2018年6月党政代表团外出参观考察心得体会
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6月11日至16日，我非常的有幸随县党政代表团赴等地参观学习考察，尤其是对的学习考察，感受很深、启发很大、体会很多。
感受直观的感受有五点：
（一）发展速度快
所到之处，无论是gdp还是财政收入，无论是引进吸收利用外资，还是城镇居民与农民的收入水平，均是在高基数上继续保持高速度的增长，表明发展的潜能巨大，发展的势头强劲。
（二）城乡无差别
在江苏、上海、浙江等考察点，有一个非常强烈的直观感受就是城乡一体化，城乡无差别。城镇居民可支配收入与农民人平纯收入比例小于2：1，均居全国前列；农民基本不种田或基本无农民；三产比例中，一产均在10%以下，而现代工业及现代服务业都高速发展；医疗、养老、教育等基本保障已覆盖农村、惠及全体；农民居住条件更是无以伦比。
（三）产业规模大
昆山的高新技术产业（外资企业）占据的份额是财政收入的50%，税收的60%，固定资产投入的70%，销售收入的80%，出口额的90%；浙江的块状经济亿元增加值以上的板块有360多个，300亿以上有20
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多个，作为区域特色经济和优势产业载体而使其产业集聚度日益提高。
（四）建设水平高
无论是城市建设还是村镇规划，无论是工业园区还是商贸街道，感觉到都是高标准、大手笔，气势如虹，又风景如画，工业化、城市化已融为一体。
（五）精神风貌好
求真务实、诚信和谐、开放图强的与时俱进精神无处不在；老百姓忙生意、公务员忙服务的和谐高效景况随地可见。
启发
（一）要深入学习浙江精神的实质
浙江人民用自己的行动铸造了自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效的浙江精神，它表现为白天当老板，晚上睡地板、能干常人不肯干的活、能吃常人不肯吃的苦、能赚别人看不起眼的钱的创业精神、市场意识和经商素质，即敢为人先，创新创业的智慧和勇气，以及特别能吃苦、特别能创业、特别肯学习、特别能发现商机驾驭市场的优秀品行。勇于创新，富有创业激情是精神，两板四千是作风,三能是素质。
（二）要深刻理解富民优先的内涵
浙江、江苏的经验揭示了这样一个深刻道理：富民优先既是一种发展理念，也是一种发展模式；既是发展的目的，也是发展的手段。以富民优先的思想抓发展，就是要以富民的成果来检验发展成果；要
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（三）要深刻认识全民创业的潜能
浙江经验，其根在全民创业的草根经济；其本在放手富民的民本理念。它表明，推动经济社会又好又快发展的过程，是广泛深入动员全民全社会创新创业，共同创造物质财富和精神财富的过程；是鼓舞、激励全体群众以时代主人的责任感，建设美好家园创造幸福生活的过程；是凝聚一切力量，集中一切智慧，挖掘一切潜能，调动一切积极因素发展经济社会的过程；也是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，推进千千万万老百姓成为创业者、实业家、老板的过程，实现这个过程，需要正确的舆论导向，完善的体制机制，有效的政策保障，良好的社会氛围。
体会
经贸委作为协调工业的部门之一，学习考察归来，感觉在当今乃至今后推进我县工业化进程中有以下体会：
（一）要狠抓工业园区的产业集聚
一是要搞好园区的产业规划。突出自己的主导产业，明确产业发展方向，力求在规划上不求最大，但求最好，充分体现园区自身的特色，促使园区由企业集聚型向产业集聚型转变，由数量扩张型向质量效益型转变，由粗放经营型向集约发展型转变，提升园区发展水平。
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二是要抓好园区的土地集约。园区土地规划要适应产业升级、产业集聚、产业配套需要，为大型骨干项目、主导产业带动项目、配套产业项目留有充分发展空间，进园项目要适当提高门槛，达到一定的投入强度和产出水平。要加大闲置土地的清理和处置力度，对园区内长期圈而不建、厂房闲置、违规乱建的项目要全面清理，依法依规收回土地或腾笼换鸟。轻工项目要鼓励建多层厂房。
三是要抓好园区的项目集群。要瞄准规模大、科技含量高、符合主导产业和资源优势的项目招商。
（二）要大力推进品牌战略
要推动企业争创品牌、名牌。对获得国家、省级著名商标、名牌、品牌的企业或产品要兑现财政奖励。
（三）要引导企业改良技术装备
目前我县大部分企业技术装备水平相对落后，精深加工能力较弱。要抓住国家购置设备可抵扣增值税的税改政策即将在中部地区试行的契机，推进企业更新改造，提升技术水平。财政对采用新工艺、新装备的企业技改应给予适当的扶持奖励。
（四）要重视职业技能培训
我县劳动密集性企业较多，这对转移农村剩余劳力、安置就业大有好处，但同时又因劳力技能低下，造成企业用工紧张。政府要加大劳动者职业技能免费培训的力度，除官办机构开设的培训外，还应扶持民办机构开展此项工作，同时选取适当企业列为培训基地给予扶持。
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ （五）要重视节能减排
对高耗能、大污染企业要采取一定甚至严厉措施加以考核约束，包括实施差别电价等经济措施，用加收的电价收入鼓励和促使企业加快技改步伐。
（六）要更广泛深入推动全民创业
尤其要鼓励创办工业实业。挖掘资金、人才潜能，全面兑现本地民营企业与引进外资企业一视同仁的政策。
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我市民办教育税收征管现状及建议
近年来，随着国民经济的发展，为补充国民教育经费的不足，国家加大了民办教育的扶持力度。国务院制定了《社会力量办学条例》，全国人大通过并颁布了《民办教育促进法》，制定了“积极发展，大力支持，加强管理，正确引导”的方针，民办教育得到了长足的发展。据统计，全国目前共有各级各类民办学校70000多所，在校学生规模达1416万人。就在各类民办教育蓬勃发展的同时，税收问题成了一个不容忽视的问题。那么我市民办教育现状以及在税收征管方面又存在什么问题呢？
一、我市民办教育税收征管现状
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据统计，我市目前经相关部门批准成立的各级各类民办学校共有××所，在校学生××万人。其中由教育部门批准成立的主要以举办学历教育和文化补习、学前教育、自考助学为目的的教育机构××所，劳动部门批准的实施劳动就业职业技能培训为目的的教育机构××所。从我市地税部门统计的数字来看，全市目前共有各类社会力量办班、办学××户，同教育部门掌握的数字相差××户，其中，已在地税部门办理相关手续，纳入正常税收征管的有××户，2004年上半年累计征收营业税、企业所得税、个人所得税、城建、教育附加××万元。
二、我市民办教育税收征管中存在的主要问题
（一）税源底数不易控管
根据《民办教育促进法》有关规定：“ 举办实施学历教育、学前教育、自学考试助学及其他文化教育的民办学校，由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批；举办实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校，由县级以上人民政府劳动和社会保障行政部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育行政部门备案”。同时要求民办教育机构在申请设立时要向批准部门报送筹设报告、学校章程、资产证明、分配方案等有关材料以便详细掌握学校情况。民办学校的收费情况由物价部门进行批准。而地税部门作为一个税收征收管理部门，对民办学校设立的各个环节均没有任何审批权限，没有制约措施，在没有相关部门协调配合的情况下很难掌握详细底数和学校有关资产、资金、分配等具体信息。仅依靠有限的人
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 力和时间通过加大检查力度，效果并不理想。以我市为例：我市教育和劳动部门审批成立各级各类民办学校812余户，税务部门掌握的只有187户（其中包括通过自身清理出的没有在教育部门备案的74户），纳入正常管理的仅92户。另外，还有部分小型民办教育以培训班、辅导班形式出现，没有自有资产，办学设施全部是租用的，教师全部是聘用的，教学期限也不固定，有的全天授课，有的只是利用假期、节假日或晚上授课，流动性大，隐蔽性强，三证不全（办学许可证、非企业单位登记证、收费许可证）或根本没有，这类底数税务部门就更难控管了。
（二）由于政策差异和规定不明确造成征管难题
一是由于《民办教育促进法》第46条规定：“民办学校享受国家规定的税收优惠政策”，没有对民办学校应享受那些具体的优惠进行解释。因此在调查过程中发现，无论是民办学校本身还是教育部门，普遍认为民办教育同公办教育一样，属于社会公益事业，因此，应对民办教育给予税收优惠，换而言之，就是认为民办教育可以不纳税； ; &nbs p; 二是《中华人民共和国营业税暂行条例》第6条规定：“学校和其他教育机构提供的教育劳务，学生勤工俭学提供的劳务免征营业税”，给许多对税收知识不了解的单位和个人造成误解，认为学校提供的教育收入不征收营业税。实际上，这里
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所指的教育劳务仅指普通学校以及经地、市级以上人民政府或同级政府的教育行政部门批准成立，国家承认学历的各类学校提供的教育劳务；三是认为民办学校同公办学校同属社会公益事业，公办学校不缴纳所得税，民办学校也不应缴纳。实质上企业所得税的征收并不以公办、民办为界，而是根据其收入来源来确定的，公办学校收入纳入财政专户，民办学校一般不纳入财政专户所以才有所区别；四是个人所得税有关政策规定，对个人举办各类学校取得的收入，用于改善办学条件的不征收个人所得税，只对用于个人消费的部分征收。而实际工作中有很难进行区分；此外民办学校设立形式多样，有纯个人投资，有机构投资、有机构和自然人共同投资、有自然人联合投资等多种，在对其征收企业所得税还是个人所得税的问题上也存在歧异。由于这些因素的存在，使税务部门在对各类民办学校进行税收征管的过程中遇到很大的阻力。
（三）缺少有效控管措施
税务部门不能参与各类民办学校的设立、考核、验收等各个环节，再加上各级教育部门在对待民办教育税收问题上，存在保护主义的思想，不积极配合，不及时提供相关数据和资料，税务部门很难从源头上进行控管。此外，绝大部分民办学校在收费过程中没有使用税务部门监制的合法票据，有的使用白条，有的采用自制收据，有的使用行政事业单位的收据，税务部门对其收入情况不易掌握，缺少必要的控管手段。
（四）教师从多处取得收入存在税收漏洞
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 目前，我市各类民办学校中共有教师13847名，其中专职教师9197，占教师总数的66.4%，主要来源是退休教师和社会招聘；兼职教师4650名，占教师总数的33.6%，主要来源是各学校的在职教师。姑且不说民办学校个人所得税代扣工作的好坏，仅就这些兼职教师来说，都没有就其多处取得的收入进行汇总申报，必然造成个人所得税税款流失。
三、关于加强民办教育税收征管的几点建议
一是要有的放矢地做好税法宣传工作。要采取上门讲解，发放宣传材料，报刊连载、电视公告等多种形式作好税法宣传工作。针对当前教育部门和各类民办学校在税收政策理解的偏差问题，重点要放在税收政策同教育部门有关规定的偏差的解释上，要明确纳税义务，强调惩罚措施，彻底打消那种“享受国家规定的有关税收优惠政策”就是不纳税的错误思想，提高其纳税的主动性和自觉性。
二是要加强部门协作，形成共管合力。税务部门要积极主动加强同教育、劳动、民政、物价等部门的联系，做好宣传解释工作，必要的时候可以寻求政府的支持。要通过同劳动、教育等部门的联系，及时掌握民办教育机构的相关知识，掌握税源底数和有关资产、人员组成、收入分配等情况；通过同物价部门的联系，及时掌握各类民办教育机构的收费变化情况，进而掌握其收入，做好征收管理工作。要通过一定渠道建立联系例会制度，定期互通信息。同时，税务部门也要发挥自身优势，及时向其他部门通报税收信息，尤其是对民办教育的税收
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优惠信息，改变过去那种为征税才联系的态度，本着共同扶持，共同发展的原则，做好工作。可以效仿对校办及福利企业的年审制度，力争制定联合控管办法，税务部门通过根据国家政策的规定提供政策上的支持，积极参与到民办教育机构的认定、审核中来，通过审批备案，联合年审等制度作好对各类民办教育的源头控管。针对各类临时性办班、办学流动性大，隐蔽性强，教育部门也难以控管的实际情况，抽调人员，会同教育稽查部门作好对各类临时性办班、办学的专项检查治理，实现双赢局面。
三是实施分类管理、区别对待。首先，要突出重点，抓住规模大的社会力量办班、办学，尤其是已在教育部门登记或备案学校的征管工作，严格按照税收政策规定做好从登记到征收到日常税务管理各项工作，提高管理水平，确保大的不漏，税务管理向正规化迈进；其次对临时办班的，根据其特点，在暑、寒假期间，重点进行清理，加大检查力度，堵塞漏洞并登记备案，分析变化趋势进行管理；对平时正常经营的一般户，应当结合新财政体制的变化，由各办事处税务站进行管理监控，发挥办事处的优势。
四是准确把握政策规定，做好征管工作。各级地税部门要进一步加强业务学习，结合民办教育相关知识，准确把握政策界限，做好对各级各类民办学校的税收征管工作。对民办非学历教育，要严格按照《营业税条例》规定，征收营业税；对民办教育取得收入，未纳入财政专户进行管理的，应按照规定，对其所得区别对待，分别征收企业所得税或个人所得税；其中对确属纯自然人出资兴办的，要按照独资、合
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 伙企业有关规定征收个人所得税；对符合有关规定，享受税收优惠政策的民办学校，也要做好个人所得税的代扣代缴管理工作，将各级各类民办学校纳入到正常的税收管理中来。在实际工作中，要严格把握政策，讲究方式方法，避免人为地加大征纳矛盾。
五是充分发挥个人所得税征管软件功能，作好多处收入稽核工作，堵塞税收漏洞。对已纳入正常税收管理的民办学校，要加强对教师的个人所得税的征收管理。充分发挥我市个人所得税征管软件的优势，利用身份证号作为个人唯一识别码，建立个人支付收入明细库，对各类兼职教师多处取得收入进行稽核，查漏补缺。
各位领导、各位同事：
大家上午好！
在此衷心感谢州委组织部领导给我发言的宝贵机会，同时感谢组织部领导和党校老师培训期间给我的关心和帮助。岗前培训虽然只有短短的一天半时间，但通过学习我大致了解了**州情，结识了许多选调生朋友。能够和未来**各条战线上的精英们相识相聚、共同学习，我倍感荣幸，收获颇多。下面我将从三个方面来谈一谈自己的选调感受学和习体网会。
首先，我想谈谈自己为什么要报考选调生？我从小的理想就是从政，能够把个人价值和社会价值统一起来，造福人民，服务社会，做一名
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优秀的公务员是我最大的愿望。在学生时代我担任过一些学生干部职务，初步积累了一定的管理经验。大学期间我攻读的专业是中共党史党建，通过专业课程的学习，我逐步认识到了干部队伍对党对国家对革命战争对社会主义建设所起的重要作用。尤其是毕业之即通过在政府部门为期三个月的专业实习，使我对党政机关工作以及干部队伍的成长和发展有了较为全面的认识。毛泽东同志曾经讲过：“路线确定之后干部就是决定因素。”我们社会主义建设各项路线、方针、政策的贯彻实施，势必要求有大批德才兼备的优秀干部参与进来。我国是一个农业大国，农民人口多，在我国从事任何工作尤其是作为一名公务员必须了解基层情况，熟悉农村发展状况。习近平同志在2008年12月全国组织工作会议上指出要在基层大力培养和选拔年轻干部。选调生的培养选拔符合年轻干部成长的规律，已逐渐成为基层党政领导的主要后备来源。近两年来我一直比较关注选调生相关政策和选调生发展状况，因此毕业时选择了下基层，选择了走选调生道路。
其次，我想谈谈自己为什么要选择**地区？许多人都问过我这个问题，包括家人、老师、朋友，我也常常扪心自问。我的家乡**是一个汉、回、藏、东乡、保安等民族聚居的多民族省份，我从小就对一些民族现象和民族问题耳闻目睹，留下了比较深刻的印象。大学期间我经常关注民族问题和民族地区的发展，在专业课程学习的同时阅读了马克思主义民族理论与民族政策、民族政治学、边疆政治学等领域的相关书籍和理论文章，为在民族地区从事工作奠定了基础。由于历史因素的影响，**州经济发展相对滞后，贫困面大，贫困人口多，但得
---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 天独厚，拥有丰富的资源，发展潜力较大。随着西部大开发的深入推进，和谐社会的逐步构建，**的发展日新月异，令人瞩目。我认为在**工作大有可为。虽然条件艰苦一些，但作为一名年轻人，到基层参加锻炼，多吃一点苦，对于今后的工作、学习、生活大有益处。通过新闻媒体的宣传，王顺友和陆建芬夫妇的先进事迹深深地感染着我，作为一名共产党员，我愿意以他们为榜样和楷模，向他们学习，全心全意为人民服务。因此我选择了来**地区工作。
最后，我想谈谈自己今后在选调工作中的一些打算和努力方向。总的目标是扎根基层，做好工作。具体来讲要实现两个转变：一个转变就是从学生角色转变为基层干部，承担一定的社会责任。另一个转变就是从大西北来到大西南，要从一名西北人转变为一名西南人。在思想上要牢记党的宗旨，树立为人民服务的意识，端正工作态度，以党员的标准严格要求自己，用一系列先进理论成果武装和充实自己头脑，不断提高自己的思想素质和政治素养。在工作上要尊重领导，团结同事，心系群众，虚心求教老同志，做好本职工作，尽快熟悉工作环境，为今后深入开展工作打牢基础。在学习上要努力掌握基层工作必须的村民自治、退耕还林、三房改造、交通建设等政策，同时结合实践工作不断深化和巩固中共党史党建专业知识，努力做一名学习型公务员。在生活上要和同事、群众打成一片，尽快熟悉彝区环境，了解民族风俗习惯，尽可能地学习民族语言，为今后开展工作奠定基础。广阔的基层是选调生成长的良好平台。虽然面临许多困难，但我已
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经做好了吃苦的准备，我愿意和大家一起为**县、为**州的政治、经济、文化、社会建设奉献自己的微薄之力。当然，作为一名新手，我的成长和发展也离不开各位领导和同事们的关心、支持和帮助。
以上是我的一些不成熟看法和体会，加之还没有参加实际工作，一定程度上属于“纸上谈兵”。若有不当、甚至错误之处，还请各位领导、各位同事批评指正！以后欢迎大家来**！
谢谢大家！