项编制、机构、领导职数现状和在职人员基本情况，将法院、检察院机构编制上划工作落到实处。

（二）围绕简政放权，转变政府职能

行政审批制度改革和权责清单工作。以激发市场活力为根本，稳步推进行政审批制度改革，健全完善行政许可目录常态化监管机制，根据《曲靖市人民政府关于进一步精简行政审批项目的决定》（曲政发〔20xx〕42号）精神，开展第二批行政审批项目清理，取消非行政许可审批项目22项，新增行政许可审批项目7项，调整行政许可审批项目2项，保留县级行政审批项目138项。推进简政放权、放管结合、

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优化服务，依照法律法规和部门“三定”，结合不同类别行政职权的职责定位和工作任务，遵循职权法定、权责一致的原则，深入推进权力清单和责任清单工作，提交县政府常委会议通过县乡56个部门(乡镇、街道)直接面对公民、法人和其他组织实施的行政职权5521项、责任事项39300项、追责情形37343项，及时在县人民政府公众信息网公布，接受社会和群众的监督，确保权力在阳光下运行。

行政审批中介服务事项。根据《XX县人民政府行政审批制度改革办公室关于清理规范政府部门行政审批中介服务事项的通知》，对县乡部门行政审批项目涉及的中介服务进行全面清理规范。一是依法清理，一把尺子量到底。认真贯彻落实国务院“五个一律”工作要求，按照规范、高效、公开、透明的原则，全面推行行政审批前置中介服务项目目录管理，无法律法规规章依据的中介服务项目一律取消。二是同步清理，一个目录管全面。对照138项县行政审批项目目录逐一核对办理流程，清理所有涉及中介服务的前置条件，分部门、分项目梳理编制中介服务事项目录，确保项目无错漏。三是规范清理，一张表格览全程。制作《中介服务事项清理登记表》，详细收录行政审批项目中介服务事项名称、设置依据、申报条件和材料、服务流程、收费标准、办理时限、投诉方式等信息，实现中介服务办理各环节信息一表清，为中介服务信息公开和后续监管夯实基础。

“双随机一公开”监管工作。“双随机一公开”指随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，公开抽查情况及查处结果，推进事中事后监管。按照省、市要求，周密部署，扎实推进“双随机一公开”监管工作。一是抓重点，确保政策到位。印发《XX县人民政府行政审批制度改革办公室关于实施“双随机一公开”监管有关工作的通知》等文件，编制《XX县政府部门推行随机抽查事项清单工作梳理口径和标准》，明确工作要求，确定随机抽查的比例、频次和抽查结果运用。二是抓协调，确保标准到位。与县政府法制办等内容协调沟通，紧密配合，县委编办对各部门填报的《XX县政府部门随机抽查事项清单》进行要素审核，县政府法制办再展开合法性审查，确保要素审核与合法性审查无缝衔接。三是抓节点，确保程序流畅。抓工作节点，举全办之力集中审核各部门随机抽查事项清单；抓时间节点，认真审核各部门随机抽查事项，及时移交县政府法制办进行合法性审查，上报县政府常务会议审议通过全县34个部门（含乡镇、街道）清理上报随机抽查事项321项(12个乡镇（街道）56项、县直部门265项)。四是抓公开，确保宣传到位。上传《XX县随机抽查事项清单》于11月30日在“云南省机构编制网”向社会公布，并建立与“富源县人民政府公众信息网”的链接，广泛接受社会、群众监督。

（三）围绕机构编制业务管理，抓好审核服务工作

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严格机构编制日常管理。一是搞活干部队伍活力，做活工作调动人员的审批。严把“入口关”控制财政供养人员增长，严格执行机关事业单位空编进人原则，及时向组织部门提供机关事业单位领导职数、编制和实有人员情况，为组织部门在机关事业单位领导人事任免提供空编依据。同时，严肃机关事业单位人员调动审批，每月召开一次办务会议，对申请调动的人员进行讨论研究，对无空编的机关事业单位人员调动申请不予审批，杜绝超编进人，全年审核人员调动1330人次，有效控制财政供养人员增长。二是及时变更《机关事业单位机构编制手册》，为组织、人社、财政部门调配人员、核定工资、计核社保资金、预算核拨经费等提供依据。变更《机构编制手册》1400余人次，审批部门年度招考进人计划审核编制200余人次，乡镇工作人员工资补贴审核编制12100余人次。三是严格执行“一支笔”审批制度从紧从严控制机构编制。对机关事业单位申请成立、变更行政事业机构或增加编制事项进行认真审核，提出研究意见，报县编委讨论研究，确保了机构编制管理按程序审批，杜绝机构的违规设置和确保编制在控制总量内。四是认真开展控编减编工作，将职能弱化部门的编制收回，用于重点领域和关键环节，强化改善民生和服务民生的职能部门。

域名注册、统一社会信用代码赋码和事业单位登记管理工作。一是有序推进政务和中文域名网上注册登记管理工

作，实行统一注册、统一审核、统一缴费，完成全县324家机关事业单位域名续费，实现99%的单位网站开办申请成功。二是根据《中共曲靖委机构编制办公室关于我市开展机关、编办直接管理机构编制的群众团体统一社会信用代码赋码工作的通知》（曲编办〔20xx〕20号）精神，全面完成49个机关单位、9个群众团体的统一社会信用代码赋码工作。三是全面实现事业单位网上登记，围绕事业单位是否按登记的宗旨和业务范围开展活动严格审查，完成全县400个事业单位的年度报告书公示、17个事业单位的设立登记、179个事业单位的变更登记、2个事业单位的注销登记工作。四是与人社、财政、质监等部门建立配合联动机制，发挥证书在办理人事管理、开立账户、组织机构代码证审核、营业执照和税务登记、缴纳保险等方面的作用。

（四）围绕廉政要求，抓好机关建设

一是加强党风廉政建设和业务学习，严格遵守党风廉政建设，促进工作开展，开展机构编制业务培训2次，培训人员240余人次。二是加强机构编制宣传工作，印发机构编制信息19期，上报调研文章4篇。三是制定学习计划，把“两学一做”学习教育与推进“三严三实”专题教育整改结合起来，与全面深化行政体制改革、从严治党结合起来，与积极推进机构编制工作结合起来，深入开展“两学一做”学习教育活动，提高工作效能。四是扎实开展“挂包帮”、“转走访”活动，做好

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联系村的脱贫攻坚帮扶工作，在办公经费紧张的情况下，挤出2万余元作工作经费。

二、存在的问题

一是对于在新形势下如何科学合理配置机构编制资源，还有待进一步深入研究，对于机构编制管理的各项规定如何合理科学地落实到位还有待进一步深入探讨。

二是机构编制部门人少，推进政府职能转变、行政审批制度改革、权责清单和控编减编等工作是一项长期性的工作，政策性强、涉及面广、业务量大，对从事此项工作的人员提出了更高的要求。

三是控编减编工作任务重，消化超编人员方法和措施不多，部分单位面对新增的职责任务时，不注重内部挖潜，合理整合机构和职能职责，而是第一时间提出增加机构编制的要求，“条条干预”现象禁而不绝，加大了减编控编的难度。

三、下步工作措施

（一）强化宣传教育力度。强化《编制管理条例》等法律法规和政策的宣传，切实提高部门认识，增强“编制就是法”的意识，使其自觉执行机构编制法规和制度。

（二）探索建立健全机构编制动态调整机制。以服务和保障好县委政府重点工作为核心，在总量内调控，解决好促进经济发展方式转变、保障和改善民生、维护社会和谐稳定等重点领域和关键环节对编制的需求，结合简政放权和综合

行政执法改革工作，重心下移，推动编制资源向基层和一线倾斜。

（三）完善部门联动协调机制。进一步完善机构编制、组织人事和财政预算相结合的协调配合机制，维护机构编制管理的严肃性和权威性。

（四）加强自身建设。加强机关能力建设，深入学习习近平总书记系列讲话精神和《云南省机构编制实名制管理办法》等，提高机构编制服务水平，服务XX发展上来。

中共XX县委编办

20xx年12月4日

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