工程预算基本知识

工程预算基本知识-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN

一、建设项目工程造价管理的基本概念：

工程造价管理，是运用科学、技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建设工程的经济效益和有关各方面的经济权益而对建设工程造价及建安工程价格所进行的全过程、全方位的符合政策和客观规律的全部业务行为和组织活动。

工程造价管理的两种含义：一是建设工程投资费用管理。二是工程价格管理。

工程造价管理的目的不仅在于控制项目投资不超过批准的造价限额，更在于坚持倡导艰苦奋斗、勤俭建国的方针，从国家的整体利益出发，合理使用人力、物力、财力，取得最大投资效益。

按照建设项目的建设阶段，可将工程项目划分为前期、设计、施工和竣工验收四个阶段。

对应的造价文件分别为：

前期----投资估算，

设计又可细分为三个阶段，即初步设计、技术设计和施工图设计阶段，分

别对应设计概算、修正设计概算和施工图预

算，

施工阶段----合同价和施工预算、结算，

竣工验收阶段----竣工决算

二、建筑安装工程费用项目组成：

1、建筑安装工程费用项目组成（按费用构成要素划分）

建筑安装工程费按照费用构成要素划分：由人工费、材料（包含工程设备，下同）费、施工机具使用费、企业管理费、利润、规费和税金组成。（见附表）。

建筑安装工程费用项目组成表（按费用构成要素划分）

建筑安装工程费

1.计时工资或计件工资

2.奖金

3.津贴、补贴

4.加班加点工资

5.特殊情况下支付的工

资

1.材料原价

2.运杂费

3.运输损耗费

4.采购及保管

费

1.施工机械使用

费

2.仪器仪表使用

1.管理人员工资

2.办公费

3.差旅交通费

4.固定资产使用费

5.工具用具使用费

6.劳动保险和职工福利

费

7.劳动保护费

8.检验试验费

9.工会经费

10.职工教育经费

11.财产保险费

12.财务费

13.税金

14.其他

1.社会保险费

2.住房公积金

3.工程排污费

人工费

材料费

施工机具使用

费

企业管理费

利润

规费

税金

①折旧费

②大修理费

③经常修理费

④安拆费及场外运

费

⑤人工费

⑥燃料动力费

①养老保险费

②失业保险费

③医疗保险费

④生育保险费

⑤工伤保险费

1.增值税

2.城市维护建设

税

3.教育费附加

4.地方教育附加

1.分部分项工程

费

2.措施项目

费

3.其他项目

费

2、建筑安装工程费用项目组成（按造价形成划分）

建筑安装工程费按照工程造价形成由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金组成，（见附表）

建筑安装工程费用项目组成表

（按造价形成划分）

建筑安装工程费

1.房屋建筑与装饰工

程

①土石方工程

②桩基工程

……

2.仿古建筑工程

3.通用安装工程

4.市政工程

5.园林绿化工程

6.矿山工程

7.构筑物工程

8.城市轨道交通工程

9.爆破工程

分部分项工程

费

措施项目

费

其他项目

费

规费

税金

1.人工费

2.材料费

3.施工机具使用费

4.企业管理费

5.利润

1．安全文明施工费

2．夜间施工增加费

3．二次搬运费

4．冬雨季施工增加费

5．已完工程及设备保护

费

6．工程定位复测费

7．特殊地区施工增加费

8．大型机械进出场及安

拆费

9．脚手架工程费

1.暂列金额

2.计日工

3.总承包服务费

……

1.社会保险费

2.住房公积金

3.工程排污费

①养老保险费

②失业保险费

③医疗保险费

④生育保险费

⑤工伤保险费

1、工程定额计价模式：

在计价中以定额为依据，按定额规定的分部分项子目，逐项计算工程量，套用定额单价（或单位估价表）确定直接费，然后按规定取费标准确定构成工程价格的其他费用和利税，获得建筑安装工程造价。

用这种方法计算和确定工程造价过程简单、快速、比较准确，也有利于工程造价管理部门的管理。但预算定额中工、料、机的消耗量是根据“社会平均水平”综合测定的，费用标准是根据不同地区平均测算的，因此企业采用这种模式报价时就会表现为平均主义，企业不能结合项目具体情况、自身技术优势、管理水平和材料采购渠道价格进行自主报价，不能充分调动企业加强管理的积极性，也不能充分体现市场公平竞争的基本原则。

2、工程量清单计价模式：

工程量清单计价模式，是建设工程招投标中，按照国家统一的工程量清单计价规范，招标人或其委托的有资质的咨询机构编制反映工程实体消耗和措施消耗的工程量清单，并作为招标文件的一部分提供给投标人，由投标人依据工程量清单，根据各种渠道所获得的工程造价信息和经验数据，结合企业定额自主报价的计价方式。

采用工程量清单计价，能够反映出承建企业的工程个别成本，有利于企业自主报价和公平竞争；同时，实行工程量清单计价，工程量清单作为招标文件和合同文件的重要组成部分，对于规范招标人计价行为，在技术上避免招标中弄虚作假和暗箱操作及保证工程款的支付结算都会起到重要作用。

1.增值税

2.城市维护建设税

3.教育费附加

目前我国建设工程造价实行“双轨制”计价管理办法，即定额计价法和工程量清单计价方法同时实行。工程量清单计价作为一种市场价格的形成机制，主要在工程招投标和结算阶段使用。

四、工程投标程序及投标报价的编制

1、投标报价前期的调查研究，收集信息资料

调查研究主要是对投标和中标后履行合同有影响的各种客观因素、业主、监理工程师的资信以及工程项目的具体情况等进行深入细致的了解和分析。包括：

政治和法律方面；自然条件；市场状况；工程项目方面的情况；业主情况；投标人自身情况；竞争对手资料；

2、对是否投标作出决定

、承包项目的可行性与可能性；本企业是否有承建能力，能否抽出管理技术人员。

、招标项目的可靠性；审批手续是否完成，资金是否到位。

、招标项目的承包条件，条件是否苛刻。

3、研究招标文件并制定施工方案

①、研究招标文件：了解内容和要求，以便有针对性的安排投标工作。

②、制定施工方案：是报价的前提，主要考虑施工方法、施工机具的配置，现场管理人员和劳动力的安排平衡等，施工进度及分批竣工安排，安全措施。技术和工期要有吸引力，同时降低成本。

4、投标报价的编制

、投标报价的原则：主要是对承建的工程所要发生的所有费用的计算。先复核工程量，再确定施工方案和施工进度。投标计算要和采用的合同条件相适应。