万州区行政审批电子监察系统建设工作方案

重庆市万州区人民政府办公室

关于印发万州区行政审批电子监察系统

建设工作方案的通知

江南新区管委会，各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：

《万州区行政审批电子监察系统建设工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○八年十二月三十一日

万州区行政审批电子监察系统建设工作方案

为认真贯彻落实重庆市行政审批电子监察系统建设电视电话会议精神，按照《重庆市人民政府关于批转重庆市行政审批电子监察系统建设工作方案的通知》（渝府发…2008?79号）要求，结合万州实际，特制定本工作方案。

一、建设目标

（一）规范各类行政审批事项，推动审批制度改革。

（二）推动部门间的数据交换、行政审批信息共享和综合管理。

（三）通过电子监察系统全面规范政府行政审批行为。

（四）实行与市电子监察系统的数据交换管理。

（五）提高政府工作效率，提升全区信息化及电子政务建设水平。

二、建设原则

在区政府的领导下，万州区行政审批电子监察系统建设遵循以下原则：

（一）统筹规划，分工协作。万州区行政审批电子监察系统建设领导小组办公室负责全区行政审批电子监察系统建设的统一规划、组织推进和工作协调，明确镇乡街道、区政府各部门和有关单位在行政审批电子监察系统建设中的任务。

（二）循序渐进，分布实施。结合全区现有电子政务资源现状，合理确定行政审批电子监察系统建设的阶段目标。先将建设领域并联审批事项和电子政务建设相对成熟的行政审批项目纳入电子监察，然后逐步扩展。

（三）技术实用，制度配套。在充分运用各部门原有电子政务系统的基础上，采用先进的技术和设备，注重升级及

功能扩展，确保行政审批电子监察系统的高性能、高安全性和可扩展性，同步建立相关配套制度。

（四）依法依纪，强化监督。行政审批电子监察系统建设要与深化“创新服务、促进发展”学习整改活动和学习实践科学发展观活动、执行行政审批违规违纪责任追究制、行政首长问责制、行政执法责任制相结合，强化对行政审批事前、事中和事后的全过程监督，拓展源头治理腐败工作领域，促使行政权力运行廉洁高效。

三、建设内容

（一）系统基本构成

万州区行政审批电子监察系统依托市政务外网及互联网，实现“两纵一横”。

一横：实现区电子监察中心横向对区级行政审批部门的行政审批行为进行监察；

第一纵：实现市级行政审批电子监察中心与我区电子监察中心之间建立数据集中和垂直监管关系；

第二纵：实现市级行政审批部门对我区对口行政审批部门的审批进行垂直监管。

（二）系统建设任务

1．制定相关制度。制定《万州区行政审批电子监察系统数据交换标准与规范》、《万州区行政审批电子监察绩效评估指标》等制度，作为系统建设的标准化实用手册。

2．行政审批电子监察数据采集交换体系建设。充分利用全区统一建设的政务信息资源共享交换平台，区政府各部门和有关单位把各自的行政审批系统过程数据接入全区电子监察系统，构建区行政审批数据采集交换体系，建设区行政审批电子监察系统数据库。通过万州区建设领域并联审批平台，实现对并联审批过程数据的采集、监控。

3．行政审批电子监察系统核心软件移植和研发。行政审批电子监察系统核心软件是系统建设的中心，充分利用、移植目前国内较为成熟的行政审批电子监察系统的合理板块进行应用研发。

4．电子监察视频监控系统建设。以万州区电子政务骨干传输网为网络平台，采用IP监控技术在区政府各部门和有关单位审批大厅内布放针对服务窗口的一对一监控点，建成点对点监控体系。

5．网络安全保障体系建设。构建网络安全保障体系，从操作系统的安全性、数据库的安全性、计算机病毒的防范、数据的备份和恢复、网络间的访问控制等五个方面全方位保证系统运行的安全。

（三）系统体系架构

1．电子监察系统平台包含两大综合系统，一是视频监控综合系统，二是数据监控综合系统。

2．视频监控综合系统由区政府各部门和有关单位审批

大厅各服务窗口的监控点构成，监控数据信息连接到区电子政务骨干网上的桌面终端，供相关部门及人员调用查看。

3．数据监控综合系统由审批系统和监察系统组成。审批系统由一系列的审批子系统构成。该系统通过行政审批系统数据交换平台实现数据共享及交换。监察系统由审批子系统一对一的数据采集子系统、统一的监察数据库子系统、审批数据监察子系统构成。其中，数据采集子系统负责把各审批系统的有关数据采集到统一的监察数据库中，审批数据监察子系统对该数据库中的数据进行监察，实现行政审批电子监察系统的整体功能。

4．网上行政审批系统。网上行政审批系统包括两部分：一是内网上使用的审批系统，二是在外网（互联网或门户网站）上使用的审批系统。要求这两个系统的业务数据时事相互交换。

（四）系统主要功能

行政审批电子监察系统具有实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务、辅助决策功能。

四、建设步骤

行政审批电子监察系统建设，按照“总体规划、先易后难、逐步扩展、分步实施”的工作步骤进行。

（一）部署准备阶段（2008年10月－2009年1月）

1．完成前期调研。制定《万州区行政审批电子监察系

统建设工作方案》和《万州区行政审批电子监察系统技术规划》，部署系统建设任务，委托设计咨询单位编制可行性报告和经费预算，完成立项审查，并进行详细系统方案设计，编写项目招标书，确定集成开发商。

2．完成行政审批项目清理和程序优化，制定《万州区行政审批电子监察系统数据交换标准与规范》、《万州区行政审批电子监察绩效评估指标》等制度。

（二）全面实施阶段（2009年1月至2010年1月）

1．一期工程（2009年1月至2009年7月）

（1）建立行政审批电子监察中心；构建行政审批电子监察数据交换体系、建设区级部门行政审批数据监察系统；安装统一视频监控系统；对国内较为成熟的行政审批电子监察系统进行移植和研发；完成区行政审批电子监察系统的技术开发和设备采购、安装。

（2）对电子政务系统建设已相对成熟和具备运行能力的区政府各部门和有关单位的行政审批项目试点运行。

2．二期工程（2009年8月至2010年1月）

在一期工程试点运行基础上，逐步扩充到全区所有具有行政审批项目的区政府各部门，完成我区电子监察中心和市级电子监察中心的联网；实现市级行政审批部门对我区对口行政审批部门的审批联网。

（三）拓展功能阶段（2010年2月以后）

按照市政府的要求，把行政审批电子监察的范围逐步扩大到建设工程招投标、政府采购、产权交易等其它领域。

五、保障措施

（一）成立区行政审批电子监察系统建设工作领导小组为确保区行政审批电子监察系统建设工作顺利开展，实现预期目标，成立区行政审批电子监察系统建设工作领导小组，区委常委、区政府常务副区长白文农任组长，区政府副秘书长张文，区纪委副书记、区监察局局长戚万红任副组长，区委副秘书长、区机要保密局局长毛天伦，区政府副秘书长、区行政审批服务大厅管委办主任牟东安，区政府副秘书长、区政府法制办主任刘道平，区发改委主任谭俊英，区财政局局长赵昌辉，区公安局副局长沈立新，区信息中心主任李春，电信万州分公司总经理徐和明为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在区监察局，负责领导小组行政审批电子监察系统建设的日常工作，戚万红兼任办公室主任，区纪委常委、区纪委（监察局）办公室主任吴凯峰，区政府法制办副主任周友兴，区财政局纪检组长周宗琼，电信万州分公司副总经理何大明任办公室副主任，并从区纪委（监察局）、区信息中心、区政府法制办、区财政局、电信万州分公司各抽调1名工作人员。

（二）明确职责分工

区监察局会同区信息中心负责系统建设总体目标推进；

区政府法制办、区行政审批服务大厅管委办负责行政审批事项的清理和规范，并对系统建设的有关规范性文件作备案或审查；区信息中心会同电信万州分公司负责系统规划建设、网络技术和安全保障工作，协助区监察局制定万州区行政审批电子监察系统数据交换规范，对行政审批电子监察系统移植、改造及系统运行进行指导；区发改委负责项目审批和投资概算审查；区财政局负责系统建设的资金预算和落实；区公安局负责对电子监察项目安全性进行审查；区机要保密局负责对电子监察项目的保密性进行审查；纳入行政审批电子监察系统的区政府各部门和有关单位负责本部门、单位电子监察系统的建设、运行和维护。

市行政审批电子监察系统建设方案(完整版)

方案编号：YT-FS-2807-21 市行政审批电子监察系统建设方案(完整版) Develop Detailed Rules Based On Expected Needs And Issues. And Make A Written Plan For The Links To Be Carried Out T o Ensure The Smooth Implementation Of The Scheme. 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart

市行政审批电子监察系统建设方案 (完整版) 备注：该方案书文本主要根据预期的需求和问题为中心，制定具体实施细则，步骤。并对将要进行的环节进行书面的计划，以对每个步骤详细分析，确保方案的顺利执行。文档可根据实际情况进行修改和使用。业务需求背景佛山市行政审批电子监察系统是建立在行政审批平台之上的应用系统，基于法定的职责，其功能和运用相对独立。通过电子监察系统建设，促进行政审批业务系统的改造和建设，整合形成统一的行政服务电子平台。建立电子监察系统任务本身不包括各行政审批实施机关内部的行政审批业务系统开发。在监督深度上，系统不必将单宗审批办件的整个业务流程纳入监督，重点关注接件、受理、审核、办结（发证）等业务环节，网上实时监督以行政审批单位为责任主体。行政审批发生过错的，以审批单位相对固定的联系人为预警对象，需要追究责任的，可通过事后监督进行

调查处理。电子监察系统建设项目通过监察系统数据采集加工、监察功能开发，促进行政审批业务系统的改造和建设，整合形成统一的行政服务电子平台，推动电子政务建设。下面是佛山市行政审批电子监察系统的建设系统架构图：一市五区建立统一的电子监察系统平台。电子监察系统是基于行政审批服务平台之上的顶层应用建设，系统从市直单位和各区行政审批服务平台采集监察数据，在统一数据库的基础上，建设一市五区统一的电子监察系统平台，电子监察系统平台为各区提供区级监察数据，分级分类为各区开放电子监察系统应用权限。建立统一的行政服务数据中心。五区都要进行行政审批服务系统的建设或改造，各区行政审批服务系统独立运行，各区行政审批服务系统必须将电子监察系统标准要求的数据报送市行政服务数据中心。市、区各行政审批实施业务部门必须按电子监察

在建工程项目管理信息系统

在建工程项目管理信息系统班级：14信管B班学号：14202235 姓名：张玉珍 1 .系统背景项目管理信息系统能够帮助进行费用估算，并收集相关信息来计算挣得值和绘制S曲线，能够进行复杂的时间和资源调度，还能够帮助进行风险分析和形成适宜的不可预见费用计划等等。例如，项目计划图表（PERT图、甘特图）的绘制，项目关键路径的计算、项目成本的核算、项目计划的调整、资源平衡计划的制定与调整以及动态控制等都可以借助于项目管理信息系统。项目管理信息系统中采用的方法即项目管理的方法，主要是运用动态控制原理，对项目管理的投资、进度和质量方面的实际值与计划值相比较，找出偏差，分析原因，采取措施，从而达到控制效果。因此，项目管理信息系统主要包括项目投资控制、进度控制、质量控制、合同管理和系统维护等功能模块。近几年来，随着我国市场经济的不断深入，世界经济一体化进程的加快，不论政府公共投资，还是企业建设资金的管理均呈现出新的特点。主要表现在以下5个方面：1）工程数量和种类多、投资金额大，建设、管理任务十分繁重；2）项目建设周期加快，进度、资金、质量管理难度加大；3）项目资金来源多样化，资金计划性要求增强；4）资金支付要求更加准确、及时，尤其是工程款的结算更是受到各级政府、社会的关注；5）工程项目投资透明度要求提高，资金的使用及效益需接受更多部门和社会的监督。在这样的背景下，如何有效地对在建工程项目及资金进行实时、全过程的管理和监控、加强内部控制，已成为各级领导和有关部门共同关注的重要课题。但由于受传统体制的影响，尤其是管理手段的制约，虽然投资管理体制、方式发生了一定的变化，投资项目管理中也存在着较为突出的管理问题: 1）由于缺乏先进的信息管理平台、手段，各级管理者难以及时地了解、掌握整体或单个工程项目的立项、进度完工、付款、实际成本及、决算情况，造成“三边”工程大量存在；很多项目不能及时支付工程款；款项拨出后不能真正到施工单位；完工许多年仍不能决算等。2）随着基建投资项目的增多，管理信息的准确性、及时性难以满足各级管理的需求。3）由于不能及时掌握有关的进度、完工信息，对工程项目资金使用和筹集难以进行正确的计划。4）不能有效地实现“按进度、按合同、按计划”控制工程项目资金的管理要求，很难合理、科学地进行项目资金的统筹规划，容易累积成管理中的问题。5）工程文档（如设计、概预算、合同及合同变更资料、发票等）的管理利用有很多困难，经常性的查找耗费很大的人力，更谈不上利用文档进行项目的控制。依靠传统的手段、方式解决存在的问题具有很大的难度，也不能从根本上解决，必须依靠先进、科学的技术建立起规范、流程化的管理信息平台,创新工程项目管理模式。

电子政务解决方案并联审批及电子监察(完整版)

电子政务通用方案模板（完整版）目录一、总体设计方案............................................................ 错误!未指定书签。 1.1 网上审批平台.................................................. 错误!未指定书签。 1.2 电子监察平台.................................................. 错误!未指定书签。 1.3 技术路线.......................................................... 错误!未指定书签。 1.3.1 J2EE技术................................................. 错误!未指定书签。 1.3.2 单点登录/一次退出技术 ......................... 错误!未指定书签。 1.3.3 动态表单技术............................................ 错误!未指定书签。 1.3.4 工作流技术................................................ 错误!未指定书签。二、应用系统设计方案.................................................... 错误!未指定书签。 2.1网上审批平台....................................................... 错误!未指定书签。 2.1.1审批办理...................................................... 错误!未指定书签。 2.1.2审批监管 ..................................................... 错误!未指定书签。 2.1.3审批办公 ..................................................... 错误!未指定书签。 2.1.4审批服务 ..................................................... 错误!未指定书签。

网上处罚与监察系统建设方案

姓名：XXX 部门： XX部YOUR LOGO Your company name 2 0 X X 网上处罚与监察系统建设方案

网上处罚与监察系统建设方案市网上行政处罚及执法监察系统于XX年底建成运行，该系统对于规范处罚行为、提高执法水平、方便监督监察、促进公正执法具有重要的作用。XX年7月市纪委、市监察局、市效能办、市数字办联合下发《关于推进县（市）区网上行政处罚及执法监察系统建设的通知》，今年上半年市委、市政府、市纪委召开规范行政权利运行工作会议，要求各县（市）区加快推进网上行政处罚及执法监察系统建设。根据省、市要求和部署，按照“权力取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的要求，结合我区实际，现就今年建成我区网上行政处罚平台及执法监察系统制定如下实施方案：组织领导参照市做法，由区纪委、监察局、效能办牵头，组织法制和信息化主管部门,成立区网上行政处罚及执法监察系统项目建设领导小组。领导小组由区委常委、纪委书记沈甦同志任组长，区政府副区长游力同志任副组长，成员由区纪委、监察局、效能办、法制办、数字办、政府办、编委办等部门领导组成。领导小组下设办公室，办公室设在区效能办，办公室主任由童庆梅同志兼任，副主任由茆苏云同志、何国水同志兼任。参照市做法，项目业主为区效能办，主要负责项目建设方案的制定、软件采购部署工作。区纪委、监察局、效能办负责督促有关部门细化量化行政处罚自由裁量权和系统的建立、应用工作，并对各部门网上行政处罚工作开展情况进行全程的监督。区法制办负责对各行政执法部门的第 2 页共 7 页

行政处罚自由裁量权细化量化标准是否合法合理进行把关审定。区数字办负责组织系统的硬件采购安装、技术开发、人员培训、网络建设、管理和维护工作，及时解决网络故障。区各执法部门应积极配合项目推进小组，做好行政处罚自由裁量权的细化量化、流程制定、人员培训、系统应用等工作，确保系统建设及运行的顺利进行。实施单位区经发局、区档案局、区文体局、区交通局、区国土局、区执法局、区建设局、区广电局、区民政局、区工商局、区教育局、区国税局、区地税局、区粮食局、区人防办、区统计局、区规划分局、区物价局、区人劳局、区环保局、区农发局、区财政局、区卫生局、区公安局、区爱卫办、区计生局、区安监局、区审计局、区科发局等29个有行政处罚自由裁量权的单位。各单位要对照对口省、市单位的行政自由裁量权的业务材料，及时加以调整与更新。细化量化裁量标准细化量化自由裁量标准是建设网上行政处罚及执法监察系统基础性工作，应结合我区实际，全面完成我区执法部门行政处罚标准的细化量化工作。区纪委、监察局、效能办加强组织协调和监督检查，法制部门在系统建设前完成审核工作。明确各部门行政处罚的权限、职责，按照“合法性、公开性、过罚相当、平等对待、教育为主”五项原则，确定行政处罚自由裁量阶次和处罚基准，对涉及行政处罚幅度的条款进行第 3 页共 7 页

塔城地区行政审批电子监察系统建设方案

塔城地区行政审批电子监察系统建设方案
一、建设意义建立行政审批电子监察系统，是贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的重要措施，是优化发展环境、扩大对外开放的迫切需要，是建设服务型政府的有效途径，是深入推进全区行政审批服务工作的重要举措。二、建设目标充分运用信息网络技术，在 2011 年 12 月底前，建立行政审批办件平台，建成地区行政审批电子监察系统。12 月投入试运行。年底前实现塔城行政审批监察工作的信息化。三、建设内容数据交换，行政审批信息共享和综合管理，提高办事服务效率、提（一）基本内容（行政审批电子监察系统是基于行政审批办件平台上的一种网络实时监察方式，由“一横两纵”的视频监控综合系统和数据监控综合系统构成。 “一横两纵” ：一横为地区电子监察中心横向对地直部门行政审批服务和收费行为进行监察；一纵为地区电子监察中心与县市电子监察中心之间建立数据集中和垂直监管关系；二纵为地区行政审批部门对县市级对口行政审批部门的

审批进行垂直监管。视频监控综合系统：由地区行政服务中心大厅视频监控中心、各分厅视频监控点。各个服务点办件情况受地区电子监察中心监控，同时还受其地区主管部门和地区级行政审批电子监察中心的监控。数据监控综合系统：由审批系统和监察系统组成。审批系统由一系列的审批子系统构成，包括单个部门、行业独立审批系统、多行业并联审批系统（如建设领域并联审批系统）等。该系统通过行政审批系统数据交换平台实现数据共享及交换。监察系统由与审批子系统一对一的数据采集子系统、统一的监察数据库子系统、审批数据监察子系统构成。其中，数据采集子系统负责把各审批系统的有关数据实时采集到统一的监察数据库中，审批数据监察子系统对该数据库中的数据进行监察，实现行政审批电子监察系统的整体功能。（二）基本框架通过党政信息网及互联网建立“一库、四系统、三级联网”的框架，实现行政审批系统、电子监察系统、行政事业收费管理系统、公共服务查询系统的各项功能，达到规范行政审批事项，推动审批制度改革，推动部门间升信息化及电子政务建设水平。具体框架图如下：

浅谈电子监察系统的功能意义

浅谈电子监察系统的功能意义电子监察系统将现在信息技术手段和行政工作相结合，对政府部门的事项实施情况进行电子监控，其中最为主要的有受理、承办、审核、批准办结五个环节进行了实施监控，对出现违反政府许可条件、不按程序、违规收费、超过期限等情况会自动发出警告。电子监察系统的实施创新了政府的运营机制，使得纪检部门的工作更加具体有效。下面就来介绍一下乾元坤和电子监察系统具体的功能模块。一、电子监察系统的主要功能乾元坤和电子监察系统由核心软件系统、视频监控系统和行政许可外网三大部分组成，具有实时监控、预警纠错、绩效评估、信息服务四大功能。 (一)实时监控。这个功能包括两个方面: 一是运用核心软件系统与政府各行政许可部门的业务系统直接对接，自动采集每项行政许可事项办理过程的详细信息，包括受理的事项内容、承办人和申请人情况、受理与否及其理由，办理人员、步骤，承办时间、意见、结果，许可证件、收费、办结时间，以及投诉、行政复议和行政诉讼情况等等，使监察机关即时、同步、全面监控行政许可事项的实施过程。二是在行政服务大厅和政府主要部门如工商、建设、交通、国土、公安等行政许可服务现场设置视频监控点，通过网络进行远程视频监控，实现对公务员工作作风、服务态度、在岗在位和办事效率的有效监督，并及时处理行政许可服务现场可能发生的问题。 (二)预警纠错。电子监察系统根据有关规定，预先设置每项行政许可事项的内容、法律依据、条件、程序、收费、时限等规范化要素，制定有关办法明确违反行政许可规定的具体情形及处理办法。 (三)绩效评估。制定“行政许可绩效评估量化标准”。电子监察系统设置行政许可绩效评估子系统，根据评估量化标准，对各部门、各岗位的行政效能自动进行打分、考核和分析。 (四)信息服务。电子监察系统可为群众、各级领导和监察机关自身提供多种信息服务功能。一是系统设置统计分析子系统和综合查询子系统，可以灵活统计和查询行政许可实施的有关信息。二是系统开设行政许可互联网站，向企业和群众提供所有行政许可事项的有关法律法规和具体办理要求等信息，提供行政许可事项电子申请表格下载功能，公布

工程建设项目综合管理信息系统设计方案

工程建设项目综合管理信息系统设计方案概述 1.1项目背景工程项目建设历来是一项复杂的课题，做为政府主导投资的大型工程，项目普遍具有投资大、建设周期长、参建单位多、地域分散，交通不便、并且受地域与气候因素影响较大等显著特征。这些项目特征及其包含的复杂业务流程、繁琐的工程数据给政府主管部门、项目业主、监理和承包商等项目参与方之间的信息传递、管理行为的落实和及时正确的决策指令的发布造成客观制约。随着我国对国家大型工程的精细化管理的要求，对工程建设的参与方的管理水平提出了更高的要求，做为建设项目的政府主管部门、业主或承包商来说如何有效的管理项目让工程效益最大化已经是摆在管理人员面前的一个重要问题。 1.2工程项目管理的基本原理根据PMI项目管理知识体系（PMBOK）的规划，项目管理可划分成围管理、时间管理、成本管理、质量管理、采购管理、人员管理、沟通管理、风险管理、综合管理等九个领域；项目管理工作可归纳为5大过程组（启动、规划、执行、监控和收尾）及44个管理子过程，成功的项目管理就是科学的将这些管理过程和管理领域交互、重叠地应用于项目全生命周期。从普遍意义上我们可以将以上管理容概括为四流、四控制、两管理、一协调；四流指资金流、信息流、物资流、资料流；四控制指成本控制、进度控制、质量控制、围控制；两管理指合同管理、信息管理；一协调指项目管理组织协调。工程项目管理是在工程项目建设过程中，按照工程项目自身的运行规律和管理程序，对项目建设进行全过程、全方位的计划、组织、指挥、控制与协调，在有限的资源条件下，按照预期的预算目标、工期目标和质量目标，高效率地实现项目的预期目标，最大程度实现项目的实际效益。它涉及以下几个特征： 1)项目管理是项目建设过程和项目管理过程相结合的产物，具体组织的项目管理要结合其所从事项目的过程特点及组织管理结构来进行； 2)从项目的角度看项目管理和从组织的高度看项目管理的结果是不同的。从项目的角度看是如何管理好项目。从组织的角度看是如何管理好一批项目，即是应该如何建立一个项目管理体系；

电子监察系统方案

市行政审批电子监察系统总体建设方案

目录一、总体概述 (2) 1.1 建设目标和建设原则 (4) 1.2 系统建设思路 (4) 二、系统技术方案 (6) 2.1 系统总体建设说明 (6) 2.2 系统建设内容 (8) 2.3 系统主要功能 (8) 2.4 数据采集 (10) 2.4.1 数据采集方式 (11) 2.4.2 数据采集内容 (12) 2.5 系统安全 (17) 2.5.1 访问控制 (17) 2.5.2 数据备份 (17) 2.5.3 防火墙 (17) 2.5.4 病毒防护 (18) 2.5.5 安全审计 (18) 2.5.6 基于CA系统 (18)

一、总体概述 1.1 建设目标和建设原则紧密结合任丘实际，充分利用电子政务和行政审批制度改革的成果，整合形成全市统一的行政审批服务平台，在此基础上，建立涵盖市区的行政审批电子监察平台，实现三个目标：一是对全市行政审批行为分级进行实时监督和绩效评估，及时纠错，促进依法行政；二是通过建立统一的行政审批和数据汇总平台，推动审批部门业务系统互联互通，促进资源共享和协同办公，提高行政效能和公共服务水平；三是市行政审批部门对区相应部门业务审批进行同步监管，确保下放审批权力运作规范，促进审批窗口继续前移。为确保系统建设顺利进行，实现部门业务系统、行政审批平台与行政审批电子监察系统之间的数据衔接，避免形成新的“信息孤岛”和重复建设，系统建设贯彻以下原则: （1）统一标准、统一建设。系统建设在市行政审批电子监察系统建设项目领导小组的统筹下进行。（2）统一规划、分区负责。市统一制订系统建设总体框架，各区在此框架下，根据市建设项目领导小组办公室的部署，分头完成相关配套建设任务。（3）数据集中、分布应用。市、区建立行政审批和数据汇总平台，各审批部门向对应的审批和数据汇总平台报送审批业务数据。市统一开发电子监察核心软件，建立市电子监察中心，汇总市、区审批平台报送的审批业务数据。市监察中心根据市审批部门、区监察中心等有关方面的监督管理权限，对数据进行分级授权使用。 1.2 系统建设思路行政审批电子监察系统建设采用两横两纵的模式。如下图所示：

电子监察系统标准与规范

电子监察系统标准与规范目录前言 (2) 第一章适用范围与引用文件 (3) 1.1 本标准和规范适用对象 (3) 1.2 规范引用文件 (3) 第二章数据交换规范 (4) 2.1 文件组成结构 (4) 2.1.1 Package结点 (5) 2.1.2 Head结点 (5) 2.1.3 body结点 (5) 第三章行政审批系统数据标准 (8) 3.1 行政审批业务流程规范和数据采集事项 (8) 3.1.1 行政审批业务流程规范 (8) 3.1.2 审批过程采集事项分类 (9) 3.2 业务事项中具体的数据采集项 (9) 3.2.1 数据类型及格式说明 (9) 3.2.2 具体的数据表结构 (10) 3.2.3 数据采集的要求 (20) 第四章电子监察系统监察数据 (22) 4.1 事前监察 (22) 4.2 事中监察 (22) 4.3 事后监察 (25) 4.3.1 监察数据项 (25) 4.3.2 事后监察数据表结构 (26) 第五章数据交换标准规范样例 (30) 5.1 请求 (30) 5.2 结果 (30) 第六章附件 (32)

前言电子政务是一项系统工程，是国家信息化建设的重要领域，标准化与规范化是支撑电子政务的重要手段。佛山市行政审批电子监察系统的建设是佛山市电子政务的重要项目。行政审批电子监察系统是采用信息化手段对政府部门行政审批等行为实施同步监察，以促进依法行政，提高行政效能。电子监察系统可以加强对佛山市一市五区行政审批事项的监察力度，完善市、区两级行政审批业务，推动佛山市电子政务的建设，为以后构建全市统一的“一站式”审批服务平台打造基础。佛山市行政审批电子监察系统标准与规范由业务规范和数据标准两部分组成：——业务规范。即用来确定行政审批事项办件流程的规则。业务规范以《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政许可法》为主要依据，按照国家对行政审批事项管理的要求，结合佛山市行政审批事项改革清理的结果制定。通过业务规范，各单位能够以规范科学的程序处理各行政审批事项，同时能够顺利生成电子监察数据，并将电子监察数据通过一定的途径上传至电子监察系统数据中心。 ——数据标准。即用来确定行政审批电子监察系统所需要监察数据的标准，包括数据总表、数据定义以及与数据有关的代码集的定义。根据佛山市电子监察系统建设规划，行政服务数据中心与电子监察的数据中心（以下简称数据中心）将统一建设，因而该数据标准既是数据中心数据库设计的基础，同时也是行政审批事项业务规范的重要依据。各行政单位的业务规范和系统改造，最终目的是为电子监察系统提供符合数据标准要求的监察数据。本标准完全基于XML规范，实现行政审批电子监察系统对佛山市监察数据的采集与交换。本标准由佛山市监察局、佛山市信息产业局、佛山市行政服务中心、广州市信佰信息技术咨询有限公司共同提出。

工程建设管理系统程序

建设工程项目管理办法一、目的二、适用范围三、管理职责四、项目建设各环节管理要求（一）项目前期阶段（二）项目实施阶段规划设计工程建设与检查工程进度管理工程质量管理设计与工程变更管理图纸管理工程档案管理工程验收管理（三）项目后评价五附则

建设工程项目管理办法第一节总则一、目的为加强公司建设项目管理，保证建设要求与质量，理顺工程管理各环节的管理关系，规范工程管理基本程序，促进工程建设管理的科学化、规范化和制度化，制定本办法。二、适用范围本办法适用于公司投资的新建、扩建、改建等项目在规划、设计、建设、验收各环节的项目建设管理工作。三、管理职责（一）总工室 1、编制项目建议书、项目可行性调研报告。

2、收集、整理项目各阶段设计所需资料。 3、提出招标技术要求和设计任务书，参与选择设计单位，协助编制所需相关设计合同，配合成本合约部完成设计招标工作。 4、根据公司、项目部、施工单位等部门要求，共同确定设计思路，并提供不同阶段的设计用图。包括总平面图、规划建筑设计方案册、建筑施工图以及各阶段所需的相关图纸等。 5 、在方案设计阶段进行设计跟踪，避免设计方向出现偏离、保证设计进度按期完成。 6、负责项目建设过程中发生的变更设计技术以及可行性论证。 7、提出设计图中的隐蔽工程、变更工程等在质量、工程量、设备材料选用方面的决策建议。 8、对施工现场设计有关的施工情况进行检查与核对。 9、组织对各阶段设计成果的内部分析，主导公司对设计方案的评审。（二）项目公司(项目总经理/厂长、项目责任人) 1.按总工室要求提供项目设计所需资料。 2.参加图纸会审。 3.负责对设计变更和工程变更的评审、实施以及落实情况控制。 4.负责联系成本合约部、运营采购部、工程部以及施工单位对材料、设备进场进行验货与监控。 5.主导施工过程中各项报建手续的办理。 6.对隐蔽工程的质量、工程量、材料设备等提出现场实际建议与要求。 7.负责对工程质量进行日常检查工作。

行政许可网上审批与监测平台总体建设方案

行政许可网上审批平台建设方案 2014年6月26日

第一章概述项目建设背景随着信息化的全面推进，经济和社会对网络与信息系统的依赖程度迅速增加，保障基础网络与重要信息系统安全的任务越来越凸显重要。在十六届四中全会通过的《关于加强党的执政能力的决议》中，将信息安全与政治安全、经济安全、文化安全并列为四大主题之一，网络与信息安全已成为国家安全的重要组成部分。中共中央办公厅、国务院办公厅印发《2006-2020年国家信息化发展战略》指出“到2020年，国家信息安全保障水平大幅提高”和“全面加强国家信息安全保障体系，大力增强国家信息安全保障能力”，是我国信息化发展的战略目标和战略重点。 2007年，公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息化工作办公室共同发布了《信息安全等级保护管理办法》（公通字 [2007]43号）和《关于开展全国重要信息系统安全等级保护定级工作的通知》（公信安[2007]861号），确立了安全等级保护作为国家信息安全的基本制度，并明确指出一些重要行业率先开展信息系统的安全保护等级工作。各部门、各单位应当依照等级保护实施指南及相关标准，根据实际安全需求，按照等级的确定原则、要求和方法，确定本部门所属信息系统的安全保护等级，制定各自的安全等级保护解决方案，组织对现有信息系统进行加固改造，逐步开展新建系统的安全等级保护工作。新闻出版广电总局是负责管理国家新闻、报刊、出版、印刷、版权、发行等工作的政府机构。近年来，总局按照党中央、国务院的部署和要求，积极探索，勇于创新，深入推进行政审批制度改革，建立了行政审批集中办理工作机制。经过两年多的运行实践，总署的行政审批工作总体上步入了健康平稳、科学规范、良性运行的轨道，审批工作质量和工作效率明显提高，审批的规范化、科学化、民主化显着增强，在进一步转变政府职能、服务行业发展等方面取得进展，在以审批为杠杆推进新闻出版体制机制改革、推动产业转型升级、加快转变新闻出版发展方式方面成效明显，在介入新媒体新业态的审批管理、推动新兴出版产业健康有序发展方面做

电子监察系统方案word参考模板

一、总体概述 1.1项目建设背景为贯彻落实十八届四中会议精神，加快德阳市电子政务、电子监察建设，促进政府转变职能，提高工作效率, 增强政府监管和服务能力，进一步强化对行政审批办理情况的电子监察，积极开展电子监察向行政执法、政府采购、产权交易等方面延伸，加快电子监察系统在全市各部门、各乡镇、村（社区）以及城镇规划管理、食品药品安全监督管理、维稳综治等行政工作领域的推广运用；进一步完善“机关效能建设管理系统”，发挥电子监察在党政机关效能建设中的作用；切实做好电子监察在行政问责、绩效评估和公务员队伍管理的工作。因此，我市准备开展电子政务监察网的系统集成方案建设。 1.2建设目标和建设原则紧密结合任丘实际，充分利用电子政务和行政审批制度改革的成果，整合形成全市统一的行政审批服务平台，在此基础上，建立涵盖市区的行政审批电子监察平台，实现三个目标：第一期工程的目标为：在市现有网络、电子政务支撑平台和业务应用系统（含行政审批、办公业务和便民服务三个业务系统）的基础上，开发部署行政审批电子监察系统、协同办公电子监察系统、便民服务电子监察系统，利用网络和信息技术，满足政府对行政许可项目审批、政务公开、协同办公、便民服务、机关效能等层面进行实时、客观、高效监督监察的需求。将市直各单位办理的行政审批事项、各单位协同办文办公、便民（含咨询、投诉和信访）业务受理办结情况纳入电子监察系统，建立电子监察系统总监控室和视频系统，对全市行政审批事项、公文交换处理、便民业务的办理情况开展现场监控、在线监督、预警纠错、绩效评估、信息服务、决策辅助的业务。第二期工程目标为：逐步扩大监察范围，对土地、建筑、产权和采购等“四个中心”，以及一期工程中未纳入监察的单位全部纳入监察，在县（市、区）建成电子监察系统后，完成电子监察系统的省市县（市、区）三级联网。第三期工程目标为：进一步扩大监察范围，对政府重大项目投资、数据

市行政审批电子监察系统建设方案文档

市行政审批电子监察系统建设方案文档 Construction Scheme Document of municipal administr ative examination and approval electronic supervision s ystem

市行政审批电子监察系统建设方案文档小泰温馨提示：本文档根据题材书写内容要求展开，具有实践指导意义，适用于组织或个人。便于学习和使用，本文下载后内容可随意修改调整修改及打印。业务需求背景佛山市行政审批电子监察系统是建立在行政审批平台之上的应用系统，基于法定的职责，其功能和运用相对独立。通过电子监察系统建设，促进行政审批业务系统的改造和建设，整合形成统一的行政服务电子平台。建立电子监察系统任务本身不包括各行政审批实施机关内部的行政审批业务系统开发。在监督深度上，系统不必将单宗审批办件的整个业务流程纳入监督，重点关注接件、受理、审核、办结（发证）等业务环节，网上实时监督以行政审批单位为责任主体。行政审批发生过错的，以审批单位相对固定的联系人为预警对象，需要追究责任的，可通过事后监督进行调查处理。电子监察系统建设项目通过监察系统数据采集加工、监察功能开发，促进行政审批业务系统的改造和建设，整合形成统一的行政服务电子平台，推动电子政务建设。下面是佛山市行政审批电子监察系统的建设系统架构图：

一市五区建立统一的电子监察系统平台。电子监察系统是基于行政审批服务平台之上的顶层应用建设，系统从市直单位和各区行政审批服务平台采集监察数据，在统一数据库的基础上，建设一市五区统一的电子监察系统平台，电子监察系统平台为各区提供区级监察数据，分级分类为各区开放电子监察系统应用权限。建立统一的行政服务数据中心。五区都要进行行政审批服务系统的建设或改造，各区行政审批服务系统独立运行，各区行政审批服务系统必须将电子监察系统标准要求的数据报送市行政服务数据中心。市、区各行政审批实施业务部门必须按电子监察系统的标准要求提供行政审批数据给相应的行政审批服务系统。各行政审批实施业务部门需要以电子监察系统数据标准和规范为依据，对现有系统进行建设和改造，规范行政审批过程中的数据格式。整个项目建设内容由以下5大部分组成： l 规范与标准建设 l 电子监察系统软件与监察中心建设

电子监察系统标准与规范标准

电子监察系统标准与规目录前言 (2) 第一章适用围与引用文件 (3) 1.1 本标准和规适用对象 (3) 1.2 规引用文件 (3) 第二章数据交换规 (4) 2.1 文件组成结构 (4) 2.1.1 Package结点………………………………………………………………… 5 2.1.2 Head结点 (5) 2.1.3 body结点 (5) 第三章行政审批系统数据标准 (8) 3.1 行政审批业务流程规和数据采集事项 (8) 3.1.1 行政审批业务流程规 (8) 3.1.2 审批过程采集事项分类 (9) 3.2 业务事项中具体的数据采集项 (9) 3.2.1 数据类型及格式说明 (9) 3.2.2 具体的数据表结构 (10) 3.2.3 数据采集的要求 (20) 第四章电子监察系统监察数据 (22) 4.1 事前监察 (22) 4.2 事中监察 (22) 4.3 事后监察 (25) 4.3.1 监察数据项 (25) 4.3.2 事后监察数据表结构 (26) 第五章数据交换标准规样例 (30) 5.1 请求 (30) 5.2 结果 (30)

第六章附件 (32)

前言电子政务是一项系统工程，是国家信息化建设的重要领域，标准化与规化是支撑电子政务的重要手段。市行政审批电子监察系统的建设是市电子政务的重要项目。行政审批电子监察系统是采用信息化手段对政府部门行政审批等行为实施同步监察，以促进依法行政，提高行政效能。电子监察系统可以加强对市一市五区行政审批事项的监察力度，完善市、区两级行政审批业务，推动市电子政务的建设，为以后构建全市统一的“一站式”审批服务平台打造基础。市行政审批电子监察系统标准与规由业务规和数据标准两部分组成： ——业务规。即用来确定行政审批事项办件流程的规则。业务规以《中华人民国行政监察法》、《中华人民国行政许可法》为主要依据，按照国家对行政审批事项管理的要求，结合市行政审批事项改革清理的结果制定。通过业务规，各单位能够以规科学的程序处理各行政审批事项，同时能够顺利生成电子监察数据，并将电子监察数据通过一定的途径上传至电子监察系统数据中心。 ——数据标准。即用来确定行政审批电子监察系统所需要监察数据的标准，包括数据总表、数据定义以及与数据有关的代码集的定义。根据市电子监察系统建设规划，行政服务数据中心与电子监察的数据中心（以下简称数据中心）将统设，因而该数据标准既是数据中心数据库设计的基础，同时也是行政审批事项业务规的重要依据。各行政单位的业务规和系统改造，最终目的是为电子监察系统提供符合数据标准要求的监察数据。本标准完全基于XML规，实现行政审批电子监察系统对市监察数据的采集与交换。本标准由市监察局、市信息产业局、市行政服务中心、市信佰信息技术咨询共同提出。

电子监察系统方案(完整版)

电子监察系统建设方案二○○七年十一月

目录第一章概述 (1) 1.1项目建设背景 (1) 1.2项目建设意义 (1) 1.3参考引用 (2) 第二章系统建设目标和内容 (3) 2.1项目建设目标 (3) 2.2项目设计原则 (3) 2.3项目建设内容 (4) 第三章系统需求分析 (7) 3.1行政业务情况 (7) 3.2网络建设情况 (9) 3.2业务系统建设情况 (9) 第四章 .................................................................................................. 系统总体方案9 4.1.................................................................................................. 软件总体技术框架 9 4.1.1系统应用体系结构 (9) 4.1.2 .............................................................................................. 系统总体结构图 10 4.1.3J2EE架构 (11) 客户端 (12) 应用服务器 (12) 表现层 (12) 4.1.4.............................................................................................. MVC处理模式

万州区行政审批电子监察系统建设工作方案

重庆市万州区人民政府办公室关于印发万州区行政审批电子监察系统建设工作方案的通知江南新区管委会，各镇乡（民族乡）人民政府，各街道办事处，区政府各部门，有关单位：《万州区行政审批电子监察系统建设工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。二○○八年十二月三十一日万州区行政审批电子监察系统建设工作方案为认真贯彻落实重庆市行政审批电子监察系统建设电视电话会议精神，按照《重庆市人民政府关于批转重庆市行政审批电子监察系统建设工作方案的通知》（渝府发…2008?79号）要求，结合万州实际，特制定本工作方案。

一、建设目标（一）规范各类行政审批事项，推动审批制度改革。（二）推动部门间的数据交换、行政审批信息共享和综合管理。（三）通过电子监察系统全面规范政府行政审批行为。（四）实行与市电子监察系统的数据交换管理。（五）提高政府工作效率，提升全区信息化及电子政务建设水平。二、建设原则在区政府的领导下，万州区行政审批电子监察系统建设遵循以下原则：（一）统筹规划，分工协作。万州区行政审批电子监察系统建设领导小组办公室负责全区行政审批电子监察系统建设的统一规划、组织推进和工作协调，明确镇乡街道、区政府各部门和有关单位在行政审批电子监察系统建设中的任务。（二）循序渐进，分布实施。结合全区现有电子政务资源现状，合理确定行政审批电子监察系统建设的阶段目标。先将建设领域并联审批事项和电子政务建设相对成熟的行政审批项目纳入电子监察，然后逐步扩展。（三）技术实用，制度配套。在充分运用各部门原有电子政务系统的基础上，采用先进的技术和设备，注重升级及

工程管理信息系统建设论文

工程管理信息系统建设论文 XXX 【内容摘要】工程管理信息系统是服务于工程管理的信息系统，工程信息系统是基于计算机和网络技术的信息系统，信息系统将工程从招标阶段，直至实施，管理，评价阶段都囊括在管理体系内，以便于管理者利用管理信息系统做出正确的判断和决策。建设项目涉及范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、采购管理、人力资源管理、风险管理、沟通管理和综合管理等多方面工作，以及众多参与部门和单位形成了大量的物化的材料——建设工程信息。这些信息的处理、分析、关系到各个管理方的内部与内部、内部与外部的沟通、决策与协调。因此，合理、便捷、科学的信息管理系统设计与应用对工程的成败至关重要。【关键词】工程项目管理、建设工程、信息管理 1.管理信息系统的概述从系统和管理控制论的角度，认为管理信息系统是存在于任何组织内部，为管理决策服务的信息收集、加工、存储、传输、检索和输出系统，即任何组织和单位都存在一个管理信息系统。 2.建设工程信息的特点从建设项目提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、设计、施工到竣工验收等一系列活动中，涉及范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、采购管理、人力资源管理、风险管理、沟通管理和综合管理等多方面工作，以及众多参与部门和单位形成了大量的物化的材料——建设工程信息。从管理和其发挥作用的角度，可将这些信息分为静态信息和动态信息。所谓静态信息，是指成果性、结论性信息，典型的如隐蔽工程验收记录、材料检验报告等，其更具有资料的性质，关系到能否为工程检查验收及日后的维护、改造、扩建提供足够的依据。所谓动态信息，是指阶段性、指令性的信息，典型的如发函，通知，投资、进度、质量瞬时值及其分析结论等，关系到工程进展各阶段的承上启下，关系到各个管理方的内部与内部、内部与外部的沟通、决策与协调，对工程的成败至关重要。大量的信息需要有效管理。建设工程信息除具有一般信息的特点外，一是内容构成的繁杂性。一项工程建设项目的完成往往是多部门、多专业、跨地区的综合成果。二是信息来源的广泛性。从工程项目的提出、调研、可行性研究、评估、决策、计划、设计、施工到竣工验收等各个环节，涉及到诸如涉及设计、监理、施工、设备、物资、运营等各个单位或部门，在范围管理、时间管理、费用管理、质量管理、采购管理、人力资源管理、风险管理、沟通管理和综合管理等方面。三是信息形成的阶段性。大致可分为前期准备阶段、工程设计阶段、工程施工阶段、竣工验收阶段和使用维护阶段5个阶段。四是产生时间的延续性。随着整个工程的进展而逐渐产生，并一直延续到工程竣工验收后的管理、使用和维护阶段。五是信息类型和载体的多样性。工程建设过程中项目建议书、可行性研究、初步设计、施工图设计、竣工验收、运行管理等多个阶段均可能产生声、像、图、文、数据等不同类型的信息，这些信息以纸质材料、照片、胶片、磁带等形式存在。六是信息使用的频繁

网上行政审批电子监察基础知识问答

网上行政审批电子监察基础知识问答 1、什么是网上行政审批电子监察？网上行政审批电子监察是指行政监察机关运用现代网络技术，依托网上行政审批和电子监察系统，对行政机关及其工作人员实施的行政审批行为进行实时、全程和自动监控，依照监控结果作出绩效评估，对发现的突出问题提出监察建议或者作出监察决定的活动。网上行政审批电子监察系统是一个跨地域、跨部门、跨系统大型复杂电子政务系统，涉及行政审批业务梳理、流程优化、网络建设、应用开发等多方面内容，整体上实现行政审批由“集中办公”向“联网办公”、“分散监管”向“系统监管”的重大转变。 2、遵义市网上行政审批电子监察系统由那些部分组成？遵义市网上行政审批电子监察系统由网上行政审批系统、电子监察系统、行政投诉子系统、网上审批服务大厅、行政监察网站、政务中心网站等组成。（一）遵义市网上行政审批系统遵义市网上行政审批系统是网上行政审批。依据、许可条件、许可期限等办事指南，同时可以随时查询每项行政许可事项的实施情况和办理结果。通过在线咨询、投诉以及民意调查等功能，更好的实现政民互动，接受群众监督。 3、网上行政审批电子监察系统具备那些功能? 电子监察系统具备了以下几方面的功能： 1.实时监控。纪检监察机关通过电子监察系统可对每项行政审批事项的办理过程中的时限、收费、程序等进行即时、同步、全面监控，及时发现问题并提醒相关部门及时改正，避免行政过错发生。 2.预警纠错。预警纠错是指系统自动对行政审批办理期限到期的当天发出提示信号，对违反规定实施行政审批的行为发出黄色或红色纠错指示信号，进行警示和纠错。 3.绩效评估。制定行政审批绩效评估量化标准后，由系统根据量化标准，自动对各部门、各岗位的行政效能进行打分、考核和排名；对部门的考评结果定期在互联网和新闻媒体上向各级领导和社会公布，接受群众监督。 4.统计分析。电子监察系统提供灵活、可设置的统计分析功能，可实现固定格式统计、自定义统计等统计方式，并能以数据报表和图形的方式直观的表达出来，为政府决策提供重要依据。 5、信息服务。系统可以统计出行政审批等业务在各个环节的停留时间，分析各环节的办事效率情况，提供给领导决策参考。 4、监察机关运用网上行政审批电子监察系统开展那些工作？一是对纳入网上行政审批系统办理事项的事前公开情况进行监督，确保行政审批事项的法定依据、受理程序、申请材料等内容在网上公开，便于办事群众了解；二是实时监督行政机关及其工作人员实施行政审批的行为，对行政审批事项办理时限、办理程序、收费是否合理、拒不受理、补交受理、退回办理、作废办理、删除办理等情况进行监察，对发现情况及时预警纠错，对违反审批工作规定的突出问题需要问责的，按照相关的规定追究责任；三是做好网上行政审批工作的事后监察，对受理的行政审批投诉，按照相关规定办理回复；四是按照制定的《行政审批工作绩效测评标准》，组织实施行政审批绩效测评工作；五是收集审批资料和数据，提供信息服务。 5、如果行政审批事项办理时限超期以后，电子监察系统会怎样处理？

深圳市行政执法电子监察系统操作手册

深圳市行政执法电子监察系统操作手册（内部资料，注意保存）深圳市监察局二○一○年

第一章前言 1.1 系统目标根据市委办公厅、市政府办公厅《关于印发 <加快电子政务建设构建阳光政府工作方案 >的通知》（深办, 2009? 3 号）要求，市监察局开发建设了“深圳市行政执法电子监察系统” ，该系统主要对全市各执法单位的行政处罚案件进行电子监察。 2010 年 3 月，市政府印发《深圳市政府全面试行绩效管理工作实施方案》（深府, 2010? 30 号），决定今年在市政府工作部门和各区政府、新区管委会全面试行绩效管理工作。其中，政府职能部门的“行政执法结案率、错案率”是绩效评估工作的重要指标之一，评估结果直接由“深圳市行政执法电子监察系统”产生，相关评估规则已在《关于印发深圳市 2010 年度政府绩效评估指标体系的通知》（深绩委, 2010? 1 号）中明确。深圳市行政执法电子监察系统建设目标是在行政审批电子监察系统成功建设基础上，进一步发挥电子监察高效、快捷、刚性、客观的特性，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和人民群众关注的难点和热点，建成全面覆盖各类行政执法行为的电子监察系统，对行政执法行为进行全面、实时、全程电子监控，促使行政执法行为规范有序，依法依规，进一步提高行政执法人员依法行政水平，量化自由裁量权，实现行政执法工作的法制化和规范化，为我市经济和社会发展创造公正公平的执法环境。系统建设对于促进政府行政管理体制改革，强化行政权力制和监督，提高政府行政效能，加快推进深圳市廉洁高效服务型政府建设有着积极的意义。

1.2 适用范围按照有关法律法规规定和构建阳光政府工作方案的要求，行政执法项目中须纳入的相关行政执法职能部门。 1.3 系统简介 1.3.1业务流程行政执法监察的流程分为：案件来源、立案登记、调查取证、案件审核、处罚告知、案件批准、处罚决定和结案归档八个主要环节及相关的一些特殊环节 ( 不予立案、案件移交、听证、行政复议、行政诉讼、行政赔偿、案件中止、案件终止等) 。如下图所示 :