勃列日涅夫时期苏联外交政策及其对外活动初探
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勃列日涅夫时期苏联外交政策及其对外活动初探
作者：康佳
来源：《活力》2015年第23期
[关键词]勃列日涅夫;苏联;外交政策;对外活动
勃列日涅夫执政时期，苏联外交战略主要以“进攻”为主，其政策大体可分为三个阶段：20世纪60年代末是“进攻”战略的准备阶段，在继续执行赫鲁晓夫制定的“和平共处”总路线的基
础上，开始推行勃列日涅夫提出的“缓和”政策;整个70年代是苏联“进攻”战略的实施阶段，这一时期苏联开始与美国进行全球争霸并大肆对外扩张;80年代是“进攻”战略的收缩阶段。本文以勃列日涅夫时期苏联外交战略变化为主线，就这一时期苏联外交政策及主要外交活动进行初步探析。
一、“和平共处”总路线及“缓和”政策的维持与推行
1964年10月，勃列日涅夫当选为苏共中央第一书记，其在执政初期沿袭了赫鲁晓夫制定的“和平共处”总路线，旨在同西方，尤其是美国缓和关系，并争取解决欧洲边界纷争等历史遗留问题。1969年，受“布拉格之春”事件的影响，勃列日涅夫初步提出了关于“欧洲缓和”的主张，以打破外交僵局。到1971年苏共二十四大召开时，勃列日涅夫则正式提出了六点“和平纲领”，并强调外交活动应以“缓和”为中心。
可以说，在“和平共处”和“缓和”政策的指导下，勃列日涅夫执政初期苏联在外交方面取得了较大成就，主要表现为以下几点：
一是改善了同美国的竞争环境。苏联与美国签署了第一阶段限制战略武器协议，限制反弹道导弹条约等多项军备控制协议，从美国方面争得了平等的地位。
二是缓和了同欧洲国家间关系。签订了苏联西德条约（1970年）和苏美英法关于西柏林
等问题的“四方协定”（1971年），缓和了苏联同联邦德国及其他欧洲国家的关系;签署了《欧洲安全与合作最后文件》（1975年），确认了战后欧洲边界，从而巩固了苏联战后在欧洲西
部边陲取得的地位。
三是发展了同西方国家的经贸关系。勃列日涅夫执政时期，苏联同西方国家签订了大量的科技协定和合作项目，从西方获得了大量贷款，从而利用西方的资金和技术促进了本国经济和科技的发展。
赫鲁晓夫执政时期苏联的对华政策
赫鲁晓夫执政时期苏联的对华政策 作者：安.哈扎诺夫网站编辑：安艳燕来源：《中共党史研究》日期：2013-04-13 斯大林继任者对亚太地区的政策，也许只有从苏联50年代中期整个对外政策的前后变化上才能看清。斯大林的去世，是减少苏联集权制度内外政策中最不受欢迎的方面的信号；苏联在核武器及运载工具方面所取得的成就，缩短了它与美国之间的差距，并造成这样一种形势：避免世界核战争的唯一可能性是寻求两个超级大国之间的相互谅解。 对于世界格局中这些根本的变化，苏联领导人的回应是：提出了“与不同社会制度的国家和平共处”的思想。赫鲁晓夫将这一思想作为自己外交政策的基础。应当说，还是列宁论证了两个体系共存的必然性，列宁认为，“资本主义政治、经济发展不平衡”的规律必然要求有一个两种制度暂时共存的时期。 斯大林作为列宁的追随者，他没有对列宁的这个推论提出反对意见。斯大林去世以后，赫鲁晓夫的理论顾问们尝试改变国际关系的性质，建议用“和平共处”这个词来代替在列宁的著作中可以看到的社会主义与资本主义“敌对共存”的表述。事实上，正是这一点，是赫鲁晓夫在发展苏维埃国家外交政策的理论基础方面作出的主要的创造性的贡献。“和平共处”不过是换了一种说法而已，实际上是对“不同社会经济制度国家和平共处思想”的简单发展。这一思想是由列宁提出，由斯大林付诸实践的。而赫鲁晓夫则进一步将“和平共处”规定为苏维埃国家外交政策的总路线。由于赫鲁晓夫进行了大量的外交活动，“和平共处”思想得到了世界各国的承认。赫鲁晓夫的和平共处政策有自己的目的，这首先是为了避免能够导致人类毁灭的核灾难。赫鲁晓夫认为，苏联的历史使命一方面是同资本主义作斗争，另一方面是防止新的世界大战。为了统一这两个明显互相矛盾的任务，赫鲁晓夫的理论顾问们试图论证“和平共处”是国际间阶级斗争的特殊形式。赫鲁晓夫希望：苏维埃国家令人神往甚至是热爱，而不是害怕它。同时他也想把经费从军事领域转到农业和消费品的生产方面。总之，他的主要外交思想表明他希望冷战解冻。 斯大林逝世的时候，苏联的国际地位，客气一点说，是不高的。当时朝鲜战争持续了3年，战争陷入了困境，各参战国都认识到，这场战争不可能由某一方取得胜利。因此，唯一的出路是通过谈判达成停战协定。这个停战协定是斯大林逝世后于1953年7月27日在板门店签定的。关于朝鲜半岛停战的消息使世界各国松了一口气。这无疑提高了苏联新任领导的威望。结束印度支那8年战争的1954年日内瓦协议，可以说也起到了这样的作用。 至于苏中关系，其法律基础是《苏中友好同盟互助条约》。这个条约是于1950年2月在莫斯科签定的。为阐释这个条约，还签定了许多协定，规定苏联给予中国巨大物质援助。然而，50年代的后半期，苏中关系出现了困难和问题，赫鲁晓夫和毛泽东两个人角逐国际共产主义运动的领袖地位是关系冷漠的主要原因。苏中关系的恶化发端于1956年，而其后的两年又进一步发展。1956年2月，在苏共二十大上，赫鲁晓夫、米高扬和其他一些苏联领导人对斯大林进行了尖锐的批判。毛泽东对苏联领导人事先不同他商量，并自认为可以单独决定这样重大的问题非常生气。赫鲁晓夫还是一个新的、缺乏经验的领导人，毛泽东认为，在作出关乎世界革命运动命运的决定之前，应该同他这样老的、比较有经验的领导人商量一下。
勃列日涅夫勋章列表
勃列日涅夫勋章列表 来自苏联的: 4 枚苏联英雄金星奖章(18.12.1966, 18.12.1976, 19.12.1978, 18.12.1981) 1枚苏联社会Ｚ義劳动英雄“镰刀斧头”奖章(17.06.1961) 8 枚列宁勋章 1枚胜利勋章(20.02.1978, 21.09.1989被褫夺) 2枚十月革Ｍ勋章 2枚红旗勋章 1枚二级波格丹·赫梅尔尼茨基勋章 1枚一级伟大卫国战争勋章 1枚红星勋章J]ZVy64WU 带苏联金质国徽图案的荣誉武器－军刀一把(18.12.1976) 1枚战功奖章
1枚保卫敖德萨奖章 1枚高加索保卫战奖章 1枚ＪＦ华沙奖章 1枚攻克维也纳奖章 1枚1941－1945伟大卫国战争崇尚劳动光荣奖章 1枚1941－1945伟大卫国战争战胜德国奖章 1枚南方黑色冶金企业恢复生产奖章 1枚开荒奖章 1枚纪念列宁格勒建城250周年奖章 1枚纪念基辅建城1500周年奖章 1枚纪念苏军建军40周年奖章 1枚纪念苏军建军50周年奖章 1枚纪念苏军建军60周年奖章 1枚纪念1941－1945伟大卫国战争胜利20周年奖章 1枚纪念1941－1945伟大卫国战争胜利30周年奖章 1枚列宁诞辰100周年崇尚劳动光荣奖章 来自阿根廷: 1枚一级五月革Ｍ勋章(1974) 来自阿富汗: 1枚自由太阳勋章(1981) 来自保加利亚: 3枚保加利亚英雄金星奖章(1973, 1976, 1981) 3 枚格奥尔基·季米特洛夫勋章(1973, 1976, 1981) 1枚纪念保加利亚从奥斯曼帝国ＪＦ100周年奖章(1978) 1枚纪念保加利亚社会Ｚ義共和国成立30周年奖章(1974) 1枚纪念格奥尔基季米特洛夫诞辰90周年奖章(1974) 1枚纪念格奥尔基季米特洛夫诞辰100周年奖章(1982) 来自匈牙利: 2枚匈牙利国旗勋章(1976, 1981) 来自越南: 1枚越南劳动英雄金质奖章(1982) 1枚一级胡志明勋章(1982) 1枚金星奖章(1980) 来自几内亚: 1枚独立勋章(1961) 来自民Ｚ德国: 3枚民Ｚ德国英雄金星奖章(1976, 1979, 1981)
抗战结束后美苏对华政策的变化及其对国民党政权的影响
抗战结束后美苏对华政策的变化及其对国民党政权的影响 摘要：在二战后美苏争霸的国际背景之下，外部因素一直在很大程度上影响着国共两党的决策。国民党过分迷信和依靠美国，以致在解放战争后期，当美国政府放弃国民政府后，国民党陷入了外交绝望之中。同时，对美国的对华政策判断失误直接影响了国民政府的对苏政策，实行彻底的反共反苏政策，对苏断交导致了在东北的失利。 关键词：抗战结束后；国民党外交政策；美苏对华政策 冰冻三尺，非一日之寒。国民党政权在抗战结束后短短的三年时间里土崩瓦解，看似偶然，其实必然。长期以来，史学界对此问题偏重从国民政府内部进行考察分析。但不容忽视的是，由于处在二战后美苏争霸的国际背景之下，美苏对华政策一直在很大程度上影响着国共两党的决策。本文试图要阐述的就是美苏对华政策变化对国民党政权丧失的影响。 美国对华政策的变化对国民政府内政外交决策的影响 二战结束，伴随着日本战败，中国一跃成为远东唯一的大国。因此，在中国建立一个亲美的政府，并使之成为维护美国在远东利益的工具，成为美国战后对华政策的必然选择。美国总统罗斯福曾公开宣布：“保卫中国即是保卫美国的关键。”①而要想真正保卫中国，首先必须使中国从战争中恢复过来，成为远东的强国。正如美国国务卿赫力在他的《回忆录》中所说的：“我们应该尽一切力量援助中国，使他强大和稳定……如果远东要保持稳定的话，那么在做任何安排时都要保证中国处于舞台的中心。”②其实，从波斯坦会议开始，美国就在全球积极谋求中国的大国地位，中国的命运因此一度被美国所左右。战后美国对国民党的援助立场是坚定不移的。但是任何一个国家的外交政策都是为本国国家利益服务的，这就决定了美国的援助底线是决不在中国大陆上使用美国地面部队执行战斗任务。换言之，尽量避免内战，实行国共谈判成为美国对华政策的一个首要内容。美国作出如此选择也是经过通盘考虑的： 第一，美国的在华利益不值得为之一战。马歇尔上台后，他努力达成国共停战，督促建立联合政府，限制美国军事顾问团的活动范围，拒绝扩大军事援助的计划。所有这一切都基于一种广泛、共同的看法：美国的在华利益不值得诉诸武力。美国的战略重点自始至终在欧洲。马歇尔曾私底下跟顾维钧说“美国并不是非帮助中国不可”③。 第二，美国没有能力进行大规模的军事介入。二战结束后，美国面临大批军队复员的压力。1945年，美国陆军只有400多万人，1946年陆军只剩100多万，其中只有12000名士兵驻在中国。④即使美国愿意全力支持蒋介石，也心有余而力不足。
共产党情报局：冷战与苏联对外政策的转变
共产党情报局：冷战与苏联对外政策的转变 【摘要】：自共产国际建立以来,作为国际共运的领导者,苏(俄)共对共产党国际联合组织——共产国际和共产党情报局的态度在不断发生变化,而这种变化都反映了苏联领导人在对外政策上的深刻考虑。出于与西方大国进行合作的需要,二战后期,苏联领导人作出了解散共产国际的决定。战后,在苏联的大国合作战略面临挑战的情况下,苏联领导人重又建立起了具有协调职能的统一的国际共运中心——共产党情报局,尽管它的成员只限于欧洲个别国家的共产党,但它们都在苏联战后的安全战略中占据着重要的地位。苏联领导人积极利用共产党情报局为自己的对外政策服务,并在1950—1951年进行了扩大情报局职能和建立东方情报局的尝试。然而,由于种种原因,特别是由于国际局势的新变化,苏联领导人最终放弃了这些尝试。20世纪50年代中期,在苏联的对欧政策面临挫折、两大阵营对抗加剧的情况下,苏联领导人重又进行了建立国际共运中心的尝试—企图以建立四个区域性的共产党联合组织来取代共产党情报局,并为此付诸了重大的努力。但最终苏联领导人的这一目的也没有达到。尽管共产党情报局存在的时间不长,并且在1950-1951年苏联领导人扩大其职能的尝试失败之后,它实际上就已经开始陷于衰落。但是,共产党情报局存在的时期正值苏联对外政策发生急剧转变的时期,也是冷战爆发和发展的关键时期。共产党情报局的成立以及苏联领导人两大阵营理论的提出为社会主义阵营的形成奠定了基础。苏联领导人通过共产党情报局开展的反
对南斯拉夫的运动及其对共产党情报局成员的整肃加速了苏联和东欧集团的形成。共产党情报局发起的和平运动及其机关报对和平运动进行的大规模的宣传不能不对当时人们的心理产生深刻的影响。共产党情报局的解散对苏共与东欧各国共产党关系的发展、对社会主义阵营内部关系的变化都产生了深远的影响总之,共产党情报局在冷战的起源和发展进程中都扮演了重要的角色。关于共产党情报局的研究一直是国际学者们关注的一个热点问题。但是,长期以来,由于受档案材料的限制,学者们对共产党情报局的研究都是非常有限的,甚至陷入了一些误区。冷战结束以来,随着相关档案材料、特别是俄国档案材料的解密,学者们对共产党情报局展开了进一步的深入研究,并相继出现了一些研究成果。比如,关于共产党情报局的建立、共产党情报局组织机构和编辑部的建立、1950—1951年苏联领导人扩大情报局职能的尝试以及关于情报局第二次、第三次会议进行的研究,这些新的研究成果揭开了长期以来共产党情报局的神秘面纱,并逐步廓清了人们以往对共产党情报局的一些错误认识。但是,关于共产党情报局的一些重大问题,如共产党情报局与和平运动问题、苏联领导人建立东方情报局的尝试问题、以及共产党情报局的解散等问题尚未出现专门的研究成果。本文利用最新解密的档案材料,在学术界相关研究成果的基础上,力图弥补在共产党情报局研究领域中的一些空白,并试图通过对共产党情报局在其整个历史时期从事的活动进行系统的研究,来考察这一时期苏联对外政策的转变,考察冷战的起源和发展。并对这一时期相关的国际共运问题、苏共与其他国家共产党的关系等问题进行
勃列日涅夫外交
勃列日涅夫时期的苏联对外政策 1964年10月中央全会后，勃列日涅夫上台，苏联的进入一个新的历史时期。在勃列日涅夫执政时期，苏联的对外政策可分为三个时期：60年代末是苏联继续推行赫鲁晓夫制定的“和平共处”总路线及勃列日涅夫的“缓和”政策的时期，也是苏联进攻战略的准备阶段；整个70年代是苏联正式执行积极进攻战略，与美国进行全球争霸并大肆对外扩张的时期，也就是苏联进攻战略的实施阶段；80年代，苏联战略收缩时期。 一、“和平共处”总路线的维持和“缓和”政策的推行 勃列日涅夫在其执政初期，其没有形成一套自己的对外政策，而是继续维持了赫鲁晓夫制定的“和平共处”总路线，力图与西方缓和紧张局势和改善关系，尤其的与美国的关系，并争取解决欧洲边界、东西德国、柏林等多个悬而未决的问题，从根本上消除苏联所受的西部威胁。于是勃列日涅夫上台不久，便宣布他将继续执行二十大、二十二大制定的对外政策，并认为“和平共处”这一路线“过去、现在和将来都是苏联GCD和苏联政Ｆ对内对外政策的唯一的、不可动摇的路线”。 勃列日涅夫继续推行“和平共处”的对外政策原因主要是：第一，当时的苏联经济与西方的差距不小，希望通过与西方的合作，大规模的引进西方的先进技术来改造苏联经济，缩小与西方的经济差距。第二，古巴导弹危机不仅仅是证明了赫鲁晓夫“火箭战略”的非现实性，还说明了这时美苏之间军事力量的差距，而勃列日涅夫上台之后对“火箭战略”的修改和前军事战略的实施都需要一个平静的国际环境，避免与美国为首的西方发生冲突。 美国同样也不希望与苏联搞出什么问题来，毕竟苏美双方在核武方面的“恐
怖平衡”，足以让任何头脑正常的人做出一个正常的决定。此时的美国本就有些自顾不暇，60年代中期之后的越南战争已让美国深陷而不能自拔，巨额的战争费用，经济危机的一再出现，美元危机频频发生，都使得美国同样希望与苏联改善一下关系，以减轻自身的压力，在欧洲与苏联百万大军对峙可不是好玩的。 在这样一种情况下，东西方关系开始出现一定改善。例如：苏美防止核扩散条约的签订；苏联同西方的贸易额上升到等等。但在美国日益加强对越战争的时候，苏联也于1965年开始加强了对越南的支持和援助，而这不可避免地影响了苏美关系的改善；1968年的“布拉格之春”事件更是让苏联上外交陷入困境。 1969年，勃列日涅夫为了摆脱“布拉格之春”事件给苏联外交带来的困境，初步提出了关于“欧洲缓和”的设想和主张。到1971年苏共二十四大召开时，勃列日涅夫正式提出了6点“和平纲领”，并宣布要“把缓和摆在巩固和加强苏联‘和平共处’外交的首位”。 在“缓和”政策正式确立之后，苏联利用当时美国深陷越战泥淖、国内“新孤立Ｚ義”思潮兴起及西方发生经济危机等一系列有利于苏联机会，大搞“缓和”外交，不但顺利解决了多年悬而未决的欧洲边界问题和柏林问题，还成功组织召开了“欧洲安全与合作会议”。“欧洲安全与合作会议”形成的“赫尔辛基精神”更是勃列日涅夫“缓和”外交取得的巅峰之作。 “缓和”政策实施的原因有：第一，苏联经济通过60年代的高速增长之后，由于粗放式的经济的影响，在70年代开始减速，苏联领导层认识到“效益和质量”重要性，希望改善同西方的关系，达到引进西方技术与资金的目的。第二，苏联在东欧的权利并不被西方国家所承认，而东欧问题一日不解决，苏联西方的威胁就一日不会消失，而通过“缓和”的外交政策达成法律上的欧洲战后现状不
The Sources of Soviet Conduct(1947年--苏联外交行为的根源)
The Sources of Soviet Conduct Author(s): X. Source: Foreign Affairs, Vol. 25, No. 4 (Jul., 1947), pp. 566-582 Published by: Council on Foreign Relations Stable URL: https://www.360docs.net/doc/313037210.html,/stable/20030065 Accessed: 08/05/2010 04:46 Your use of the JSTOR archive indicates your acceptance of JSTOR's Terms and Conditions of Use, available at https://www.360docs.net/doc/313037210.html,/page/info/about/policies/terms.jsp. JSTOR's Terms and Conditions of Use provides, in part, that unless you have obtained prior permission, you may not download an entire issue of a journal or multiple copies of articles, and you may use content in the JSTOR archive only for your personal, non-commercial use. Please contact the publisher regarding any further use of this work. Publisher contact information may be obtained at https://www.360docs.net/doc/313037210.html,/action/showPublisher?publisherCode=cfr. Each copy of any part of a JSTOR transmission must contain the same copyright notice that appears on the screen or printed page of such transmission. JSTOR is a not-for-profit service that helps scholars, researchers, and students discover, use, and build upon a wide range of content in a trusted digital archive. We use information technology and tools to increase productivity and facilitate new forms of scholarship. For more information about JSTOR, please contact support@https://www.360docs.net/doc/313037210.html,. Council on Foreign Relations is collaborating with JSTOR to digitize, preserve and extend access to Foreign Affairs. https://www.360docs.net/doc/313037210.html,
勃列日涅夫时期苏联外交政策及其对外活动初探
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/313037210.html, 勃列日涅夫时期苏联外交政策及其对外活动初探 作者：康佳 来源：《活力》2015年第23期 [关键词]勃列日涅夫;苏联;外交政策;对外活动 勃列日涅夫执政时期，苏联外交战略主要以“进攻”为主，其政策大体可分为三个阶段：20世纪60年代末是“进攻”战略的准备阶段，在继续执行赫鲁晓夫制定的“和平共处”总路线的基 础上，开始推行勃列日涅夫提出的“缓和”政策;整个70年代是苏联“进攻”战略的实施阶段，这一时期苏联开始与美国进行全球争霸并大肆对外扩张;80年代是“进攻”战略的收缩阶段。本文以勃列日涅夫时期苏联外交战略变化为主线，就这一时期苏联外交政策及主要外交活动进行初步探析。 一、“和平共处”总路线及“缓和”政策的维持与推行 1964年10月，勃列日涅夫当选为苏共中央第一书记，其在执政初期沿袭了赫鲁晓夫制定的“和平共处”总路线，旨在同西方，尤其是美国缓和关系，并争取解决欧洲边界纷争等历史遗留问题。1969年，受“布拉格之春”事件的影响，勃列日涅夫初步提出了关于“欧洲缓和”的主张，以打破外交僵局。到1971年苏共二十四大召开时，勃列日涅夫则正式提出了六点“和平纲领”，并强调外交活动应以“缓和”为中心。 可以说，在“和平共处”和“缓和”政策的指导下，勃列日涅夫执政初期苏联在外交方面取得了较大成就，主要表现为以下几点： 一是改善了同美国的竞争环境。苏联与美国签署了第一阶段限制战略武器协议，限制反弹道导弹条约等多项军备控制协议，从美国方面争得了平等的地位。 二是缓和了同欧洲国家间关系。签订了苏联西德条约（1970年）和苏美英法关于西柏林 等问题的“四方协定”（1971年），缓和了苏联同联邦德国及其他欧洲国家的关系;签署了《欧洲安全与合作最后文件》（1975年），确认了战后欧洲边界，从而巩固了苏联战后在欧洲西 部边陲取得的地位。 三是发展了同西方国家的经贸关系。勃列日涅夫执政时期，苏联同西方国家签订了大量的科技协定和合作项目，从西方获得了大量贷款，从而利用西方的资金和技术促进了本国经济和科技的发展。
中国改革开放至苏联解体的国际形势及外交政策(2020年整理).pdf
改革开放到苏联解体的国际形势及中国外 交政策 一、国际形势的变化 20世纪70年代后期的国际形势，人们印象最深的莫过于美苏争霸。不过，如果再作进一步观察，人们就会发现，就在美苏两国激烈争夺，战争危险严重存在的现象背后，一种新的不以人们主观意志为转移的趋势，也在这一时期孕育和发展起来，这就是和平与发展的趋势。第一，在70年代后期，尽管美苏两国争霸造成的战争危险异常严重，但摆在世界各国面前的主要任务却是恢复或发展经济。甚至连超级大国自己也不能不把克服经济困难摆在首位。第二，尽管当时世界上一些地区战火不断，尽管超级大国手里拥有并还在增加着足以毁灭世界的战争武器，但真正大规模的世界战争并无马上到来的迹象，因为主要来自经济方面的诸多因素，限制了超级大国使用其战争力量。第三，发展经济需要以和平的环境为前提，和平的维护又需要有经济的实力作保证。所以，当时多数国家都把恢复和发展经济同反对霸权、维护和平一起，并列为自己的首要任务。第四，和平与发展的总趋势以及超级大国和发达国家的经济困境，还为广大发展中国家的经济发展提供了难得的机遇。把握住这一机遇，制定正确的内外政策，就可以争取并利用和平的环境集中精力进行经济建设，就可以利用发达国家为克服萧条而调整经济结构，寻求新市场的时机，使本国的经济建设在新的起点上得到迅速发展。 20世纪80年代初期，国际形势发生了一些微妙变化，如美苏争霸转入僵持，对外开放密切了中国与世界的联系，各国经济相互依存明显加深。特别是中、美、苏战略三角关系发生有利于中国变化，为中国外交带来更大的回旋余地。第一，中美关系稳定发展的势头得以维系。中美关系因为里根政府对台出售军火出现一些波动，但是《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》（简称《八·一七公报》）的签署标志着，中美关系的基本框架得以确立。第二，美国对苏联推行全球性进攻战略。苏联入侵阿富汗，引起美国等西方国家的强烈反应。里根政府上
抗日战争后期苏联对华政策的变化与影响
抗日战争后期苏联对华政策的变化与影响 摘要抗日战争后期，由于欧洲形势的日益紧张，苏联对华政策迅速发生逆转。1945年2月苏联与美国秘密签订《雅尔塔协定》，为了兑现它在《雅尔塔协定》和《中苏友好同盟条约》中所取得的在华利益，以及不相信中国共产党能取得全国胜利，采取了支持国民党统一中国的政策，在客观上为后来的中国革命带来许多消极影响。 关键词苏联对华政策影响 第二次世界大战结束后，世界的政治形势发生着急剧的变化，中国社会的发展面临着复杂的国际背景和国内政治形势。1937年前后，由于德、意、日法西斯不断扩大侵略战争，步步紧逼苏联，苏联面临东西两面作战的危险性逐渐增大，为此，苏联确定了援华抗日的对外政策。但随着欧洲形势的更加紧张，特别是由于苏德战争的爆发，苏联对华政策发生逆转，与此同时，罗斯福与斯大林在维持国际秩序和世界和平方面取得了一致。1945年签订的《雅尔塔协定》是美苏互相妥协而产生的重建世界秩序的全盘方案，划分了两国在东亚地区的影响范围，为了进一步落实其协议，1945年8月14日又与中国国民党签订了《中苏有好同盟条约》，不顾中国的民族利益与领土主权完整，支持蒋介石压制共产党，客观上为后来的中国革命带来许多不利影响。 一、秘密签订侵犯中国主权的《雅尔塔协定》 第二次世界大战后期，随着反法西斯战争局势的发展，苏、美两国各自勾画着世界格局的蓝图，中国是他们蓝图中不可缺少的一部分，美苏从各自的利益出发，在对待中国的问题上，既有争夺，又有妥协，以维护自身的利益和全局地位。 美国根据自己的军事和政治策略，在太平洋战争爆发后，确定了一个近期的军事目标，即利用中国拖住日本南进的力量，减少美军在对日作战中的牺牲；一个长远的政治目标，即在战后建立一个相对稳定而亲美的中国，成为美国可以用来抗衡亚洲共产主义和反美势力的主要力量。对此，美国政要们是直言不讳的。然而，要实现这两个目标，还必须得到苏联的支持与承诺，否则是办不到的。赫尔利在给美国政府的一份报告中说：“我们相信，苏联的影响将支配中国共产党的行动”，他认为只要“苏联应允支持国民党政府”，中国共产党则“将与国民政府达成协议”，“如无苏联支持，则中国共产党终将以一个政党的地位参加国民政府”。 美国在军事上、政治上都依赖于苏联的支持，使苏联处于十分有利的地位。鉴于美国需要苏联出兵对日作战，苏联借此提出条件，谋取在中国和远东的“优越权益”。雅尔塔会议期间，罗斯福与斯大林就远东问题单独会谈。罗斯福允诺了斯大林提出的对日作战条件，并写成书面形式。这样，1945年2月一个严重损害中国主权的《雅尔塔协定》，在没有中国人参加的情况下签订了。
俄罗斯外交
俄罗斯外交政策 【摘要】随着苏联的解体，冷战形成的两极格局瓦解，新生的俄罗斯改变其对外政策，在戈尔巴乔夫时期和叶利钦前期，苏联一改冷战时与西方的对抗，采取“新思维”的政策。在叶利钦时代后期，俄罗斯为维护国家利益调整亲西政策，采取“多极化”外交政策。普京执政时代又将国家对外政策调整为“大国实用主义”。本文将介绍以上提出的三种主义。 【关键词】戈尔巴乔夫，叶利钦，普京，外交政策 随着苏联的解体和冷战的结束，俄罗斯在复杂的国际环境和艰难的国内环境下开始了国内的经济政治建设，以及调整俄罗斯外交的进程。本文将对戈尔巴乔夫执政时期的外交政策、叶利钦时期的外交政策和普京时期的外交政策作出介绍并简要分析。 一、戈尔巴乔夫和叶利钦时代的外交政策 戈尔巴乔夫执政时期推行“新思维”外交政策，借以助苏联逐步摆脱与美国的军备竞赛和苏联在第三世界进行军事政治扩张等因素而背负的不堪重负的经济负担。“新思维”外交政策的实施，表明戈尔巴乔夫回归到自彼得大帝以来俄国传统的以西方为重点、与西方合作、获取西方认可的外交方针。“新思维”外交政策的成果颇为可怜：1987年签订《苏美消除两国中程和中短程导弹条约》。但却带来了更为严重的消极作用：对东欧放任政策使得东欧国家纷纷剧变，社会主义阵营土崩瓦解，也最终导致了苏联解体1。 叶利钦前期基本上延续了戈尔巴乔夫时期的外交政策，在叶利钦执政初期，采取“亲西方”政策，寻求西方大规模经济援助，在一些重大的国际问题上，放弃传统立场，盲目地迎合西方。叶利钦政府所主张的国家利益主要包括：（1）以西方社会发展模式为范本，推行民主政治改革，将俄罗斯建成自由的、民主的和法治的社会。（2）实行激进的经济改革，在俄罗斯建立起发达的市场经济。（3）回归西方“文明国家大家庭”。其途径是建立与西方的伙伴关系，加入西方的经济、政治和军事机制——欧盟、北约、国际货币基金组织、世界银行、经济合作与发展组织、关税贸易总协定、七国集团等2。（4）获取西方国家与国际组织的1柳丰华：《‘梅普组合’的外交战略》，中国社会科学出版社，2012年版。 2Подред.A.п.цыганкова，п.a.цыганкова,Российскаянаука
论苏联与中国的近代外交关系
论民国中后期苏联与中国的外交关系 在近代历史中，中国和俄罗斯的关系可谓错中复杂，在这长达一百多年的历史中，我国和俄罗斯的关系大抵有以下几个阶段： 第一是欺压掠夺关系。17世纪以前中国和俄罗斯并不接壤。中国和俄罗斯近代以前，是两个孤立的国家。17世纪前后，沙俄通过扩张，使得中国和沙俄互为最大的邻国，沙俄侵华政策基本方针早在彼得一世就以奠定，他的后继者亚历山大、叶卡特琳娜等沙皇都继承了这一侵略方针。 例如：1858年参与签订了《天津条约》。沙俄侵占中国北方领土：1858年《瑷珲条约》规定外兴安岭以南黑龙江以北六十多万平方公里领土归俄国。1860年《北京条约》规定乌苏里江以东包括库页岛在内约四十万平方公里领土归俄国。1860年《北京条约》和1864年中俄《勘分西北界约记》规定，中国巴尔喀什湖以东以南四十四万多平方公里领土归俄国。通过19世纪80、年代中俄《改订条约》（即《伊犁条约》）及以后五个勘界议定书，中国西北部七万多平方公里领土被俄国侵占。 第二是结盟关系，在十月革命影响下，新文化运动后期，李大钊在中国第一次举起社会主义大旗。五四运动的国际背景与十月革命的指引有关。列宁领导的共产国际对中国共产党的成立给了很大帮助。苏联和共产国际在实现国共两党第一次合作方面也发挥了重要作用。新中国成立后，中国实行一边倒的政策，1949年10月2日，苏联第一个宣布承认新中国，并与中国正式建立外交关系，《中苏友好同盟条约》签订，斯大林在维持苏联利益的同时，也真正给予了我们支持。这对促进中国经济的恢复和发展，巩固中苏两国人民的团结有重要意义。苏联积极援助中国进行经济建设（如“一五”期间重工业项目）。中国奠定国家工业化初
勃列日涅夫改革
勃列日涅夫改革 改革 完善 经济发展的停滞时期
?纠正赫鲁晓夫时期的混乱?继续进行经济改革
赫鲁晓夫下台时，苏联社会经济处于混乱状态，因此，列日涅夫一上台， 不得不对其前任的一些重要政策进行调整与修改。 经过一番政策调整后，1965年召开的苏共中央九月全会通过决议，先后出台了一系列改革经济体制的文件，决定在苏联推行新经济体制。实行这一体制的三项原则是： （1）是扩大企业自主权，以利于提高企业的主动性与积极性； （2）是管理经济由行政方法与经济方法相结合，逐步以经济方法为主，加强经济杠杆的作用； （3）是贯彻国家、企业与个人三者利益结合的原则
但从上世纪70年代中期开始，保守、僵化与停止改革趋势日益明显，后来实际上取消了改革。 其一：1967年11月，勃列日涅夫第一次宣布，苏联已建成发达的社会主义。所谓发达社会主义，其基本含义为：一是苏联已是一种新的社会，即社会主义到了成熟的阶段；二是全部社会关系的改造处于即将完成的阶段；三是已具备了向共产主义过渡的条件
?其次：改革一开始就是强调在不影响集中统一计划原则下进行的 ?从苏联最高领导层来说，害怕进行根本性改革，害怕失去对全国经济、财政大权的控制 ?个人集权加强，独断专行现象严重 勃氏成为苏共第一书记后，继承并发展了斯大林开创的个人集权制、领导职务终身制和指定接班人这“三制”，对内压制，对外扩张。他上台后曾自我得意地对身边人说过：“我就是沙皇”。
特点： ?改革的重点放在工业方面尤其是与军事相关的重工部门 工业方面的改革： 1.恢复部门管理体制，加强对经济的集中领导 2.在坚持集中计划管理的前提下，扩大企业经营的自主权 3.运用经济手段，刺激企业改进经营管理（实行工业品批发价格改革，发挥银行信贷作用）
抗日战争时期苏联对华政策解读
抗日战争时期苏联对华政策解读 赵士国 内容提要中国抗日战争期间,随着国际形势的变化,苏联对华政策几经嬗变:初期对华军事援助是为了避免两线作战;中期对华关系由热而冷,是因为苏联遭德军突然袭击,必须全力自保;后期苏军出兵我国东北,另有图谋。然而苏军对日作战,避免了中国人民为取得最后胜利可能出现的更大牺牲。 关键词抗日战争联华制日由热而冷 20世纪30-40年代,中国人民的抗日战争历经14年,终于取得胜利。其时,作为世界上第一个社会主义国家的苏联,对华政策几经嬗变:即由初期联华制日,到中期由热变冷,甚至严重对立,最后出兵东北,和中国人民并肩战斗,战胜共同的敌人。从这一时期苏联对华政策变化的情况看,反映出当时国际形势的复杂和多变,也反映出苏联高层决策人物的复杂心态:国际主义、民族利己主义、大国沙文主义兼而有之。本文拟对此略加剖析,或许能为我们正确处理当今的中俄关系提供有益的借鉴。 一 抗战初期,苏联采取联华制日政策,既有苏日间的历史积怨因素,更有日本威胁苏联安全的现实原因。甲午战后,日本为报以俄国为首的“三国干涉还辽”之仇,曾于1905年狠狠地咬了俄国一口,苏联对此心怀怨恨。1931年日本重施对华侵略扩张政策,不仅严重损害中国的主权和领土完整,而且也将威胁到与中国山水相依的苏联远东地区的安全。1935年底斯大林获得德日准备缔结反苏协定的消息后惶恐不安,担心德国与日本同时对苏联采取军事行动[1]。1936年12月,德日签订《反共产国际协定》,明目张胆地将矛头指向苏联。事情已经非常明显,
日本有德国人支持,它不仅要侵略中国,而且对苏联远东地区亦有领土要求。如果日本进攻苏联,德国则有可能采取相应的行动,这样苏联便面临东西两线作战的危险处境。此时,欧美大国虽然对社会主义的苏联已不像以前那样怀有敌意,但当国际法西斯势力日益猖獗之时却不愿承担维护国际和平的责任。1937年5月张伯伦在英国上台后,全面推行以妥协退让、嫁祸于人为特征的绥靖政策,其他欧美国家亦步亦趋,纵虎为患。因此,苏联不可能指望得到它们的任何帮助。苏联腹背受敌,该如何应对?联华制日是其明智之举。 况且,当时中国的抗战也需要苏联的支持。以蒋介石为首的中国国民党政府一向奉行反苏反共,依赖英美的政策。“九一八”事变后,他仍希望得到西方的支持。1931年10月14日,国民政府外交要员顾维钧等人在给张学良的电报中说:“中国完全委托国联”,“外委诸公主张,如国联无办法,再请美国提出九国条约以制日”[2]。这期间,蒋介石多次召见英、美、法、德等国使节谈话。顾维钧等驻国联代表也在国联内外积极活动。但是,国民政府的所作所为毫无收获。西方列强不谴责日本的侵略行径,拒绝制裁日本。 中国国民政府对西方列强坐视日本侵略的政策感到失望和不满。1933年5月16日,国防会议就平津战事所作决议中说:“国际及各国,除道德上之同情外,未曾依据条约制裁日本,亦未与中国以实力援助。”[3]后来,顾维钧在与蒋介石、汪精卫等交谈后亦如此说:“我很自然地得出一个明确的概念,就是他们都对日内瓦国际联盟失去了信心。”[4]华北事变给中国带来日益加深的民族危机,卢沟桥事变后中国面临的形势更加险恶。国民政府要求苏联参战的愿望日益迫切,甚至把苏联参战与否看作是中国抗战胜败的一个关键因素,认为“苏联如不介入,中国就会失败”[5]。
苏联(俄罗斯)外交政策及其对外关系简介
苏联（俄罗斯）外交政策及其对外关系简介 一外交政策 （一）斯大林时期的外交政策（1945-1953）：一是巩固苏联的外交成果和扩大苏联的势力范围，二是应对美国和西方发动的冷战。总体呈现一种谨慎的防御政策。 背景：二战后，苏联面临着复杂的国际环境，资本主义国家美国独大，成为全球的政治经济军事中心，实力大为增强，想要灭掉社会主义。来自美国为代表的垄断资本主义制度欲建立全球霸权秩序核对社会主义的压迫和敌视。 斯大林的外交政策：起初与西方基本合作解决问题，后来转到应对西方冷战。 评价：评价斯大林时期的苏联外交，最大的标准是他时否有利于工人阶级的解放和殖民地任命的解放，是否有利益维护和壮大社会主义阵营的力量。从这个角度看，斯大林反击冷战的压力和攻击，，维护了苏联社会主义政权和支援了中国在内的被压迫民族的解放事业。赭石最主要的方面，他的外交政策中的犯下许多的大党主意扩张主义和侵略他国的霸权主意错误是第二位的。 （二）赫鲁晓夫时期的外交政策（1953-1964） 背景：冷战长时期进行，苏联经济和军事上很感吃力，人民生活改善受到影响，内部出现希望与西方和平共处的声音。苏联的政权基本稳固，外部战争消灭的可能已经消失。 外交政策：和平共处路线&核外交。 评价：赫鲁晓夫的外交以冒险主义开始，以空想主义结束，目的是为同美国争霸。导致内外混乱，是外交的一系列失败对苏联威望的打击和对苏联人民信心挫伤的结果。 （三）勃列日涅夫时期的外交政策（1964-1982） 背景：六十年代中期美国为首的西方阵营遇到前所未有的困难。苏联在这一时期经济迅速法杖。军事力量和武器力量超美国。 外交路线：主动的强势外交。（苏攻美守） 评价：苏联成为在冷战中实例上升最快，唯一能与美国相抗衡的超级大国，提高了苏联的国际地位，坚持了社会主义事业，订立了一系列裁军减核及其他的一系列的协议，有助于缓和国际局势。 （四）安德罗波夫——契尔年科夫时期的外交政策 （五）戈尔巴乔夫时期的外交政策（1985上台） 新思维外交：改革，致苏联解体。
第七章 俄罗斯的经济政治及外交战略(世界当代史)
第七章俄罗斯的经济政治及其外交战略 莫斯科公国 伊凡三世自称沙皇 伊凡四世 改革，接受西方文明 领土扩张，北方战争 查理十二 叶卡特琳娜女皇 十月革命 斯大林 赫鲁晓夫 安德罗波夫 契尔年科 戈尔巴乔夫 第一节苏联的解体及其影响 一、苏联解体与俄罗斯的再生 1985年3月，苏共中央全会选举戈尔巴乔夫为新一代的党中央总书记，苏联历史开始了一个新时期。 经济体制改革 1986年2月，苏共召开二十七大。 苏共当前的基本任务：发展和巩固社会主义，有计划地和全面地完善社会主义。 经济方面，实现加速战略的“主要手段是科技进步和对社会生产力进行根本改革”，并要求在15年内使国民收入和工业总产值翻一番。 《个体劳动法》、《合资企业法》：从法律上打破了单一的公有制。 《根本改革经济体制的基本原则》：国家对经济的管理从主要依靠行政方法转向依靠经济方法。 《国营企业（联合公司）法》：企业是社会主义商品生产者，应转向全面经济核算，实行自负盈亏、自筹资金和自主经营。 政治体制改革 1987年11月，戈尔巴乔夫在国内外同时发行《改革与新思维》一书。该书系统论述了对改革和当今世界的看法和观点，标志着“新思维”理论正式出台。 改革的最终目标是要最充分地展现出我们制度的人道主义性质。 改革的实质就在于，它把社会主义和民主结合起来。 新思维的核心就是承认全人类的价值观的优先地位，即承认人类的生存。 “新思维”的内涵 （一）活跃人的因素，建设为人服务的社会主义 不活跃人的因素，即不考虑人、劳动集体、社会团体、不同社会集团的各种不同的利益，不
依靠他们，不把他们吸引到积极的创造活动中来，就不可能完成任何一项任务，就不可能改变国内的环境。 （二）完善和扩大社会主义民主 只有通过始终如一地发展社会主义固有的民主形式，扩大自治，我们才可能在生产、科学技术、文化艺术以及社会生活的各个领域不断前进。只有这样，才能保证自觉的纪律。只有通过民主和依靠民主，改革本身才有可能。 （三）扩大公开性 应该对人民说真话，不要害怕自己的人民，公开性是社会主义的本质属性。 在公开性和具备社会组织的情况下，可以在一党制下搞政治多元化。 （四）重新认识苏联与世界的关系 改变了对世界战争与和平的看法。 新的安全观：不再把自己的安全建立在损害别国主权与利益的基础上，不再牺牲别国的安全，承认每个民族都有自己的自决权。 “新思维”的内涵：改变了斯大林“两个平行市场”的理论，承认世界是一个整体。 在国家关系上，强调国家关系的非意识形态化。 放弃冷战政策，改善与美国的关系，实现了中苏关系正常化，不再干涉东欧事务。 政局失控导致政治体制“根本改革” 罢工浪潮此起彼伏 经济和刑事犯罪率猛增 反对党派纷纷成立 1991年6月，俄罗斯举行全民投票直接选举首任俄罗斯总统，叶利钦当选。 设立俄罗斯总统，并且赋予他很大的权力，这本身就意味着，在苏联国家大厦下埋下了一个巨大的地雷。在俄罗斯即将出现一个新的，与苏共中央没有任何联系，并且基本不依赖于苏联政府和苏联总统的权力中心，出现一个与苏联竞争的国家。 ——罗?麦德韦杰夫：《苏联的最后一年》 “8?19”事变及其后果 1991年8月19日，亚纳耶夫等8人组成“国家紧急状态委员会”管理国家，并在一些地方实行为期6个月的紧急状态。 《告苏联人民书》：国家面临致命的危险，由戈尔巴乔夫发起的改革已走入死胡同。决心采取重大措施，使国家和社会尽快摆脱危机。 幻灯片41 1991年8月19日中午，叶利钦发表《告俄罗斯公民书》：宣称这是一次反宪法的反动政变。号召俄罗斯公民反击，举行无限期总罢工。 “8?19”事变后，苏联国内掀起了一场独立的浪潮。 8月20-21日，波罗的海三国独立。 8月27日，白俄罗斯和摩尔达维亚宣布独立。 8月30日，阿塞拜疆宣布独立。 31日，吉尔吉斯坦和乌兹别克斯坦宣布独立。 9月9日塔吉克斯坦宣布独立。 9月23日亚美尼亚独立。 10月27日土库曼斯坦独立。 1991年12月25日，戈尔巴乔夫宣布辞去苏联总统职务，当场把核武器控制器交给了叶利钦。 12月26日，苏联最高苏维埃举行最后一次会议，宣布苏联停止存在。
苏联解体政治、外交原因
第二章苏联解体的政治根源 苏联解体是苏联社会经济、政治、民族等各方面因素综合作用的结果，在诸多因素中 ，政治方面的因素无疑是举足轻重的。 统一的苏联之所以能够建立并存在，在很大程度上有赖于统一的苏联共产党，有赖于 以共产党为核心的政治体制。而苏联的解体也正是由于苏共的衰败、瓦解，原有政治体制的崩溃、重组而成为现实的。在谈到苏联解体的原因时，俄罗斯联邦共产党主席根·安·久加诺夫指出：“苏联和苏共垮台的基本原因是对财产、权力和真理的垄断。它断送了国家、导致国家上层的腐化和变质，直接出卖民族利益”。毫无疑问，苏联政治体制曾经在社会主义建设中发挥过积极的作用，为实现国家工业化和赢得卫国战争的胜利作出过贡献。然而，由于历史条件、各种主、客观因素所限，这种政治体制从形成、确定之时起就存在着种种弊病，尤其是其垄断性、强制性。这种政治体制在数十年发挥作用的过程中，其缺陷、弊端也在发展。戈尔巴乔夫的“改革”是苏联解体的直接原因，这是无可争辩的事实。但是，“冰冻三尺，非一日之寒”，追根溯源，斯大林时期形成的高度集权的政治体制乃是导致这一结果的政治根源。 第一节维系联盟国家的主要支柱 ──苏共的过分集权 “由于共产党处于社会主义社会政治体制的中心，是它的核心，所以研究政治体制 的任何一个方面，只有考虑到党对于它的影响才会有成效”。长期以来，苏共在苏联政治体制中起着领导作用、核心作用，在苏联这一联盟国家中起着领导作用、凝聚作用。因此，在揭示苏联解体政治根源的时候，首先涉及的必然是有关苏共的各种问题。 一、苏共高度集权，以党代政，联盟国家兴衰系于苏共 十月革命的胜利使俄国无产阶级从被压迫阶级变成了国家的主人，使列宁领导的布尔 什维克党从“地下”走到“地上”，从发动和领导暴动的革命党变成了领导俄国走向社会主义的执政党。苏维埃政权初期，在面临着帝国主义武装干涉，国内阶级敌人破坏、颠覆的威胁，社会、民族矛盾十分复杂、尖锐的形势下，要在俄国这样一个经济发展落后、文盲占居民绝大多数，缺乏民主传统的多民族国家里巩固新生的无产阶级政权、重新架构新型的国家政权体系，把饱受沙俄民族压迫的其他各民族联合起来，形成统一的国家，就必须有共产党的领导，“任何国家机关未经党中央指示都不得解决任何重大政治问题或组织问题”。在特殊的历史条件下不可避免地需要采取一系列强制性的措施，“‘在战时我们 以作战姿态出现，我们不许诺任何的自由和民主’”。显然，这种做法带有临时的、暂时
勃列日涅夫时期在苏联史上的定位
勃列日涅夫时期在苏联史上的定位 2010-12-06 09:02:00 来源：《北京日报》 -------------------------------------------------------------------------------- [提要] 勃列日涅夫时期改革停滞不前,从1971年起不准用“改革”一词,只准用“完善”一词,悄悄地重新斯大林化―――勃列日涅夫是苏联历史上一位重要政治人物。赫鲁晓夫下台时，苏联社会经济处于混乱状态，因此，勃列日涅夫一上台，不得不对其前任的一些重要政策进行调整与修改。 勃列日涅夫执政时期的第一个五年计划（1966―1970年）期间，苏联经济情况较好,这一时期，勃列日涅夫对改革持积极态度，力图通过改革扭转经济下滑趋势。也是在这一时期，勃列日涅夫站稳了脚跟。 但从上世纪70年代中期开始，保守、僵化与停止改革趋势日益明显， 后来实际上取消了改革。其原因如下： 其一，改革是在苏联已建成发达社会主义的大背景下进行的。1967年11月，勃列日涅夫第一次宣布，苏联已建成发达的社会主义。所谓发达社会主义，其基本含义为：一是苏联已是一种新的社会，即社会主义到了成熟的阶段；二是全部社会关系的改造处于即将完成的阶段；三是已具备了向共产主义过渡的条件。在这样大背景下得出的结论是，苏联所需要的是发达社会主义的自我完善，不需要进行大的改革，更不用说根本性改革。 其二，改革一开始就是强调在不影响集中统一计划原则下进行的。勃列日涅夫在1981年召开的苏共二十六大上强调说：
“党一向把计划看成法律。这不仅仅是因为计划是由最高苏维埃批准的。计划之所以就是法律，是因为只有遵循计划才能保证国民经济协调工作。” 其三，改革引起权力之争与利益调整，从而使不少改革措施难以实施。从苏联最高领导层来说，害怕进行根本性改革，害怕失去对全国经济、财政大权的控制。从各级管理机关与企业关系来看，自改革开始后，围绕权力与 利益的斗争从未停止过。 其四，行政官僚机构对改革的阻碍作用。在高度集权的体制下，行政官僚机构一直处于特权地位，这些机构的人员总是以有权“不予批准”而自傲。到勃列日涅夫时期，这些官僚机构不仅庞大，而且根深蒂固，盘根 错节，成为改革的重要阻力。 其五，来自“左”的教条主义的理论障碍。从经济理论来讲，勃列日涅夫时期主要是两大教条：一是长期否定商品经济，对“市场社会主义”的批判是最起劲的；二是所有制理论。这在勃列日涅夫时期是不允许触及的。并且，这个时期一直认为国有企业是全民所有制经济，是社会主义经济的最高形式，并把这个理论说成是马克思主义理论。1954年出版的由斯大林审