华东经济区分析

华东经济区的概况及基本特征

华东经济区，包括上海、江苏、浙江、安徽、江西、福建等五省一市，是我国经济技术和工农业生产最发达的经济区。人多地少，经济繁荣，农、轻、重全面发展，水、陆、空交通方便，是本区的基本特点。据1985年统计，全区人口22789万人，占全国总人口的21.8%；土地面积63.8万平方公里，占全国总而积的6.6%；人口密度为357.21人/平方公里，远高于其他区域。华东经济区不仅是我国重要的工业基地，也是全国农业最为发达的地区，其粮食、蚕茧、茶叶、黄麻等生产在全国占有重要地位。1985年，全区工业产值2691.44亿元，农业产值1116.2亿元，工农业总产值3745亿元，分别占全国工业产值、农业产值和工农业产值的30.7%、24.4%和30.8%，各项指标均居全国各大区之首。

一、区情特点

华东经济区，具有许多发展经济的独特优势和有利条件。首先，它东临太平洋，地理位置优越，拥有绵长的海岸线和优良的港湾，历史上就与海内外有着密切的经济技术联系；内陆江河纵横，长江水运把华东、华中、华南联为一体，使华东的港口拥有广阔的腹地。其次，它位于暧温带和亚热带，气候温暖，雨量充沛，浅水资源丰富，适宜各种经济作物的种植，为工农业发展提供了十分有利的自然条件。同时，这里地上地下资源丰富，是我国现代工业和农业最发达的地区之一。上海是全国最大的经济中心，也是主要的涉外港口城市。此外还有连云港、南通、宁波、温州、福州五个对外开放城市和长江三角洲、闽南三角洲两个经

济开放地区。华东经济区在我国对外开放的总体格局中，必将成为参与国际竞争，实现沿海发展战略的主要阵地。1985年，在工农业总产值中，农、轻、重分别占32.46%、36.46%、30.9%；在国民生产总值中，第一、二、三产业所占比例分别为29.85%、47.14%、23.01%。其轻工、纺织、机械、冶金、电子、造船、化工、石化、医药、食品等部门在全国处于领先地位。

1、农业发展水平较高。华东经济区是我国工业最为发达的一个大区，同时农业在本区指国民经济中也占有相当重要的地位。其农业生产具有垦殖数大、集约化程度高和种类多样等特征，不仅粮食产量居全国首位，而且有种类繁多的经济作物生产，这些作物具有较高的商品性和经济价值，如桑蚕、茶叶产量分别占全国的一半左右。本区的渔业也极为发达，海洋和淡水产品产量均为全国第一。

2、工业体系完整。华东经济区是我国近代工业兴起最早的地区之一，原有基础较好。建国后近40年来，经过恢复、改造和扩建、新建，不仅上海、江苏等原来工业发展较有基础的省市得到充分利用和合理发展，而且原有基础较差的江西、福建、浙江、安徽等省，亦获得较大发展。不仅工业产值居各大区之首，工业劳动产生率平均每个职工所提供的工业净产值也高于其它地区，为7418元。工业门类齐全，机械制造、纺织、轻工、化工和电子等工业的生产，在全国均具有举足轻重的意义。1985年，收音机、缝纫机、电视机产量占全国一半以上，金属切削机床、发电设备、自行车、布、手表、硫酸产量占全国的1/3以上，同时产品

的品种、规格和质量享有盛誉。就工业结构来说，该区大体属于轻重各半、轻工略强的中型偏轻结构，1985年轻重工业分别占工业产值的54.3%和45.7%。在工业总产值中，加工工业占85%左右，所以本区基本属于以加工工业为主的地区。

从部门结构来考察，机械制造、纺织、化学、食品、冶金等五个部门，不仅产值占到全区工业产值的76.7%，而且在全国具有相当重要的地位，见表5-1。

表5-1 1985年主要工业部门情况表

3、交通运输成网布局。华东区不仅有比较便利的铁路运输，而且由于东部滨海，地处沿海南北航线中心，长江水运大动脉贯穿中部，区内江河湖泊为数众多，航道交织成网，所以本区水运也极为发达，在区际区内经济联系中，均以海、河水运占据主导地位，铁路运输次之，公路运输在地区交通运输网中起辅助作用。近年来航空事业迅速发展，国内外航线不断开通。上述各种运输方式，相互配合，线路相互交织，组成了一个比较便捷的四通八达的运输网。

4、乡镇企业蓬勃发展，城镇密集成群。随着近年来改革开放方针的贯彻，在其发达的工农业基础上，乡镇企业发展迅猛，其中上海、江

苏、浙江是我国乡镇企业最为发达的省市，人均产值、利润、税金指标均高于全国平均水平50%以上。伴随乡镇企业的发展，大小城镇迅速发展起来，特别是构成本区核心的长江三角洲地区，这一特点更为显著，城镇人口占总人口的比例高达40%左右，既有上海、杭州、苏州、无锡三个大城市，常州、南通、宁波三个中等城市和绍兴、嘉兴、湖州等小城市，还有195个县属镇和2200多个乡镇，形成了大中城市——小城镇——乡镇的多层次城镇网络。

现状存在的问题：一是人口多、耕地少，工业和农业争地，争水现象异常严重；二是能源、原材料等基础材料的生产和交通运输等基础设施的建设，还不能满足区内高度发达的工业生产的需要，大量的农副产品还不适应强大轻纺工业对原料的需求，影响工业生产的正常进行和效益发挥；三是高、精、尖、新产品发展慢，规模小，在一般加工工业产品上与其它大区争原料、争市场的现象愈演愈烈，与其发达的经济地位不相适应；四是乡镇企业发展迅猛，遍地开花，不仅造成用地用水紧张、环境污染等问题，而且难以形成规模效益和集聚效益。上述问题的存在，已成为华东经济区经济发展中的严重瓶颈，必须在未来的发展中采取必要措施，加以克服。

二、发展方向和战略设想

1、坚持对外开放，建立起强有力的出口创汇体系。

（1）促进贸工农技紧密结合，建立多种类型、各有特色的出口生产基地和出口专厂，逐步形成和完善出口生产体系。（2）加强轻纺行业的技术改造，提高产品质量和档次，增加花式、品种，改进包装、装璜，使之成为出口创汇的开路先锋。（3）积极扩大机电产品出口的比重，推广数控技术，发展数控机床生产，逐步实现机、电、仪一体化和国际标准化。（4）按照贸工农方针调整产业结构、产品结构，积极发展附加价值高、创汇效益好的创汇农业。（5）在发展劳动密集型的初级产品出口创汇的基础上，积极发展知识和技术密集型的精加工制成品，提高对外贸易的结构层次。（6）劳动密集型产业的发展，要坚持“两头在外”，力争到国际市场上去进口原料，在“来料加工”、“来样加工”和“来件组装”上下大功夫，以进养出，使华东经济区走出一条外向型发展经济的新路子。

2、充分发挥科技力量雄厚、科技水平较高的优势，切实改造传统产生，加速发展高技术产业。华东经济区是我国工业基础最为雄厚的地区，对我国经济的振兴有着举足轻重的作用，目前这里的传统工业特别是轻纺、机电工业，技术设备老化和产品更新换代问题异常严峻，不仅难以适应对外开放和参与国际大循环的要求，而且生产严重下滑，必须采取切实措施，搞好传统的轻纺、机电产业的技术改造，提高技术装备水平，使其重新焕发活力。同时，要把科技力量组织起来，协同攻关，积极引进、消化、吸收国外的先进技术，发展技术、知识密集型产业和创汇型产业，积极开发微电子、生物工程、光导纤维、新型材料等新光产业，将本区建成全国最大的科技基地和新技术、新产业基地。

3、积极开发能源和原材料工业，开源节流，尽快解决能源、原材料的瓶颈问题。加速开发安徽两淮、苏北等地煤炭资源，发展坑口、港口、路口电站，有计划地开发闽、浙、皖、赣的水电和泰山等地的核电。充分利用区内原材料资源和加工技术优势，积极发展精细化工、新型钢材、铜材、建筑材料等生产。与此同时，通过合理调整工业布局、产品结构和技术改造，压缩高耗能工业和高耗能产品，发展省能型工业和产品，逐步形成节能型企业、节能型设备、节能型工艺等互相配套的节能型结构体系。

4、建设现代化大农业，全面发展农村经济。按照贸工农方针调整农村产业结构，在确保粮食稳定增长的前提下，使农林牧副渔全面发展，逐步建立农副土产品和乡镇企业的小商品进出口生产体系。按照积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，发展乡镇企业，加强对乡镇企业的计划指导和宏观控制，克服盲目性。

5、充分发挥沿海、沿长江港口的综合优势，发挥区内江、河、湖、海纵横贯通的水运优势，发展水水联运、水陆联运，逐步形成水运、公路、铁路、航空综合运输网络，积极搞好水系、水域的综合开发和治理，把防洪、防旱、农业、水产、工业、城建、航运、环保、生态等各方面结合起来，通盘考虑。

6、积极开发智力和培训人才，把区内各大专院校、科研机构和其它方面的力量充分调动起来，为经济起飞造就新型人才。在用先进的科学技术武装生产力的同时，积极发展其它地区的横向联合，以技术、资

金、人才等方面的支援，获得落后地区向其提供充足的原料、燃料的供给，建立起一种科技和经济互相促长的良性循环。

三、区内经济联系和经济中心

华东经济区虽是我国经济最为发达的地区，但区内各地区之间的工农业生产发展水平却存在着悬殊的差距。以工业而论，这里有我国最大的工业城市上海，有工业基础良好的江苏、浙江也有不够发达的安徽、江西和福建。以农业而论，这里有全国最富庶的长江三角洲，也有单位面积产量还较低的南部五陵山区和淮河以北地区。正是这一区内经济差异的存在，决定了不同地区能够以其丰富的、不同种类的工矿农林水产资源，以不同的生产部门，参加全区的劳动地域分工，通过横向联合，互通有无，相互支援。

华东经济区经济的高度发达，与其区内各省市之间密切经济联系是分不开的。上海市是我国沿海南北航线的中枢和对外贸易的大港，是长江流域出海的门户，具有基础雄厚、技术条件好、劳动力充裕，配套协作条件好等地区优势，是华东的经济中心，但其工业生产基本上是加工工业，所需原材料、燃料主要依赖区内各省供应。江苏、浙江是区内工农业生产较为发达的地区，长江三角洲是全国著名的粮食产区，所产桑、茶、麻、桔、海淡鱼类和山林特产也很著名，不仅促使本省工业蓬勃发展，也为上海轻纺工业的发展提供大量原材料。徐州煤矿年产煤炭已达1000万吨以上，是华东经济区重要的能源基地。由于它靠近全国最大的经济中心上海市，就近得到技术协作之便，所以它的工业尤其是轻工业

发展已有相当基础。安徽、福建、江西相对来说经济比较落后，基本上还是以农业为主的省份。安徽以其煤炭支持本区的经济发展，同时也向其它省份调出大量商品粮，参加区内协作。福建主要以其木材、蔗粮、纸张、茶叶、副热带水果等产品支持全区的经济发展。江西则是华东的有色金属生产基地，拥有丰富的钨、铜资源，茶叶、油菜、柑桔生产亦具有较重要的地位。正是区内丰富资源的广泛支持，上海经济才得以不断发展。

上海是全国最大的经济中心，也是华东经济区的中心，其进一步的发展，必须紧密联结区内其它地区。今后，它应大力发展科学、知识产业，发展高、精、尖技术和产品，将适用技术和某些先进技术有计划地向其它城市和广大乡镇转移，联合发展适应市场需要的产品，联合开发经济区腹地的矿产资源，联合发展基础原材料加工工业，增强服务功能，强化自身在经济区乃至全国的吸引力和辐射力，更加有效地带动整个经济区的经济发展。

南京、杭州、合肥、福州、南昌等省会城市，厦门、苏州、宁波等大中城市，都是联系周围一定地区、具有不同规模的经济中心，都应从各自特点和优势出发，在不同区域内发挥中心城市的多功能作用。南京市以其化工、机械、无线电、仪器、仪表、钢铁等为主要优势，带动全省的经济发展。杭州市拥有多种纺织工业，以丝织工业最为出色，也是我国最大的麻袋工业中心，此外制茶、造纸、机械、钢铁、化工等工业发展也较为迅速。合肥市以钢铁、机械、化学、纺织等工业较为重要，

并有以合肥为中心的淮南、濉阜、宁铜、皖赣铁路网，联系广大腹地。福州有机械、化工、造纸、制糖、制茶和木材加工工业，手工艺品以脱脂漆器等著名。厦门市是全省最大的经济中心，以轻工业为主。南昌市位于赣江下游、南力和淅赣铁路交点，工业的拖拉机、机械、钢铁、化工、棉纺织等为主，是江西省的经济中心。