XX部门预算执行及财政收支审计实施方案

XX部门预算执行及财政收支审计实施方案
XX部门预算执行及财政收支审计实施方案

XX部门预算执行及财政收支审计实施方案

XX部门2010年度预算执行及其他财政财务收支审计实施方案

根据2010年度审计项目计划和预算执行审计工作总体方案的要求,结合对XX部门的调查了解情况,制定本实施方案。

一、审计目标

XX局2010年度预算执行审计工作,坚持“评价总体、揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的总体思路,紧扣预算管理、资金使用、职责履行及政策执行情况,增强预算执行审计的整体性、宏观性和建设性,进一步促进加强预算管理,提高财政资金使用效益。具体目标是:(根据被审计单位情况及职业判断可有选择地确定相关审计目标)

(一)摸清预算、资金、资产及内控管理情况,查处预算执行过程中的违法违规问题,发现管理中的薄弱环节,维护财政经济秩序,促进规范管理; (二)摸清债权债务情况,揭示预算执行过程中的不安全因素和潜在风险,维护财政安全;

(三)摸清非税收入收缴管理情况,促进将所有政府收支纳入预算管理,推动建立健全完整协调的政府预算体系;

(四)摸清部门预算、预算执行及决算情况,推动预算公开和财政管理的规范化,促进提高预算执行效果和财政资金使用效益;

(五)摸清部门、单位职责范围及职责履行情况,促进资金收支严格按照预算执行,工作职责履行到位,达到事业发展政策目标;

(六)摸清政策执行、财政改革措施落实情况,推动财政体制改革,促进廉政建设,保障经济和社会健康发展;

(七)审计基本建设类项目和行政事业类项目管理及资金使用情况,关注项目管理的规范性,资金使用的效益性,对影响效益的问题深入分析原因,提出改进建议;

(八)审计对外投资的审批、决策、运作和效益情况,关注是否存在因管理不善、决策失误导致国有资产损失浪费的问题,提出改进建议;

(九)其他有关审计目标。

二、审计范围

XX部门2010年度预算执行情况和其他财政收支情况,重大问题可追溯到以前年度。延伸审计XX、XX等单位。(或XX专项资金),对该部门管理的XX专项资金以及XX年X月X日至XX年X月X日,履行XX 经济职能情况情况进行专项审计调查。

三、审计内容、审计重点及审计措施

(一)审计内容:

1.预算编制及批复情况。关注部门单位预算编制是否真实、完整,财政拨款收入、预算外资金收入、其他收入、政府性基金收入以及上年结转资金等是否全部编入部门单位预算,有无漏编、少编预算等问题。工资福利支出、对个人和家庭补助、一般商品和服务支出,以及业务类、投资类、发展类项目支出等预算编制是否明细、真实,特别是项目支出预算编制是否合规,有无虚报、多报支出等问题。是否按照市财政批准的部门预算,及时、完整的向所属单位批复预算,有无以“管理费”、“调剂资金”等名义,截留、挤占所属单位资金等问题。

2.非税收入收缴管理情况。关注纳入预算管理的行政性收费、专项收入、罚没收入等是否按照“票款分离”等规定,及时足额上缴市财政;收取房租收入、广告收入、经营收入等是否按规定纳入账内核算,应纳入财政专户管理是否及时足额上交财政专户,有无隐瞒、截

留、转移、坐收坐支、私存私放等问题。关注部门单位收取行政事业性收费是否合规,有无自定收费项目,超标准、超范围收费以及无证收费等问题。关注以会议费、劳务费、培训费、咨询费等名义套取资金,以虚列支出转出资金,上下级单位之间相互转移资金等方式设立“账外账”、“小金库”等问题。

3.资金支出管理情况。关注部门单位各项支出核算和管理是否严格规范,有无混收混支、挤占项目资金以及通过往来款核算收支,结余资金长期挂账等问题;是否按照批准的预算和财政制度规定拨付使用资金,有无擅自提高标准、自定项目和扩大范围发放奖金补贴,有无将部门支出事项转嫁到所属单位支出,以及虚列支出造成部门决算不真实等问题。关注超预算定额支出项目的类型和金额,分析原因,揭示预算编报不合理或违反预算管理规定乱支乱花的问题。关注部门单位是否严格执行国库集中支付制度,分析国库集中支付结余额度的结构、规模和原因,检查有无违规开设银行账户和通过二、三级单位转移挪用财政资金以及支出项目不落实,造成结余过大、资金闲置等问题。

4.票据管理使用情况。关注部门单位收取行政事业性收费、房租等收入使用票据以及发票报销等是否合规,特别关注在科研课题经费、基本建设项目、会议费、培训费、办公费等支出中以“会议费”、“咨询费”、“设备购置”、“工程购建、修缮”、“办公用品”等名义报销发票的真实性,检查有无使用内容、金额与实际不符的发票报销,或使用不合规票据,虚列支出、套取资金等问题。

5.财政财务管理内控情况。关注部门单位是否根据本行业、本系统特点加强内部控制管理,资金和资产等管理制度是否健全有效,执行财务管理和会计核算等制度是否严格,有无人为调节收支科目,编造虚假会计信息等问题。

6.资产管理情况。审计部门单位国有资产的管理制度和核算办法是否合规、有效,资产的建设、采购、验收、维修、出租、出借、处置及收益等是否合规、合法,国有资产是否统一管理,是否发挥相应的效益,有无因管理不善造成国有资产流失等问题。

7.履行XX经济职能情况。审计部门……

(二)审计重点:(审计组根据审计工作方案、调查了解情况和职业判断,确定审计重点)如:

1. 预算编制和批复环节的审计,对基本支出预算作常规性审计,对项目支出预算的编报和执行情况进行重点审计。从调查了解情况看,XX部门基本支出编报较规范,但该部门2011年项目支出XX万元,共涉及XX个项目,占全部预算总额的XX%,其中,XX项目,在2010年12月份追加编报,并列入2010年预算指标,但因项目在2010年实际并未实施,资金转至基本账户结余。审计过程中,应重点关注XX部门项目支出是否存在隐瞒转移、挤占挪用预算资金的问题,分析滞留、闲置财政资金,影响资金使用效益的原因。

2.对非税收入收缴管理情况的审计,除从总体上把握该单位收入项目和支出方向外,重点对其XX下属单位的XX收费项目执行收支两条线和票款分离制度情况进行审计,从调查了解情况看,该部门及下属单位共有XX项行政事业性收费,年度收入预算XX万元,实际收取XX 万元,但XX下属单位的XX收费项目收入与预算相比差距较大,XX项目经财政批准自行留用,均需重点关注。另外,XX收费项目当年收取280万元,但只安排支出2万元,另外一个项目XX,为维持事业发展财政共安排专项支出500万元,但当年该项行政事业性收费只有2万元,上述两个项目,收支差额均存在较大反差。审计过程中均应重点关注并分析原因,落实该收费项目合理性、政策执行方面存在的偏差。

调查过程中还了解到,XX部门管理房产XX处,其他可用于经营的资产XX万元,但账面未反应租金收入和其他经营性收入情况,应重点关注国有资产流失及是否存在违规设置小金库等问题。

3. 资金支出管理情况,重点关注……

(三)重要审计事项和审计应对措施

1.预算编制和批复审计

安排XXX、XXX两名同志负责,其中XXX同志为主,自XX年X月X 日至XX年X月X日对该事项实施审计,预计工作日X天。

所需资料:

序号资料类别资料清单

1 部门基本情况资包括部门定员、定编、定职能的“三定”方案,内部机

料构设置和职能分工情况,内部管理,部门人员分布状况,

工作发展规划,年度工作计划,工作总结等。 2 部门预算和财务包括部门内部有关预算管理和财务管理制度等相关文

管理制度资料件。

3 预算编制文件包括部门预算“一上”、“二上”的预算申报资料(纸

质文件和预算编制软件电子资料;财政部门“一下”部

门控制数文件、基本支出预算定额标准,预算批复文件。 4 预算调整文件包括部门追加、追减预算的申请文件及财政部门等的批

复文件。

5 预算批复文件包括年初批复所属预算单位预算的文件以及年中调整

所属预算单位预算的文件。

审计步骤和方法:

序号审计内容审计步骤和方法

1 “一上”1.取得部门上年度预算和决算报表,了解和分析部门主要资

预算编制金来源渠道和资金使用方向。

的审查

2.结合部门及所属单位银行账户情况及了解到的以往收支活

动,分析部门“一上”收支预算申报是否包含了本部门收支

的全部内容。

3.调阅部门当年发展计划,参考相关法规,审查“一上”支

出预算安排的内容和方向是否符合国家政策和本部门发展的

需要;重点关注申报的项目是否是项目库中重要、紧急的项

目。

4.与部门上一年度预算和决算数据进行对比,审查部门申报

预算时是否参考了上一年度的预算执行情况,上年度结余资

金在本年度使用的项目支出是否纳入预算申报。 2 “二上”1.与“一上”预算进行比较,审查“二上”预算在内容上是

预算编制否存在调整,并分析调整的合法性与合理性。

的审查

2.取得财政部门下达部门的“一下”控制数文件,审查部门

财务机构对所属各单位的控制数分配情况,核对与总数是否

一致。

3.审查部门“二上”各项预算编制数是否与控制数一致,对

于不一致的内容,抽查所属单位的“二上”预算并进行分析,

找出不一致的原因,并判断其合法性和合理性。 3 主要收支1.收入预算的审查。

预算编制

(1)审查部门预算中收入预算的构成;。的审查

(2)审查部门收入预算的数额,审查收入测算的科学性和准确性。

2.基本支出预算编制的审查。

(1)从单位的人事部门取得预算编制时单位的编制人数和实有人数资料,与部门报送的编制数和实有人数进行对比。 (2)分析人员经费预算是否为编制内实有人数乘以定额标准,总数是否符合财政部门下达的预算控制数,有无虚报人数冒领财政资金的现象。

(3)分析日常公用经费中以人员为计算对象的部分和以物耗为计算对象的部分,是否按照财政部门规定的方法和标准进行核定,有无虚报编制人数或者实有人数冒领财政资金的现象。

(4)对比分析人员经费和日常公用经费预算,关注部门在两者之间有无擅自相互调整;。

(5)对于没有基本支出财政拨款的单位,分析其基本支出预算安排的规模是否与单位收入规模、其他方面发展相适应,能否保证其资金来源。

(6)核对编制部门批复的各单位的性质,判断是否存在为自收自支事业单位申请基本支出财政拨款预算的问题。 (7)分析基本支出预算的内容,关注有无应列入项目预算的支出,如专项业务费等。

3.项目支出预算编制的审查。

(1)取得项目申报文本,检查项目可行性研究报告、项目评审报告等资料的完整性。

(2)审阅项目可行性研究报告、项目评审报告的内容,重点了解项目申报的背景以及申报条件符合国家方针政策和财政资金的支持方向、符合部门工作发展需要的程度,了解项目目标和组织实施情况。

(3)实地调查项目执行单位项目进展情况,与项目负责人座谈,了解项目实施或建设条件是否具备以及项目执行进度情况,从而判断项目预算申报科学性、合理性。

(4)将项目“二上”预算、财政部门批复预算列表核对,分

析财政资金预算申报与批复预算的一致性及合规性;分析财政部门批复项目预算总规模,财政资金的预算数额和所占比重,其他资金的规模、比重和来源情况。

(5)分析财政部门批复部门的项目预算中是否有未将项目细化到具体项目执行单位,而直接列入部门本级项目的预算。 4.政府性基金支出预算编制的审查。

(1)调查被审计单位政府性基金的种类,了解相关法规、制度等规定的该基金的使用范围和支出标准。

(2)审核部门预算中政府性基金支出预算的规模,判断其开支的用途和标准是否符合相关规定。

(3)对比上一年度政府性基金收入规模和结余情况,分析支出规模是否有充足的来源保证。

4 有预算分1.根据部门的基本职能,调查了解该部门是否具有预算分配

配权的部权。

门的预算

2.审阅财政部门年初下达部门的全年财政资金控制数文件,分配情况

分析当年部门可分配预算指标的总数、指标类别。的审查

3.审阅部门当年分配项目的计划、预算文件,按时间顺序列表分析计划和预算下达文件号、时间、文件名称、总金额和财政资金金额、计划和预算类别。

4.将全年预算分配数与控制数对比,计算未下达预算或计划的指标数额,分析其中的原因。

5.分析首批下达预算的项目和金额,与全年控制数比较,分别计算各类资金指标首批预算到位率,与国务院规定的该部门首批到位率比较,明确首批未分配的指标内容、金额及原因。

6.按分布单位和分布地区情况列表分析部门全年分配的项目情况,重点检查项目内容是否符合预算分配权的资金分配方向,有无内容不符合的可疑项目。

5 预算批复1.调阅被审计单位批复所属预算单位预算的文件,关注部门

的审查转批预算的时间是否在财政部门批复预算后15日内。 2.将部门批复所属预算单位财政拨款基本支出预算单位和金额与财政部门批复预算对比分析,判断有无将预算单位的财政拨款基本支出预算转批给非预算单位的问题。

3.将部门批复所属预算单位项目支出预算单位名称、金额、

项目内容与财政部门批复预算对比分析,判断有无擅自调整

预算的问题。

6 预算调整1.调阅被审计单位相关预算申请材料,检查材料是否完整、

的审查审核预算申请理由是否充分。

2.审核部门主管单位是否对预算调整申请进行审核并提出具

体审查意见。

3.分析调整预算与财政部门年初批复预算的关系,重点关注

调整预算与“二上”预算中未被批复预算的关系,对年初未

被批复又通过调整预算进行追加的情况,要重点分析预算调

整的理由是否充分。

4.汇总财政部门批复的部门全年调整预算的金额,对比其与

年初财政部门批复预算金额大小,分析调整预算总体规模整

体的合理性,是否属于国家政策调整或自然灾害等不可预见

的因素,有无随意调整预算的行为。

2.部门预算资金拨付审计

安排XXX、XXX两名同志负责,其中XXX同志为主,自XX年X月X 日至XX年X月X日对该事项实施审计,预计工作日X天。

所需资料:

序号资料类别资料清单

1 有关管理规定包括财政部门和部门内部制定的有关预算资金管理

文件、资金拨付操作规程等。

2 部门预算和决算文件包括财政部门批复部门预算的文件、部门批复所属

预算单位预算文件、部门及所属预算单位决算报表

等。

3 预算资金拨付业务文包括直接支付和授权支付范围划分情况表,部门用

件款计划、财政部门对账单、授权支付银行对账单,

银行存款余额调节表、直接支付申请书、拨款依据、

拨款单据等。

4 财务数据拨款相关会计账簿和凭证、电子财务数据以及财政

资金国库集中支付管理信息系统等。审计步骤和方法:

序号审计内容审计步骤和方法

1 账户管理 1.检查基本账户中有无从零余额账户转来的收入,如有,应逐

笔检查是否合法合规,是否存在从零余额账户向基本账户非法

转移资金的现象。

2.检查零余额账户和基本账户之间转拨款是否合法合规。

2 用款计划 1.对照预算文件、直接支付和授权支付范围划分情况表,检查用款计划申报单位、类别、用途、金额是否一致。 2.检查一

级预算单位上报和批复的用款计划是否与预算相关文件中相应数据一致。

3.对照预算文件、有关合同、协议等,检查基本支出用款计划是否按均衡原则、项目支出用款计划是否按进度申报。

4.一级预算单位是否严格按预算级次申报和批复预算用款计划。

3 支付业务 1.取得或编制财政直接支付或授权支付资金明细表,审查其加计数是否准确,并与明细账、总账、预决算文件有关栏目进行核对。

2.实施分析性复核。根据各款项资金拨付的对比、本期与上年对比、本期不同月份之间对比,测算分析部门预算资金支出是否有异常,如果存在重大异常,进行调查和询问,查清原因。

3.核对当年预算收入科目余额是否与批复的预算一致。

4.抽查部分直接支付和授权支付业务,判断有关资金支付业务是否按正确的会计期间和金额记入了恰当的会计科目。

5.检查年末直接支付额度注销的账务处理是否正确,是否依据本年度财政直接支付预算指标数与当年财政直接支付实际支出数的差额,分别记入当年预算收入科目和财政应返还额度科目。

6.检查年初年末的直接支付和授权支付记录,检查有无巨额、异常支付情况,有无未按项目进度、提前支付款项情况,有无年末突击支付情况。

7.抽查部分数额较大或异常的支付业务的记账凭证和原始凭证:

(1)审查支付业务是否严格执行预算,开支是否符合国家法律法规。

(2)核对直接支付申请书中资金用途、金额、收款人信息等于拨款申请文件是否一致。

(3)审查是否根据本年度授权支付预算指标数和零余额账户

额度下达数的差额,分别记入财政应返还额度科目和拨入经费

科目。

(4)审查年初是否依据代理银行提供的额度恢复到账通知书、

财政部门批复的上年末下达零余额账户用款额度作恢复额度

的会计账务处理。

(5)检查收款单位情况,有无向与部门关系密切的上下级单

位,或有投资、控制关系的单位拨款情况。必要时,向收款单

位进行函证,核实业务的真实性、正确性。

8.查看有关预决算文件、财务数据和预算执行情况分析表,检

查资金拨付情况是否得到恰当地揭示和披露。 3.部门预算基本支出审计

安排XXX、XXX两名同志负责,其中XXX同志为主,自XX年X月X 日至XX年X月X日对该事项实施审计,预计工作日X天。

所需资料:

序号资料类别资料清单

1 部门基本情况资包括部门定员、定编、定职能的“三定”方案,内部机

料构设置和职能分工情况,内部管理,部门人员分布状况,

工作发展规划,年度工作计划,工作总结等。 2 财政部门预算管包括财政部门关于部门预算编制、基本支出预算管理、

理制度的资料基本支出定员定额管理和政府收支分类科目等文件。

3 部门内部预算、财包括内部有关预算管理制度、内部控制制度、内部财务

务管理制度的资管理制度等相关文件。

4 部门预算、决算资包括年度部门预算“一上”、“二上”、资料,财政部

料门和主管部门批复基本支出预算情况,年度部门决算报

表。

5 部门财务会计资包括相关银行账户开户情况和银行对账单等资料,会计

料账簿和凭证,实行会计电算化单位的财务电子数据,会

计报表等。

6 与审计内容相关包括人员工资管理档案,资产管理部门的资产购置审

的业务资料批、保管、使用记录,有关设备购置招投标文件资料,

物业管理部门的相关资料。

审计步骤和方法:

序号审计内容审计步骤和方法

1 人员经费1.取得向财政部门上报的人员经费支出预算和财政部门批复

支出审计的人员经费支出预算文件。

2.取得人员经费支出总账、明细账、会计报表、部门决算等资料,并将明细账、总账和会计报表有关项目进行核对,检查账表相符、账账相符情况。

3.实施分析性复核:

(1)将人员经费支出明细项的支出数与预算相核对,分析人

员经费支出明细项的预算完成情况,有无异常波动。

(2)将人员经费支出明细项的支出数与上年支出数或以前连

续几年的支出数进行比较,分析支出变化趋势,有无异常变动。

(3)将人员经费支出数与其他部门、单位进行横向比较,分

析支出水平是否合理。

4.抽查明细账、记账凭证及原始凭证:

(1)检查人员经费的明显科目设置是否合规,人员经费支出

的各项费用的界限是否严格划分,开支范围是否合规。

(2)检查人员经费支出的资金来源是否合规;

(3)与职工花名册对照,检查领取工资的人员是否为本部门

人员,工资标准是否符合国家规定。

(4)检查领取福利的人员是否为本部门人员,各项福利支出

业务超标准、超范围发放的问题。

(5)检查各项离休费、退休费等对个人和家庭补助支出的内

容是否合理,是否符合国家政策规定。

5.检查相关账簿和报表,确定人员经费支出是否按照实际发生

额在部门财务报表和行政事业决算报表中得到恰当的揭示和

披露。

2 日常公用1.取得向财政部门上报的部门日常公用经费支出预算和财政

经费支出部门批复的日常公用经费支出预算文件。

审计

2.取得部门日常公用经费支出总账、明细账、会计报表、部门

决算等资料,并将明细账、总账和会计报表有关项目进行核对,

检查账表相符、账账相符情况。

3.实施分析性复核:

(1)将日常公用经费支出明细项的支出数与预算数相核对,

分析支出明细项的预算完成情况,有无异常波动。

(2)将日常公用经费支出明细项的支出数与上年支出数或以

前连续几年的支出数进行比较,分析支出变化趋势,有无异常

变动。

(3)将日常公用经费支出数与其他部门、单位进行横向比较,

分析支出水平是否合理。

4.抽查明细账、记账凭证及原始凭证:

(1)检查日常公用经费的明细科目设置是否合规,日常公用

经费支出的界限是否严格划分,开支范围是否合规。

(2)检查日常公用经费支出的资金来源是佛合规。

(3)检查各项日常公用经费支出是否应归属于本单位的支出,

如物业、取暖、租赁等支出,审查相关合同文件,核实是否属

于本单位应负担的支出。

(4)检查各项日常公用经费支出是否应进行政府采购,进行

政府采购的支出,审核采购程序是否合规。

(5)检查属于固定资产购置的日常公用经费支出是否进行固

定资产登记。

(6)检查日常公用经费有无用于弥补人员经费不足。

5.检查相关账簿和报表,确定日常公用经费支出是否在单位财

务报表和行政事业决算报表中得到恰当的揭示和披露。 4.部门预算项目支出审计

安排XXX、XXX两名同志负责,其中XXX同志为主,自XX年X月X 日至XX年X月X日对该事项实施审计,预计工作日X天。其中,XX项目,为重要审计事项(关节),需重点关注。

所需资料:

序号资料类别资料清单

1 有关立项和预算包括项目申报文件(项目支出预算汇总表、项目申报书、

的文件资料项目可行性报告、项目评审报告)、财政部门或政府部

门组织专家或委托中介机构所作的评审文件、财政部门

批复的正式预算等。对基本建设类项目,还包括建设项

目可行性研究报告、项目概算及批复文件、基本建设投

资项目预算表计财政部门的批复等。

2 项目执行中的各包括需遵循的法律法规、签订的项目执行合同、有关部

类文件资料门制定的有关项目支出预算管理的文件和操作规程等。

对基本建设类项目,还包括项目征地拆迁等相关合同或

协议,项目的勘察、设计、监理等相关合同资料,工程

招投标承包合同,设备、材料采购及房屋购置合同等资

料,工程项目建设形象进度情况说明等。 3 财务数据和业务包括相关会计账簿和凭证、项目决算报表、电子财务数

数据据等资料,了解科目的设置和核算的方式、内容。若有

项目管理信息系统,了解相关情况并取得电子业务数

据。

4 项目验收、总结等包括项目验收总结资料、效益评价资料。注意取得专家

文件资料验收评审项目的资料和结论。对基本建设类项目,要取

得建设项目竣工验收资料、竣工财务决算资料、效益评

价资料等

审计步骤和方法:

序号审计内容审计步骤和方法

1 项目立项1.取得并审阅项目库资料,检查项目库中项目排序情况,判断

和报批当年确定申报项目是否是项目库中优先排序项目。

2.审阅项目申报文本,重点检查项目可行性研究报告,查阅专

家的论证意见是否支持该项目的申报,判断项目立项的可行

性、合理性。

3.取得并审阅项目预算申报和批复文件,检查项目是否按规定

细化安排,有无调整项目单位、内容、金额等;。

4.检查上年度预算结余资金纳入本年度预算情况,是否积极使

用,并优先安排新增项目支出。

2 项目实施 1.查阅财政部门批复的立项申报文本,与项目实际情况对照,

有无出现重大偏差。

2.审阅会计账簿和报表,与往年项目支出和当年预算比较,判

断项目支出预算执行的总体合理性。

3.抽取部分重点项目,实地观察项目执行进度,结合项目资金拨款情况,判断项目的资金拨款进度与执行进度是否一致.

4.抽查部分重点项目,分析支出的真实性:

(1)检查收款单位的收款收据或发票,明确资金收款单位是

否是项目承担单位或合作单位。

(2)抽查部分支出业务原始凭证、记账凭证,判断支出业务

是否真实发生,支出内容是否合法,入账科目是否恰当,金额计算是否准确.

5.对未达到预期进度的项目,询问有关人员,查阅有关文件资料,分析原因.

6.检查项目业务资料,判断有关业务是否都登记入账,没有遗漏.

7.审阅项目有关政府采购和招投标资料,检查项目执行政府采购和招投标制度有关情况.

8.检查项目支出形成的资产是否按照登记入账,统一管理。

3 项目验收1.询问项目验收和竣工决算情况.

和绩效评

2.审阅项目验收文件,对照批复和项目立项申报材料,分析项价目执行情况.

财政预算执行情况和预算草案的报告

财政预算执行情况和预算草案的报告各位代表: 我受镇人民政府委托,向大会作2015年镇财政预算执行情况和2016年预算草案的报告,请予审议,并请列席代表提出意见。 一、关于2015年镇财政预算执行情况 过去的2015年,是实施“十二五”规划的收官之年,也是全县“摘帽”快跑,二次创业的开局之年。我们在镇党委、政府的正确领导和镇人大的监督支持及上级财政、税务部门的正确指导下,根据年初提出的工作目标和任务,坚持以党的十八届五中全会精神为指导,以科学发展观为统领,牢固树立“促进发展,保障民生、科学理财,加强监管”十六字理财观,认真履行财政职能,按照上级制定的财政收支体制,积极组织收入,努力控制支出,力求财政收支的综合平衡。通过全镇干部群众的共同努力,镇财政预算收入和支出圆满完成年度预算,具体各项预算收入和支出情况如下:(一)一般公共预算收入情况。2015年度地方财政一般公共预算累计收入1497.4万元,完成了年度核定计划数945万元的158.46%,比去年同期收入1148.49万元增长了30.38%;其增长的主要原因是:增值税累计收入567.54万元,比去年同期收入293.92万元增加了273.62万元;主要增加

原因是2014年12月税收在今年入库;营业税累计收入305.36万元,比去年同期收入375.1万元减少了69.74万元,其减少的主要原因是建筑业营业税调整到其他单位较多;企业所得税累计收入305.36万元,比去年同期收入250.11万元增加了55.25万元,主要增加原因是建筑企业所得税比去年增加;个人所得税累计收入72万元,比去年同期收入49.51万元增加了22.49万元;资源税累计收入5.45万元,去年无此项目收入;城建税累计收入121.25万元,比去年同期收入79.42万元增加了41.83万元,主要企业缴纳城建税比去年增加;房产税累计收入26.54万元,比去年收入41.35万元减少了14.81万元;印花税累计收入29万元,比去年同期收入15.02万元增加了13.98万元;城镇土地使用税累计收入26.99万元,比去年同期收入33.54万元减少了6.55万元;耕地占用税累计收入24.37万元,去年无此项收入;契税累计收入 15.38万元,比去年同期收入10.52万元增加了4.86万元。 (二)一般公共预算支出情况。2015年度一般公共预算累计支出1523.22万元,完成了年度核定支出预算基数和追加指标1523.22万元的100%,比去年同期支出958.81万元增长了58.87%,其增长原因是今年有国有土地出让权收入安排支出392.47万元,县中心镇培育专项资金支出50万元,其他主要是工资改革增资和单位预提养老保险费用等增加,具体分项支出情况如下:

内部审计工作计划书

内部审计工作计划书 一、继续深入开展预算执行审计。 坚持“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的审计思路,进一步落实《北京市属高等学校预算执行和决算内部审计实施办法(试行)》,深入开展预算执行审计。今年重点对各个项目的经费预算执行情况实施全过程审计,加强对项目资金使用效益、效果分析和审计,努力实现预算执行审计与绩效审计的有机结合。积极发挥内部审计的监督作用,促进各部门进一步加强财务预算管理,严格执行各项财务制度,提高预算资金使用效益和效果,确保学院各项事业任务和工作目标的实现。 二、进一步加强领导干部经济责任审计。 审计处积极与组织、纪检、监察部门配合,做好干部任期经济责任审计,进一步深化经济责任审计的内容,坚持以领导干部履行经济责任为主线,重点关注领导干部任职期间贯彻执行法律法规、政策部署,重大经济决策制定和执行,以及遵守廉政规定等情况,促进领导干部树立正确政绩观和科学发展观,提高领导干部的经济责任意识。加大对领导干部任期内经济决策及效果、内部控制制度的健全及执行情况等方面的审计力度,促使领导干部行使权力与履行经济责任紧密衔接,进一步发挥经济责任审计在促进科学决策,推进依法治教,完善监督机制,防范廉政风险等方面的重要作用。根据学院组织部的

委托,今年将对6名副处级领导干部进行任期经济责任审计。 三、继续做好基建修缮工程项目审计 结合我院实际和管理要求,继续做好基建修缮工程项目审计,积极落实教育部《关于加强和规范建设工程项目全过程审计的意见》的精神,继续加强对基建修缮工程项目管理过程与工程项目造价的内部审计,不断改进和加强对各类工程项目的立项、勘察、设计、招标、施工、竣工以及相关工程设备材料采购、变更洽商、工程款结算等各个环节的运行状况和相关经济管理活动的审计监督,促进各类工程项目规范管理,节约工程成本,规范工程管理,防范基建修缮投资管理风险,维护合法利益,保障工程建设的顺利实施,提高资金使用效益。 四、继续搞好专项审计和审计调查。 按照领导要求,今年继续做好饮食中心的财务管理和学院会议中心经营效益的专项审计工作,对学院各部门的收费情况进行审计调查,以加强部门内部控制,规范各类财务行为,防范经济管理风险,防止出现违反“收支两条线”政策和私设“小金库”等违法违纪行为。 五、加强审计结果利用和审计整改。 按照市教委《关于进一步加强教育系统内部审计结果利用工作的意见》的要求,切实抓好审计结果的利用和审计整改工作。制定审计结果利用工作制度,明确各部门的职责,建立部门联动机制,对内部审计发现的各类财务违规问题要认真进行整改,对严重违法违纪

财务审计的整改报告

财务审计的整改报告 篇一:审计查出问题的处理和整改情况的报告 关于XX年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题的处理和整改情况的报告 XX-12-12 ——XX年4月26日在市第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议上 市人民政府秘书长尹维真 主任、各位副主任、秘书长、各位委员: XX年,市审计局依照《审计法》的规定,组织开展了XX年度市级预算执行和其他财政收支审计。审计结束后,向市政府提交了审计结果报告,并受市政府委托,向市十一届人大常委会第十三次会议作了审计工作报告。市人大常委会向市政府提出了审议意见和建议,要求市政府针对查出问题抓好整改工作。 市政府对审计结果和市人大提出的审议意见和建议高度重视。市长办公会对落实整改情况进行了专题研究。按照李宪生市长关于“必须责成有关方面严肃整改,对不力者,应实行严肃的责任追究”的批示精神,李涛副市长多次组织相关部门落实整改,并于4月13日召开全市审计查出问题整改情况通报会,对审计查出问题的整改措施和结果进行了再检查、再布置,要求各单位按照李宪生市长的批示精神,

进一步加大力度,建立责任制,将责任落实到人。市审计局按照市政府要求,对被审计单位落实审计结论的情况进行了检查,各被审计单位认真采取有效措施整改,内部管理得到进一步加强。 市人大常委会十分关注审计查出问题单位的整改落实情况,市人大常委会副主任苏忠遂和市人大财经委、预算工委多次听取市政府对查出问题整改的工作汇报,并到有关区检查整改情况。市人大预算工委还派出专人深入到被审计单位进行抽查,促进了被审计单位的整改工作。 从总的情况看,各单位对审计查出问题的整改,行动迅速、积极主动、成效明显。据统计,到目前为止,已上缴财政各项资金27598.79万元,已拨付滞留的财政资金2501.35万元,已调账整改资金3807.66万元,已收回各类被挤占挪用的资金4634.82万元。制定完善相关政策和各项规定、办法12项,向司法机关和纪检、监察部门移送案件线索2起。现对照审计工作报告,逐一将审计查出问题的整改情况报告如下: 一、市级预算执行和其他财政收支中存在问题的整改情况 (一)本级预算和财政管理方面 1.关于预算编制中,部分指标没有分配到项目和单位的整改情况

关于财政预算执行审计工作的报告

关于财政预算执行工作的报告 实施预算执行和其他财政收支审计是宪法和审计法赋 予审计机关的神圣职责,是国家审计的永恒主题。对财政预算执行和其他财政收支情况进行审计监督,是审计机关一年一度的首要工作任务。通过审计,全面监督财政资金收支的真实性、合法性和效益性,促进国家财政政策制度的落实和完善,不断规范财政管理、预算分配和税收征管行为,促进有关部门和单位依法行政、依法理财,努力提高财政资金的使用效益,为人大审查、监督预算执行和政府加强预算管理提供参考依据,充分发挥审计保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能。 一、基本情况和经验做法 财政预算执行审计思路是围绕一条主线,明确一个目标。一条主线即“预算执行”,抓住财政重要预算资金的分配和 使用,沿着资金运动轨迹,一查到底,查明资金最终去向。一个目标即促进财政政策制度的贯彻落实,规范预算管理秩序和提高财政资金使用效益,为人大审查、监督预算执行和政府加强预算管理提供参考依据。 在审计过程中,按照财政审计大格局的审计理念,实行“统一工作方案、统一安排项目、统一集中培训、统一调配力量、统一运用成果”的“五统一”原则进行项目审计。全

面整合了审计力量,发挥了整体战斗力,审计人员各司其职,各负其责,保证有条不紊地开展预算执行审计工作,预算执行审计工作方案出台后,审计组按照要求细化审计工作方案,制定独立的审计实施方案,对项目重要性水平和审计风险进行评估,再次细化审计内容和重点,明确审计的具体要求、步骤以及采用的方法,明确审计人员职责分工,使审计实施方案成为简单易懂、操作性强的审计工作指南,为提高审计效率打下了良好基础。 预算执行审计点多面广,涉及上百个单位财政财务收支数据。为保证审计任务按时按质完成,审计人员除了被审计单位的手工记账无法使用计算机审计外,对其余的都采用计算机审计。一方面充分使用AO系统、Excle等计算机软件辅助审计,运用AO查询分析功能及SQL查询语句,将其与审 计人员的专业经验相结合,得出查证结果;另一方面进入被审计单位内部业务管理数据网络,如在财政的“国库支付系统”中查询部门预算指标下达及拨付情况,检查被审计单位在业务工作中存在的问题,大幅度缩短了现场审计工作时间,促进了审计工作效率和成果质量的提升。 二、存在问题和不足 (一)审计监督内容仍不全面。一是目前财政预算执行审计,基本上还是对预算执行结果的事后监督,致使预算编制、调整不规范、不细化、违规预算等问题没有在事前被纠

财政预算执行情况分析

财政预算执行情况分析 截止12月份我县共完成财政总收入92726万元,同比增长7%,其中公共预算收入完成68538万元,同比下降1.7%。 (一)财政收入完成情况 从财政收入结构来看:税收收入完成71365万元,同比增长2.8%,占财政总收入77%;非税收入完成21361万元, 同比增长27.9%,占财政总收入的23%。 从征管部门来看:国税部门组织收入35403万元,同比增长47.5%;地税部门组织收入37082 万元,同比下降19.6%;财政部门组织收入20241万元,同比增长22.5%。 从级次来看:完成中央收入22008万元, 同比增长45.3%;完成省级收入2179万元;完成一般公共预算收入68538万元,同比下降1.7%。 公共预算收入分项完成情况来看:其中增值税(45%)完成9959万元,同比增长98.6%;改征增值税(45%)完成3987万元,同比下降34.4%;个人所得税(32%)完成658万元,同比增长4.8%;企业所得税(32%)完成1727万元,同比下降27.6%;营业税(45%)完成303万元,同比下降97.4%;耕地占用税完成3688万元,同比增长3.4%,契税完成15230万元,同比增长8.5%;其他各项税收完成11625万元,同比增长20.6%;国有资产有偿使用收入完成12667万元,同比增长8.7%;行政事业性收费收入完成3597万元,同比大幅增长;罚没收入完成3804万元,同比增长14.4%;专项收入完成1291万元,同比下增长9.2%。

(二)一般预算支出完成情况 全县财政支出完成167415万元,同比增长20%。其中:一般公共服务支出23904万元,同比增长45.8%;公共安全支出10297万元,同比增长55.7%;教育支出22508万元,同比增长0.7%;科学技术支出2771万元,同比增长2%;文化体育与传媒支出2206万元,同比增长29.6%;社会保障和就业支出23909万元,同比下降0.7%;医疗卫生与计划生育支出11164万元,同比增长3.8%;节能环保支出4537万元,同比增长88.8%;城乡社区事务支出9618万元,同比增长196.4%;农林水事务支出31811万元,同比增长25.1%;交通运输支出987万元,同比下降82.7%;资源勘探电力信息等事务7047万元,同比下降23.7%;商业服务业等事务1906万元,同比增长130.2%;国土资源气象2207万元,同比大幅增长;住房保障支出5709万元,同比大幅增长;粮油物资储备管理事务456万元,同比增长169.8%;其他支出5052万元, 同比下降13.6%。 基金收入完成28863万元,同比增长94.3%,基金支出完成42266万元,同比增长79.8%。

部门预算执行审计经验交流 - 经验交流

部门预算执行审计经验交流 - 经验交流 审计自古就是对国家财政的监督,预算执行审计是国家审计第一位的工作要务,只有做好部门预算执行审计工作,才能更好的深化预算执行审计,也才能有效的推动中央部门预算改革、规范部门预算管理、提高财政资金的使用效益。十年以来,部门预算执行审计从无到有,从点到面,取得了很多令人骄傲的成绩,但不可否认是,在这步履蹒跚的征程中,部门预算执行审计也存在这样或那样的问题,需要进一步提高改进。 一、前移审计关口,采取有效审计方法 1.前移审计关口,提前介入部门预算编制工作。在财政预算编制完成后向人大提请前,审计部门对报批的预算预先行审查,审查年初项目预算编制是否落实到具体项目和用款单位,预算内外资金结合是否彻底,预算外资金管理是否执行“收缴分离”和“收支两条线”规定,上年的公用经费、项目结余资金是否纳入年初预算管理,是否编入当年的部门预算,是否将预算外收入、事业收入、经营收入、纳入预算管理的行政事业性收费收入、政府性基金收入、其他收入全部纳入收入预算编制等方面,全面审查预算的科学性、合理性以及预算的细化程度等,并出具审计部门的审查意见,从而做到对预算执行审计的“事前监督”,有效细化预算编制,保证预算编制的科学性、透明性、具体性和可操作性,从起点上进行有效的审计监督。 2.采取有效的审计方法,摸清楚部门预算执行的情况。首先从被

审计单位的内控制度入手,了解各项内控制度是否健全,是否真正得到了贯彻执行,通过对内控制度的调查,确定被审计单位容易出现问题以及舞弊的关键所在,有利于突出审计重点,减少审计的盲目性;其次以资金流向为主线,追查资金去向,抓住被审计单位预算资金的分配和使用,沿着资金流向,一查到底,直到搞清楚资金的最终去向为止;三是从账户入手,查找可疑线索,对银行存款对账单上大额资金的进出情况进行核查,并逐步扩大范围,查实转移、挪用资金等违纪违法问题;四是抓住重点,对主要问题查深审透,针对不同单位的不同特点,确定在预算执行中可能出现的问题,进一步抓住重点,并将其查深查细,彻底摸清资金的全面情况。 二、整合审计资源,实行一体化审计 1.不断提高审计人员的综合业务素质。一是审计人员要加强党的政策、法律法规和经济理论的学习,充分领会党的相关政策、方针及财经法规;二是审计人员业务上要进行认真系统的专业学习及技能培训,不断提高业务水平以及处理问题的综合分析判断能力;三是强化审计监督约束机制,督促审计人员在工作中能够保持客观公正的立场,避免各种原因而做违法交易的情况,确保审计工作的严肃性和公正性,有效发挥审计监督作用。 2.以大局意识统筹审计资源,形成审计合力。一是对审计人员进行重组,树立全局观念和一盘棋的思想,在审计机关内部打破处室界限,统一调度审计资源,加强审计机关内部各专业机构的配

专项资金审计实施方案

专项资金审计实施方案 编制日期:编号:日2006年2月5

成 员 局领导审批意见法制科复核意见业务科审核意见审核人:复核人:审批人:审核日期:复核日期:审批日期: 一、编制依据 《审计法》第十六条“审计机关对本级各部门(含直属单位)和下级政府预算的执行情况和决算,以及预算外资金的管理和使1 用情况,进行审计监督”和2006年审计项目计划。 二、基本情况 某局是市政府负责综合管理全市安全生产工作,履行国家安全生产监督管理职能的工作部门,也是市安全生产委员会的办事机构。现有编制人。实有行政在职人员人,事业人员人。内部机构设有办公室(财务科)、法规教育科、危险化学品 安全科、综合安全科、安全协调科、应急救援办、矿山安全科。下属单位:内江市安全生产执法监察支队(独立核算)、矿山救护中队(自收自支的事业单位) 2005年总收入元,其中财政拨入预算经费元,预算外资金收入元,其他收入元;支出元,上年结余元,本年 结余元(其中:专项结余元) 2005 年底资产总额元,其中:现金元,银行存款元,暂付

款元,固定资产元,财政资金额度元; 2005年底负债总额元(暂存款); 2005年净资产总额元。 行政性收费项目,行政性收费项目全部进入行政服务中心,主要有两项收费: 特种作业人员安全技术理论考核费 特种作业人员(IC)卡复审费。从报表上反映出2005年行政性收费元已经缴入国库。 某市安全生产执法监察支队人:收入总额元,其中:财政拨2 款元,其他收入元。本年支出元。 2005 年底资产总额元,其中:现金元,银行存款元,对外投资元,固定资产元,其他元; 2005年底负债总额元(其中:应付款元、其他元); 2005年净资产总额580166 元。 三、审计目标 通过对某局机关及监察支队财政财务收支的审计,应达到以下三个审计目标。 (一)全面检查内控制度、预算编制、预算执行、预算外资金管理、资产管理等情况,并作出客观公正的审计评价。(二)依法查处存在的违纪违规问题,维护财经纪律,促进廉政建设,提出加强财务管理的审计建议。

XX年财政局财政预算执行情况汇报

XX年财政局财政预算执行情况汇报 各位代表: 我受**市人民政府的委托,向大会报告XX年财政预算执行情况和XX年财政预算,请予审查,并请各位政协委员和列席的同志提出意见。 一、XX年财政预算执行情况 XX年,我市财政工作在市委、市政府的正确领导下,在市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督下,在各部门的关心支持下,紧紧围绕市委、市政府工作总体思路和目标任务,认真实施积极财政政策,不断深化财政改革,以抓财政收入为中心,调整优化支出结构,强化公共保障,全力保增长、保民生、保稳定,加强财政监督,通过艰苦努力,圆满完成了市八届人大四次会议确定的和市八届人大常委会第二十五次会议批准调整的财政收支预算任务,全力支持了我市社会经济的协调、平稳、较快发展,为推进我市可持续发展作出了应有贡献。 (一)财政预算变动情况 从XX年开始,州财政按上级要求对补助收入提前预告,编入年初预算,所以,经市八届人民代表大会第四次会议审议通过的市财政XX年财政收支预算,上报州财政后根据补

助内容进行了调整,经州财政调整后的年初预算已报市人大常委会备案。在预算执行中,今年10月,根据收支变化情况和州财政下达的目标任务,市八届人大常委会第二十五次会议批准对XX年财政预算又进行了调整。 (二)财政收入执行情况 XX年我市财政收入继续保持快速增长态势,收入质量有所提高,可用财力增幅较大。决算结果是:上划中央两税、所得税完成50,305万元,占年初预算(人代会审议通过,以下相关指标同)51,068万元的98.51%,占调整预算51,832万元的97.05%,同比增长24.41%;地方一般预算收入完成143,211万元,占年初预算136,034万元的105.28%,占调整预算143,196万元的100.01%,同比增长29.52%,占州下达工作目标任务140,000万元的102.29%,下达奋斗目标任务143,000万元的100.15%;地方政府性基金收入完成83,845万元,占年初预算80,942万元的103.59%,占调整预算82,744万元的101.33%,同比增长22.05%。一般预算总收入完成193,516万元,占年初预算187,102万元的103.43%,占调整预算195,028万元的99.22%,同比增长28.15%。上级补助收入完成100,506万元(其中:一般预算补助97,406万元、地方政府性基金补助3,100万元),占年初预算45,998万元的218.50%,占调整预算68,401万元(其中:一般预算68,107万元、政府性基金294万元)的146.94%,

部门预算执行审计报告

部门预算执行审计报告 预算执行工作是实现预算收支任务的关键步骤,也是整个预算管理工作的中心环节。下面站小编为大家带来的是部门预算执行审计范文,欢迎大家参考! 部门预算执行(一) 教育部20XX年度预算执行情况和其他财政收支情况审计结果 根据《中华人民共和国审计法》的,20XX年11月至2014年3月,审计署对教育部20XX年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计,重点审计了部本级和所属国家汉语国际推广领导小组办公室、全国学生资助管理中心、国际交流协会、中国石油大学(北京),并对有关事项进行了延伸审计。 一、基本情况 教育部为中央财政一级预算单位,部门预算由部本级和106个二级预算单位的预算组成。财政部教育部20XX年度部门财政拨款预算支出为10 700 552.92万元(含政府性基金预算,下同),教育部决算(草案)反映的当年财政拨款支出9 903 227.59万元,其部门预算与执行结果的差异总额为797 325.33 万元,差异的具体情况及产生原因见附表1。 本次审计教育部本级及所属单位20XX年度财政拨款支出共计1 759 160.59万元,占部门财政拨款支出总额的16.44%。审计查出预算执行中不符合财经规定的问题金额45 385.84万元,均为当年问题金额;其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额28 346.33万元。上述问题对教育部20XX年度预算执行结果的影响见附表2。 审计结果表明,教育部本级和本次审计的所属单位预算收支基本符合预算法和其他财经法规的规定,财务管理和会计核算基本符合会计法及有关财会制度规定,对以前年度审计查出的问题认真进行了整改。 二、审计发现的主要问题 (一)预算执行中存在的主要问题。 1.20XX年,所属中央电化教育馆(以下简称电教馆)未经充分可行性论证,申报项目预算3020万元,至年底实际支出8.6万元,结转3011.4万元;1个项目申报预算440万元,项目完成实际支出XX.75万元,多申报426.25万元。 2.20XX年,部本级和所属国家汉语国际推广领导小组办公室、中国传媒大学、北京科技大学、国际交流协会等4家单位扩大范围列支与项目无关支出,涉及金额共计23 817.02万元。

财政预算执行审计实施方案

年度财政预算执行审计实施方案 为认真做好年度市本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作,严格履行财政审计的监督职责,根据《中华人民共和国审计法》和《安徽省预算执行情况审计监督暂行办法》,结合我市实际及局年度财政预算执行审计方案制定审计小组实施方案。 一、审计目标 年财政“同级审”工作目标是:坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,以促进落实积极财政政策的各项政策措施,加强财政管理、完善预算制度、规范资金分配行为、提高财政资金使用效益为目标。积极探索财政审计大格局,进一步推动公共财政体系的建立,从体制机制层面分析原因,提出加强管理、进一步深化财政管理制度改革的意见和建议,为**经济发展服务。 二、审计对象和范围 1、审计对象:本级预算执行审计对象包括:市财政、国投公司、地税局和金库。 开发区和园区审计对象包括:开发区管委会、建投公司、河沥园区、港口生态园区。 部门预算执行审计对象包括:市住建委、交通局、发改委、科技局、规划局、旅游局、商务局和药监局。 2、审计范围:市本级xx年度预算执行和其他财政财务收支情况进行审计,必要时可向前后年度追溯和延伸。

三、审计时间和人员安排 审计组由八名同志组成,**任组长,负责全面组织协调工作。王黎任主审,成员有**组成。审计分二个阶段:(一)春节前阶段。 审计组于xx年12月10日到各被审计单位开展审前调查工作,年底前完成调查工作并明确各部门的审计重点,2xx 年1 月10日组成四组同时进点开展对四部门预算执行进行审计,春节前完成实施阶段工作,三个审计小组分工如下: 1、审计一组。**负责对药监局的审计,**任主审。 2、审计二组。**负责对商务局的审计,**任主审。 3、审计三组。**负责对旅游局和商务局的审计,**任旅游局主审,**任商务局主审。 (二)春节后阶段。 xx年2月21日分成二个组同时开展对市本级预算执行和部门预算执行进行审计。 1、市本级预算执行、开发区和港口工业园区审计组。由**组成,**任本级预算执行审计组和港口园区主审,并负责对大预算的审计;**任开发区审计组主审,并负责对国投公司、政府债务、政府非税收入、建投公司和河沥园区的审计;**任地税和金库审计主审,并负责对专项资金和开发区各部门的审计。 2、部门预算执行审计组。由**三人组成,**负责对住建委和科技局的审计,**负责对交通局和发改委的审计。 6月10日前完成各自项目的审计分报告,6月底完成审计结果报告的草拟工作,7月10日前完成审计报告的征求意

2019年部门预算执行审计报告

部门预算执行审计报告 下面是为你整理推荐的部门预算执行审计报告的范文,欢迎大家参考哦! 根据《中华人民共和国审计法》的规定,20**年11月至20XX 年3月,审计署对科技部20**年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计,重点审计了部本级和所属中国科学技术信息研究所、高技术研究发展中心(以下简称高技术中心)、机关服务中心、中国生物技术发展中心,并对有关事项进行了延伸审计。 一、基本情况 科技部为中央财政一级预算单位,部门预算由部本级和19个二级预算单位的预算组成。财政部批复科技部20**年度部门财政拨款预算支出2918634.03万元,科技部决算(草案)反映的当年财政拨款支出2888798.49万元,其部门预算与执行结果的差异总额为29835.54万元,差异的具体情况及产生原因见附表1。 本次审计科技部本级及所属单位20**年度财政拨款支出共计2384860.97万元,占部门财政拨款支出总额的81.71%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额26058.54万元,其中20**年24463.54万元;其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金 额3568.08万元。上述问题对科技部20**年度预算执行结果的影响见附表2。 审计结果表明,科技部本级和本次审计的所属单位20**年度预算执行基本遵守了预算法及相关法律法规,财务管理制度比较健全,

会计核算基本符合会计法和相关财会制度的规定,对以前年度审计查出的问题认真进行了整改。 二、审计发现的主要问题 (一)预算执行中存在的主要问题。 1.在编制20**年预算时,所属中国科学技术信息研究所多报188人,多申领财政资金711.69万元。 2.20**年,部本级未经财政部批准,自行将3个项目预算共计 2.2亿元细化并下达给所属单位。 3.至20**年底,部本级“转制科研院所经费”项目20XX年至20XX年形成的结转资金1562.81万元,仍未统筹安排使用。 4.20**年,部本级将“科技计划管理费”等4个委托项目经费479.7万元全部列作支出后,拨付8个所属事业单位,但至年底有391.92万元实际并未支出,导致决算中多计列支出。 5.20**年,所属中国农村技术开发中心(以下简称农村中心)、科技人才交流开发服务中心分别预付并列支以后年度费用132.17万元、19万元,导致决算中多计列支出。 6.20**年,所属中国国际科学技术合作协会(以下简称合作协会)虚报“国际科技合作专项成果绩效的归纳整理”项目支出,套取财政资金6.17万元。 7.20**年和20**年,所属中国科学技术信息研究所和农村中心扩大课题经费和专项经费开支范围,列支基本支出和长期聘用人员工资25.45万元,其中20**年6.86万元。

有关审计整改报告5篇

有关审计整改报告5篇 20x年2月,杭州市审计局派出审计组对杭州市20x年“春风行动”专项资金的募集、使用、管理和绩效及政策执行等情况进行了审计。下面就是小编给大家带来的审计整改报告,希望能帮助到大家! 审计整改报告1 主任、各位副主任、各位委员: 我受市政府委托,向市人大常委会汇报市发展和改革局等10个部门201X年度预算执行审计中发现问题的落实整改情况,请予审议。 一、高度重视,落实问题整改责任。 预算执行审计监督是人大监督政府预算的必要方式和有力手段。根据市人大对发改局等10个政府部门预算执行情况进行跟踪审计监督的要求,市政府高度重视审计发现问题的落实整改工作。市政府主要领导作出批示,要求由市政府分管领导研究,并要求市政府办公室将整改任务落实到相关部门并督促整改。市政府办公室也随即召集市财政等10部门负责人进行了专题研究,将问题整改责任分别落实到各责任部门,并由市财政和审计等部门予以指导。市发改等10个部门在收到审计报告后,也专门召集局本级及下属单位的财务人员进行专会研究,认真对照存在问题和不足抓好针对性地整改落实。通过审计问题的发现及交办,促进了各部门单位理财观念的转变,增强了执行财政、财务制度及相关法律法规的自觉性,也推动了部门预算编制执行的规范化水平。 二、认真研究,分类逐项进行整改。 此次人大对10个部门201X年度预算执行审计共指出三大类11个问题。通过前期的积极整改,目前都已得到了一定程度的落实。 1、关于部门预决算信息和财务收支情况推行公开力度不够问题的整改。按照省委、省政府关于在全省县以上行政机关全面推行政务公开制度的通知的相关规定,结合本次审计问题整改,目前市发改等10个部门已按季将财务报表予以公开,接受内部干部职工的监督。其中,市安监局还扩展了公开的内容,把财政预算、财政决算、公车支出、会议支出、电费支出、电话支出等内容进行公开,每季度在单位例会上公开各项指标执行进度。 2、关于部分行政事业单位政府采购观念有待加强问题的整改。对于审计报告

财政预算编制和预算执行审计中存在的问题及建议

财政预算编制和预算执行审计中存在的问 题及建议 目前,在财政预算执行审计工作中发现,一些部门在财政预算编制、预算批复和预算执行中仍存在一些问题,不容忽视。笔者认为应从规范财政资金分配行为、完善预算编制方法等方面进一步加强财政资金的管理。 一、存在的主要问题 预算编制方面:一是预算编制内容过粗,分配随意性大。上报人大批准的预算草案过于笼统, 执行中难以操作,预算安排没有细化到预算部门、单位和具体项目上。二是预算编制范围不完整。例如,在编制预算时将地方财政收入主要来源之一的中央转移支付补助资金的很大部分,应该纳入地方预算而没有纳入。三是部门预算编制不公开透明。四是上报上级财政部门的预算与本级人大报批的预算不一致,财政预算因上报对象不同而数据不同。此外还存在超范围安排专项资金预算支出指标等问题。 预算批复方面:一是部分预算支出指标批复不完全,形成的待分配资金不适度、不合理。这虽然是多年习惯作法,并有一定客观原因,但不符合预算法有关规定,降低了人大对预算分配的约束力。二是向各部门批复预算不及时,批复

预算时间过晚,失去了财政预算的意义。三是基本建设资金、城市维护费、科技三项费用等批复的部分预算支出指标未细化到具体项目或单位,影响了财政资金使用效果。 预算执行方面:一是无预算、超预算安排支出,追加、调减支出随意性较大。专项资金的科目调剂、本年超收安排支出未履行向人大的汇报程序和备案手续,冲击了预算的严肃性,影响了预算的约束力和权威性。二是预备费管理使用不规范。预备费成为地方政府的机动财力,大部分在上半年被超范围动用,用于安排正常经费支出,在一定程度上削弱了地方政府用财政资金处理突发事件的能力;预备费的审批程序不合规,有的未向政府办理请批手续,有的用款单位未经财政部门直接向政府请批,有的未按规定向地方人大备案。 预算平衡方面:结转下年支出核算不规范,未真实体现地方实有财力。大部分地方财政部门将年末滚存结存全部转入结转下年支出,使净结余为零,隐瞒地方实有财力。有的采取收入不入帐、支出挂帐等手段人为调节财政结余。有的不属于结转下年支出项目,如各种事业费、行政经费等也结转下年;有的无预算、无项目空头结转;有的事业项目已完成或不需要完成,资金结余继续结转下年。也有的隐藏机动财力,故意减少净结余而有意安排项目。 二、几点建议

财政预算执行审计报告【实用】

导语:管是对于一个公司,还是政府,财政预算都是很有必要的,财政预算审计报告主要是会计师的工作,他们会根据政府的现状以及未来的发展来进行一个审计报告。以下是整理财政预算执行审计报告的资料,欢迎阅读参考。 (一)企业能够提供规定资金专项用途的资金拨付文件; (二)财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求; (三)企业对该资金以及该资金发生的支出单独进行核算。 二.公司接受专项用途的资金管理情况如下: 12项专项资金又分为两类:征税收入及不征税收入。四项专项资金都取得了县级以上财政部门及其他部门专项资金拨付证明,明确了专项用途财政性资金的名称、拨付时间、用途、拨付金额、拨付企业名单等详细信息。第1-3项有专项资金管理文件,第4-12项没有。可以说公司所取得的专项资金分两种类型。 三.不征税收入及征税收入 第一类不征税收入:第1-3项830万应为不征税收入。无论是财税[ 9]87号还是财税[ ]70号,都要求财政部门或其他拨付资金的政府部门对该资金有专门的资金管理办法或具体管理要求。在实际操作中,我公司350万属预算内投资计划范围,适用【预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法】,万有市级拨付资金部门资金管理文件,300万区级拨付资金部门管理文件。因此,1-3项专项拨款中,350万、万、300万可以享受到不征税收入的税收待遇。既然政府部门给予企业专项用途财政性资金是对企业的一种扶持,就应该将这一政策做完善,真正使企业得到实惠。 【预算内固定资产投资补助资金财政财务管理暂行办法】第十四规定,项目单位收到投资补助后,必须专款专用,单独建账核算。 公司取得的350万投资补助是对地方项目的投资补助,武发改工业()530号转发湖北省年重点产业振兴和技术改造专项投资计划,文件依据是湖北省鄂发改投资【】 1号,属对地方项目的投资补助,预算内投资为国家补助资金,可参照对地方项目的投资补助资金管理暂行办法比照执行。 对符合不征税收入条件的专项用途财政性资金以及以该资金发生的支出 在会计上应单独设置相关科目进行核算。专项用于项目建设,严禁截留,挤占或挪作他用。 第二类征税收入:第4-12项专项资金101万元没有专项资金管理文件,不同时具备三个条件,是按应税收入进行核算处理的政策依据。应税收入在核算上相对来说要简单得多,发生的支出允许在计算应纳税所得额时扣除。

新准则审计实施的方案范本.doc

{财务管理内部审计}新准则审计实施的方案范本

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烟台市XX部门2010年度预算执行 及其他财政财务收支审计实施方案 (参考模板) 根据2010年度审计项目计划和预算执行审计工作总体方案的要求,结合对XX 部门的调查了解情况,制定本实施方案。 一、审计目标 XX局2010年度预算执行审计工作,坚持“评价总体、揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效、维护安全”的总体思路,紧扣预算管理、资金使用、职责履行及政策执行情况,增强预算执行审计的整体性、宏观性和建设性,进一步促进加 强预算管理,提高财政资金使用效益。具体目标是:(根据被审计单位情况及职业判断可有选择地确定相关审计目标) (一)摸清预算、资金、资产及内控管理情况,查处预算执行过程中的违法违规问题,发现管理中的薄弱环节,维护财政经济秩序,促进规范管理; (二)摸清债权债务情况,揭示预算执行过程中的不安全因素和潜在风险,维护 财政安全; (三)摸清非税收入收缴管理情况,促进将所有政府收支纳入预算管理,推动建 立健全完整协调的政府预算体系; (四)摸清部门预算、预算执行及决算情况,推动预算公开和财政管理的规范化, 促进提高预算执行效果和财政资金使用效益; (五)摸清部门、单位职责范围及职责履行情况,促进资金收支严格按照预算执行,工作职责履行到位,达到事业发展政策目标;

年度预算执行审计报告范文

年度预算执行审计报告范文 今天为大家准备了年度预算执行审计报告范文,希望对大家有帮助。 广东省年度省级预算执行审计报告 主任、各位副主任、秘书长、各位委员: 我受省人民政府委托,向省人大常委会报告20xx年度省级预算执行和其他财政收支的审计情况,请予审议。 根据《中华人民共和国审计法》和《广东省预算执行审计条例》的规定,20xx年,省审计厅在省委、省政府和审计署的领导下,紧紧围绕"三个定位,两个率先"总目标,认真履行审计保障和监督职责,积极探索对公共资金、国有资产、国有资源的审计全覆盖,推动我省稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项政策措施的贯彻落实,在维护健全法治,保障和改善民生,规范财政管理,服务改革发展,促进国家治理体系和治理能力现代化等方面发挥了积极作用。 审计结果表明,20xx年,各部门各地区认真落实省十二届人大二次会议批准的财政预算,较好完成了年度预算收支任务。省级一般公共预算总收入4427.55亿元,总支出3887.38亿元,年终结转540.17亿元;政府性基金预算总收入504.95亿元,总支出265.99亿元,年终结转238.96亿元;社保基金预算当年收入308.87亿元,当年支出327.56亿元,年终滚存结余514.81亿元;国有资本经营预算总收入25.29亿元,总支出15.92亿元,年终结转结余9.37亿元。 ——财政保障和调控能力不断增强。依法加强收入征管,促进财

政收入增长从约束性向预期性转变,实现了财政收入平稳持续健康发展。财政支出结构进一步优化,省财政用于公共安全、教育、科技、交通运输支出达953.98亿元(含转移支付),分别完成预算的141.33%、250.6%、131.99%、264.17%;用于办好十件民生实事支出783.83亿元,完成预算的114.6%。免征32项中央设立和7项省设立涉企行政事业性收费的省级收入,切实减轻企业负担。积极发行地方债券募集资金148亿元,加大公共投资规模,有效发挥财政政策在推进结构调整和协调区域发展中的作用。 ——严格控制一般性支出成效明显。认真落实中央八项规定和国务院"约法三章",从严控制"三公"经费等一般性支出;进一步完善党政机关公务活动支出范围和支出标准,建立落实"三公"经费只减不增的经费支出监督检查工作机制;实施省直部门会议费及"三公"经费支出统计制度,加强考核监督检查,严格控制庆典、研讨会等活动,停止新建楼堂馆所资金安排,切实降低行政运行成本。20xx年,省级一般公共服务支出同比下降27.8%,省直党政机关和参公事业单位"三公"经费同比下降20.19%。 ——预算执行约束力和公开化程度不断提高。围绕推进深化财政体制改革和预算编制改革,进一步加大政府性基金预算、国有资本经营预算和一般公共预算统筹力度,推进细化全口径预算编制,政府预算体系更加完善;加强预算执行管理,控制新增支出,清理结余结转资金,清理压减专项资金项目数量,预算执行约束力不断提高;不断推进财政信息公开,公开内容不断细化、范围不断扩展,管理制度不

西南大学财务审计工作实施方案

西南大学财务审计工作实施方案 为了卓有成效地完成西南大学招标文件规定的各项审计任务,依据高等学校财务管理法规、规章及西南大学财务管理制度和内部控制制度,按照注册会计师审计准则规定的审计工作程序,结合委托方提出项目标准和要求,制定本工作方案。 一、审计目标 围绕西南大学招标书中提出对2017年至2019年财务审计服务的要求,具体实施对西南大学校本级、二级部门及所属单位年度财务收支审计、预算执行审计、内部控制审计、领导干部经济责任审计任务。并严格遵守贵校提出的投标人应严格遵守法律法规、业务准则和职业道德规范,熟练掌握相关业务知识,按审计程序开展审计工作,做到客观公正,廉洁自律,保持独立性,保证审计结果真实可靠。对违反职业道德,谋取不正当利益的违法违纪行为,给学校造成损失的,依法追究相关人员的责任的工作要求,制定如下审计工作实施方案。 二、审计依据 (一)中华人民共和国预算法 (二)中华人民共和国会计法 (三)中华人民共和国政府采购法

(四)中华人民共和国招标投标法及实施条例 (五)高等学校财务制度 (六)高等学校会计制度 (七)基本建设财务管理规定 (八)教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法 (九)中国注册会计师审计准则 (十)西南大学制定的内部控制制度办法等 三、审计内容及实施策略 (一)审计的主要内容 1.预算执行审计 (1)审计预算编制是否科学规范,是否认真执行自下而上和自上而下相结合的方法编制财政经费预算,预算编制结果是否符合学校年度收支真实情况。 一是审计各部门和所属单位预算的真实性和完整性。部门预算中各项收入要做到充分、合理预计,力求准确,各项支出要真实、完整反映,不得虚报。 二是要审计各部门和所属单位、事业单位(包括财政补助事业单位、经费自理事业单位等)。除开展独立核算经营活动发生的收支以

工作报告之财政预算审计整改报告

财政预算审计整改报告 【篇一:关于审计整改情况的报告-上海市审计局】 关于审计整改情况的报告 上海市审计局 上海市人民代表大会常务委员会: 现就2012年度本级预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况,向市人大常委会报告如下: 今年7月25日,市十四届人大常委会第五次会议听取了市政府《关于2012年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》,7月26日进行了分组审议,并就落实审计查出问题的整改提出了审议意见。对审计揭示的问题及整改,市政府高度重视,杨雄市长于8月12日主持召开市政府第20次常务会议,专门听取关于2012年度市本级预算执行和其他财政收支审计情况的汇报,并对落实审计整改做了部署,要求对执行财政纪律不到位的问题,切实加强管理,做到越管越严;对制度本身不够完善的问题,不回避矛盾,切实研究解决。 市审计局按照市人大常委会审议意见和市政府的有关要求,认真落实市政府《关于进一步加强审计整改工作的意见》,切实加大对审计整改工作的跟踪检查力度,督促被审计单位认真整改审计查出的问题,促进整改落实到位。有关部门和单位认真执行审计决定,积极研究审计意见和建议,及时制定整改方案,切实采取有效措施,不断加强审计整改工作。一是加强组织领导,制定整改时间表,落实 整改责任。相关单位对审计结果高度重视,通过召开专题会议、建立审计整改工作领导小组等形式,认真研究部署审计整改工作,明确责任分工和阶段性整改目标。如,市民政局将审计报告中反映的

问题逐条分解,明确整改责任的归口部门,将整改工作划分为动员 部署、落实整改、跟踪督查三阶段,确保整改不走过场。二是注重 建章立制,完善内部管理,形成整改长效机制。相关单位将审计整 改工作作为加强自身管理的契机,对相关人员进行财经纪律和财务 知识培训,加快建立健全内部控制制度,规范预算执行和资金使用。如,市新闻出版局针对审计提出的问题,制定了多项出版物审读工 作管理办法;市委党史研究室根据审计建议,修订完善了会议申报、审批及备案制度。三是举一反三,由点及面,逐步扩大审计整改的 效应。相关单位在全系统范围内通报审计结果,要求各单位、各部 门增强对审计整改工作的认识,对审计披露的共性问题,认真对照 自查,改进工作,杜绝类似问题发生,真正将审计整改的成效落实 到实际工作中去。如,市食品药品监管局在系统内工作会议上向处 级以上干部通报审计情况,开展案例教育,对审计发现的问题进行 重点案例分析,在经费管理、课题管理、合同管理等方面加以改进。 一、市财政局组织执行市级预算、市地税局税收征管审计查出问题 和国有资本经营预算收支管理审计调查发现问题的整改情况 (一)市财政局组织执行市级预算审计查出问题的整改情况 1.对未根据政策变化情况督促预算单位及时调整预算的问题,市财 政局加强各项政策执行和预算执行情况跟踪,并根据新政策,督促 市就业促进中心在今年年中调整市级自谋职业城镇退役士兵社会保 险费的预算,提高财政资金使用效率。 2.对公务卡制度改革实施情况监督检查措施还不完善的问题,市财 政局在市级预算执行信息化系统中设置公务卡使用情况预警指标, 及时提醒预算单位执行公务卡报销制度规定,并加强公务卡制度改 革落实情况的考核,督促预算单位全面使用公务卡结算,提高财政 资金使用透明度。 (二)市地税局税收征管审计查出问题的整改情况

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