人力资源管理体系标准概论

人力资源管理体系标准概论

作者赵楠

第一节人力资源管理体系标准的概念及产生 (1)

什么是HRMS标准 (1)

HRMS标准的特点及产生的意义 (2)

第二节人力资源管理体系标准同其他管理体系的关系 (2)

第三节HRMS标准制定的五项原则 (3)

一、以持续改进组织绩效为关注焦点 (3)

二、领导者的责任 (4)

三、全员参与 (4)

四、管理的系统方法 (5)

五、基于事实的决策方法 (5)

第一节人力资源管理体系标准的概念及产生

什么是HRMS标准

HRMS标准（人力资源管理体系标准）是指“在各类组织中施行人力资源管理时所参照的管理标准”。

通过制定管理体系标准并实施、审核、改进，是自上世纪60年代以来非常流行的系统管理方法，ISO9000（质量管理体系）是目前应用最广泛的标准之一。人力资源管理体系标准就是成功借鉴这一系统管理方法开发的管理标准。

同ISO9000类似，该标准可帮助组织实施并有效运行人力资源管理体系，是人力资源管理体系通用的要求和指南。它不受具体的国家和地区、行业、组织的性质等限制，可广泛适用于各类型和规模的组织，并在国内和国际组织中促进相互理解和信任。

HRMS标准包括以下两个部分：

1、《人力资源管理体系标准要求》（HRMS－01）：它对人力资源管理体系的要求进行了规定，通过它可以证实组织有完善的和适用法律法规要求的人力资源管理体系；并且，通过对体系的有效应用与持续改进，能够达成工作目标；同时建立与维持良好的组织与雇员的关系。

2、《人力资源管理体系标准实施指南》（HRMS－02），针对上一标准与提出的“要求”，

提供体系实施有效性和效率两方面的指南，从而促进组织改进业绩和达成工作目标。

截止目前，这一标准的最新版本为2011年推出的，该版本是在2007年的第一版本的基础上经过修订而成的。

HRMS标准的特点及目标

从结构和内容上看，HRMS标准具有以下特点：

1．可适用于各种性质、不同规模和各种类型的组织；

2．强调了人力资源管理体系是组织综合管理体系的一个组成部分，便于与其他管理体系相容；

3．注重人力资源管理的有效性和持续改进；

4．将“要求（HRMS－01）”和“实施指南（HRMS－02）”这两个标准，作为协调一致的标准使用。

作为这一标准的制定者和推广者，我们的目标是：“要让全世界接受和使用HRMS标准；为提高组织的管理水平提供有效的方法；提高组织发展透明度，增强组织持续发展的动力，消除组织发展的法律风险及隐患。”

第二节人力资源管理体系标准同其他管理体系的关系

本标准规定的人力资源管理体系与其他管理体系具有相容性和相通性，组织可以把人力资源管理体系与组织的其他管理体系（如质量管理、市场营销管理、环境管理、职业健康与安全管理、财务管理等）融合起来，建立一体化的管理体系。

首先，该标准与ISO9001质量管理体系、ISO14001环境管理体系、OHSAS18001职业健康安全管理体系具有相容性。相容性主要体现在以下方面：

1．对管理体系中共同的概念运用一致的术语或词汇。例如：在ISO9001标准中，用“持续改进”、“审核”、“记录的控制”等通用性的词汇，既适用于HRMS标准，也适用于ISO14001及OHSAS18001标准。

2．基本思想和方法一致。着眼于持续改进和预防为主的思想；强调最高管理者的责任，强调建立人力资源方针、目标的重要性；强调员工意识和能力的培养以及全员参与的重要性。

3．建立管理体系的原理一致。如：系统化、程序化的管理，必要的文件支持，系统的管理过程、体系文件、工作程序、文件控制、记录等。

4．与其他管理体系的协调一致。管理体系纳入组织管理活动的整体，提高整个组织的效率，节约资源，资源共享。

5．管理体系运行模式一致。同ISO9001等标准一样都遵循“PDCA”螺旋式上升的运行模式，通过内部自查和管理评审使组织的体系在自身的运行中不断地自我完善。

HRMS标准致力于创造和谐的组织发展环境、达成工作目标，与其他管理目标如质量、

环境、职工健康与安全、资金、利润等目标是相辅相成、互为补充的。因此，将一个组织的各个管理体系连同人力资源管理体系结合或整合成一个整体，形成一体化管理体系，将有利于策划、合理配置资源、确定互补，这对提高组织的有效性和效率以及资源的综合利用等都是十分有利的。

第三节HRMS标准制定的五项原则

HRMS标准的每一主条款都基于下述五项人力资源管理原则编制：

1．持续改进

2．领导者的责任

3．全员参与

4．管理的系统方法

5．基于事实的决策方法

五项人力资源管理原则实质上也是组织管理的普遍原则，是现代社会管理经验日渐丰富，管理科学理论不断演变的结果。因此使用这五项原则还可以对组织的其他管理活动，如环境管理、职业健康与安全管理、成本管理等提供帮助和借鉴，真正促进组织建立一个改进其全面业绩的管理体系。

五项人力资源管理原则是组织的领导者有效实施人力资源管理工作所必须遵循的原则，同时它也为从事人力资源工作的审核员、指导组织建立管理体系的咨询人员和组织内所有从事人力资源管理工作的人员学习、理解、掌握HRMS标准提供了帮助。

一、以持续改进组织绩效为关注焦点

持续改进是组织永恒的目标。

持续改进是增强满足相关方要求的能力的循环活动。作为一种管理理念、组织的价值观，持续改进在人力资源管理体系活动中是必不可少的重要要求。

应用“持续改进”的原则，组织将会采取如下措施：

（一）在整个组织范围内使用一致的方法持续改进组织的业绩；

在组织的人力资源管理活动中，通常采用的工作改进方法是：基于组织的人力资源方针、人力资源目标，通过内部自查和管理评审评价组织的人力资源管理体系存在的不合格。当然也可以通过数据分析方法，提供人力资源管理体系、各工作模块的各种有价值的信息，最终形成纠正措施、预防措施而达到持续改进的目的。在组织范围内理解并掌握这种改进的方法，可以快捷有效地实施持续改进活动，取得预期的效果。

（二）建立目标以指导、测量和追踪持续改进。

持续改进是一种循环活动，每一轮改进活动都应首先建立相应的目标，以指导和评估改进的结果。管理评审活动恰好符合这一活动的基本要求。

二、领导者的责任

领导者将本组织的方针、目标和内部环境统一起来，并创造使雇员能够充分参与实现组织目标的环境；

运用“领导者的责任”原则，组织通常采取下列措施，以确保雇员理解和自觉实现组织目标。

（一）为本组织的未来描绘清晰的远景，确定富有挑战性的目标

组织建立人力资源体系的活动时，最高管理者应制定人力资源方针和人力资源目标，并在相关职能和层次上对目标进行分解。所谓“方针”可以理解为：未来发展的蓝图，或者远景规划。而人力资源目标则是在方针的框架下形成的，具有可测性、挑战性、可实现性的具体实施方向。

（二）在组织的所有层次上建立共享、公平、公正和道德观念

在组织中，人与人之间所建立的关系，很大程度上取决于组织的管理文化。管理文化是将一个组织的全体成员结合在一起的行为方式和标准，它代表了该组织的目标、信念、道德伦理和价值观，也反映了组织处理内部和外部事务的基本态度，因而管理文化直接影响管理活动的成效。

（三）为雇员提供所需的资源和培训，并赋予其职责范围内的自主权

领导者应充分调动雇员的积极性，发挥雇员的主观能动性。应规定组织的职责、权限，赋予雇员职责范围内的自主权。并通过培训提高雇员的技能，为其工作提供合适的资源；创造适宜的工作环境，评估雇员的能力和业绩；采取激励机制，鼓励创新。

三、全员参与

人是管理活动的主体，也是管理活动的客体。人的积极性、主观能动性、创造性的充分发挥，既是有效管理的前提，也是有效管理应达到的效果。管理有效性取决于雇员的意识、能力和主动精神。随着市场竞争的加剧，雇员的主动参与更为重要。

运用“全员参与”原则，组织将会采取下列措施：

（一）让每一个雇员了解自身贡献的重要性，以及其在组织中的角色

每个人都应清楚其本身的职责、权限和相互关系；了解其工作的目标、内容以及达到目标的要求、方法；理解其活动的结果对下一步以及整个目标的贡献和影响；以利于协调开展各项人力资源工作。

（二）以主人翁的责任感去解决各种问题

组织应在雇员中提倡主人翁意识。让每个人在各自岗位上树立责任感，不是逃避，而是发挥个人潜能。

（三）使每个雇员根据各自的目标评估其业绩状况

雇员可以从自已的工作业绩中得到成就感，并意识到自己对整个组织的贡献，也可以从

工作的不足中找到差距以求改进。因此，正确地评估雇员的业绩，可以激励雇员的积极性。雇员的业绩评价可以使用绩效管理方法，也可通过内审和管理评审进行。

（四）使雇员积极地寻找机会增强他们自身的能力、知识和经验

在以过程为导向的组织活动中，应授予雇员更多的自主权去思考、判断及行动，因而雇员必须有较强的思维判断能力。雇员不仅应加强自身的技能，还应学会在不断变化的环境中判断、处理问题。

四、管理的系统方法

为了成功地领导和运作一个组织，需要采用一种系统和透明的方式进行管理。这里“系统”的含义是指：组织中为实现目标所需的全部的相互关联或相互作用的一组要素予的集合。要素和系统是部分和整体的关系。一个系统相对于高于它的系统，它自己是要素。系统内的要素不是简单的排列，要素的顺序、关联及构成方式决定了系统的结构。

针对设定的目标进行确认、理解，并管理一个由相互关联的部分所组成的体系，这就是管理的系统方法，理解这一点有助于提高组织的有效性和效率。

运用“管理的系统方法”的原则，推荐组织采取以下措施：

（一）建立一个体系，以最佳效果和最高效率实现组织的目标；

每个组织都有自己的目标。目标依赖于管理活动来实现。管理应当有系统性。一个良好的体系是高效地实现目标的保证。HRMS标准为建立这样的体系提供了系统的方法和逻辑步骤，同时也指明这样的系统用文件来表述将更加清晰。

（二）理解体系内各过程的相互依赖关系；

体系是由一组关联的工作模块及其相互作用构成的。过程的相互作用和相互依赖关系表现在某个模块输出的结果是下一个模块工作的内容。

（三）更好地理解为实现共同的目标所必需的作用和责任，从而减少职能交叉造成的障碍；

此外，称之为“PDCA”的方法可适用于人力资源管理工作的所有工作模块，PDCA模式可简述如下：

P——策划：根据顾客的要求和组织的方针，为提供结果建立必要的目标和过程；

D——实施：实施过程；

C——检查：根据方针、目标和产品要求，对过程和产品进行监视和测量，并报告结果；

A——改进：采取措施，以持续改进。

五、基于事实的决策方法

决策是一个在行动之前选择最佳行动方案的过程。成功的结果取决于活动实施之前的精心策划和正确的决策。对数据和信息的逻辑分析或直觉判断是有效决策的基础。

此外，决策过程中的活动还应包括一些必不可少的逻辑活动。例如制定目标，确定需解决的问题，决策形成方案的可行性评估等。

应用“基于事实的决策方法”，推荐组织采取下述行动：

（一）确保数据和信息足够精确和可靠；

这是决策正确的保证条件。在HRMS标准中，对“记录的控制”是这一活动的具体要求。有效的沟通活动可以确保提供准确可靠的数据和信息。

（二）让数据、信息的需要者能得到数据和信息；

这是有效决策能够进行的保证。在HRMS标准中，“记录保存”为这一活动提供了保证条件。

（三）使用正确的方法分析数据；

统计技术可帮助我们正确并准确地分析数据以得到恰当的信息用于决策。

（四）基于事实分析，权衡经验与直觉，做出决策并采取措施。

将依据数据和信息分析所得到的结果与经验和直觉平衡，可能会进一步判断、确认结果的可靠性，依据可靠的结果所做的决策是可行的。