世界未来最具潜力的八大新城

世界未来最具潜力的八大新城

秦为胜

纵观全球，大都市都是国家实力的象征，北上广深在一定程度上是中国的窗口，代表中国的形象。北京是政治、文化、国际交往、科技创新中心，上海是中国最大的商业、金融中心，广州则是改革开放的试验田，北上广三城均有着悠久的建城史，绵长的历史孕育了厚重璀璨的文化传统。深圳作为40年前的小渔村，如今成为与北上广并列的一线城市，也是世界最大的移民城市、这是中国改革开放的杰出成就，也是中国特色社会主义市场经济成功的体现。

随着新兴市场步入世界舞台并挑战我们原有的全球运行模式，全新的城市正在亚洲和非洲拔地而起。目前，全世界有超过40个国家正在建造数以百计的新城。这是对整个国家进行重新定义及其未来在全球经济中的角色的一种尝试。下面介绍世界未来最具潜力的六大新城

一、雄安新区（中国）

雄安新区，地处河北省雄县、容城、安新3县，是2017年4月1日中共中央、国务院决定设立的、继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区，定位为“首都副中心”。这个国家级新区位于北京附近，而且被宣布为一项重大的大规模发展规划的核心内容时，情况尤为如此。这项发展规划旨在将几个大城市连成一体，形成一个大区域，被称为“京津冀协同发展规划”。雄安新区最重要的战略目标之一是实现北京非首都功能的疏解，并且必须以市场化手段进行资源配置，这就使得在雄安新区产业塑造伊始，就要定位到层级更高、市场潜力更大、对高端人才吸引力更强的产业，才能形成层次分明的人力资本体系，才会实现外来人口与原住民的融合和共同发展。

雄安是中国最新的国家级新区项目，早前的媒体报道将其定位为“有可能成为中国的第三经济增长极”。

它的位置是与北京、天津形成一个近乎完美的等边三角形，但它又与北京、天津两座城市距离较远，抑制了上下班的通勤。这将使其成为一座真正的新城，需要发展全方位的均衡城市环境。雄安计划成为中国特有的经济“试验”的新枢纽。

北京是京津冀区域的核心，上海居于长江经济带之首，广州深圳则是粤港澳大湾区的重心城市。京津冀区域、长江经济带、粤港澳大湾区的规划均是国务院的规划，已上升到国家级发展战略，对中国经济成长和社会进步具有战略意义。特别是雄安新区，由中共中央领衔发布，意义深远。雄安新区作为华北平原的农业区域，对比深圳40年前的渔村，足以引发无尽的想象。三大区域发展战略打开了城市各自发展的格局，十九大报告提出的“以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局”，展现了城市群、城乡一体化发展的新局面。

二、广州南沙新区

广州南沙新区位于广州市南部，珠江出海口西岸，水路距香港38海里，距澳门41海里，是珠江三角洲的地理几何中心。南沙新区立足广州、依托珠三角、连接港澳、服务内地、面向世界，是粤港澳全面合作的综合试验区，区位条件优越，发展潜力巨大，将为全面推动珠三角转型发展、促进港澳地区长期繁荣稳定、构建我国开放型经济新格局发挥巨大作用，战略地位十分突出。

上海的浦东新区、天津的滨海新区、重庆的两江新区、广州的南沙新区以及四川的天

府新区都是国家级的新区项目，而且它们都是当今中国最大的经济引擎之一。粤港澳大湾区是继美国纽约湾区、美国旧金山湾区、日本东京湾区之后，世界第四大湾区，拥有世界上最大的海港群和空港群，是国家建设世界级城市群和参与全球竞争的重要空间载体。“粤港澳大湾区”的概念逐步形成，地位逐步提高。从历史到现实，从政治地理到经济地理，粤港澳大湾区中的南沙新区无疑是以上战略的出发点、制高点和枢纽。广州南沙新区将是大湾区时代的最大的受益者。2015年4月8日，国务院印发《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》，南沙新区迎来了国家级新区与自贸试验区“双区”叠加发展的新时期，并以其独特的区位优势、发展潜力，成为肩负深化粤港澳合作的重要载体。南沙定位的转变将促使南沙新区的发展战略发生重大变化，又一次承担起为全国体制机制创新先行探路的新使命。

有人比喻南沙就像广州宠儿，几乎每年都有政策利好。自2012年以来，南沙除了2014年没有利好政策外，基本每年都有新的重磅利好政策出台。到现在，南沙肩负南沙新区、自贸区、广州城市副中心、大湾区核心门户称号于一身。今年2月底，广州在《广州市城市总体规划（2017～2035）》（以下简称《总规》）草案中特别提出：强南沙，提出将南沙打造为广州副中心与滨海新城，广州面向粤港澳大湾区的重要门户。强化南沙大湾区交通中心功能，实现30分钟直达大湾区主要城市中心区和重大交通枢纽。在粤港澳大湾区的政策红利之下，曾经的南沙是许多人心目中的郊区，但现在走上发展快车道的南沙是值得让人刮目相看的。

南沙GDP等主要经济指标，17年上半年实现地区生产总值653.6亿元，同比增长11.5%，增速连续14个季度保持全市第一。17上半年南沙实现进出口总值1083.2亿元，同比增长56.7%，对全市外贸贡献度达32.5%，位列全市第一。新设企业11040家增长37%，引进了13个世界500强企业投资项目等等。这些数据无不在说明着，南沙的商业发展正在跑着快车道。

三、“森林城市”（马来西亚）

“森林城市”项目被理想地描述为“未来城市”——城市的建筑物将被植物覆盖而且没有汽车。目前，这座森林城市拟容纳70万居民。与此同时，一幢幢高层居民楼、办公大楼、大型购物中心、酒店正在填海所得的土地上耸立起来。计划于2035年竣工的“森林城市”项目，被设想为一个可与新加坡展开竞争并创造22万个工作岗位的新经济引擎。

四、霍尔果斯（中国）—努尔肯特（哈萨克斯坦）

在欧亚草原的深处有一个两国经济开发区，这个开发区将改变我们对欧亚大陆腹地的经济潜力的看法。这个横跨在中哈边境上的地方名叫霍尔果斯。霍尔果斯是中国最早向西开放的口岸，曾是在丝绸之路新北道上的重要驿站。1881年正式通关，通关历史129年，是目前中国西北五省综合运量最大的国家一类公路口岸，也是中国向西面对中亚、西亚乃至欧洲距离最近，最便捷的口岸，已成为中国政府实施“东联西出，西来东去”战略的重要支点。1983年11月16日经国务院批准正式恢复开放，是我国恢复开放最早和西北边境最大的公路口岸。口岸陆客货运输常年通行，是我国与哈萨克斯坦等中亚国家开展经济、文化交流的国际大通道和桥头堡。霍尔果斯地处连霍高速，陇海兰新铁路的最西端，处在上合组织成员国与观察国整体区域在西部的核心位置。中央在霍尔果斯建设特区的决定，对于霍尔果斯区域经济的发展具有重大意义，将建成新疆开拓国际市场的“新亚欧大陆桥”，面向中亚、南亚、西亚乃至欧洲国家的出口商品基地和区域性国际商贸中心。

尽管在中方一侧的开发区正在出现蓬勃的全方位城市发展，但在哈萨克斯坦一侧的开发区却仍然是以运输业为主导。但这一切都将发生改变，而努尔肯特正有意推动这一转变。努尔肯特是一个专门建设的新城，旨在将霍尔果斯地区的各种交通运输项目和工业项目连接起来。到2035年，它将变成一个可容纳10万人的商业和文化中心。这是哈萨克斯坦总统纳扎

尔巴耶夫亲自主导的一个项目，而且是他推动的投资达90亿美元的“光明大道”新经济计划的核心部分。该计划旨在通过运输业使得哈萨克斯坦的经济多样化。

五、科伦坡港口城

这座城市坐落于印度洋中心，靠近世界上最繁忙的运输航道，正好在东亚、中东和非洲的交界处。一大批中国新港口在从亚洲到欧洲的海上丝绸之路——又称为中国通往中东地区能源供应商的生命线——沿线建成，中国在寻找一处地方，建立一个新的金融中心。

当2041年完工时，预计科伦坡港口城将成为准治外法权区，将有自己的投资法和特殊政策。基本上，它将成为一个海边的商队大旅馆，来自世界各地的贸易商们将在这里见面，做生意。计划在这里修建一个“一级方程式”赛车赛道、大量奢华酒店、高端购物中心、办公大楼，以及金融区所需要的一切，以与东边的新加坡和西边的迪拜竞争。

六、杜库姆（阿曼）

阿曼是另一个寻求经济多元化、摆脱资源依赖型经济的国家，它正在大力押注其新兴的交通和制造部门，而这些部门与中国的“一带一路”倡议息息相关。由于有中国公司的大量投资，杜库姆实际上可以称为中国-阿曼产业园，它将成为阿拉伯海之滨一座投资107亿美元、以交通运输为导向的新兴城市开发区。

这个占地11平方公里的开发项目位于杜库姆经济特区内，旨在把一个未充分利用的港口改造成一个超大规模的项目，其中包括一家炼油厂、一家甲醇厂、一家太阳能设备制造设施、一家汽车厂和一处建材销售设施，还有可容纳2.5万人的住房，以及他们在那里生活所需要的学校、医疗设施、办公大楼和娱乐中心。

七、皇京港（马来西亚）

皇京港地处马六甲海峡要地，由3个人造岛和1个自然岛屿组成，面积5.5平方公里，计划投资800亿，分别建设文娱产业，科技产业，货运产业以及金融商业产业。马六甲“皇京港”深水码头的建设与“一带一路”倡议相符。在中国企业的参与下，相关项目将为马来西亚海洋产业发展创造更多机遇，为马来西亚经济注入活力。皇京港的建成，有一大功能，就是进一步破掉马六甲海峡对中国的钳制。据报道，马六甲海峡直接扼住了中国经济发展的能源大动脉与咽喉。中国的能源特别是石油，主要来自于中东，而原有从中东运到中国，必须穿过马六甲海峡。目前世界石油的60%、中国大陆80%进口石油，要经过新加坡的马六甲。

八、瓜达尔港（巴基斯坦）

近来，波斯湾的一个小港口—瓜达尔港成为世界关注的焦点。瓜达尔港具有重要的战略位置，它毗邻巴基斯坦和伊朗边界，靠近霍尔木兹海峡。海湾地区的石油出口到国际市场的船只多数要从霍尔木兹海峡通过。2015年11月，中方取得瓜达尔港9.23平方公里土地43年租赁权，比山高，比海深，比钢硬，比蜜甜的中巴友谊愈加弥深。获取瓜达尔营运权对中国具有重大价值，届时，中国可利用在瓜达尔的影响力，铺设中东输往中国西部的石油管道，甚至建设延伸到中国喀什的中巴铁路。如果中巴能源通道建成，中国进口石油的80%以上都可能绕开霍尔木兹海峡和马六甲海峡，直接从印度洋对接产油国。瓜达尔港最终将成为中国运输中东地区原油的中转站。