2016国家国际组织试题
《国家与国际组织》试题（2016年2月）
1、材料一：作为欧盟创始国和“三巨头”之一的德国，2012年2月因前总统武尔夫宣布辞职引发政坛混战。自民党等几大党派一致推荐高克为新总统人选，为避免联合政府出现分裂，作为执政党基民盟领袖的德国总理默克尔最终表示同意，达成跨党派共识，但高克还必须经过3月联邦大会投票通过才最终得以当选。
材料二：2015年5月6日，国家主席习近平同欧洲理事会主席图斯克、欧盟委员会主席容克互致贺电，热烈庆祝中国欧盟建交40周年。习近平表示，中欧打造和平、增长、改革、文明伙伴关系符合双方人民利益，也将为促进人类和平与发展作出贡献。中方将积极推进中欧四大伙伴关系建设，推动互利共赢的中欧全面战略伙伴关系取得更大发展。
(1)请指出欧盟这一国际组织的归属类型，并通过材料一概括其成员国德国的政治制度。(7分)
(1)欧盟是政府间的，区域性的，一般性的国际组织。
德国的政治制度：从政体上看，德国实行议会制民主共和制，从政党制度看，德国实行多党制。从政权运作方式看，德国实行三权分立制。从国家结构形式看，德国实行联邦制。
2、材料一欧盟的宗旨是以共同体方式，实现各成员国共同目标。在2012 年3 月的欧盟春季峰会上，为避免债务危机重演，欧盟中的25 个成员国正式签署了“财政契约”，将部分预算主权上交，这意味着签字国经济和财政政策进一步一体化。
材料二2012年5月，奥朗德当选为法国总统，任命让-马克·艾罗为政府总理并负责组阁。在竞选之初，奥朗德曾表示将重新调整“财政契约”。但他也多次表示，他重视欧盟，重视法德在欧盟中的核心作用。
阅读材料，回答下列问题：
（1）法国总统与总理都有行政权，他们的基本分工有什么不同？（4分)
（2）法国与欧盟的合作对欧盟作用的发挥会产生怎样的影响？（6分）
（1）总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。（4分）
（2）法国与欧盟加强合作有利于增进欧盟内部团结，促进成员国之间的交流与合作；有利于欧盟发挥集团优势和国际影响力，在重大国际问题和地区热点问题上有所作为；有利于增强欧盟的综合实力，更好地发挥其在世界多极化中的作用。（6分）
3、材料一2014年11月1日，十二届全国人大常委会第十一次会议在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过全国人大常委会关于修改行政诉讼法的决定，表决通过反间谍法，国家主席习近平分别签署第15号、16号主席令予以公布。表决通过全国人大常委会关于设立国家宪法日的决定和关于民法通则第九十九条第一款、婚姻法第二十二条的解释。
材料二美国2014年中期选举在美国当地时间11月4日拉开帷幕。面对中期选举后共和党可能同时掌控参众两院的局面，美国总统奥巴马计划为未来两年制定新的政策议程，为2016年总统大选铺路。
（1）中美两国各实行什么政体？（2分）
（2）结合上述材料分析，中美两国的政体有何不同？（8分）
（1）中国实行人民代表大会制度，美国实行总统制共和制。（2分）
（2）①经济基础不同。我国的人民代表大会制度以社会主义公有制为基础，美国的总统共和制以资本主义私有制为基础。（3分）②阶级实质不同。我国的人民代表大会制度保障人民当家作主，维护和实现广大人民群众的利益和意志；美国的总统制共和制实际上是资产阶级掌权，维护和实现资产阶级的利益。（3分）③权力运行方式不同。我国的人民代表大会制度坚持民主集中制的原则；美国的总统制共和制实行三权分立的原则。（2分）
4、在政党组织日趋完善的情况下，英国首相和内阁对议会党团的控制大为加强；同时，英国的内阁几乎垄断了全部立法提案权，议会的立法权在很大程度上为内阁所控制，“下院的真正工作无非是充当内阁登记机关”。
（1）英国议会的本质是什么? （4分）
（2）英国议会的实际权力为什么会不断萎缩? （6分）
（1）英国议会主要由资产阶级和贵族代表组成，是“有钱人议事的场所”，（２分）目前虽然正在经历艰难改革，但其阶级性质不会发生根本改变，本质上仍是维护资本主义制度的工具。（２分）（2）英国议会的实际权力不断萎缩，其主要原因是：①由下院多数党组织的内阁，要求其议会党团服从党纪，议员很难自己作出决定；（3分）②随着社会的发展,专业性立法越来越多，议员受到专业限制，多数是根据内阁的提案作出选择。（3分）
5、针对伊朗核问题，联合国安理会先后于2006年12月23日、2007年3月24日、2008年3月3日、2010年6月9日四次通过决议以制裁伊朗。但在这问题上各方一直在沟通谈判以寻求解决办法，最近形势有所缓解，从2015年2月22日起，伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）及欧盟在日内瓦与伊朗进行新一轮多边会谈，磋商一项联合国决议，准备在达成核协议后取消对伊朗的制裁。
在伊朗核问题上，美国国内存在着很大分歧。2015年3月9日，美国47位共和党参议员致函伊朗领导人，警告勿在核政策上与美国总统奥巴马达成协议，否则美国国会将改变协议内容。
根据材料，回答问题。
（1）在解决伊朗核问题上，联合国发挥了怎样的作用？
（2）结合材料，简述美国联邦政府组建和运行的基本原则。
（1）联合国作为集体安全机制的核心，通过国际合作在解决伊朗核问题中发挥着不可替代的作用；由联合国安理会通过决议以制裁伊朗，发挥了安理会在解决事关世界和平与安全的重大问题上独特的重要作用。
（2）三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，美国总统有权行使外交权，但必须按受国会的监督，实现权力分立、制约和平衡。
6、材料一2012年3月19日，法国宪法委员会宣布，l0名来自不同政党的候选人将参加总统竞选。其中，人民运动联盟候选人萨科齐、社会党候选人奥朗德、国民阵线候选人玛丽娜·勒庞支持率暂时领先。本年度美国总统大选的前期工作也在紧锣密鼓地进行，共和党的罗姆尼、保罗、金里奇展开了激烈的党内候选人角逐，获胜者将与民主党候选人奥巴马竞选美国新一届总统。
材料二法国总统候选人萨科齐和奥朗德是法国政坛右翼和左翼派别的代表，双方在如何促进经济增长和社会公平问题上展开了激烈交锋。萨科齐提出，“诚实劳动”在解除经济困境中最为重要，不能“滥用福利”，寻求就业要接受培训；而奥朗德则提出促进青年就业、增加富人税收的“社会主义”纲领，并批评萨科齐政府解决欧债危机的做法过于偏向资本方，民众的负担过重。
(1)结合材料一，说明法美两国政治制度的特点。(4分)
(2)有人认为，法国两位总统候选人的竞选主张反映了民意，是各自政党本质区别的体现。请谈谈你对这一观点的认识。(6分)
(1)①法国实行“半总统半议会制”；总统由普选产生，掌管最高行政权力总理听命于总统，总统和总理都有行政权实行多制。(3分)。
②美国实行总统总统选民接举产生，直接对选民负责，掌握行政权力；实行两党制。(3分)
(2)①在选举中，各个政党为争夺选票，相提出符合选民利益的政策主张，反映了一定的民意。(2分)
②材统候选人在具体题上的竞选主张，虽有明显差别政制以行的础。各个资产阶级政没本质区；都代表资阶级利益意志，都现行政治制度经济制度都推崇资本主义价值观(2分)
③资本主义政党制度实质上是为资本主义制度服务的政党维护资本主私有制的经济基础、维护资产阶级的一项制度。(2)
7、2015年是联合国成立70周年。材料一：维持和平（简称维和）行动，是联合国所确立的一种独特而有活力的手段，目的是帮助受冲突之患的国家创造实现持久和平的条件。维和行动及其部署事宜由安全理事会授权，并须事先征得东道国政府同意，其最基本的要求是绝对不能干涉一国的内政。
材料二：中国承担的维和摊款比额在所有会员国中已位居第六位，在发展中国家中位居第一。中国也是安理会五个常任理事国中派遣维和人员最多的国家。迄今中国已累计派出超过2万5千人次维和人员，目前曾有2千多名维和人员正在冲突地区执行维和任务。中国还根据当前维和行动面临的新形势和新任务，提出了联合国需要与时俱进、不断改进和创新的具体建议。
（1）材料一体现了有关联合国的哪些常识？（4分）
（2）结合材料二，简述中国在联合国维和行动中发挥的重要作用。（6分）
（1）联合国的宗旨之一是维持国际和平与安全；联合国遵行各会员国主权平等和不干涉任何国家内政事务的原则；安全理事会负有维护国际和平与安全的主要责任。（4分）
（2）中国作为联合国安理会常任理事国和最大的发展中国家，坚定支持并积极参与联合国维和行动（或答：在承担维和摊款和派遣维和人员上尽了力所能及的国际责任），尊重联合国的权威地位，维护宪章的宗旨和原则，为推动联合国维和行动、维护国际和平与安全作出了积极贡献。（4分）中国是联合国改革的有力支持者之一，所提改革建议有利于更好地发挥联合国在维和事业中的作用。（2分）
8、70年来，联合国走过了风风雨雨的艰苦历程，在维护世界和平、实现共同发展、促进国际合作方面发挥了核心作用。虽然世界大战得以避免，但《联合国宪章》所描绘的美好蓝图仍未实现：局部战争和各类冲突从未间断，恐怖主义等非传统威胁此起彼伏，世界各国间贫富差距依然明显，气候变化等新的全球性挑战层出不穷，国际关系中违背国际关系准则的行为时有发生。更有甚者，有人甚至企图为当年的侵略历史翻案，为罪行开脱。对此，在中国的倡议下，中国外长王毅2015年2月23日在纽约联合国总部主持召开以“维护国际和平与安全：以史为鉴，重申对《联合国宪章》宗旨和原则的坚定承诺”为主题的公开辩论。
（1）联合国宪章倡导的国际关系基本原则有哪些？（5分）
（2）运用国家和国际组织的有关知识简要分析以“维护国际和平与安全：以史为鉴，重申对《联合国宪章》宗旨和原则的坚定承诺”为主题的公开辩论的意义。（5分）
（1）各会员国主权平等；各会员国必须发行宪章规定的义务；各会员国必须和平方式解决国际争端；各会员国必须避免使用武力或以武力相威胁，不侵害别国的领土完整、政治独立；各会员国对于联合国依宪章规定而采取的行动，应尽力予以协助；联合国不得干涉在本质上属于任何国家内政的事务。（5分）（2）联合国是当今世界最具普遍性、代表性和权威性的政府间国际组织。它是世界人民反法西斯斗争胜利的产物，是人类为和平与发展长期努力的结果。70年来，联合国走过了风风雨雨的艰苦历程。虽然，联合国有其局限性，但在维护世界和平、实现共同发展、促进国际合作方面发挥了核心作用。联合国作为集体安全机制的核心，在保障全球安全的国际合作中发挥着不可替代的作用，联合国经社系统制定的指导原则、政策框架以及行动纲领、规范国际社会各成员的行动方向，推动发展问题逐步解决作出积极贡献。联合国宪章所确定的国际关系基本原则仍然是各国公认的国际关系的基本行为准则。面对世界和平与发展的众多问题，联合国的作用只能加强，不能削弱。通过辩论，有助于重申《联合国宪章》宗旨和原则，坚定各国的承诺。（5分）
9、针对伊朗核问题，联合国安理会先后于2006年12月23日、2007年3月24日、2008年3月3日、2010年6月9日四次通过决议以制裁伊朗。但在这问题上各方一直在沟通谈判以寻求解决办法，最近形势有所缓解，从2015年2月22日起，伊核问题六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）及欧盟在日内瓦与伊朗进行新一轮多边会谈，磋商一项联合国决议，准备在达成核协议后取消对伊朗的制裁。
在伊朗核问题上，美国国内存在着很大分歧。2015年3月9日，美国47位共和党参议员致函伊朗领导人，警告勿在核政策上与美国总统奥巴马达成协议，否则美国国会将改变协议内容。
（1）在解决伊朗核问题上，联合国发挥了怎样的作用？（2）结合材料，简述美国联邦政府组建和运行的基本原则。（1）联合国作为集体安全机制的核心，通过国际合作在解决伊朗核问题中发挥着不可替代的作用；由联合国安理会通过决议以制裁伊朗，发挥了安理会在解决事关世界和平与安全的重大问题上独特的重要作用。（2）三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，美国总统有权行使外交权，但必须按受国会的监督，实现权力分立、制约和平衡。
10、2014年12月20日，澳门回归祖国15周年大会暨澳门特别行政区第四届政府就职典礼在澳门东亚运动会体育馆举行。在国家主席习近平的监誓下，崔世安宣誓效忠中华人民共和国及澳门特别行政区，就任澳门特别行政区第四任行政长官。
澳门回归以来的15年，是澳门历史上发展最快的时期，经济持续快速增长、各项事业
全面进步、居民生活不断改善、社会保持和谐稳定。自回归以来，澳门特别行政区始终坚持《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》，认真贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、“高度自治”等理念，始终把维护国家主权、安全与保持自身的繁荣稳定结合起来；据统计，截至2014年11月，根据基本法，澳门立法会已经制定通过了包括《维护国家安全法》、《财政储备制度》法案与《文化遗产保护法》等208部法律，涉及政治、经济、文化、社会等各个领域，为服务澳门发展，保障和改善居民的生活提供了坚实的后盾；在中央的监督下实行高度自治，既尊重中央的统一领导，又善用国家给予澳门的发展支持，立足澳门实际，充分保障了澳门居民依法享有的广泛权利和自由。
（1）澳门特别行政区行政长官为什么需要宣誓效忠中华人民共和国？（5分）
（2）概括出澳门回归以来保持繁荣稳定的成功经验有哪些？（5分）
（1）①因为我国是单一制国家，只有一个中央政权，中央享有最高权力；（2分）
②澳门特别行政区是我国的一个享有高度自治权的地方行政区域，直辖于中央人民政府，是我国不可分割的一部分。（2分）
③依据澳门特别行政区基本法规定，澳门特别行政区行政长官必须宣誓效忠中华人民共和国。（1分）
（2）①坚持维护国家统一和领土完整，将反对分裂国家和维护稳定发展有机统一。（2分）
②建立健全法律体系，坚持民主与法治有机统一。（1分）
③坚持澳门特别行政区基本法，将坚持中央统一领导和行使高度自治权有机统一。（2分）
11、“占中”指的是在我国香港特别行政区发生的“占领中环”非法集会，破坏了香港的法治和社会安宁，国务院港澳事务办公室新闻发言人就此表明了原则立场，中央政府坚决反对在香港发生的这种违法行为，充分相信并坚定支持特区政府依法处置。并对个别西方国家在香港“占领中环”活动中的煽动行为进行强烈谴责。
请结合单一制的知识，分析为什么我国要对个别西方国家的煽动行为进行强烈谴责？（10分）
12、（2015浙江高考）2014年6月25日，美国国会会议院议长约翰?博纳在每周通报会上宣布，他将寻求国会的支持，向联邦法院起诉奥巴马“采取了一系列单边行政行动，破坏了权力制衡”，“损害美国人民和人民选出的国会议员的利益”。博纳还表示将于近期召集会议院两党领导人开会，对诉状的文字进行斟酌，然后提交给众议院头投票表决，以决定是否起诉奥巴马。不过，有评论指出，即使众议院同意起诉，也没有多少实质意义，因为联邦法院的审理可能将长达数年，届时奥巴马已不在位。
指出美国联邦政府组建和运行的基本原则及其核心内容，并根据材料和所学知识简要评述这一原则的弊端。（10分）
【答案】美国联邦政府组建和运行的基本原则是三权分立，其核心内容是权力分立、制约和平衡。在美国，三权分立原则的弊端集中体现在三权分立制的运作中。
①议会、政府和法院三者分立与制衡，事实上是协调资产阶级内部权力分配的一种机制，广大劳动人民并不可能对权力运用施加重要影响。
②实行三权分立、权力制衡致使三大权力机关之间相互扯皮，效率低下。即使博纳提起诉讼，这一诉讼很可能无疾而终。
③三权分立原则及其确立的分立制衡制度在政治实践中难以得到真正贯彻。
13、9月18日，苏格兰独立公投结果出炉，苏格兰选民以55%反对，45%赞成的结果决定留在英国。公投日之前，英国女王伊丽莎白二世在苏格兰度假时打破沉默：“我希望大家非常慎重地考虑一下未来”。希望民众在苏格兰独立公投中三思而行。根据2012年的《爱丁堡协议》，公投结束后，英国中央政府将按计划向苏格兰下放更多权力。此次公投虽使英国的统一得以保持，但从长期来看，英国中央向地方下放权力的进程还将继续下去，逐渐使其单一制国家结构变得更加松散，中央对地方的控制权越来越弱。
（1）简述英国国王在国家政治生活中的作用。（4分）
（2）结合材料，分析单一制国家结构形式的主要特点。（6分）
【答案】①英国国王在国家政治生活中的主要作用：是国家统一和民族团结的象征；是英国政党斗争和社会矛盾的协调者和缓冲器；向首相和大臣提供意见和建议；成为联系英联邦各成员国的纽带。（4分）
②单一制国家结构形式的主要特点有：中央享有最高权力；地方政府被置于中央政权统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权；全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。（6分）
14、美国总统奥巴马2014年11月20日宣布推行移民改革新政之后，共和党掌控的美国国会众议院通过一项议案，拒绝为总统奥巴马宣布的移民改革新政提供拨款，全国共有24个州阻止移民改革新政在各自州范围内的实施。
结合材料，分析影响移民改革新政在美国实施的政治制度因素。（10分）
【答案】（1）美国实行三权分立的权力运行机制，立法权属于国会。移民改革新政只有在国会获得通过才能更顺利付诸实施。（4分）
（2）美国是实行联邦制的国家，联邦和州分享政治权力，增加了移民改革新政在各州推行的难度。（3分）（3）美国是实行两党制的国家，两党之间的相互牵制也会影响移民改革新政的顺利实施。（3分）
15、最近，在两年一度的中期选举中，共和党率先获得国会参议院超过半数议席，十年来首次控制国会参众两院，这可能会给民主党人的奥巴马总统最后执政的两年带来新的政治分歧，使他提前成为“跛鸭总统”。奥巴马在白宫与共和党国会新领袖共进午餐以商谈朝野合作,原本想放出善意信号的奥巴马再度为移民改革与共和籍议员发生争执。共和党领袖在席间当面警告奥巴马，不要在移民议题上采取片面行动。这就意味着他推动改革措施需要继续绕开国会,更多动用行政权力。这样做可能招来更多反对，使奥巴马政府的执政面临更多困难。
从美国政治制度的角度分析“跛鸭总统”执政为什么会面临更多的困难？（10分）
【答案】（1）两党制国家，两个主要政党之间是执政党与反对党的关系，在施政过程中，由于有反对党的监督和制约，执政党受到牵掣一般不敢过分滥用权力。（2分）
（2）立法机关和行政机关相互制衡，行政权属于总统，但是行政机构的设置和所需经费须由国会批准，国会还有权监督行政执行情况、经费开支和官员行为；立法权属于国会，但总统有权否决国会立法，可以发布拥有法律效力的行政命令，还有立法倡议权。（4分）
（3）一个政党控制着总统职位，另一个政党控制着国会，总统和国会之间内耗非常严重，常引发混乱、拖延、推卸责任、关系僵化和效率低下。这是实行三权分立、权力制衡的一个必然结果。（4分）
16、2015年5月英国议会下院举行第56次大选。下议院在英格兰、苏格兰、威尔士与北爱尔兰共选出650席国会议员。各大党派为拉选票，奇招迭出。英国两大党候选人——执政的保守党党魁卡梅伦，和在野的工党党魁米利班德为了选战，可谓“操碎了心”。以至于卡梅伦一个月间显老了将近30岁。卡梅伦主张退出欧盟，延续政策保持经济复苏势头。米利班德指责现行经济政策，致力于使英国回到欧盟“领头羊”的位置。最终卡梅伦领导的保守党获胜。
（1）从英国的政治制度看，为什么英国两大党候选人会为选战操劳以至“操碎了心”？（6分）
（2）如何看待英国两党在竞选中提出不同政见的？（4分）
17、由中国主导成立的亚洲基础设施投资银行（简称“亚投行”），因其在支持亚洲基础设施建设、促进亚太地区经济发展和带动全球经济复苏等方面的重要作用而受到广泛认同。在印度、伊朗、韩国等亚洲发展中国家加入后，2015年3月12日，英国正式申请加入亚投行，成为首个申请加入的主要西方发达国家，随后法国、德国和意大利等也纷纷加入亚投行。
（1）运用英国政体的有关知识，简述英国加入亚投行政策的出台过程。（6分）
（2）政体不同的英国和法国，为什么都同意加入亚投行？（4分）
18、2014年，习近平和李克强先后访问了欧洲，在出访法国时，习近平与法国总统奥朗德进行会谈，习近平强调，中国梦是法国的机遇，法国梦也是中国的机遇，双方要相互理解、相互帮助，共同实现“中法梦”。习近平在同欧盟理事会主席范龙佩会谈时强调，中国对发展同欧洲关系的高度重视，中国同欧盟要做和平的伙伴、增长的伙伴、改革的伙伴和文明的伙伴。
（1）指出法国政体的特点。（5分）