中国邮政物流

随着中国经济的快速发展，中国快递业发展迅猛。中国邮政（EMS）作为国有企业有着自身经营的独特优势和资源，如遍布城乡的网络覆盖范围和庞大的投递队伍；实力雄厚的大企业形象；便利的绿卡金融网等。但是也存在着体制不顺、政企不分，市场观念淡薄，服务意识和品牌意识缺乏，服务价格较高并且缺少灵活性等方面的不足之处。随着中国邮政市场的对外开放，跨国物流企业纷纷登录中国，凭借其雄厚的物质基础，先进的管理经验和技术，抢占了我国国际快递市场和部分国内快递市场，而且还在迅速扩张。同时，民营快递如雨后春笋般突起，其较低的定价和便捷的服务使其行业规模和市场份额日渐增大，成功抢占了部分国内同城快递市场。这些都给EMS的发展带来了挑战。在和国外外资快递巨头、民营快递公司的抗衡中，我国邮政快递EMS应当如何克服不足，发挥比较优势继续经营，在物流利润方面分得更大块的蛋糕？

一、中国邮政快递(EMS）的发展现状

(一) 中国邮政快递（EMS）的发展现状

按运输空间的远近，快递业务可分为国际快递业务和国内快递业务，国内快递业务又分为国内异地快递业务和同城快递业务。中国邮政EMS (特快专递)自1980年开办以来，发展较快。随着对外开放力度的加大和国际贸易的增长，EMS 快速步入发展的黄金时期，几乎垄断了国内的快递市场。EMS的经营范围通达全国31个省、自治区、直辖市、1875个地级以上县市，基本覆盖全国。依托中国邮政强大的网络优势， EMS将其网络延伸到全国各乡镇，甚至广大的农村地区。四通八达的邮政网络在快件的投递上发挥了十分重要的作用。

目前，中国邮政EMS在全国范围内只占有同城速递业务20%的市场，国际业务的市场占有率也不到20%；只有国内异地传递，中国邮政还拥有60%的市场份额，占有绝对的优势地位。EMS面临的这种压力使得改革迫在眉睫，中国邮政EMS应该及时有效的采取措施，积极地应对挑战，建立起完善的快递企业，推动我国民族快递业更好的发展。如图为 EMS在全国范围的业务分配

二、我国邮政物流发展中存在的问题

（一）市场定位混乱、体制不健全,导致业务量下降

在物流业务上，国内的新兴物流公司如顺风、中通、申通、圆通等，国外的各大公司如 TNT，DHL， FedEx，UPS 等都在抢占中国市场。随着速递业务市场的开放，邮政的国际特快业务被抢走了 80%的市场。

目前, 各地邮政物流的定位不一致, 各级邮政都在发展物流业务, 但未能充分利用邮政品牌优势和网络优势, 没有从系统的角度规划邮政物流。物流的各项活动( 运输、保管、搬运、包装等) 之间存在“效益背反”现象。

（二）政企不分，责权利失衡

现行的管理体制、运行机制和员工观念不适应市场竞争的需要。政企合一的体制，普遍服务性业务与竞争性业务混合，导致市场意识不强。计划经济体制下所形成的思维和工作方式，使邮政员工目前的思想观念还不能适应市场经济发展的需要。缺乏发展物流的全局观念，也缺乏与客户建立长期稳定的关系进而建立战略联盟的意识。

长期以来采用的“政企合一”是邮政体制存在的最突出问题。邮政企业的现代企业制度建设滞后，；缺乏有效的激励与约束机制，业务经营结构落后，专营业务不适当扩大。由于体制不顺，导致在其管理中仍留有许多计划经济的影子。

（三）市场观念淡薄，营销能力有限并且缺乏商业技巧

中国邮政长期在政府政策的保护下垄断经营，导致邮政的经营缺乏市场观念。企业在制定决策时很少考虑市场需求和用户消费心理的变化，缺乏市场营销观念和竞争意识。同时，正是由于垄断经营，中国邮政快递的定价机制缺乏灵活性，制定价格时只考虑自己，不考虑竞争对手。邮政职工长期受到集体主义教育氛围的熏陶，并且长期依赖政府补贴，与外资快递和民营快递企业相比，缺乏相应的商业技巧。

（四）品牌意识缺乏，品牌建设方面存在的问题十分突出

品牌意识缺乏具体表现在：品牌定位不准、缺乏内涵、维护管理水平落后，致使邮政品牌体系缺乏整体效应。中国邮政企业根据市场竞争的需要，加强了专业化经营的深度，但从品牌表现来看，中国邮政一直缺乏统一的品牌规划，品牌形象缺乏“凝聚力”。

（五）邮政现有的实物运输网络与现代物流的要求相比还存在很多弊端

邮政以中心局体制为框架的传递网络, 覆盖面积很大, 但却比较分散, 物流稀少的中西部地区和广大农村占有很大的比重, 而现代物流密集的大城市和沿海经济发达地区, 邮政网路, 尤其是运输投递力量则短缺, 并不占优势。

（六）邮政物流专业人才的缺乏将使邮政物流的发展受到一定的影响。

目前中国邮政人才整体素质还不能适应邮政发展物流的需要, 专业技术人才严重不足, 高学历( 大学本科以上) 人才在员工总数中的比例严重失衡( 极低) , 专业营销人才更是凤毛麟角。而广大邮政职工由于受计划经济的影响及管理体制和企业性质的制约，普遍缺乏市场．竞争、经营的意识，开拓创新的能力受到很大的限制，没有形成一支有市场竞争能力、有公关能力的营销队伍。这是传统业务发展停滞、下滑，新业务发展不快，形不成规模的重要原因之一。而当前的这种人才形势和队伍状况，很难适应市场竞争尤其是国际市场竞争。将会阻碍邮政物流的未来发展，也会妨碍邮政物流的改革。

（七）服务价格较高，缺乏灵活性，吸引力较差

在同城快递业务中，民营快递占据优势地位，除了灵活的机制外，较低的价位也是吸引顾客的重要原因。缺乏价格调整的自主权是EMS在与国内快递企业竞争中处于被动地位的最主要原因。由于EMS还不是一个独立的公司，无法自主经营，除了增值性业务外，EMS还要承担着普遍服务的职能，对有关快递业务的财务、人事管理及价格、宣传等方面只有建议权而没有决策权，因此导致服务价格较高并且缺乏灵活性。面对国际快递和国内民营快递企业，中国邮政EMS 的价格吸引力较差。

（八）服务意识缺乏，服务质量整体水平不高

邮政职工服务意识淡薄、服务手段落后、服务水平整体较差已成为当前中国邮政快递的最大劣势。很多民营快递企业上班时间不固定，他们只需客户一个电话，就能派服务人员上门取件，并保证按时送达收件人手中。但邮政快递EMS 需要去邮局投递，而且全天服务时间固定，再加上投递手续复杂，都导致了邮政快递服务手段落后。中国邮政EMS长期垄断经营，缺乏竞争意识，导致工作效率较低，难以建立长期稳定的客户群和客户关系。

（九）单一的项目物流

中国邮政速递物流服务，大部分都是单一的项目物流，只是为了达到一定目的的资源整合，通常只是单次，一般不重复的。各大国家快递公司还在其他领域谋发展，通过开设连锁店延伸业务链。例如FedEx收购了金考公司，现拥有的数千家门店包括了印刷、复印以及物流等业务。UPS并购了Mail Boxes etc。(以零售货运、邮政和商业服务中心著称)，开始向零售业进军。就连中邮速递的主要国内竞争者顺丰速运，也在2011年试探性地开出了顺丰便利店。

三、我国邮政物流存在问题的解决措施

（一）解决好市场定位的问题

根据中国邮政物流高品质、高效益、高速度的特点，邮政物流的市场应定位在这几个方面：小体积、小重量、小数量、高附加值、高时效性和多批次的产品。根据生产产品的特点，邮政物流企业进入的细分市场应该是具有良好品牌的流通企业，国内外大中型制造企业等高层次物流市场。物流的运作模式可以定位在这几个模式上：一体化物流模式，城市配送业务模式，分销邮购业务模式，货运代理业务模式。

（二）改革经营体制，政企分开，各得其所

把邮政速递业务从邮政部门中拆分出来，作为一个从事普通邮政的单独市场主体与其他企业进行平等竞争。通过改革，尽快理顺各种关系，使速递从邮政的地方管理中迅速剥离出来，实行专业化经营，并给予速递公司对地方人、财、物方面的管理权力。在企业内部推进人事、用工和分配制度的改革，自上而下的完全的企业化管理使EMS作为公司法人独立运作，并以此为基础组建全国性的EMS总公司。由于新成立的公司将会按公司模式经营，所以EMS将更具市场活力，并将以灵活的策略、先进的管理水平来和外资巨头争夺市场。只有这样，邮政速递才能焕发出自身的活力，真正面向市场进行自主经营。

（三）一切以市场为出发点，实行专业经营

中国快递市场全面对外开放以后，邮政企业就要真正实现商业化经营战略，即要把邮政放到整个市场的大环境中去运作，这就要求EMS真正树立起牢固的市场观念，在制定邮政各项经营策略时都要考虑市场，以市场为导向。

要实行邮政的专业化经营，逐步淡化行政区划概念，以增强邮政EMS的区域市场竞争为目的，以业务为联结，资本为纽带，组建区域性的邮政EMS股份

公司，形成专业化经营、商业化运作、区域性联动、自负盈亏、自我发展的相对独立的经济实体。

各级邮政企业要立足现有的邮政网络，大力实施速递专业化经营；赋予省、市、县速递公司自主经营权，实行以速递公司为主的速递专业经营责任制考核；从业务经营上将速递公司从各地面局剥离出来，以地级市为单位建立区域速递营销体系；市、县速递公司主要履行市场调研、业务预测和开发、公关策划、拓展市场、更新客户信息库等职能，重点发展大客户；实行分片营销，实施“定人、定车、定点”的大客户服务策略，提供门到门、桌到桌的上门服务；发挥185

客户服务中心全天候服务功能，为客户提供快捷高效、24小时的优质服务和实时服务。各市、县局主要依托营业网、投递网负责散户的EMS邮件，并配合速递公司做好业务宣传、巩固和发展大客户的工作，创收按一定的核算比例分成。实现在营销网上下贯通、保持相对独立的基础上，EMS能够按照自身专业特点来组织营销工作、开拓市场、发展业务，最大限度地实施灵活经营。

（四）加强整体品牌的建设，建成完善的品牌体系

中国邮政企业当务之急是要尽快培育和提升中国邮政的品牌形象，提高其核心竞争力。

首先要树立起强烈的品牌意识，做好中国邮政的统一品牌战略规划。在同城业务方面，加强和其他小型快递公司的合作，将自身品牌效用最大化，将对方业务灵活、便捷和自身的品牌效益相结合，实现共同赢利。

第二，中国邮政集团公司的品牌、各个子公司品牌以及各个产品品牌必须统一规划，明确每一个品牌的品牌定位，以及各个品牌拥有的品牌资源，然后统一制定品牌发展战略。

第三，开展多种形式的宣传，培育品牌忠诚度。只有坚持诚信经营、不断提高服务质量，才能维系顾客的忠诚度，保证企业的长远发展。中国邮政在内外竞争压力的推动下，加快改革，必将树立起其应有的邮政行业大品牌形象。

(五) 加大运输网络建设力度

第一、加强沿海及经济发达地区物流运输网络及基础设施的建设，增大其投递力度。

第二、在保证覆盖面积的条件下，增强各覆盖点的连通性，拓宽服务范围。

邮政物流服务向“四区”延伸将成为新的市场增长点。“四区”即“开发区(高技术、开发区、经济技术开发区)、园区(商务园区、工业园区、高新技术园区)、校区(大专院校)、小区(居民住宅区)”.:“四区”特别是“校区(大专院校)、小区(居民住宅区)”的“网购”邮政物流市场潜力巨大。随着中国老龄化社会进程的加快、大学园区向“市郊”集群化发展。

（六）努力培养高素质的物流人才

21世纪的竞争归根到底是人才的竞争，目前制约邮政物流快速发展的瓶颈之一也是物流人才的匮乏。由于现代物流行业涉及的不单纯就是一个简单的运输学科，它还包括各种复杂的学科，经济学、管理学、信息学、运筹学、系统学等多学科，多领域的知识密集型、技术密集型行业，对从业人员的能力，与素质具有很高的要求，根据人员素质重视不够，投入很少，人员素质不高，参差不齐的现状，企业应特别关注行业高级人才的动态，重视对员工的培训，，从员工的行为、仪表、品德、职业素养到接待客户礼仪、用语等方面全面提升从业人员的素质，树立良好的企业形象，提高客户的忠诚度。另一方面，重视对人才的激励机制，采取多种手段进入稀缺人才。

（七）调整价格体系

1．变均一资费为差级资费，实行企业自主定价。

鉴于邮政EMS是竞争性业务，不担负普遍服务的义务，本着效益优先、自主灵活的原则，参照交通部门客货运输的定价方法和包裹、长途电话资费标准的制定方式，根据EMS邮件寄递的距离远近和时限长短，分别制定不同区域、不同传递空间的EMS资费标准。为简便易行，可按本埠、区域、省域、省际、国际分级定价，对涉及全程全网的国内EMS和国际EMS由国家邮政局确定全国性的指导性价格和浮动价格，对在省域、区域、本埠(同城)内运送，不需要经过全程全网的EMS资费特别是续重费和特殊优惠政策，各局有权自行掌握，可以按当地经济状况和居民消费水平在一定范围内浮动，根据竞争情况实行自主定价或直接与客户协议定价，从而有利于EMS更加直接地运用价格策略，有效地参与市场竞争，充分发挥价格杠杆的作用。

2．实施积极的资费优惠政策。

目前EMS承揽着众多企业的全部国内快递业务，但无论业务量的多少，EMS

均不给予资费上的优惠。实行价格改革，应该对大客户给予特殊资费优惠，对其交寄的国内EMS邮件，下调续重费(以不低于国内普通包裹资费标准为下限)，并为其提供仓储、配送、物流等综合服务，以稳定和扩展客户群，抢占更多的市场份额。

例如，在国际市场上，跨国公司为了与中国EMS争夺客户，在市场上采取了低价竞争的策略。日本邮政国际速递业务近年来发展迅速，主要措施之一就是较大幅度地下调国际速递邮件业务资费(包括起重和续重资费)，使其既低于私人快件资费标准，又接近于普通国际航空邮件的资费标准，对大宗客户另给予23％以下的资费优惠。

（八）增强服务意识，提高服务质量

目前EMS在对速递各环节的管理方面，缺乏精心的安排和周密的衔接，仍停留在粗放式管理阶段，致使一些环节和部门之间相互脱节，影响了快件传递的速度。

在客户对速递时限要求较高的情况下，要尽可能地缩短EMS邮件在企业内部的处理时间，加快其传递速度，这是EMS赢得竞争优势的根本保证，否则EMS 难敌专业化程度高、运递速度快的快递公司。分拣封发部门要认同速递专业的特殊性，确定相对固定的场地、人员负责速递邮件的处理并根据业务部门要求适当的延长工作时间，保证当天收寄的速递邮件当天处理完，能直封的要直封，实行收寄局——投递局的传递模式，不能直封的要尽可能地减少经转环节。运输部门在竞争较为激烈的地区要开设速递专线邮路和夜间邮路或搭载报刊专线邮路以加快EMS邮件的传递速度，尽量避免快速网依附于普邮网现象的发生。

投递是邮政EMS生产过程的最后一环，也是确保EMS邮件按时送达收寄人的关键环节。各地面局要转变观念、提高认识，增强全局观念和全网意识，把提高投递质量视为提升邮政EMS竞争力的有效手段，建立健全EMS邮件投递费结算体制和投递服务质量综合考评体系，在依托邮政递送网的基础上根据EMS邮件的时限要求和投递频次，配备专车、专人负责EMS邮件的投递，加大对投递效果的考评和奖惩力度，避免重出口、重营收，不重视进口和投递服务质量的现象，避免EMS邮件搭载延时较长的信函、包裹、报刊等邮件的投递班次，以确保EMS邮件及时、迅速地投送给收寄人。

同时还要提高“售后”服务质量，现在EMS对快件的技术管理手段落后于发达国家。虽然近年已开始建立网络查询系统，但对邮件的监控程度仍比较差。仍有邮件丢失的现象，有些地方还出现投递延误、查询答复不及时等问题，引起客户不满，严重影响了服务质量。

（九）尝试新型服务方式

面对邮政腹背受敌的严峻形势，中国提出了投递体制改革、发展社区服务等战略构想，但如何把设想具体化是邮政面临的一个难题。而建立邮政便利连锁店是邮政强化物流配送终端优势，进入新的利润领域的一种可能和可行的途径。

邮政连锁便利店就是由邮政企业通过投资、收购、控股和特许等方式建立的便利店连锁系统，它利用邮政良好的信誉和品牌形象，以邮政物流配送体系、综合计算机网和金融网为依托，把商业经营和传统邮政业务(如报刊零售，信函、包裹揽收，送货上门等)有机的整合为一体。

建立邮政连锁店是强化竞争优势的需要。目前邮政企业一般通过增加投递段道和投递频次来应付包裹投递到户和送奶、送水带来的业务量增加，一方面成本增加大，另一方面投递队伍不稳定带来服务质量的不稳定，且竞争对手容易模仿。便利店靠近居民区，因此可以作为函件、包裹、特快的投递点，承担邮件最后一公里投递到户的任务；营业时间长，因此可以在晚间进行投递，改变目前居民在家邮政下班的现状，且无需额外增加晚上投递人员；更重要的是依靠便利店的商品销售就能补偿人员和场地支出，从事邮政类业务几乎没有额外的投入。以遍布城区(至少主要是居民区)的便利店为基点，把虚拟的投递网(投递段道)联系起来，从而提高了投递市场的进入壁垒，邮政企业可以获得其他竞争对手难以比拟的竞争优势。

建立邮政便利店除了强化和完善城区投递网的作用外，还是邮政企业向多元化发展的有利探索，它通过与传统邮政业务的衔接，实现了传统邮政业务向商品销售领域的自然延伸，也为邮政寻找到新的利润源泉和业务增长点。

四、结束语

在中国，物流的概念正逐渐被人们所接受，物流产业还远远没有形成完整体系，更谈不上行业的成熟。在这个至关重要的阶段，世界先进物流企业的运营模式与成功经验，为中国物流产业的发展和提升中国物流企业整体产业品质，提

供了一个良好模板，同样物流的快速发展也为邮政提供了更好的契机。相信中国邮政物流在科学分析和冷静的思考中抓住宝贵的发展契机和商业机会，并通过正确的市场定位和自身需求的特点，加快我国物流业的发展，从而促进邮政的更好更快发展，成为中国物流行业的领头羊，使我国物流与世界接轨。