砖题库:卫计委科技研究所长:正在研究完全放开二胎政策

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砖题库: 卫计委科技研究所长:正在研究完全放开二胎政策

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全国人大代表、国家卫生和计划生育委员会科学技术研究所所长马旭来接受记者采访时透露,预计单独二孩政策放开后,全国每年将新增人口200万人,北京市户籍人口每年将增加4万到5万人。他表示,目前正在进行二孩完全放开政策的研究,如果全面放开二孩政策将面临年增人口1000万人的巨大压力。"

1.30年前的政策伏笔

记者:为什么选择在2013年宣布推出单独二孩政策?

马旭:实际上,早在1980年中央给全体党员的的一封讲控制人口的公开信中讲过一段话:未来若干年内,人口形势发生变化,就会调整政策。那时谁也没注意有这段话。当时实行计划生育,是因为中国人口增长太快,经济社会发展压力太大。现在为什么要调整?首先是人的生育意愿发生了变化。30年前,一家有三四个孩子,那时讨论的是不要生三四个,而现在讨论的是要不要生两个。

生育意愿的变化很明显。

第二个原因是中国人口结构发生变化。中国经济发展的重要因素是人口红利,但2012年是一个拐点,劳动力人口2011年以前都在上升,但2012年开始下降,降了340多万,这对经济有影响。这也是选择在2013年推出人口调整政策的主要原因。

第三个是老龄化,也是在2012年、2013年发生的,中国老年人口突破2个亿,占总人口的15%,人口结构出问题了,中国社会越来越老了,如果劳动力又少的话,对经济势必造成影响。

2.反对声音确实不少

记者:实施单独二孩政策是否有很多反对的声音?

马旭:有不赞同的声音。包括两种观点,一种是认为单独二孩做得还不够,应该步子再大点,全面实行二孩政策。但我认为这太激进。第二种观点是完全反对,担心人口暴涨,认为坚持现行生育政策不变。因此一旦今年新增出很多人口,会冲击未来好多年。

记者:有人说,二孩放开意味着计划生育的基本国策开始松动?

马旭:我认为不是。其实,人口政策是个博弈。人口太多,经济资源无力承受,但若劳动力太少,对经济也有影响。这两件事是个博弈,要找准一个平衡点。另外,即使实施单独二孩政策也属于计划生育,不能随便生,超出的依然要缴纳社会抚养费。2030年中国的人口红线是15亿。今年将有20个省份全部落实单独二孩政策,我们希望明年全部实施,因为如果时间间隔太长,人口会出现迁徙流动。

3.“张艺谋表现很好”

记者:您对张艺谋天价社会抚养费的处罚如何看待?

马旭:我认为,无锡征收的社会抚养费,与张艺谋本人的收入挂钩,本身有依据。张没有申诉,他表现非常好。实际上,比如北京,社会抚养费的征收是根据每个区的经济状况来决定的,西城的居民罚款肯定比延庆高,北京市居民平均年收入最高的区是海淀。

记者:社会抚养费都去哪了?

马旭:实际上社会抚养费没有缴纳到计生部门,而是缴纳到财政部门,用于社会建设了,在某种程度上讲属于税收。

记者:您如何看待柴静赴美国生子的这种社会现象?

马旭:我认为选择到国外生孩子几个原因,首先是成本低;第二是即使超生也没有社会抚养费,国外不收;第三是可以取得外国国籍。

4.北京年增四五万人

记者:单独二孩政策放开后中国每年新增人口数量是多少?北京会增加多少人口?

马旭:生育政策调整后,预计每年总体增长不到200万,这些新增人口预计在未来15年后充实到新增的劳动力市场。其中北京户籍人口每年将增加4万到5万人,流动人口不好掌控。主要在哪些地区现在也不好说。目前中国每个家庭的生育率是1.5,这是计划生育控制下的,但是欧美自然状态也是这个数字。预计放开单独二孩后,北京的家庭生育率将提高到1.8。我们目前的研究显示,全国人口每年增加200多万还是比较理想的。如果全面放开二孩可能每年新增1000万人口,这个数字目前是难以承受的。

记者:您认为二孩政策完全放开,要在哪年?

马旭:现在取决于单独放开后,到底增加多少人口。比如单独放开,现在预测是200万人,但如果超出这个数字,可能全面放开二孩的脚步还要放缓。目前全国每年新增人口1500万,如果完全放开二孩政策,每年再增1000万人口,压力就太大了。

记者:北京市的单独二孩政策为何没有取消生育间隔的限制?

马旭:北京的问题比较复杂,北京市的人口问题不是北京自己能决定的,因为外来人口数量太大。北京没有取消生育间隔或者28岁生二孩等原有的政策,这与北京的实际情况是相符合的,这样可以避免人口在短期内集中出生。

2020全面放开二胎最新政策

2020全面放开二胎最新政策 20XX全面放开二胎最新政策:全面放开二孩无需试点 20XX全面放开二胎最新政策,何时全面放开二胎政策?全面放开二胎还有多少人愿意生?国家卫生计生委在7月10日的时候新闻发布会上回应这样称,现在的主要任务是要继续组织实施好单独两孩的政策,同时也是需要积极做好进一步调整完善生育政策的研究论证工作。 全面放开二孩无需试点 “单独二孩”政策实施的效果有哪些? 单独二孩其带来的增量人口上限仅为400万人,其提升0-14岁人口占总人口比重不到0.3%。显然靠单独二孩杯水车薪。应该立即全面放开二孩,已无需再试点了,也没时间试点了。 立马放开二孩会导致人口数量出现反弹吗? 全面放开二孩,可能头几年有所反弹外,但年平均总和生育率也难以由现在的1.4至1.5升到1.8以上,2020年人口总量也难以突破14.5亿人,人口峰值也难以突破15.3亿人。 中国的人口规模和结构的问题 我国的人口结构状况和总和生育率水平已达甚至超过最发达国家水平,大大超越了我国生产力水平,这将严重制约我国发展。未来我国发展将面临经济大幅度滑坡、陷入中等收入陷阱和难以实现现代化的三重风险。

准生二胎的条件有哪些? 一、双方均为独生子女,只生育一个子女的; 二、双方均为少数民族,只生育一个子女的; 三、双方均为归国华侨,或者来本省定居不满6年的香港、 澳门、台湾地区居民,只有一个子女在内地定居的; 四、再婚夫妻,再婚前生育子女合计不超过两个的,但不适 用于复婚夫妻; 五、婚后不育,夫妻双方均满30周岁,依法收养一个子女的; 六、第一个子女为残疾儿,不能成长为正常劳动力,医学上 认为可以再生育的; 七、夫妻一方为一级至六级的残疾军人;一级至五级因公(工) 致残人员,只生育一个子女的; 八、矿工井下作业连续5年以上,并继续从事井下工作,只 生育一个女孩的; 九、农村夫妻一方是独生子女,只生育一个子女的; 十、男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻,只生育 一个子女的(仅适用女方姐妹中一人); 十一、农村夫妻只生育一个女孩的; 十二、大山区的乡,女方在农村,只生育一个女孩的。

全面放开二胎新政策

全面放开二胎新政策 小编语:2015年10月,中共十八届中央委员会第五次全体会议公报指出:促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。以下是关于全面放开二胎新政策,供大家参考! 2015年10月29日,党的十八届五中全会允许普遍二孩政策,提出全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这是继2013年,十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。 目前我国人口情况如下: 1、由于生育率低,国家人口规划指出要完善生育政策。在低生育率和人口老龄化加速的社会大趋势下,有学者赞同或明确支持逐步放开二胎政策。在计划生育基本国策不变的前提下,日趋灵活的人口政策将有助于缓解中国人口老龄化带来的社会压力。 2、一项受到学界一定认同的测算显示,如果2015年全国城乡统一放开“单独二胎”,则每年多出生的人口将比现在增加100万人左右,超过200万人的可能性很小。 3、中国发展研究基金会发布的《人口形势的变化和人口政策的调整》报告特别提出,近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二孩”。第一步,在城市地区和严格执行一孩政策的农村地区即刻放开二胎;第二步,2015年,在实行“一孩半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎,实现全国全面放开二胎的目标。 4、专家研究认为,分区域分步分开二孩,可以避免同时全部放开二孩带来的人口大起大落式的剧烈变动,也可避免放开“单独”(即夫妻双方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。 2015年能全面放开二胎吗

2010年1月6日,国家人口计生委下发《国家人口发展“十二五”规划思路(征求意见稿)》,曾提到要稳妥开展实行夫妻一方为独生子女的家庭可生育第二个孩子的政策试点工作。这项被称为“单独二胎”的政策,时隔3年多,单独二胎政策已经出台,如进展顺利,将于今年年底或明年年初试行。与此同时,2015年10月29日党的十八届五中全会指出:坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年,十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。 在放开单独二胎政策的同时,相关部门也表示,必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。完善生育政策既要考虑维持我国的低生育水平,又要考虑群众的生育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。 2015全面放开二胎时间表 2015全面放开二胎时间表是否已经公布?中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议提出,允许普遍二孩政策。促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。 2014年国家统计局变动抽样调查显示,目标人群中43%有再生育的打算,今年初,国家卫生计生委开展的专项调查显示,39.6%有再生育打算,与2013年的调查相比有所下降。 此外,再生育申请数量平稳增加。监测显示,2014年七八月份,全国每月申请量达到15万对左右,目前稳定在每月8-9万对,截至2015年5月底,全国有145万对夫妇提出再生育申请,139万多对办理了手续。河北、辽宁、浙江、山东、湖北、重庆、四川等七省市占到申请总量的55.2%。 什么时候放开二胎

全面二胎政策的影响

全面二胎政策的影响 在过去一百年中的大部分时间里,几乎所有国家都曾弥漫过或正弥 漫着对生育率的忧虑。有些国家(如一些非洲国家)抱怨生育率总居高不下,而另一些国家(如欧洲和东亚的一些发达国家)则苦恼生育率持续低迷。即使在同一国家里,也可能几十年前还在恐慌“婴儿潮”阻碍发展,今天却又担心生育率之低难以应对老龄化之挑战。 有关这个问题,我们也无法具体统计政策出台后,有多少女性愿意 生育二胎,但我们从生育政策逐步放开的历史,或许能够知晓女性生育 意愿的趋势。 到底什么水平的生育率是好的生育率呢?毫无疑问,极低或极高的 生育率之于社会的存续与发展都是有害的。倘真的有“最优生育率”存在,那定是在这两个极值之间。更重要的是,这世上没有人咸美之、皆 大欢喜的生育率水平。所谓的“好”或“最优”一定是在特定情境下之 于特定对象而言的。那么,假设本周宣布的“全面二胎”政策真能让中 国生育率有明显提升,谁又会是政策的受益者呢? 同时,新《条例》规定了可以再生育子女的条件:夫妻生育两个子女,有子女经依法鉴定为病残儿,不能成长为正常劳动力,医学上认为 可以再生育的;曾患不孕不育症,依法收养两个子女后又怀孕的;再婚夫 妻一方已生育两个子女,另一方未生育或者生育一个子女,再婚后无共 同生育子女的;再婚夫妻一方已生育一个子女,另一方未生育,再婚后 共同生育一个子女的;再婚夫妻各生育一个子女,再婚后共同生育一个

子女的;省人民政府卫生和计划生育行政部门认定的其他情形。 专家研究认为,分区域分步放开二胎,可以避免同时全部放开二孩 带来的人口大起大落式的剧烈变动,也可避免放开“单独”(即夫妻双 方一方是独生子的可生二胎)带来的花费时间较长、贻误时机等问题。 看来专家想得非常周到,把“单独”贻误时机的问题也想到了。但是, 假如2015年全面放开二胎,一者,可能很难避免人口大起大落式的剧烈变动;二者,可能会出现一个人口生育高峰,为社会带来诸多隐患。 在前面谈到二胎政策的出台原因时已说到一部分二胎政策所能带来 的益处——即是第一个有利方面:对社会整体经济发展有益。而二胎政 策的第二个有利方面便是:对社会的稳定协调发展有益。 人口规模会阻碍生活水准提高吗? 在“全面二胎政策”公布后没多久,一位性格较真的朋友给我发来 微信,询问这个问题——“人口规模与生活水准之间的关系到底是怎样的?”。他坦诚地说,对这问题的思考让他感到有如精神分裂的困惑。 很明显嘛,土地面积必有其上限,过大规模的人口超过自然资源的负荷。如果人口减少了,均摊到每个人的资源就多了,那么生活水准提高是很 显然的事情。与此同时,他听到别人说,人口规模下降会阻碍创新,妨 害一国之长期竞争力。他又觉得似乎也很有道理。那到底是人愈多愈好,还是人愈少愈好呢? 这问题的答案首先取决于一国之经济结构是怎样的。倘这个国家是 以农业为主,那它最主要的生产要素是土地。土地的供给是有限制的。 给定土地数量,劳动力的边际产出随人口增加而递减。所以,生活水准

全面放开二胎政策

全面放开二胎政策 具体规定为,提倡一对夫妻生育两个子女;符合法定条件的可以要求安排再生育子女,具体办法由省、自治区、直辖市规定。同时明确,夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的,按照有利于当事人的原则适用。 中国社科院副院长蔡P在一次论坛上表示,中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策。虽然卫计委回应目前暂无时间表,但也并未否认调整的可能性。加之蔡P在人口政策研究领域的权威地位和其社科院的官方身份,“全面放开二胎”的观点一出立即引发了公众的强烈关注。 中国二胎政策何时全面放开?作为世界第一人口大国,人口问题关系到中国经济社会发展全局。随着第一代独生子女进入生育高峰,人口倒三角结构和老龄化、青壮年劳动力短缺等一系列问题日益显现,在新形势下,执行了30多年的计划生育国策,面临新抉择。 国家计生委被拆分之后,计划生育政策将如何调整?二胎政策会否全面放开?面对下一个十年,这是我们的第三问。 “一代之约”已到全面放开二胎呼声高涨 有关计生政策调整的言论上演了多次罗生门,二胎政策正处历史关口。 关于计划生育政策的讨论,在每年的两会中都会成为热议的话题。而近年来,也不时会传出中国将调整生育政策、放开二胎的消息。不

过,国家计生委每隔一段时间也会出来辟谣:“必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。 死亡风险。这并不意味着独生子女的死亡率更高,而是说,当独生子女死亡时,其父母因为没有其他的孩子,其丧失孩子的痛苦更加巨大和难以弥补。 计划生育政策已执行超过30年,兑现承诺时间点已到 去年8月,伊朗宣布取消计划生育政策,斥资1900亿里亚尔(约合人民币1000亿元)鼓励民众多生孩子,以阻止人口减少和老龄化。这一消息再次引起中国民众对计生政策的讨论。 中国的独生子女政策始于1980年。当年,中共中央发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信》,首次以公开信的形式倡导“一对夫妇只生一个孩子”,标志着我国的生育政策开始转变为严格控制二胎和独生子女政策。该公开信同时还提到,“到30年以后,目前特别紧张的人口增长问题可以缓和,也就可以采取不同的人口政策了。” 如今,“一代之约”的时间已到。第一代独生子女已经到了结婚生子年龄。而中国的人口状况也发生了翻天覆地的变化。计划生育政策控制人口的同时,也酿下了苦果:男女比例失衡、民工荒、人口老龄化,这些前所未有的问题都给计划生育政策带来了新的挑战。 官方权威学者从反对到赞成各界呼吁“一胎”松绑 2009年底,保守派权威、计划生育副总设计师田雪原在人民日报撰文,抛出“二胎方案”,而长期支持计生政策的国情专家胡鞍钢也

2016年开放二胎政策调查报告

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确:坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策,逐步调整完善生育政策,促进人口长期均衡发展。2016年关于开放二胎政策你有什么看法?下面是小编搜集的相关调查报告,欢迎阅读。 2016年开放二胎政策调查报告篇一 一、调查目的 随着国家放开单独二胎政策的实行,已经有几个省份具体实行单独二胎政策,其余省份也都在准备中,并将适时实行单独二胎政策,河北省也将于近期放开单独二胎。计划生育是我国长期基本国策,本次单独二胎政策也是根据我国人口结构的现状以及人们的需求来制定实施的。放开单独二胎的政策会对人们的生活带来哪些具体的影响呢,这些影响需要政府实施哪些措施来应对呢。人口数量的变化带来的影响需要政府采取一系列措施来解决,这对于改善民生、促进社会和谐具有重要的意义。通过我的这次调查得出的个人结论,为政府机构提供个人见解,为解决放开单独二胎带来的一系列影响提供一些依据。 二、调查时间: 2015年3月20日至4月10日 三、调查地点: 宁晋县人口和计划生育局(凤凰路256号)。 四、调查范围: 来宁晋县人口和计划生育局办理各种业务的每个人。 五、调查方法: 采用问卷调查的方式 六、调查结果 调查结果: 通过对放开单独二胎政策的看法,83%的被调查者表示支持,孩子们可以有个伴,互相照应,10%的被调查者不支持,并认为现在中国人口数量太多了,另外还有7%的被调查者表示还没有想好;对于你是否会考虑生二胎的问题,63%的被调查者表示会考虑生,22%表示不会

考虑生育二胎,养孩子成本太高了,同时也有15%的被调查者表示不一定,视情况而定;对于你为什么想生二 胎的看法,80%的被调查者持有希望儿女双全,年老多个依靠的观点,65%的被调查者表示这是遵照老一辈家长的希望,另外有55%被调查者认为想生二胎的理由是子承家业,传宗接代;对于你为什么不想生二胎的看法,82%的被调查者认为当下生活成本高,多一个孩子家里开销增加太多,33%的被调查者则担心给孩子的爱不均衡,难免会出现偏心,另有12%的被调查者表示更喜欢三口之家的生活,62%的被调查者会选择独生子女作为自己配偶,75%的被调查者担心孩子以后的受教育问题,80%的被调查者担心孩子多了以后的医疗问题。 希望政府通过以上调查结果采取措施解决这几个方面的问题,第一,未来人口增加所造成的的医疗压力;第二,未来人口增加造成的基础教育压力问题;第三,做好单独二胎政策宣传解释工作。 2016年开放二胎政策调查报告篇二 一、现状分析 中国是一个人口大国。由2010年的人口普查数据可知,我国现有人口共13.397亿,2010年末全国总人口达13.410亿人。在这样的一个人口基数下,我国的人口老年化也在加剧。据《2011年至2015年老年事业发展纲要》的数据显示:目前我国老年人口占总人口的比例在10.2%以上,60岁以上的老人超过1.3亿,是世界上老年人最多的国家,占世界老年人口的1/5,占整个亚洲老年人口的1/2。而在2010年年底我国60岁及其以上的人口比重已经达到20.38%。据相关专家推测,在2020年将达到27.53%,2030年更将是 37.55%,2040年将为45.00%。所以我国将进入超老年型社会。中国迅速上升的老年人口比例,对比为数不多的人均收入,难免会让我们想到未来养老难的问题。 二、农村生育观原因分析 1、计划生育观 今天的农村生活水平大幅度提高了,人们有了更多的积蓄来干别的事,但和城市人口相比,农村人口文化素质偏低,思想不够解放,眼界不够开阔以及农村传统思想的病根,在计划生育观上仍存在严重问题。通过调查,接近90%的村民认为农村不该多生,在多数城里人看来,只有一个才不叫多生,但70%的村民认为农村家庭两个孩子最好,尤其是一男一女,她们看来两个并不为多。在对待农村生育与中国人口压力的问题上,35%的村民肯定农村超生会增重国家人口压力,应该严格控制农村计划生育,只有严格符合条件的夫妇才可以生二胎,然而

关于国家全面放开二胎政策

关于国家全面放开二胎政策 2015年10月29日,党的十八届五中全会闭幕,会议决定:“坚持计划生育的基本国策,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。” 这是继2013年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。自从全面放开二胎政策提出,全国人民的心情都澎湃不已。不少70、80后呼吁全面放开二胎。但政策迟迟未落实。对此,国家卫计委也保持缄默。如今,国家政策已全面推出专家预测。2030年左右或出现人口峰值14.5亿。10月29日国家卫计委李斌就“全面二孩”政策在接受记者采访时支指出“我国实施计划生育缓解了人口与经济、社会、资源环境之间的紧张关系,促进了经济的增长和人民生活的改善。但同时我们也看到人口的形势发生了深刻的变化。人们的生育观念也改变了,现在少生优生已经成为社会生育观念的主流。因此,党中央审时度势,根据形势发展的变化调整完善生育政策。李斌还指出这次政策的实施,将有利于优化人口结构,增加劳动力的供给,减缓人口老龄化的压力,促进人口的均衡发展,促进全面建成小康社会的第一个百年目标的实现也有利于更好地落实计划生育基本国策,促进家庭的幸福和社会的和谐。 我认为现如今养儿育女越来越昂贵的费用却是压制父母的巨大顽石。现在的小孩上幼儿园一年级玩的昂贵学费以及择校费借读费确实是考虑是否需要二胎的现实问题。也许曾经那种“生儿不养儿”的观念随着人们文化程度的增加以逐渐淡化,每个父母都愿意为自己的孩子提供良好的成长环境,还有八零后巨大的生活压力,以及房贷车贷对自己生活高标准高要求使得许多人对一胎的生育仍在逐渐推迟,更别提二胎。所以,部分八零后对国家全面放开二胎的政策存保留意见。网友在微博上发起了一个“二胎政策全面放开你怎么看?”的投票活动,其中有65.7%的人表示“二胎不是你想生,相生就能生,得理性”30.25%的人选择“专心养好一个孩子,养不好给社会创造垃圾,仅有4.1%的人网友表示”随大流生个二胎看看“网友有的还在调侃,80后真心伤不起啊,他们是中国第一代独生子女,普遍接受了高等教育,加入了新城市生活,房贷压力本身就不小,又要担负着赡养四位老人的重任,而政府还允许养育两个孩子。 二胎生是不生?总而言之国家政策的放开一定将会去的应有成效,国家人口老龄化问题相信也一定能得到应有的控制。而问题总会解决,我们只需要静观其变。 2015级地理信息科学班 孙丹妮

关于我国单独放开二胎政策的解读

关于我国单独放开二胎政策的解读 一正文摘要 在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后,我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快,而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等问题。国20多位顶尖人口学者历经两年的研究指出,我国的人口政策亟待转向,尤其是生育政策应该调整。二胎政策是中国适应新形势实行的一种和计划生育政策相对应的生育政策,指符合指定条件的夫妇允许生育“二胎”。2013年8月6日,国家卫生计生委发布消息称,国家卫生计生委党组日前决定开始实施“服务百姓健康行动”,并适时出台完善生育政策调整方案,这一提法再度引发公众关注。不过,这里所说的生育政策绝不能简单地理解为计划生育政策,更不能认为是可以生二胎或者“单独二胎”。 二关键字:单独二胎,人口政策,人口福利,社会转型,劳动密集型,老龄化,转型国家, 三概况 新中国建立以后,中国少数民族人口增长很快,为了少数民族的繁荣昌盛和民族素质的提高,近几年来,在少数民族中也实行计划生育。具体规定由民族自治地方和有关省、自治区根据国家的计划生育政策精神,结合本地实际,制定本地的生育政策。2011年3月7日全国

政协委员、人口资源环境委员会副主任王玉庆透露计生部门正在考虑放开二胎政策,之后关于是否放开二胎便一直成为热点问题,很多专家对此做了研究。智库报告建议2015年我国全面放开二胎政策,二胎政策已经不是新话题。2012年11月又有专家建议放开二胎政策再次引发热议。 12种情况能生“二胎” ⒈双方均为独生子女,只生育一个子女的; ⒉双方均为少数民族,只生育一个子女的; ⒊双方均为归侨,或者来本省定居不满6年的、澳门、地区居民,只有一个子女在地定居的; ⒋再婚夫妻,再婚前生育子女合计不超过两个的,但不适用于复婚夫妻; ⒌婚后不育,夫妻双方均满30周岁,依法收养一个子女的; ⒍第一个子女为残疾儿,不能成长为正常劳动力,医学上认为可以再生育的; ⒎夫妻一方为一级至六级的残疾军人;一级至五级因公(工)致残人员,只生育一个子女的; ⒏矿工井下作业连续5年以上,并继续从事井下工作,只生育一个女孩的; ⒐农村夫妻一方是独生子女,只生育一个子女的; ⒑男方到女方家落户且女方没有兄弟的农村夫妻,只生育一个子女的(仅适用女方姐妹中一人);

全面放开二孩政策的5个原因

全面放开二孩政策的5个原因 核心提示:党的十八届五中全会决定:坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。 党的十八届五中全会决定:坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年,十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。 我国是世界上人口最多的国家,尽管自70年代初以来,我国实行计划生育的工作取得了很大成绩,但由于我国在50年代和1962~1972年间先后出现了两次生育高峰,使得我国人口快速增长的趋势始终没有改变。进入80年代后,人口增长的速度加快,每5~7年即可增长1亿人口,如此庞大的人口将给经济和社会的发展带来巨大压力。 1982年十二大,计划生育被确定为基本国策。实行计划生育,严格控制人口增长,坚持优生优育,提高人口质量,直接关系到人民生活水平的进一步提高,也是造福子孙后代的百年大计。身为80后的小编,出生时正赶上计划生育时期。 生育要有计划,但计划也并非一成不变,正所谓“文章因时而著,政策因时而易”。从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子,到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件,然后是2013年单独二孩政策的通过,再到今天的全面放开二孩,我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”。 全面放开二孩,为几何? 1单独两孩实践遇冷生育率低到危险 ◆单独二孩政策实施后,效果并不尽如人意。截至2014年12月,全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请,而此前的官方预计是每年增加200万人左右。 ◆中国社会科学院发布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》认为,中国目前的总和生育率只有1.4,远低于更替水平2.1,已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。 虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱”没有根据,但不可否认的是:人口是一个国家竞争力的基本要素。没了人口红利,在竞争力上就少了一枚盾牌。 知识贴 ◆“人口红利”简单通俗地理解为:由于年轻人口数量增多形成的廉价劳动力,提供给经济发展相对便宜的要素价格。对于很多发展中国家而言,廉价劳动力是发展的一个重要要素。

二胎政策全面开放时间表

二胎政策全面开放时间表 二胎政策全面开放时间表 2014年全国人大代表、国家卫计委科学技术所所长、首席研究员马旭 3日在接受采访称,“全部放开单独二孩没有时间表”,预计今年全国共计有20多个省份实行“单独二孩”政策,由此产生的每年新增新生人口不会超过200万,对整体公共服务有一定压力,但压力不大。关于“全部放开单独二孩”,马旭表示“要慎重”。 2014年10月,有媒体报道“中国可能在两年左右向所有夫妇放开二胎政策”,国家卫计委回应称,目前暂无全面放开生育二胎的时间表。 原本的人口计生法规定,晚婚晚育可以享受相应的延长休假或其他福利待遇,修正案草案取消了这一条,要求按该法第十八条规定(即生育两孩)生育子女的夫妻,才可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。 罗伟其预计,异地高考在广东放开后,珠三角地区教育资源尤其是优质教育资源的压力会比较大,这也是广东省教育部门在“十三五”期间要主动应对的工作。但让他高兴的是,粤东西北地区近年来通过“创强争先”,教育水平有较大提升,吸引了学生回流,减轻了珠三角地区教育的压力。 据中央人民广播电台经济之声《天下财经》栏目采访中国社科院副院长蔡P称,中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策。报道还称,放开二胎政策可能不会显著提高生育率,中国计划生育政策、金融政策、公共政策的调整将给经济增长带来巨大好处。 二胎政策最新消息:12月27日下午,全国人大常委会表决通过了人

口与计划生育法修正案,全面二孩将于2016年1月1日起正式实施。这就意味着,明年元旦以后出生的二孩,都是合法的。按修正案中规定,生育一孩或两孩的夫妻均可获得延长生育假的奖励。法律修改前按照规定应当享受扶助的失独家庭,将继续获得扶助。 1971年,国务院批转《关于做好计划生育工作的报告》,强调“要有计划生育”。在当年制定“四五”计划中,提出“一个不少,两个正好,三个多了”。 1980年9月,全国人大五届三次会议明确提倡“只生育一个孩子”,不久,党中央向党员、团员发公开信进行提倡,这标志我国一孩政策正式出台并全面实施。 王谦介绍,今年7月全国流动人口婚育证明电子化查询平台正式启用,到10月底有25个省份已经正式上线应用,预计到11月底会达到29个省份。该平台启用以来,全国跨省查询量86万人,浙江等12个省市已经取消了纸制婚育证明。他表示,这项改革目的就是要借助信息化手段实现流动人口婚育证明信息的互联互通,改变过去流动人口外出需要事先获得纸质证明的模式,这样为流动人口在异地获得计划生育服务提供很大方便,减少了群众的麻烦。 此消息引发广泛关注和热议,国家卫计委回应称,目前国家暂无全面放开生育二胎的时间表。 讲评时,不仅告知学生答案,更重要的是指点问题症结,启迪答题思路,从而起到加深理解,培养能力的作用。讲评后要求学生对练习进行再思考,逐步深化、巩固。这也要求老师要认真组织纠正错误工作,帮助学

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2017全面开放二胎政策论文范文 2017二胎政策论文范文篇一:《二胎政策分析》 摘要 单独二胎是指夫妻双方一人为独生子女,第一胎非多胞胎,即可生二胎。(准确来说应该是单独二孩,不是二胎。)单独二孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。一般地讲,独生子女是指本人没有同父同母、同父异母或同母异父的兄弟姐妹。 实施单独两孩政策,由各地依据《人口与计划生育法》,通过省级人民代表大会或其会修订地方条例或作出规定,依法组织实施。 关键字:单二胎,社会反应,弊端,好处,社会人口问题 一、单二胎政策出台的原因 2010年11月进行的全国第六次人口普查得出的主要数据,也被外界认为是有利于。这次人口普查的数据显示,至2010年11月1日,中国内地总人口为13.40亿人;年均增长率0.57%(2000-2010年);60岁及以上老人比例为13.26%;出生人口性别比为118.06(女为100)。 出生率方面,2000年至2010年年均增长0.57%,较之上一个十年:1990年-2000年的1.07%年均增长率,下降接近一半。 老龄化方面,对于老龄化社会界定的标准是:如果人口中65岁及以上老年人口比重超过7%,或60岁及以上老年人口比重超过10%,即进入老龄化社会。截至2013年,中国60岁及以上老人比例达到13.26%,已属于轻度老龄化。 出生人口性别比,正常情况下是103-107(女为100)。1980年以前,中国出生人口性别比基本正常,波动在105-106间。而在实行独生子女政策30年后的2010年,这一指标已上升到118.06。到2020年,中国约有11200万25岁-35岁的男青年,

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负担,甚至形成一系列恶性循环的后果。 梁建章称,从“单独二孩”政策实行一年多的实际效果来看,每年受惠于新政而增加了几十万新生儿。再加上本次进一步放宽限制的“全面二孩”,根据估算,未来每年平均新增的小孩规模预计将在250万左右。而在这两项新政出台前,中国每年新出生的人口数量在1600万左右。 梁建章分析,按照每个孩子每年带来3万元消费来计算,那么每年新增的消费就是750亿元。除此之外,伴随着新生人口数量的增加,房屋、教育和基础设施等领域内的民间和政府的投资都会成倍放大,因此在最开始的5-20xx年里,每年可能额外增加2250亿元的投入。 放开二胎最新政策:二胎产假、陪产假多少天 问:二胎产假多少天? 答:母亲二胎产假128天 丈夫的陪产假从10天增加到15天 取消晚婚晚育假,将原来的独生子女母亲产假调整为奖励假30天。这意味着,凡符合法律法规规定生育的,不论是生育一孩、还是二孩,以及符合法律法规规定再生育的,都可以享受增加30天产假的优待;同时,丈夫的陪产假从10天增加到15天。与以往有何不同? 1、当爸爸的男同胞们能多获得5天带薪休假时间。 2、对于妈妈来说,情况不同。此前,女性产假一般为98天基本产假+35天独生子女假+15天晚育假=148天。调整后,则是

放开二孩政策后对幼儿教育发展的影响

摘要:全面放开二孩政策的广泛实施,标志着独生子女时代的终结。二孩时代的全面到来,势必会带来人口数量的增长,人口数量的变动不可避免地会对不同阶段教育的发展、资源配置、规模等产生影响。关键词:二孩政策;教师;教育规模;教育资源配置为促进人口均衡发展和适应社会经济发展的需求变化,党的十八届五中全会提出:“坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可以生育两个孩子的政策。”这一政策的提出,将对未来我国人口数量和人口结构产生重大的影响,也给幼儿教育的发展和规划带来新的挑战。“百年人生,立于幼学”,幼儿教育担负着“人之初”教育的重大责任。作为人生的初始工程,它关系着亿万幼儿的成长发展,关系千家万户的幸福生活,关系着民族的命运与祖国的将来。一、学前教育迎来新的机遇“2015年11月4日,按照我国计划生育有关部门的预测,全面实施二孩政策后,未来几年新生人口在一定程度上会有所增加。数据显示,最高年份人口出生数量会超过2000万。”新生人口数将在2016年到2020年迎来增长的高峰。西南大学的一份研究报告显示,“全面二孩”政策2016年正式实施,从2019年开始,学前教育资源将大幅度增长。2016年到2020年在园儿童人数将从4000万增长到5000万,约新增1000万个需求。《中国儿童发展纲要(2011—2020)》提出:“到2020年全面普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件地普及学前三年教育。”需求在不断增加,实际却依旧面临着学前儿童入园难、入园贵等问题。随着政策的落实,人口数目的增长,原本存在的问题将变得更为突出,但问题的加剧也带来了学前教育发展的新机遇。二孩的到来,对学前教育的需求进一步增加,品牌较好的私立幼儿园收费标准可能会变得更高,公立和普惠性幼儿园学位紧缺。对于年轻的父母来说,综合各种因素公办和普惠性的幼儿园将成为他们的首选。而公立及普惠性幼儿园却供应不足,造成了学前资源的相对紧张以及学位不足。针对这些问题的出现,增加公益性幼儿园,重点发展普惠性公办幼儿园,坚持学前教育的公益性和普惠性,促进学前教育服务公平化将成为当前发展的重点。私立幼儿园也应更新理念提高质量,在与国际新的教育理念接轨的同时融合本土特色,为民众提供多种选择。与此同时,与学前教育相关的早教行业、培训机构等也将迎来新一轮的发展。二、幼儿教育的方式、观念产生变化随着社会的不断进步发展,幼儿教育被越来越多的家长所重视。“全面二孩政策”实施后,许多家庭从原来的“四二一”形式的家庭结构变成了“四二二”形式的家庭结构。很多家庭将转变为非独生子女结构,长久以来的独生子女的教养方式、教育理念和教育内容已经无法适应新的家庭结构。二孩的到来,亲子关系发生变化,家中的老大不再孤单,有了新的游戏伙伴。但同时也产生了新的问题,家长不再把所有的注意力都放在一个孩子身上,由于二孩较小,家长很容易将较多的精力放在老二身上,使得家中的长子(女)出现心理落差感觉爸爸妈妈不再爱自己,他们害怕自己不再是家中的唯一,担心弟弟或妹妹夺走父母的爱,并将这种失落感归罪于自己的弟弟或妹妹,从而开始抗拒家里多了一个弟弟或妹妹,并采取各种极端的手段威胁抵触。因此做好沟通,协调好家长与两个孩子关系以及教导两个孩子和谐相处是每个二孩家庭必须面临的新课程。家庭对幼儿有着潜移默化的影响,良好的家庭教育在学前儿童的成长发展过程中起着重要的作用。面对家庭结构的变化,对家庭教育方式作出适当地调整也是家长们面临的挑战。作为两个孩子的家长,公平理智施爱是必要的,关注长子(女)的心理变化是必须的。家长应重新定位自己的角色,转变传统的独生子女教育观念,建立新的家庭教育方式,引导孩子适应新的亲子关系,做好二孩生育前的沟通和解释工作,让孩子早些适应自己即将成为哥哥或者姐姐的事实,缓解其心理压力。独生子女家庭,孩子成为几代人的唯一寄托,家长把所有的爱和所有的期待都集中在一个孩子身上,他们“望子成龙,望女成凤”,不惜一切地对孩子进行各种培养。二孩的到来,这种唯一状态将会被打破,家中有了两个孩子,两个孩子的存在使得父母过于集中的注意力得到分散,原有的过度关注、过度期望的教育观念将会得到平衡和改善。 三、对幼儿教师提出了更高的要求当前生育二孩的家长大部分是80后和部分的90后以及少数的70后,随着近些年媒体的介入与宣传,幼儿教育的重要性已经成为广大家长的共识。二孩政策的全面放开,这种需求将变得更加强烈,无论从对幼儿园的教育理念、配套的硬件设施,还是对幼儿教师整体素质上,都提出了新的要求。其中,最首要的问题是提高幼教队伍的整体素质。一方面,家长对幼儿教师期望的增高;另一方面,幼儿教师短缺却在进一步地加剧,尤其是高素质幼儿教师。各幼儿园渴望拥有热爱学前教育、受过高等教育、具有一定教科研能力、有新的学前教育理念、技能扎实全面、愿意在幼儿

全面放开二孩政策讲稿

全面放开二孩政策 党的十八届五中全会决定:坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。这是继2013年,十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。 我国是世界上人口最多的国家,尽管自70年代初以来,我国实行计划生育的工作取得了很大成绩,但由于我国在50年代和1962~1972年间先后出现了两次生育高峰,使得我国人口快速增长的趋势始终没有改变。进入80年代后,人口增长的速度加快,每5~7年即可增长1亿人口,如此庞大的人口将给经济和社会的发展带来巨大压力。 1982年十二大,计划生育被确定为基本国策。实行计划生育,严格控制人口增长,坚持优生优育,提高人口质量,直接关系到人民生活水平的进一步提高,也是造福子孙后代的百年大计。 生育要有计划,但计划也并非一成不变,正所谓“文章因时而著,政策因时而易”。从1980年提倡一对夫妇只生一个孩子,到1984年提出在农村适当放宽生育两孩的条件,然后是2013年单独二孩政策的通过,再到今天的全面放开二孩,我国计划生育政策一直在处于动态调整的“进行时”。 为何全面放开二孩 1、单独两孩实践遇冷生育率低到危险 单独二孩政策实施后,效果并不尽如人意。截至2014年12月,全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请,而此前的官方预计是每年增加200万人左右。

中国社会科学院发布的《经济蓝皮书:2015年中国经济形势分析与预测》认为,中国目前的总和生育率只有1.4,远低于更替水平2.1,已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。 虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱”没有根据,但不可否认的是:人口是一个国家竞争力的基本要素。没了人口红利,在竞争力上就少了一枚盾牌。 2、“银发危机” 从人口结构上看,现在中国的老年人口比例在不断上升,从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。目前,中国已成为人口老龄化发展速度最快的国家之一,老人生活旅居问题也在不断凸显出来。 据联合国统计,到本世纪中期,中国将有近5亿人口超过60岁,而这个数字将超过美国人口总数。 这就提出了一个严肃的课题:出生率降低,年轻人越来越少,今后谁来工作、谁来纳税、谁来养活数以亿计的老年人? 3、“刘易斯拐点”隐忧 “刘易斯拐点”,即劳动力过剩向短缺的转折点由诺贝尔经济学奖获得者阿瑟·刘易斯在1968年提出。它指的是在工业化进程中,随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移,农村富余劳动力逐渐减少,人口红利慢慢消失,最终枯竭。 从目前的现状来看,低生育率和老龄化是中国经济刘易斯拐点提前出现的关键诱因。 改革开放以来,中国经济保持了高速的增长,大量的富余农村劳动力涌入城市,在催生经济快速发展的同时,也导致了目前农村问题频发。以“老弱病残”为主的农村人口结构已逐步凸显了农村经济的增长乏力。 4、“失独”社会之殇

2015全面放开生二胎专题

2015全面放开生二胎专题 2015生二胎的条件2013年11月15日,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外宣布了单独二胎政策,坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。这标志着延后多年的单独二胎”政策将正式实施。“单独二胎”是指夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子。单独二胎政策将不会分省试点,而是一次性全面放开,接下来是依据中国《人口与计划生育法》,各个省份的人大或人大常委会修改各自的《计划生育条例》,将新政策在法理上予以确认。这一步骤预计在今年年底至明年年初即可进行。国家计生委表示,2015年生二胎的条件正在拟议中,其中不排除全面开放二胎。即“十二五”结束之后有可能会放开二胎政策,即届时夫妻双方,无论是否是独生子女,均可生育第二个孩子。查看详情二胎准生证办理指南科普二胎新政策二胎产假知识你知多少单独二胎什么时候放开单独二胎新政策20142015年全面放开二胎是真的吗二胎准生证办理材料二 胎准生证申请书大龄二胎备孕注意事项2015年全面放开二胎在经历了迅速从高生育率到低生育率的转变之后,我国人口的主要矛盾已经不再是增长过快,而是人口红利消失、临近超低生育率水平、人口老龄化、出生性别比失调等。国内

20多位顶尖人口学者历经两年研究指出,我国的人口政策亟待转向,尤其是生育政策应该调整。近期生育政策的调整方案应该是在全国分步实施放开“二胎”。第一步,在城市地区和严格执行一胎政策的农村地区即刻放开二胎;第二步,2015年,在实行“一胎半”(即有的地区第一胎为女孩的夫妇可以生二胎)政策的地区放开二胎,实现全国全面放开二胎的目标。2015年全面放开二胎吗?10月16日,中国社科院副院长蔡昉在一论坛上发表中国可能在两年左右全面放开二胎的言论,一石激起千层浪。原国家卫计委专家委员会委员曹景椿表示:“单独二胎”实施后的巨大落差,迫使政府加快全面开放二胎政策的推进。他分析说,“单独二胎”申请人数之所以太少,是因为这些年生育观念的变化,以及养育孩子成本的高昂。“单独二胎”已无法缓解中国面临的人口危机,全面开放已是当务之急。如今“单独二胎”放开近一年,申请再生的人数远远低于卫计委预期,这成为鼓吹全面放开二胎政策的直接依据。多名学者对早报记者表示,从“单独二胎”的实践效果来看并不理想,因此全面放开二胎只是时间问题。不过针对2015年全面放开二胎的时间问题,这些学者都无法给出一个具体全面放开二胎时间表。查看详情2015全面放开二胎最新消息2010年2月4日《中央明确五年内不会放开二胎政策》:国家人口计生委针对2009年以来国内外关于放开二胎”的争议和传闻,强调十二五”

全面开放二孩政策

“全面开放二孩政策”是国家实现经济持续发展的前提 中华人民共和国成立初期,我国人口增长基本处于自发状态,人口基数大、出生率持续增加是当时的人口发展特点。随着我国经济和人口的发展,1972年政府提出了“实行计划生育,使人口增长与国民经济发展相适应”的战略思想;1982年,党的十二大确定“实行计划生育,是我国的一项基本国策”;同年全国人大通过的《中华人民共和国宪法》明确规定:“国家推行计划生育,使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”从而我国正式进入了计划生育时代。 自计划生育的政策执行以来,我国的人口数量得到了很好的控制,人口质量得到了较大的提高,在此期间我国的经济水平也有了很大的发展,这与计划生育政策的落实密不可分。然而,社会在进步,国民素质在提高,他们的思想也逐渐转变,在北上广等沿海地区,由于工作和生活的压力,正处于生育高峰期的80、90后很多都已经转变了思想观念,他们只想生一个小孩,甚至有很多的丁克家庭。整体来说,全国上下基本进入生育低潮期,人口呈倒三角结构、男女比例失衡、人口老龄化、失独、青壮年劳动力短缺等问题日益突出。 2013年,十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布,其中提到“坚持计划生育的基本国策,启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”,毫无疑问,计划生育政策的调整,“单独二孩”政策的实施对国家的经济发展和群众人民生活都极具有利。 从人道主义方面来看:全面开放二胎政策,不但极大控制了失独家庭的产生,让很多的家庭实现了有儿有女,而且也有利于子女的成长,让他们能有兄弟姐妹不至于太孤独; 从社会经济方面来看:全面开放二胎政策,将是社会经济发展的必然要求,也是人口宏观调控的必然结果,也是解决当前人口压力及刺激经济增长的必然举措,将会对我国经济社会长远发展带来一定的积极影响,能够在一定程度上缓解劳动力问题。在我国经济增长过程中面临的青壮年劳动力短缺问题及其他人口老龄化等社会问题也能得到较大的缓解,让经济发展与人口增长相适应,拉动内需才能更好的刺激经济稳步向前,防止经济进入疲软期,保持积极向上的发展趋势,让经济发展充满生机才是国力强盛的体现。短期内,二孩婴儿潮的到来,将拉动相关食品、玩具、母婴医疗、儿童服饰、家用汽车、教育行业等的发展。中长期来看,二孩婴儿潮的到来将改变中国人口的年龄结构,减缓老龄化速度。根据购房的人口结构,20~44岁的人口是买房的主力,大部分人在25~30岁的时候就会面临首次买房置业需求。据测算,全面放开二孩,那么在2050年,20~44岁的人口比例将比不放开二胎时增加4%,增加规模达到1.28亿人。这部分新增人口将使房地产行业直接受益。当然,长期来看,随着放开二孩后,新一轮人口红利的形成和中国潜在经济增速的提高,各类行业都将最终受益。

最新二孩全面放开政策_工作报告_范文大全

最新二孩全面放开政策_工作报告_范文大全 各地不得自行放开最快明年全面二孩 上周四,xx届五中全会公报提出:促进人口均衡发展,坚持计划生育的基本国策,完善人口发展战略,全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策,积极开展应对人口老龄化行动。值得注意的是,此次全会公报允许一对夫妻生育两个孩子,也就是说,允许“二孩”而不是“二胎”,例如已经生育双胞胎的夫妻就不能再次生育。 日前,国家卫计委指导司负责人表示,全面两孩政策必须依法启动实施。需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》,配套的法规规定也要相应修订。修订后的《人口与计划生育法》施行之日,就是全面两孩政策正式实施之时。在此之前,各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规,维护良好的生育秩序,不得自行其是。 此前,国家卫计委副主任王培安表示,将取消二孩审批,实行生育登记服务制度。预计明年第一季度,全国多数省区市都能够具体实施全面二孩政策。 生育二孩产假多久一般情况只有98 天 生育二孩能休多久?不少地区将晚育范围确定为已婚妇女23 岁(或24 岁)怀孕生育第一个子女的为晚育,因此生育二孩不属于晚育范畴,相应晚育奖励的产假将无法享受。加上二孩不属于独生子女,相应增加的产假也无法享受,一般二孩产假就只有国务院相关规定中明确的98 天。 至于全面二孩政策实施以及独生子女不再奖励对于二孩产假的影响,多地企事业单位普遍反映“还需等具体操作办法出台,在此之前都得按现有规定执行”。 另外,南开大学人口与发展研究所教授原新表示,实施全面二孩并不意味着对计划生育政策的否定,生育权仍然会受到限制。 不少基层计生干部表示,全面二孩放开后,符合政策二孩生育肯定无需征收社会抚养费。但只要是违反政策生育,比如违规生育二胎、三胎情况,仍将征收社会抚养费。此外,对于此前生育二孩被“罚款”的家庭,从现有政策来看返还社会抚养费的可能性不大。 居民生育意愿降低不会造成人口激增 去年3月26日,“单独二孩”正式在重庆施行。该政策实施一周年时,有媒体从市卫计委了解到,截至今年2月28日,我市46552对夫妇申请“单独两孩”,其中,符合政策并发证的有46118对,已出生15738人,占34.1%。 市卫计委基层指导处副处长李国文曾表示,重庆申请单独两孩的夫妇都比较理性,没有一窝蜂似的来申请,扎堆生孩子。从申请者的年龄来看,集中在25岁至34岁。 那么,二孩政策全面放开后,是否会造成人口激增。相关专家表示,生育行为受很多因素制约,比如住房、抚养成本、晚婚晚育、时间和精力等。根据目前的情况看,出生人口不会出现大的增幅,不会形成生育高峰,不会给医疗、教育等基本公共资源造成大的压力。

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