交通组织方案和交通组织保证措施

5、交通组织方案和交通组织保证措施

5.1工程概况

本工程线路起于黄河路—西安路互通，采用全高架形式沿黄河路一路向东连续跨越西坝路、北京北路、鞠通路、淮海北路、银川路、承德北路，终点止于承德北路东侧,含西安路里程XAK1+525～XAK2+558.4。

5.2工程周边环境调查

(一)现状道路情况

（1）西安路现状

现状西安路道路两侧以居住用地为主，道路沿线主要建筑物包括金泰公馆、商业住宅楼等。西安路为现状双向四车道。

西安路现状图

西安路与黄河路交叉口

（2）黄河路现状

1）黄河路（西安路-北京北路段）

现状西安路—北京北路段道路两侧以居住用地为主，并分布有少量的商业用地。道路沿线主要建筑物包括北京如意国际花园、五洲龙湾等。西安路—北京北路段现状为双向四车道，断面宽度40m。

黄河路现状横断面图（西安路—北京北路段）

2）黄河路（北京北路—银川路段）

现状北京北路—银川路段道路两侧以居住用地为主，并分布有商业用地、教育用地和公园。道路沿线主要建筑物包括富豪花园小区、淮安医院、淮阴卫生高等职业技术学校、黄河花园小区、荷花公园等。北京北路—银川路段现状双向六车道水泥混凝土路面，断面宽度40m。

黄河路现状横断面图（北京北路—银川路段）

3）黄河路（银川路—承德北路）

现状银川路—承德北路段道路两侧以居住用地为主。道路沿线主要建筑物包括阳光花园、营东商住楼、幸福城（在建）等。银川路—承德北路段现状双向四车道水泥混凝土路面，断面宽度40m。

黄河路现状横断面图（银川路—承德北路段）

（二）与本工程相交道路

与本工程主要相交道路有17条，其中快速路1条、主干路3条，次干路3条，支路10条，平均间距349.553m，

具体相交道路情况见下表：

相交道路示意图

道路交叉一览表

北京北路现状图淮海北路现状图

银川路现状图承德北路现状图（三）沿线既有道路主要交叉口分布情况

西安路交叉口西坝路交叉口

北京北路交叉口承德北路交叉口

淮海北路交叉口银川路交叉口（三）、沿线商业建筑分布情况

现状秋涛路两旁分布有较多的商业建筑、公共设施、住宅小区及其他的一些建筑物。其中主要的建筑包括有北京如意国际花园、五洲龙湾、公园富豪花园小区、淮安医院、淮阴卫生高等职业技术学校、黄河花园小区、荷花公园等、阳光花园、营东商住楼、幸福城（在建）等。

富豪花园淮阴卫生高等职业技术学校淮安市第一人民医院黄河花园

5.3交通导行方案设计原则及安排

（一）交通导行原则

（1）安全原则：根据实际占用道路的类型、道路状况、施工区段划分等状况，在遵守国家标准的基础上，进行道路施工区交通路线的优化疏解与安全维护设施的合理设置，保证过往行人、车辆及施工人员的安全。

（2）便民原则：道路施工时确保利用滨文路出行的居民提供必要的行驶路线，避免绕行线路，尤其是对行人、骑自行车等弱势群体重点保护，贯穿其需求理念。

（3）分离原则：占用道路施工时，做好施工作业区与交通区、机动车与非机动车以及行人等的分离，维持施工区的良好秩序，保证施工人员与行人、骑自行车者或驾驶人员的安全。

（4）连续性、一致性原则：施工区路线的选择尽量与施工之前保持一定的连续性与一致性，施工前道路的一些特征标志在不违背交通安全的前提下最大可能地保留，避免加重驾驶人经过时获取信息量的负荷。

（6）施工交通组织本着公交优先、交通畅通优先的原则。

（7）满足社会交通流量，保证高峰期的需求，确保车辆行人安全顺利通过施工区域。

（8）有利于施工组织管理，且使施工对人民群众、社会经济生活的影响降到最低。

（9）应与现场平面布置图协调一致。

（二）交通组织安排

（1）本标段工程高架道路施工分为三个阶段：

1）第一阶段施工：临时便道修建，临时便道建设分为拆除道路两侧的机非隔离带，并硬化，将非机动车道、机非隔离带和部分机动车道组成新的临时便道，并设置围护、进行交通改道、管线等施工。

2）第二阶段：围挡中间30m 标准桥梁宽度，实施高架主线部分及管线，同步实施跨故黄河桥。

第一步：施工中间桩基、承台、墩柱和管线；

第二步：施工中间盖梁；

第三步：架设钢箱梁，施工现浇箱梁；

第四步：实施围护范围内道路工程的施工。

3）第三阶段：实施中间30m 标准桥梁宽度围护范围以外工程施工，包括高架主线加宽部分、匝道部分及管线施工。

第一步：设置临时围挡，涉及的分隔带拆除及硬化，配合管线迁改；

第二步：30 米范围以外桩基、承台、墩柱和管线；

第三步：浇筑30米范围外的现浇连续箱梁；

第四步：施工匝道桥台后的引道道路、非机动车道、人行道等；

第五步：实施30 米范围以外相关道路工程施工及交叉口范围的施工。

（2）诱导分流与管制分流结合，减少非沿线地块单位的车辆进入施工区；

（3）分阶段施工，分期配合施工。

（4）施工期间保证黄河路两侧9m 宽机动车道（双向两车道），两边各保证4m 宽的非机动车及行人混行通道。交通组织时适当考虑沿线支路行人、非机动车通行，保持现有支路畅通，提供支路叉口必要的照明和标志标牌，沿线公交车站的位置设置港湾式停靠站。

第二阶段即围道路中间30m 范围，交通在两侧通行，拆除并改造现状机非隔离带，保证双向四车道。第三阶段开放中间30m 行车，中央分隔带占用8m，还剩22m，路段可满足双向四车道宽度。

（5）尽量安排施工材料车辆在道路通行车流量较少的晚上十点至凌晨五点间进出；同时在施工场地内安排材料预存场地，增加材料的存放量，减少进出材料的车次。

（6）外围交通引导：外围交通引导采取提前在新闻媒体上告知，为缓解黄

河路施工期间黄河路交通通行压力，确保工程顺利进行，先实施外围交通疏导，黄河路相交的各主要道路西安路、北京北路、西坝路、淮海北路、承德北路、银川路设置交通疏导牌，引导社会车辆尽量不要走黄河路，建议从长江东路、健康东路、珠江路、淮河东路、北京东路、淮海西路等绕行。

（7）单位与小区交通：根据现状调查，现状黄河路沿线有一定数量的单位与小区出入，施工过程中施工围挡在沿线单位与小区出入口预留门洞，供居民出入，充分利用周边区域支路系统，尽量减少施工期间，沿线沿线单位与小区出入交通对黄河路的影响。淮安第一人民医院现开放的是南门，其出口正对西安路，考虑其早晚高峰期交通拥堵，施工期间可与其磋商，要求其开放东门。

公共交通组织：本标段黄河路沿线主要涉及7处公交站点（分别为黄河西路站、富豪花园站、淮阴卫校站、前进街站、建设局站、银川路站、营东村站）。为了拓宽公交站处道路通行空间，用标线隔离出港湾站。为了保证行人安全到达公交站台，需要断开围挡或加盖板，在路段的公交站处增加人行通行条件。

行人和非机动车交通组织：要确保整个施工区域非机动车和行人的通行，施工期间，路段需机非混行，可以保证施工区域的慢行交通通行顺畅。施工路段的施工车辆要尽量避免碎石洒落，保证通行道路的干净。

5.4施工准备

（1）按施工计划要求安排作业队伍踏勘现场，做好技术交底工作。

（2）积极与交警、绿化部门及当地有关管理部门配合，协调好各项前期准备工作，做好各项报批手续。

（3）按交通组织方案设置交通导向牌、警示牌，画交通标线，按交通方案组织现场实际交通，标识标牌按国标要求配备。

（4）按要求做好施工围护后进行施工作业。有关交通及安全注意事项均遵守交警部门要求执行。

（5）施工前安排专人进行交通及安全注意事项的培训，并且在施工期间负责临丁路口的交通疏导。

5.5交通组织方案

根据现场实际条件、施工作业环境要求及施工期间保证现有黄河路、西安路行人、车辆正常通行和安全，特采取如下几方面措施：

（一）、交通组织领导小组

工程施工期间，成立项目部交通组织领导小组，由项目经理任组长，技术负责人任副组长，组员为项目经理部各部门负责人，积极与交警取得联系和帮助。每个施工区段至少设置 2 名专职交通协管员，负责整个施工过程中各自工区内具体交通的疏导。

（二）、组织方案 （1）外围交通疏解

外围交通引导采取提前在新闻媒体上告知，为缓解黄河路施工期间黄河路交通通行压力，确保工程顺利进行，先实施外围交通疏导，黄河路相交的各主要道路西安路、北京北路、西坝路、淮海北路、承德北路、银川路设置交通疏导牌，引导社会车辆尽量不要走黄河路，建议从长江东路、健康东路、珠江路、淮河东路、北京东路、淮海西路等绕行。

外围交通诱导标志牌

（带路径） （不带路径）

在施工范围内与黄河路相交的交通要道主要交叉路段口（北京北路、淮海北

路、银川路、承德北路、西坝路等）设置告示牌、限速牌、导向牌、及其他交通

（2临时便道建设分为拆除道路两侧的机非隔离带，机非隔离带和部分机动车道组成新的临时便道，并设置围护、进行交通改道、管线等施工。

封闭靠近机非隔离带的一条机动车道，用活动护栏隔出 1 个车道用于机非隔离带拆除用，主要实施的内容为机非隔离带中的绿化迁移、路灯迁移、挖除机非隔离带中的绿化土、回填塘渣、摊铺水泥稳定碎石基层、沥青砼面层，配套管线单位将机非隔离带中的路灯迁移。机非隔离带恢复结构层采用4cm 厚AC-13C 细粒式沥青混凝土+6cm 厚AC-16C 中粒式沥青砼+玻纤格栅+20cm 厚C20 水泥稳定碎石+30cm 厚石灰土,原机动车道及非机动若发生大面积损坏，采用以下的路面结构形式进行加固返修：4cm 厚AC-13C 细粒式沥青混凝土+6cm 厚AC-16C 中粒式沥青砼+20cm 厚C20 砼+20cm 厚级配碎石。

（3）第二阶段交通组织

黄河路（西安

路—承德北路）正在施工，非沿线单位车辆请提前绕行

1）主线高架及围挡范围内的地面辅道施工交通组织

该阶段主要施工内容：围护黄河路、西安路中间段30m，实施黄河路、西安路高架主线标准宽度范围内的高架桥梁以及地面道路等工作内容。

桥梁主线范围内(除路口连续梁及匝道)施工围挡封闭施工,通行车辆由原非机动车道及绿化带临时通道通行；主线高架范围内交叉口较多，施工围挡分多个部分进行，施工围挡在在大型交通路口处断开并封闭（如西安路交叉口、西坝路交叉口、北京北路交叉口、鞠通路交叉口、淮海北路交叉口、银川路交叉口、承德北路交叉口）。

第二阶段交通疏解示意图

2）跨故黄河桥交通疏解

首先保持既有老桥现行交通，施工跨故黄河桥右幅地面桥，待右幅地面桥施工完成后，将既有老桥交通导改至新建右幅地面桥上，封闭老桥交通，对老桥进行除拆施工。老桥拆除后施工左幅地面桥及中间主线高架下部结构。新建左幅地面桥及主线高架下部结构施工完成后，将右幅地面桥半幅交通导改至左幅地面桥实现双向通行，施做施工围挡，封闭左右幅地面桥各半幅交通，封闭区域为主线高架平面投影与左右幅桥梁重合部分，待主线高架现浇梁施工完成后，拆除施工围挡，开放全部交通。

施工工地周围按照规范等相关要求设置硬质、密闭围挡。整齐划一，顺直，并经抗风等计算。

施工围挡施工：

围护采用（50mm 厚EPS 夹心彩钢板，钢板厚度0.326mm）双面夹泡沫的搭临时设施的彩钢材料，围护采用钢支撑（120＊50＊35＊5，C 型钢和80＊40＊15＊3，C 型钢，包含预埋铁件），围护高度≥2.5m，即 2.2m 双层夹心彩钢板+≥30cm 高的混凝土砌块护脚，所用材料均应有出厂合格证和质量保证书，围护顶部设置黄黑相间10cm 高的压顶条，并在外侧贴标准等级的反光警示条，转角各20m 采用下部60cm 彩钢板，上部120cm 铁丝网以确保视线通畅。围护外侧面每隔20m 挂设彩色宣传喷绘标牌，尺寸为1.8m×6m，宣传喷绘内容以业主确定为准，围护顶每隔6～8m 插上公司标识旗，且每各隔8m 分别悬挂红灯和照明灯，并且全线悬挂警示灯带，以提示过往车辆注意安全。本工程标段长度为5942m，现场配备不少于四倍标段长度的固定围护，同时配备不少于二倍标段长

度的活动围护，且在主要出入口及每隔50m 在宣传牌上注明现场投诉电话。

①围挡高度不得低于2.5M，但最高不得超过3.5米。

②遇有坡面，围挡基础应分段找水平，从而保证围挡上边沿呈台阶状分段水平，严禁顺坡顺势建设围挡。

③围挡下部应设置不低于0.2米的防溢座。围挡基础和防溢座表面应粉刷平整，粉刷后的砂浆表面上可刷灰色涂料或贴饰面材料（如仿砖图案饰面人造革）。

④设置标准：围挡高度允许偏差为为（+0，+50）mm,围挡竖向垂直允许偏差为1‰，围挡与防溢座的间隙≤1cm。

⑤宝丽布围挡：宝丽布围挡画面清晰，其与支撑面应密贴，其间隙≤5mm。

⑥使用、维保规定：施工单位应设专职人员负责围挡的维护、保养工作：每周对施工围挡进行2-3次全面清洗，确保围挡的整洁、美观，重大活动期间增加清洗频次（每日不少于1次）；每日对施工围挡巡查一次（包括必要的量测），确保围挡横平、竖直，并达到上述标准要求。

⑦活动式的围挡需要满足发包人和监理人的要求。

围挡施工图

主要实施的内容为围护范围内的管线迁移（配合）、雨水管道和污水管道，主线桥梁灌注桩、承台、墩柱、系梁、钢箱梁安装、预应力混凝土箱梁、待桥梁上部结构基本完成后，进行标准宽度范围内桥下道路施工，包括道路改造，路基处理、水稳摊铺、平侧石、中粒式和粗粒式沥青砼摊铺、同时进行桥面附属结构（包括防撞护栏、伸缩缝、落水管、）等；

（4）第三阶段交通组织

改道交通，将两边交通改道中间，围挡两边，实施匝道、主线加宽段、道路、排水及相关管线施工。

交通疏解第三阶段主要实施30 米范围以外匝道及主线加宽段桩基、承台、墩柱、外侧盖梁及上部结构等：

第一步：设置临时围挡，涉及的分隔带拆除及硬化，配合管线迁改；

第二步：30米范围以外桩基、承台、墩柱和管线；

第三步：浇筑30 米范围以外段连续箱梁；

第四步：实施匝道桥台后的引道道路、非机动车道、人行道等；

第五步：实施30米范围以外相关道路工程施工及交叉口范围的施工。

在交通疏解第二阶段的施工任务完成后，开放中间30m 宽度的交通，围挡两边，实施匝道及主线变宽段的施工内容。根据设计图纸，主线高架墩柱占地（即中间隔离带）宽度为8m，本阶段的交通通过剩余的22m 进行组织。施工时必须保证双向两车道通行，将现有22m 宽度分为4 个车道（单侧两个），2 个人非混行道（单侧1 个），机动车拟设置宽度为4m，人非混行道拟设置为3m，总宽度为4×4+3×2=22m；在进出交叉路口时，通过压缩围挡，保证路口有足够宽度，确保“三进两出”。

第三阶段交通组织

交叉口部分封闭

注：交叉口开放交通，封闭直线段施工，待直线段施工完毕，再封闭交叉口部分，开放直线段部分

交叉路口门洞

（三）交通组织方案获得交通管理和道路管理部门的批准后组织实施

（1）占用慢行道和便道要获得交通管理和道路管理部门的批准，按照获准的交通疏导方案修建临时施工便道、便桥。

（2）按照施工组织设置围挡，严格控制临时占路范围和时间。

（3）按照有关规范设置临时交通导行标志，设置路障、隔离设施。

（4）组织现场人员协调交通管理部门组织交通。

（5）交通导行措施

1）严格划分警告区、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、终止区范围。

2）统一设置各种交通标志、隔离设施、夜间警示信号。

3）依据现场变化，及时引导交通车辆，为行人提供方便。

交通标示标牌的设置情况

5.6.1保证原有道路交通安全的措施

取得当地政府及运输管理部门同意，设立施工标志及慢行标志，夜晚及雨天按规定设标志及必须的照明要求。

施工期间，设专人负责指挥交通，保证车辆顺序通行。

施工机械、车辆严格按规章制度操作、运行，不得侵入道路，必须上路时，按现场指挥要求及有关规定进行。

5.6.2导行措施

整个道路交通导行管理工作由项目部下属的道路交通导行班统一负责。道路交通导行班配备足够的警示、指示、方向标志、标牌及施工隔离板。

施工时积极与地方交通管理部门取得联系，及时发布交通公告。

在施工地段，设置统一的施工警示标志、标牌（夜间必须设置太阳能自发光警示标志），并由专职导行负责人疏导交通，确保交通畅通。

在施工地段，施工现场采用围挡封闭。并设置明显的交通导行标志，安排专人指挥，按拟定的导行出入口通行。

对于施工与通行道路重叠的地段，应合理安排施工工序，错开交通流量的高峰期，确保交通不受影响。

5.6.3交通组织管理和协调措施

（1）设置专职交通管理人员，对本工程施工期间进行交通秩序维护，预防安全事故的发生，确保现场周遍道路交通的安全通畅。

（2）配备专职交通协管员，加强交通管理力度，确保工程施工期间车辆、行人有序进行。

（3）施工期间，积极配合业主，进行交通组织，特别是进出现场的出入口，设专门人员进行管理指挥，对现场车辆进行有序组织。

（4）保持施工便道路面的干净、整洁，并做好养护工作。

（5）交通便道两侧设置临时排水系统，不得有积水，有利于行人车辆的通行。

（6）材料运输车原则上安排在夜间或行人较少时进出，且尽量减少对车道的影响。遇特殊情况除外（如需连续浇筑砼时）。

（7）确保施工区域和通车区域的安全视距，减少相互干扰，确保安全。

（8）施工现场设置围护系统，进行封闭式施工，围护要求必须符合文明施工的要求。

（9）派专人协助交警做好为施工地段的交通指挥工作。

（10）对维护交通秩序的纠察人员配备反光背心、头盔和手旗等；并对全体操作人员进行交通安全教育，不断强化自身安全保护意识。

（11）施工车辆进出现场必须保证道路的干净、整洁。进场材料（砂、石料）车辆必须进行加盖，禁止车辆沿路抛洒。车辆出门前派专人对运输车辆进行冲洗，

施工便道及所经过道路需进行日常维护和保养。

（12）成立以建设单位领导和项目经理为组长和副组长，项目部管理人员为主要组员的交通安全领导小组，同时邀请交警部门相关人员作为交通安全督察员，负责监督交通安全领导小组工作。

5.7交通管理应急预案

为保障道路安全畅通，针对施工期间，可能会出现的特殊情况，如车辆通行拥堵，大堵车以及恶劣天气等制定以下应急处理预案：

（1）道路车辆通行拥堵疏导预案

当施工区域道口开始拥堵时，道口管理人员，要积极主动指挥车辆通过变道口，避免车辆在道口路段等候排队。

当车辆拥堵到标牌设置渐变路段时，预警车开始启动，要求开启警示灯，在车流尾部倒退预警，并将车流疏导通畅。

当车流拥堵约500米时，现场指挥人员通知监控值班室，并由值班室报监控中心及交警指挥中心，通过各路段可变情报板及电台滚动播放该施工路段车辆通行开始受阻情况，提醒司乘人员提前选择道口绕行（在清楚拥堵后，及时播放限流和分流情况），当发生自本条款后的所有条款情况均在交通广播频道滚动播放。

单向断流疏导。当施工借道路段某一方向车流拥堵较长时，采取将车辆拥堵不严重的一侧道路封道，把借道单幅路段全部用于疏流，单供严重拥堵一侧的车辆通行。在基本缓解拥堵时再恢复双向借道通行。

双向间歇断流疏导。当施工借道路段双向车流拥堵较长时，采用双向间歇断流疏导，双向交替单向断流疏导车流。

（2）施工借道路段故障车辆施救预案

一般车辆抛锚施救，拖车在接报后，迅速启动，赶赴现场。

①对与拖车所处位置同向借道的抛锚车施救，拖车先利用封闭施工区到达另一端口，然后顺向行驶至抛锚车辆处，进行施救，将抛锚车辆拖至正常路段安全处或就近道口拖出。

②对于拖车所处位置对向车道的抛锚车施救，在现场交警、路政管理人员的配合协助下，瞬间拦截变道口同向车辆，让拖车通过变道口逆向行驶至抛锚车辆处进行施救，将抛锚车拖至正常路段安全处或就近道口拖出。

③超载超限车辆施救（先采取在预案②款施救无效时。）

A.在进行②款施救时，由现场指挥人员通知设置在施工现场的汽车吊做好一切吊驳准备工作。

B、当采取②款施救无效时，现场指挥人员立即指令现场汽车吊，采取②款中行径线路赶赴抛锚车辆处或纵波调整施工作业区内。

C、将货物吊驳到能够由拖车施救时，立即指挥拖车将超载超限车拖离现场至安全处或就近道口拖出。

④特种车辆施救（水泥罐车、沥青罐车等）

A、遇特种车辆在施工借道路段抛锚时。

拖离：采用②款先行施救。

抢救：当无法拖离，现场指挥人员通过监控值班室，立即调动汽车修理单位赶赴现场，展开简单抢修（能开就行）。

倒罐：当短时间内无法抢救时，现场指挥人员通过交警要求车主，联系调度车辆倒罐驳货，罐体内货物倒罐完毕后，进行拖离或吊离现场施救。

当前三款施救方法都有困难或需较长时间时（预计4小时以上），现场指挥人员通过监控值班室，立即调度相应的大型汽车吊赶赴现场，将抛锚的特种车辆吊离现场至封闭的施工区域内。

⑤危险化学品运输车辆施救。

A、当危险化学品运输车辆在借道路段抛锚时，首先要做好现场警示隔离，防止其他车辆碰壁撞危化品车，现场指挥人员立即上报交管、消防等部门。施救工作必须在有关部门指挥下进行。

（3）施工路段事故处置预案

①发生事故时，启动应急预案，如无人员伤亡，车辆行驶时，先将事故车辆引导出事故区域，停放在不影响交通的位置如不可移动时，应在车辆后方设置安全隔离装置，警告装置及限速标志，确保不发生二次事故。

②为减少施工段出现堵车现象，做到快速处置事故现场。

A、事故无人员受伤，损失较少，驾驶员无异议，现场做好记录（如照相等）通知指挥中心做好备案，立刻撤出现场，事后调节。

B、事故有人受伤，损失较大，保护现场，通知民警到现场，快速对事故现场进行勘察，加快事故的现场施救，做好事故后方的示警，维护现场车辆秩序。

（4）交通事故医院

淮安市第一人民医院

地址：淮安市淮阴区北京西路6号