论建设工程项目前期策划的重要性及存在问题与解决对策分析
论建设工程项目前期策划的重要性及存在问题与解决对策分
析
摘要：随着建筑的规模不断扩大，在建筑工程里施工行业总承包管理模式的发展，施工承包商也相应从单一的施工管理转变为涉及设计、施工、采购、调试等
多方面的管理，管理难度和风险加大。因此，在合同实施伊始进行施工前期策划，确定管理目标，理顺工作思路，辨识实施风险，制定保证措施，可以有效控制各
项管理任务按照既定目标推进。
关键词：建设工程；项目前期策划；重要性；问题；解决对策
引言
建设工程项目蓬勃发展推动着我国社会经济发展的脚步，来了巨大的经济效益。建设工程项目是一个较为复杂的工程，项目管理前期准备工作是整个工程的
建设工程的核心，建设工程项目能否落实运行并产生经济利益都受到了较大的影响。针对建设工程项目管理前期准备工作中所存在的不足之处。
1前期策划的重要性
由于工程项目涉及到政策调控、市场竞争、施工工期、建设环节、资金调配
等方面，外界制约因素多且复杂多变，存在较多的不确定性因素和较高的风险。
因此面对这些未知风险时，需要做到在项目开发前期进行全方位的统筹兼顾，对
未知的风险进行管控，完善前期策划可为后续工作的开展保驾护航。前期策划对
于整个项目的生命周期和项目实施过程中管理上突发情况的处理都有着重要的作用，同时有效的前期策划还对项目的上层系统有着重要的影响，因此，做好项目
开发前期的策划工作对整个项目的成败起着至关重要的作用。
2施工前期策划在工程管理中作用和现状
2.1项目管理及前期策划定义
项目管理是项目组织运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划、组织、
协调和控制，旨在实现项目的特定目标的管理方法体系。工程建设项目管理（以
下称工程管理）是项目管理在工程建设项目中的具体应用，它带有工程建设行业
的特点和特有内容。“策”即决策、计策，“划”即规划、计划。施工前期策划，即
为了达到工程项目特定的管理目标，借助一定的科学方法和手段，在施工前期制
订工作计划、方案和措施的过程。策划具有目的性、预测性、不确定性、科学性
以及可操作性的特点。
2.2工程管理及施工前期策划的关系
由工程（项目）管理和施工前期策划的定义可以看到，二者既有联系也有区别。联系之处在于，二者有相同的管理目标，且为了既定目标通过充分调动各种
资源，运用多方措施手段，进行全员、全方面、全过程的系统管理。可以说，施
工前期策划是工程管理的一个有机组成部分。区别在于，1）工程管理存在于各
个工作的各个环节，是一个“极细”的管理，就像一个生命体的血脉，渗透到每个
细枝末节。而施工前期策划则是一个“主脉络”的管理，它着眼于管理的思路和框架，如同一个生命体的骨架；2）工程管理存在于各个工作的各个时段，而前期
策划更着重于管理的前瞻性、预先性；3）工程管理适用于各个层次的管理人员，而前期策划更着重于项目管理组织中的中、高级管理者。
2.3施工前期策划的作用
施工前期策划围绕项目目标的达成系统地确定项目任务，安排任务进度，统
筹协调资源预算，制订保证项目顺利实施的措施等，从而保证项目的工期、质量、
安全、成本等管理目标的顺利实现。在工程管理中，施工前期策划是龙头，最先
发生并处于首要地位，它引导项目各种管理职能的实现，抓住这个项目管理活动
的首要环节，就可以提挈全局。施工前期策划处于工程管理的战略地位，是指导
具体战术实施的方法论，是项目得以实施和完成的基础和依据，是决定项目成败、优劣的关键因素之一。有以下作用：1）可以确定项目组织机构及工作的责任范围、地位及相应的职权，以便有效指导和控制项目的工作。2）可以促进项目组
织成员（尤其是中层以上管理人员）及管理部门之间的交流和沟通，以便项目各
工作协调一致。3）可以使项目组织成员明确自己的工作目标、方法和途径。4）
可以预定管理目标，并通过跟踪控制措施衡量进度、成本等各种偏差，制订预警
和整改措施，便于对目标偏差进行管理。
2.4目前建设工程项目管理的困难和问题
前期策划的概念和理论在建设工程项目中已经相当成熟。按时间顺序，建设
工程项目寿命周期分为项目的前期策划和决策阶段、项目的设计与计划阶段、项
目的实施阶段与项目的使用阶段。“前期策划”对项目投资建设方来说相当重要，
因为它研究和决定了项目的投资决策和方向。相对投资建设方的前期策划来说，
工程施工承包商对施工前期策划的重视程度和认识程度远远不够。大多施工承包
商不进行施工前期策划，或者因为对施工前期策划的内容和方法缺乏经验而不能
真正发挥作用。
3前期策划设计阶段造价控制的思考与对策
3.1提高设计单位对工程造价控制的经济意识，优化技术经济指标
当前，在现行的管理体制下，设计单位及项目负责人对工程设计质量承担总
体责任，为避免被追责，设计单位普遍存在“重视技术层面，忽略经济因素”的思
想观念，一般情况下，以工程的使用功能不受大影响为前提，在设计方面较为保守，且对资源利用等经济方面的问题未做考虑，如设计中存在平面布置不合理、
厚板、胖柱、肥梁等现象，进而导致投资资源的浪费。
3.2推行限额设计，对工程造价实行全过程跟踪控制
设计阶段应严格按照批准的工程概算做出投资分配计划，在前期策划方案设计、扩大初步设计和施工图设计过程中，投资方的造价工程师要全程跟踪设计进程，针对不同阶段的设计进行估算、概算和施工图预算的审核、评估，设计人员
和造价管理人员必须密切配合，严格推行限额设计，如有突破，应找问题查原因，对图纸中存在的问题提出合理化建议，对不同建设方案进行技术经济比选分析和
效果评价，以确定技术与经济相结合的最佳设计方案。
3.3健全设计方案审批制度，减少设计变更，有效控制投资
目前开发商普遍存在“轻前期决策和设计阶段、重施工管理”的思想观念，其
实忽视工程建设项目前期决策与设计阶段的投资管理、控制会导致事倍功半，因
为建设项目良好的投资效果和较好的经济效益，在一定程度上都是由正确的决策
和优化的设计决定。前期策划阶段不重视方案设计，再加上设计人员水平参差不齐，建设单位和设计单位没有认真做好图纸的审查工作，图纸审查传统地只是依
靠施工图审查机构，但审查机构只是按照有关法律、法规，对施工图涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行的审查，然而设计方案在技术和
经济上是否合理并不属于其审查的内容，施工过程中经常出现设计深度不够或图
纸错漏现象，导致后续施工阶段增加设计变更或工程签证。因此应加强重视项目
前期决策与设计阶段，健全设计方案审批制度，把设计变更、工程签证尽量控制
在设计阶段，确保工程投资得到有效的控制。
结语
综上所述，建设业主作为工程项目管理的核心方，对整个工程项目起着至关
重要的作用。在建设工程项目前期管理工作中，建设业主应当积极协调相关勘察
单位、设计单位、承包单位、施工单位、监理单位，按照相关规定要求开展项目。同时前期从项目策划、决策、勘探、设计、施工方案运用科学的方法收集整理准
确的信息，确保投资成本与人力资源得到充分的利用。建设业主积极主动的参与
到工程管理工作中，从前期到工程结束的过程严格把控，确保工程项目建设过程
中出现的问题能够及时有效解决，为建设企业带来更多的利润，为社会带来更好
的经济效益。
参考文献
[1]李杰，徐沣.浅谈建设工程项目建设准备管理[J].价值工程，2019，30（12）：62.
[2]高石慧.建设工程项目管理实施前准备阶段工作内容[J].建筑工程技术与设计，2018（20）：1054-1054，1052.
论建设工程项目前期策划的重要性及存在问题与解决对策分析
论建设工程项目前期策划的重要性及存在问题与解决对策分 析 摘要：随着建筑的规模不断扩大，在建筑工程里施工行业总承包管理模式的发展，施工承包商也相应从单一的施工管理转变为涉及设计、施工、采购、调试等 多方面的管理，管理难度和风险加大。因此，在合同实施伊始进行施工前期策划，确定管理目标，理顺工作思路，辨识实施风险，制定保证措施，可以有效控制各 项管理任务按照既定目标推进。 关键词：建设工程；项目前期策划；重要性；问题；解决对策 引言 建设工程项目蓬勃发展推动着我国社会经济发展的脚步，来了巨大的经济效益。建设工程项目是一个较为复杂的工程，项目管理前期准备工作是整个工程的 建设工程的核心，建设工程项目能否落实运行并产生经济利益都受到了较大的影响。针对建设工程项目管理前期准备工作中所存在的不足之处。 1前期策划的重要性 由于工程项目涉及到政策调控、市场竞争、施工工期、建设环节、资金调配 等方面，外界制约因素多且复杂多变，存在较多的不确定性因素和较高的风险。 因此面对这些未知风险时，需要做到在项目开发前期进行全方位的统筹兼顾，对 未知的风险进行管控，完善前期策划可为后续工作的开展保驾护航。前期策划对 于整个项目的生命周期和项目实施过程中管理上突发情况的处理都有着重要的作用，同时有效的前期策划还对项目的上层系统有着重要的影响，因此，做好项目 开发前期的策划工作对整个项目的成败起着至关重要的作用。 2施工前期策划在工程管理中作用和现状 2.1项目管理及前期策划定义 项目管理是项目组织运用系统理论和方法对项目及其资源进行计划、组织、 协调和控制，旨在实现项目的特定目标的管理方法体系。工程建设项目管理（以 下称工程管理）是项目管理在工程建设项目中的具体应用，它带有工程建设行业 的特点和特有内容。“策”即决策、计策，“划”即规划、计划。施工前期策划，即 为了达到工程项目特定的管理目标，借助一定的科学方法和手段，在施工前期制 订工作计划、方案和措施的过程。策划具有目的性、预测性、不确定性、科学性 以及可操作性的特点。 2.2工程管理及施工前期策划的关系 由工程（项目）管理和施工前期策划的定义可以看到，二者既有联系也有区别。联系之处在于，二者有相同的管理目标，且为了既定目标通过充分调动各种 资源，运用多方措施手段，进行全员、全方面、全过程的系统管理。可以说，施 工前期策划是工程管理的一个有机组成部分。区别在于，1）工程管理存在于各 个工作的各个环节，是一个“极细”的管理，就像一个生命体的血脉，渗透到每个 细枝末节。而施工前期策划则是一个“主脉络”的管理，它着眼于管理的思路和框架，如同一个生命体的骨架；2）工程管理存在于各个工作的各个时段，而前期 策划更着重于管理的前瞻性、预先性；3）工程管理适用于各个层次的管理人员，而前期策划更着重于项目管理组织中的中、高级管理者。 2.3施工前期策划的作用 施工前期策划围绕项目目标的达成系统地确定项目任务，安排任务进度，统 筹协调资源预算，制订保证项目顺利实施的措施等，从而保证项目的工期、质量、
项目前期工作中的问题和工作思路
项目前期工作中的问题和工作思路 近三年来公司承担政府投资项目187项，项目计划总投资额度约1687亿元，其中城市道路桥梁计划建设约230公里，大型跨江桥梁5座，截止2013年年底已完成二七长江大桥、二环线水东段、中北路延长线、武汉大道综合整治等项目，目前正在建设的有鹦鹉洲长江大桥、江汉六桥、雄楚大街改造、龙阳大道、三环线北段综合改造等项目，计划新建项目有杨泗港长江大桥、21号公路、新武金堤等。项目前期工作总体上涵盖从项目立项到施工图纸设计的阶段，前期工作是决定一个项目的功能、形态、投资以及社会效应等方面的重要环节，在近三年的项目前期工作过程中，总结了一些前期工作中存在的问题以及工作思路。 一、受计划和规划影响，进度滞后 解放大道、汉阳大道工程等因市政府未明确规划方案，规划部门正在进行完善规划方案，待市政府批复规划方案后，相关前期工作才能同步启动。中南中北路综合整治工程因轨道四号线一期和中南中北路沿线综合规划方案确定较晚，江滩科技馆门前地下通道因江滩科技馆方案确定较晚，造成修规批复推迟，影响了前期工作进度；后湖四期泵站工程、琴断口泵站工程、巡司河第二出江泵站工程、巡司河第二出口排水工程、夹套河骨干箱涵工程等，水务局确定计划与实际脱节，导致市规划局目前尚未确定修规方案。
二、前期审批环节多，审批时间长 据初步统计，建设项目前期工作环节约20项之多，各环节均需要编制报告和审批，项目审批部门环节之间存在互相制约，造成工作重复，协调困难，审批时间长。如杨泗港大桥需报市、省、国家相关部门逐级审批，审批时间较长；江汉四桥防洪评价审批需武汉市水务局、省水利厅、长江水利委员会层层审批，程序复杂；因涉及建设规模、水源地保护、堤防安全、环境影响评价、下穿铁路等问题，后湖四期泵站工程、琴断口泵站工程、巡司河第二出江泵站工程、巡司河第二出口排水工程、夹套河骨干箱涵工程等排水项目审批环节较多，影响了项目审批。 三、项目实施过程中变更不确定 机场路改造工程、宝丰路硚口路快速化改造工程、江汉四桥拓宽改造工程等因市领导对项目实施提出调整建设时序，以及解放大道下延线工程工程市领导检查时根据交通需求和整个的城市规划，对断面形式进行了调整。 针对上述工作中存在的一些问题，为保质保量完成前期工作，为项目能及时上马提供前提条件，总结如下工作思路： 一、创新思路，进一步加强前期协调工作。针对目前前期工作的特点，加强环评、地铁、铁路、涉水（包括堤防和航道、航务等）等重点难点环节的协调力度。前期协调中要及时发现、研究和协调解
工程项目前期策划
工程项目前期策划 工程项目前期策划是一个项目启动阶段的关键过程，它为项目的成 功实施奠定了坚实的基础。本文将详细介绍工程项目前期策划的重要性、步骤和内容，以及一些成功的策划案例。 一、重要性 工程项目前期策划是项目管理的首要任务，它直接影响项目的进度、质量和成本。通过充分的前期策划，可以明确项目目标和可行性，明 确项目的需求和约束条件，降低项目风险，提高项目成功的概率。 二、步骤 1. 项目背景分析 在项目前期策划开始之前，首先需要对项目的背景进行深入分析。 包括项目的市场环境、行业竞争态势、政策法规等因素。这一步骤旨 在帮助项目团队全面了解项目的背景，将项目与外部环境相结合，为 后续的决策提供依据。 2. 目标确定 在项目背景分析的基础上，明确项目的目标是非常重要的。目标应 该是明确、可衡量和可实现的。例如，项目的目标可以是实现一定的 利润，完成一定的产量或提供特定的服务。目标的确定需要综合考虑 市场需求、资源约束以及组织的能力等因素。 3. 可行性研究
项目的可行性研究是评估项目是否值得实施的过程。它包括市场可行性、技术可行性、财务可行性和组织可行性等方面的考虑。通过可行性研究，可以避免在后期遇到无法解决的问题，从而提升项目的成功率。 4. 资源规划 资源规划是确保项目成功实施的关键一环。它包括对人力资源、财务资源和物质资源的规划。通过充分的资源规划，可以确保项目具备足够的资源支持，避免资源短缺或浪费，提高项目的效率和效益。 5. 风险评估和管理 项目中存在各种各样的风险，包括技术风险、市场风险和管理风险等。在项目前期策划阶段，需要对这些风险进行评估和管理。通过采取适当的风险管理策略，可以降低项目风险，并及时应对潜在的风险事件。 三、内容 工程项目前期策划的内容包括但不限于以下几个方面： 1. 项目概述：对项目的背景、目标、范围等进行概述，让读者对项目有一个整体的认识。 2. 需求分析：明确项目的需求和约束条件，包括项目的技术要求、时间要求、成本要求等。
前期策划的重要性
前期策划的重要性 在任何一个项目的实施过程中，前期策划是至关重要的一步。它为整个项目的 顺利进行提供了基础，确保了项目能够达到预期的目标并按时完成。本文将探讨前期策划的重要性，并介绍一种逐步思考的方法来进行前期策划。 一、前期策划的定义和作用前期策划是指在项目启动前，对项目的目标、范围、资源、时间、风险等方面进行全面分析和规划的过程。它是项目管理中的重要阶段，对项目的成功与否有着决定性的影响。 前期策划的作用主要体现在以下几个方面： 1.明确项目目标与范围：前期策划能够帮助项目团队明确项目的目标和范围， 确定要达到的成果和可交付物，避免在项目实施过程中目标的模糊性和范围的扩大。 2.合理配置资源：通过前期策划，项目团队能够充分了解项目所需的资源，包 括人力、物力和财力等，并在此基础上进行合理的资源配置，确保项目能够按时完成。 3.制定详细的计划：前期策划能够帮助项目团队制定详细的项目计划，包括时 间计划、任务分配和进度控制等，从而提高项目的执行效率和管理水平。 4.预防和管理风险：在前期策划中，项目团队需要对可能出现的风险进行全面 的分析和评估，并制定相应的风险应对措施，降低项目风险对项目目标的影响。 二、逐步思考的方法要进行有效的前期策划，可以采用逐步思考的方法，以下是一种可能的步骤： 1.明确项目目标和需求：首先要明确项目的目标和需求，了解项目的背景和目的，明确项目的期望成果。 2.分析项目范围：在明确项目目标和需求的基础上，要进一步分析项目的范围，确定项目的边界和界限，避免范围的不清晰导致项目实施困难。 3.确定项目资源：根据项目的目标和范围，确定项目所需的资源，包括人力、 物力和财力等，制定相应的资源计划。 4.制定项目计划：在确定项目资源的基础上，制定详细的项目计划，包括项目 的时间计划、任务分配和进度控制等。 5.评估和管理风险：对可能出现的风险进行评估，并制定相应的风险管理计划，包括风险预防和应对措施等。 6.制定项目执行策略：在前期策划中，要制定项目的执行策略，包括项目的组 织架构、沟通和协作方式等，为项目的顺利实施提供支持。
论开发项目前期策划工作的重要性和问题探讨
论开发项目前期策划工作的重要性和问题探讨本文从房地产项目前期策划的主要工作内容、项目前期策划是一项专业化 工作，以及房地产开发项目前期策划应注意的问题这三个方面对开发项目前期策划工作的重要性和问题进行阐述。 标签：开发项目;前期策划;重要性;问题讨论 一、前言 对项目进行前期的策划对于整个项目的进行是十分关键的，进行策划可以最大程度的避免资金不必要的投入，进而提高资金的使用效率。因此，我们需要对开发项目前期策划进行研究。 二、房地产项目前期策划的主要工作内容 1.可行性研究：从最初的评估地块、决定是否拿地开始，就需要前期策划工作团队进行相关地块的可行性分析，得出研究结果以指导具体的土地获取过程。 2.项目研究：成功获取开发地块之后，前期策划团队需要对地块的实际情况进行进一步研究，深入的了解和分析影响本地块开发的各项重要因素，真正做到“读懂土地”。进而对当地市场和地块周边的相关竞争项目进行深入了解，一定要充分了解市场供应情况和客户需求状况，有必要组织专项的市场调查，从而真正做到“读懂市场”。 3.发展定位：根据项目自身条件与当时当地的市场状况，有针对性的选准未来本项目开发的市场突破点，找准该项目的市场定位。整体的项目市场定位还包括客户群定位、产品定位，以及初步的整体形象定位和价格水平定位。 4.规划设计：按照最终的综合定位成果，严格指导项目的整体规划和产品设计方案，会同相关各方共同完成该项目的各项设计方案。 5.销售准备：项目整体方案和具体产品完全确定后，将根据实际情况安排整个项目的开发周期，并且根据开发周期来安排实际销售周期。前期策划主要是解决的是市场的定位问题，如楼盘定位、产品定位、价格定位，即明确项目开发的方向与目标。前期策划必须以开发商为决策主导，设计单位和营销策划单位紧密配合完成。因此，策划要尽可能收集与所策划项目有关的经济技术信息、资源信息、人才信息，利用自身的技术知识和经验，综合分析项目的技术内容，预测房地产项目的经济前景，为开发商的房地产项目提供科学依据和参考方案，提出具有较高科学水平和参考价值的咨询报告和意见。 三、项目前期策划是一项专业化工作
项目前期策划的重要性及前期设计阶段存在的问题与对策
项目前期策划的重要性及前期设计阶段存在的问题与对策 摘要：当前建筑市场日益规范化发展，建筑工程前期策划工作发挥的作用也越 来越重要。通过项目前期策划工作的有效开展，能够合理管控项目投资，规避风险，促进工程顺利实施。除此之外，项目前期设计阶段对于项目实施过程产生直 接影响，尤其是随着当前项目规模的大型化发展，如果设计出现偏差，实施将会 面临更大的风险。本文通过对项目前期策划的重要性分析，对前期设计中存在的 问题进行探究，提出针对性应对措施，为项目前期工作的有效开展提供参考，促 进我国建筑工程事业的发展。 关键词：前期策划；重要性；设计阶段；存在问题；对策 建筑工程项目能否实现预期的经济效益与其前期工作的开展有着直接的关系。在项目前期策划阶段，不仅需要对工程建设环境进行调查，还需要分析和定义项 目性质，论证项目是否具备良好的实施条件。由此可见，项目前期的策划是非常 重要的。而且，在项目的决策阶段，还需要进行项目的设计工作。设计工作主要 包含了初步设计、技术设计、施工图设计。根据决策阶段提供的可靠性研究报告 对项目进行一定程度的设计优化和技术方案的研究确定，为建筑工程项目的实施 提供依据。如果设计阶段出现问题，就会给项目实施造成困难，因此需要引起重视，通过加强决策阶段工作的管理，实现项目策划的客观性与科学性。 一、项目前期策划的重要性分析 （一）控制项目投资 在项目前期策划阶段，项目的投资控制是非常重要的内容。工程项目设计的 政策因素、市场竞争、施工工期都会对项目的投资情况造成影响，所以通过项目 前期策划来提高投资控制非常必要的。在项目决策阶段，一个科学的项目实施计 划必须具备良好的资金调配能力，通过对项目本身的性质和市场定位，确定项目 建设过程中可能遇到的资金风险，从而达到提前预防，避免出现投资失败的情况[1]。尤其是随着当前项目规模越来越大，投资金额不断增加，一旦出现投资风险，将会造成严重的社会影响，干扰经济的正常发展。 （二）规避项目风险 由于建筑工程项目周期长，所以在项目周期内，将会受到不同因素的干扰， 对工程项目造成不可预知风险。项目前期策划的另一重要工作内容就是分析和预 防可能发生的风险，制定相应的规避措施，提高项目的风险应对能力。从全局角 度看，项目风险类型主要可以分为政策风险、投资风险、安全风险和技术风险。 这些风险分别由项目活动中不同的因素造成，其影响大小与实际发生程度和应对 能力有关。为了避免风险的干扰，需要制定相应的风险规避措施，保障项目面对 风险侵袭时能够降低损失[2]。 （三）统筹项目实施 前期策划阶段是对项目性质和可行性的研究，并且完成项目的设计工作。可 以说前期策划阶段是统筹项目实施的重要阶段。这一阶段需要考虑众多内容，不 仅需要优化工程造价费用、缩短工程实施周期、合理进行项目设计，还需权衡项 目建设各个方面的内容，形成一套经济合理、科学可靠的项目设计和实施方案， 保障项目的顺利完成。 二、项目前期设计阶段存在的问题 （一）设计监理制度不完善 当前项目策划设计阶段，存在的一大问题就是设计监理制度不完善，监理方
市政工程建设项目前期准备工作存在问题及解决方法
市政工程建设项目前期准备工作存在问 题及解决方法 摘要：随着城市化进程的不断加快，市政工程建设项目数量不断增多，在工程建设之前，需要做好前期准备工作，优化和完善项目建议书及建设用地规划，并对各类项目的规划内容进行审核，为工程建设项目的顺利实施提供可靠保障。 关键词：市政工程项目；前期准备工作；问题；解决办法 市政工程建设项目作为城市的重要基础设施，应确保项目整体建设质量，科学合理的开展前期准备工作，及时发现工作中存在的各种问题，全面分析问题发生的原因，并采取有效措施将问题解决。 1、市政工程建设项目前期准备工作流程 前期准备工作对于市政工程建设项目来说十分重要，应全面掌握规范的工作流程，对具体工作内容进行细致划分，可以从以下几个方面来实施：（1）由建设单位将项目建议书的编制工作任务交给具备良好资质的咨询机构完成，等编制工作结束之后再由市发改委对项目建议书进行审核，确认无误后进行批复。（2）结合项目建议书中的具体内容，由土地规划和环保等部门共同制定《建设项目选址意见书》（如图1），并给出土地预审报告，对工程建设可能会对周围环境造成的影响给出正确评价，地质勘察单位需要组织专业人员开展初次勘察工作。（3）等上述几项工作完成之后，再由发展计划部门对项目可行性进行分析和评估。（4）以批复的可行性调研报告为依据，规划部门负责完成《建设用地规划许可证》的办理任务，地质勘察单位开展全面勘察工作，办理初步设计审批、施工图设计及预算批复[1]。（5）结合施工图设计内容和项目预算，将土地征用手续办理出来，并科学制定工程报建表。（6）规划主管部门将投资计划和土地证作为重要依据，然后办理《建设工程规划许可证》。（7）委向招标办发出委托，由招标办开展招投标工作。通过招投标选择最合适的施工企业，并确定监理单位
建设项目前期工程咨询工作的重要性、难点及对策研究
建设项目前期工程咨询工作的重要性、 难点及对策研究 摘要：建设项目前期工程咨询涉及的相关单位很多，不仅包括建设单位，也 包括发改、住建、环评、规划、勘察、设计、监理及项目建成后的使用单位、运 营维护单位、后评价单位。建设项目前期工程咨询牵扯的其他方面也很多，不仅 包括对项目的前期预测，也包括项目的投资、质量、进度、安全及项目建成后的 经济效益、社会效益、社会影响。基于此，对建设项目前期工程咨询工作的重要性、难点及对策进行研究，以供参考。 关键词：建设项目；前期工程咨询；难点与对策 引言 程咨询是目前工程建设领域的一个热点，相比传统的工程咨询管理模式，其 具有的诸多优点已经得到验证。为了推动工程咨询管理模式的应用，国务院及住 建部等相关部门出台了一系列引导、支持政策。虽然目前工程咨询管理已然得到 了很大的发展，但是在实际推广应用中也出现了不少的问题亟待解决，未来如何 进一步推动工程咨询管理模式在工程建设领域的广泛应用，是我国工程建设领域 的一个重要课题。 1建设项目前期工程咨询的内容 建设项目前期工程咨询是指根据科学、独立、民主的原则，运用经济、技术、管理、组织、合同、法律法规等专业知识，为业主和有关部门的决策提供咨询服务。针对不同类型的投资项目，建设项目前期工程咨询工作的重点也不同。政府 作为投资主体的项目，前期工程咨询除了需要关心经济效益，更重要的是需要关 心社会效益、社会影响、环境影响及项目建设带来的各种风险等。企业是投资主 体的项目，由于大部分投资企业自身缺少国家行业及投资政策、金融、经济等方
面的知识和经验，不能对项目的投资进行合理论证和风险评估，迫切需要专业工 程咨询机构为其提供相关服务。 2工程咨询服务发展的政策壁垒 推进工程咨询服务发展的政策一出台,很多企业就积极参与试点,寻找转型发 展机会。然而,时至今日,工程咨询服务仍然处在摸索阶段。工程建设项目前期期 具有十分紧密重要性。建设项目成功的逻辑一是前期策划、二是规划建设、三是 运营维护,需要以运营维护为导向的前期策划成果指导项目的规划和设计,用正确 的规划设计成果控制项目建设实施,用正确的运营管理方案管控投资决策、建设 和运营。只有提供咨询服务,将建设项目的各阶段融合在一起,才能更好地满足投 资者的“综合性、跨阶段、一体化”的咨询服务需求。这样做,既有利于工程建 设项目整体价值的增值,又有利于工程咨询行业整体业务水平的提升。 3建设项目前期工程咨询工作的现状与难点 工程咨询服务在我国尚处于起步阶段，相关标准规范和技术规程还不完善， 特别是缺少对工程咨询业务范围和内容的界定。此外，工程咨询在我国发展时间 较短，对其相关的法律法规和行业规范并不熟悉，这也造成了一些误解。如：部 分地区采用的“政府购买服务”“EPC+F”等模式，并没有真正实现咨询的优势。因此，开展咨询服务应建立一套与之相适应且符合行业发展规律的工程咨询标准 体系，使其能够满足政府、业主以及其他第三方对该阶段咨询工作要求。目前， 我国已经有部分省市在尝试实行这项政策，并取得了一定成效，例如上海、深圳、江苏等地对工程建设项目中进行咨询服务进行了尝试。但是相较于国外成熟的管 理模式和先进技术理念，我国在该领域尚处于探索阶段。随着我国市场制度环境 以及监管体系更加完善后必然会迎来快速发展机遇。对此，相关从业者应保持高 度重视并做好前期工作，同时也要做好政策配套措施及完善监管体系制度的工作，进一步推动我国工程建设领域的发展。 4建设项目前期工程咨询工作难点的应对策略 4.1严格控制前期工程咨询程序
项目前期策划的重要性及前期设计阶段存在的问题与对策_王贵山.pdf
建筑工程 项目前期策划的重要性及前期设计阶段存 在的问题与对策 王贵山 (黑龙江科技学院基建处,黑龙江哈尔滨150000) 摘要:精心的策划是实现科学决策的重要保证,也是实现预期目标、提高工作效率的重要保证。项目的前期策划工作为项目的批准提供了依据。它是项目投资决策的关键,是项目实施和管理的依据。虽然项目前期策划为项目决策阶段的管理工作打下了基础,但是由于某种原因在工程项目前期各阶段的管理过程中或多或少都存在一些问题。现就项目前期策划的重要作用与前期管理中设计阶段出现的问题及对策发表一些观点。 关键词:策划;作用;设计阶段;问题;对策 1 项目前期策划的重要作用制度的缺失,建设单位对设计阶段的认识不到位, 2.2. 2 转变管理观念 项目的前期策划工作主要是产生项目的构设计人员知识结构不全面,缺乏经济思想造成工我国工程项目管理都是属于传统管理模式而思,确立目标,并对目标进行论证,为项目的批准程项目投资控制不力、造价的失控。这些问题主要国际上工程项目管理模式都是属于系统管理。传提供依据。它不仅对项目的整个生命期,对项目实表现在以下几个方面。统管理方法强调管理工作的专业化,把任务、职施和管理起着决定性作用。 2.1.1 设计监理制度的不健全责、权限分得很清楚,但系统管理方法则更强调各 1.1 前期策划是项目方向问题确立的依据有关造价文件条款尚存遗漏。在1998年颁布类人员和各个部门之间的沟通、协调和综合。前者 项目的构思和项目的目标是确立项目方向问实施的《建筑法》第四章建设工程监理中第三十三较注重各个部门的高效率,而后者则以达到整个题。工程项目是由目标决定任务,由任务决定技术条规定“:建设工程监理应当依照法律、行政法规系统的高效率为主要目标。传统管理方法强调指方案和实施方案或措施,再由方案产生工程活动, 及有关的技术标准、设计文件和建设工程合同,对挥、命令、控制和汇报,要有文件的传递形式予以进而形成一个完整的项目系统和项目管理系统。承包单位在施工质量、建设工期和建设资金的使保证。而系统管理方法则用信息流把各管理层次所以项目目标规定着项目和项目管理的各个阶段用等方面,代表建设单位实施监督”,这实质已把和不同的职能部门沟通起来,使物质流与信息流和各个方面,形成一条贯穿始终的主线。如果目标设计监理排除在外。因此监理行业法规《监理单位保持一致和同步,保证信息的准确性和及时性。与设计出错,就会产生:工程建成后达不到预期效资质管理办法》和国家标准《建设工程监理规范》传统管理方法不同,随着系统工程理论和方法的果;运营费用高,效益低,竞争力相对弱;项目目标的有关条款均针对施工监理,对设计监理要求不发展,项目工程中的系统管理方法也愈来愈多地在工程建设过程中不断变动造成投资超支、超工明确。所以设计监理在实践上基本空白,能在设计强调运用系统模型,力求达到量化,能精确地表达期等问题。阶段推行监理的更是寥寥无几。多因素的实际行为状况和各要素之间的相互关 1.2 前期策划对整个项目成败的关键1998 年建设部颁布的《建筑工程项目施工图系。传统管理方法以个人经验为基础,而系统管理 项目的建设必须符合市场的需要,解决市场设计文件审查试行办法》第五条规定施工图设计方法则强调系统地、逻辑地分析,按程序有条不紊供需存在的问题。如果上马一个项目,其结果不能文件审查的主要内容政策性和技术性要求,未把地进行工作,在科学化的基础上,把个人经验与科实现企业目标或不能为企业创造效益,就会成为工程造价是否合理列入审查内容,使得设计阶段学方法紧密地结合起来。传统的项目管理三大要企业的包袱,导致经济损失,进而影响企业的发施工图设计文件造价审查的依据不足。素分别是满足时间、预算和性能指标。评价项目的展。 2.1.2 设计招标评标不规范标准也就是这三个条件的满足与否。现在,越来越 1.3 项目前期策划应注意的问题建设单位在招标过程进行违规操作,搞“暗箱多的项目管理专业人员开始意识到,最能体现项 1.3.1在整个过程中必须不断的进行环境调操作”规避招标或搞虚假招标,任意压低设计费,目成功的标志是用户的认可与满意。所以我们应查,并对环境发展趋向进行合理的预测。环境是压缩设计周期,使设计招投标流于形式。并且只注该,改变过去那种只重视施工阶段的观念,引进国确定项目目标、进行项目定义、分析可行性的最重重了设计方案招标,不重视技术设计阶段和施工外先进理念,在项目管理过程中不仅注重各个环 要影响因素,是进行正确决策的基础。图设计阶段的招标工作。一旦方案中标,技术设计节的结合,注重项目的成效和人员的团队协作精 1.3.2在整个过程中要有一个多重反馈的过和施工图设计就成为方案中标单位的一揽子工神,而且还注重跨部门的配合以及比较柔性的管程,要不断地进行调整、修改、优化,甚至放弃原定程,由于在后面的设计中缺乏竞争机制,设计单位理,增加工程项目中的工作效率。 的构思、目标或方案。造价控制的积极性就不高了。在设计评标过程中, 2.2.3 提高项目管理人才标准 1.3.3 在项目前期策划过程中阶段决策是非常只注重外观造型,追求多功能高标准,而忽视了设我国现有的项目管理人员大部分是技术出 重要的。在整个过程中必须设置几个决策点,对分计方案的造价因素。同时注重考虑哪家设计单位身。这些有技术背景的员工,在现代管理迅速发展阶段工作结果进行分析、选择。的设计费用报价低就选定其为中标单位,其评标的阶段,要领导一个项目已经不是很容易的事了。 策划是一种超前性的人类的思维过程。它是因素不合理,而影响到工程投资的20%甚至30%。因为,项目管理提供给人们的是一种解决问题的针对未来和未来发展及其结果所做的筹划,能有 2.1.3 设计人员内涵问题思路和方法。项目管理的方法是告诉人们在团队效地指导未来工作的开展,并取得良好的成效。设计人员知识结构不全面,缺乏经济思想。在合作的过程中如何加强每个个体之间横向和纵向 2 工程项目前期管理中设计阶段出现的问题设计阶段,一些设计人员专业知识不够过硬,对于的衔接,是提供一种解决问题的工具。所以,必须及对策工程项目具体要求不够了解,重技术轻经济的思提高项目管理人员的素质,进行项目管理的培训, 工程项目前期管理是指工程建设中的项目决想没有改变,导致大量不必要的浪费,更导致设计改变他们重技术、轻管理的观念。 策阶段,它包括:项目建议书、可行性研究报告、设概算的失控,出现工程建设过程中的严重超支。我国项目管理尚处于初级阶段,项目管理水计阶段。设计阶段又分为初步设计、技术设计和施 2.2 对策平落后,合格人才匮乏。但我国需要参与全球竞工图设计。设计阶段是根据可行性研究报告提供 2.2.1 加强相关法律制度的建设和完善争,项目管理面临着如何与世界接轨,如何按照世的科学依据,拟定修建原则,选定方案;对重大、复入世后,为了使我国工程项目建设进入更健界通用的项目管理科学方法和管理技术对项目进杂的技术问题通过科学实验、专题研究,落实技术康、完善的轨道,应该完善我国的法律、制度,在建行规划、实施、控制的问题。引进最新的项目管理方案;确定工程数量,提出文字说明和适应施工需设过程中不断修改法律中不合理的地方,保障我知识和方法,推行项目管理专业人员资格认证制要的图表资料。国工程项目建设能在市场经济条件下顺利发展。度,是我国经济发展的需要,也是在世界市场对外 2.1 近十年来前期设计阶段存在的问题用法律的手段贯穿于整个工程的索赔与仲裁过承包项目和对国内企业管理的迫切要求。 在项目前期管理的设计阶段由于国家法律、程。责任编辑:杨丽荣
建设项目前期规划的重要性与方法论
建设项目前期规划的重要性与方法论引言 在当今社会，城市化进程加快，建设项目如雨后春笋般涌现。然而，许多项目在实施过程中出现了问题，导致资源浪费和效果不佳。这些问题的根源往往可以追溯到建设项目前期规划不足或不合理。因此，本文将探讨建设项目前期规划的重要性以及相应的方法论。 一、建设项目前期规划的重要性 1.1 提高项目成功率 建设项目前期规划是项目成功的关键环节。通过充分的前期规划，可以确保项目目标明确、资源充分利用、风险可控。规划过程中的各种分析和评估可以帮助项目团队更好地了解项目的可行性和可行性，从而减少项目失败的风险。 1.2 节约资源和成本 前期规划可以帮助项目团队在项目实施之前识别和解决潜在的问题和风险。通过提前规划，可以合理安排资源的使用，减少资源的浪费。此外，通过前期规划，可以更好地控制项目的成本，避免项目在后期出现超支的情况。 1.3 优化项目进度和质量 前期规划可以帮助项目团队制定合理的时间表和计划，确保项目按时完成。同时，通过前期规划，可以明确项目的质量标准和要求，从而提高项目的质量。 二、建设项目前期规划的方法论 2.1 环境分析
在建设项目前期规划中，环境分析是至关重要的一步。通过对项目所处环境的 深入了解，可以更好地把握项目的机遇和挑战。环境分析包括政策环境、市场环境、社会环境等方面的分析，以及对竞争对手和利益相关者的评估。 2.2 目标设定 在前期规划中，明确项目的目标是非常重要的。目标设定应该具体、可衡量、 可实现，并与组织的整体战略目标相一致。通过明确目标，可以为项目提供明确的方向和指导。 2.3 需求分析 需求分析是前期规划中的核心环节之一。通过对项目需求的深入了解，可以确 保项目的设计和实施与用户的需求相符合。需求分析包括对功能需求、性能需求、可靠性需求等方面的分析，以及对用户需求和期望的调研。 2.4 可行性研究 可行性研究是前期规划中的重要环节之一。通过对项目的可行性进行评估，可 以确定项目的可行性和可行性。可行性研究包括技术可行性、经济可行性、法律可行性等方面的评估，并提出相应的建议和措施。 2.5 风险评估 风险评估是前期规划中的关键环节之一。通过对项目的风险进行评估，可以帮 助项目团队识别和解决潜在的问题和风险。风险评估包括对项目风险的识别、定性和定量分析，以及对风险的应对策略和措施的制定。 2.6 资源调配 在前期规划中，合理的资源调配是非常重要的。通过对项目所需资源的评估和 分析，可以确定项目所需的资源，并合理安排资源的使用。资源调配包括人力资源、物质资源、财务资源等方面的调配。
工程项目策划存在问题及对策研究
工程项目策划存在问题及对策研究 前言 工程项目策划是工程建设的第一步，它决定了工程项目的顺利进行和顺利完成。然而，在实际的工程项目中，很多项目策划存在问题，这些问题可能会导致工程进度延误、质量问题等影响工程项目的各个方面。本文将深入探讨工程项目策划存在的问题，提出相应的对策，旨在帮助工程项目更加顺利地进行和顺利完成。 存在问题 1. 策划缺乏科学性 有些工程项目的策划缺乏科学性，缺乏系统性，缺乏有效性。这可能会导致工 程的费用超支、工期延误等问题，甚至会导致工程项目的失败。这些问题常常是因为不合理、缺乏完整性、不够完美和不太充分的策划引起的。 2. 策划缺乏合理性 有些工程项目的策划缺乏合理性，重视现实而轻视未来，这可能会导致工程项 目后期成本过高、经济效益低下、质量不高等问题。这些问题常常是因为缺少合理的计划和正确的预测而造成的。 3. 风险评估不充分 对于工程项目，因为涉及到许多不确定的因素，需要对工程项目进行充分的风 险评估。如果工程项目中的风险评估不充分，可能会导致工程进度延误、质量问题、经济损失等问题。这些问题通常是由于不充分的风险评估导致的。 4. 信息采集不足 对于工程项目，需要收集大量的信息，包括工程技术、市场信息、政策法规等。如果信息采集不足，可能会导致工程项目的策划不够科学和有效，进而导致各种问题。这些问题通常是由于信息不足导致的。 对策 1. 提高策划的科学性 在工程项目策划过程中，需要加强科学性的建设，建立科学的策划体系和策划 流程，确保策划的合理性和完整性。可以采用一些科学的方法和工具来提高策划的科学性，比如系统工程方法、成本效益分析、风险评估等。
论建设前期工作及设计项目管理的重要性
论建设前期工作及设计项目管理的重要性 摘要：要想顺利完成工程项目建设，那么就需要科学有效的管理手段支持，在 项目管理工作中，前期管理工作开展的好坏与否会直接影响到整体项目，若是项 目前期管理工作良好，那么在后续建设当中，管理工作所需投入的力度以及管理 难度就会降低。此外，项目管理与建设的重要内容还需要完善前期准备工作。对 企业来说，在展开施工之前就需要将准备工作做充分，且准备工作会对整个项目 质量带来较大影响。本文主要分析项目前期管理工作的重要性，对针对当前我国 项目管理过程当中存在的问题进行分析并提出有效措施。 关键词：项目管理，重要性，对策 随着我国科学技术的不断进步，工程项目数量越来越多，且工程项目规模也更加复杂，技术的不断进度，使得分工更加精细。工程项目的设计实施、决策立项、竣工验收、施工等 环节形成了工程建设管理系统。在所有过程中都包含有需要完成的任务以及要处理的问题。 将各个环节中的细节做好，并将其中工序之间的衔接与划分工作落实到位，才能够使工程建 设目标更好地实现，从而使整个工程的成本降低、施工效率高及提升质量。经济评价决策， 利于实现预期目标与推动项目的稳定发展。 1 项目前期工作内容 1.1项目决策 项目决策是项目前期工作开展的关键内容，其中包含有可行性评估项目。编写项目展 开的建议书、调研工作等内容。编写项目策划书是非常关键的内容之一，其中包括了具体安 排后期项目建设的计划，和整个项目市场调研状况及资金预算等内容，项目决策能否通过需 要按照市场调查的具体情况，通过预期产生的经济利益和项目建设的成本投入对比，只有在 正收入的情况下才可以被通过。所以项目建设开展的第一步就是项目决策，它开展的好坏与 后续施工的开展质量有着密切联系。 1.2项目设计 在项目决策通过的情况下，接下来应进行设计的有关工作，不单单需要设计项目建设 的图本及图纸，还应该开展工程的整体设计工作。设计项目的关键是要在理论的情况下体现 项目的科学性和合理性，从而降低危险施工的情况出现，使工程建设的可持续性得以实现。 合理科学地设计，不但在进行工程建设之前就可以预期评估项目，还可以防止在建设当中出 现不必要的浪费情况。项目实施的蓝本就是图纸设计，是其中不可或缺的内容。 1.3实地考察项目 不但需要理论上的评估与设计，同时还需要开展项目的考察工作。比如说建设加油站 来说，需要在设计的过程中，就需要充分了解项目建设位置的具体情况，并对项目建设的地 理特点充分考虑。加油站建设的选址方面需要离交通线路或是公路较近的位置。通过设计完 成之后的图纸，在展开施工以前还要明确分配项目的分工，只有科学合理的安排分工，才可 以使物力及人力发挥出最大的效益，另外还可以把整个团队的力量汇集到一起，从而使团队 的建设力量得以充分发挥于施工当中。 2 项目管理中施工前期工作的重要性 2.1防范项目管理风险 对于项目管理来说，项目前期工作有着非常大的重要性。该工作不但是准备工作，同 时在项目管理上还是关键环节，只要做好项目管理工作才可以更好地防范项目管理风险。工 程建设过程中，项目管理工作不确定因素较多，而这些危险因素若是未得到有效的处理都会 酿成较大的损失。预防这些风险的关键手段就是将项目前期管理工作做到位，在决策与设计 过程中对未知风险可能发生的阶段进行充分考虑，有些项目建设预期效益还会跟随市场改变 为出现变化。所以在进行项目施工之前就需要注重项目调研与前期评估工作，如此才可以使 项目建设的经济效益得以保障。 2.2提升项目建设效率 项目前期工作中包含有设计整体项目，只有统一安排与设计才能够更好地避免在后续
工程建设开发项目前期系统策划管理措施研究
工程建设开发项目前期系统策划管理措 施研究 摘要：一个成功的开始需要从一个明确的定位和策划开始，这将为后续的工 作提供重要的指导和支持。前期策划对于整个项目的成功至关重要，因此本文将 探讨如何有效地进行项目管理，以便更好地实现项目的预期目标。通过对前期策 划的分析，可以更好地理解项目建设的重要性，并从中学习到如何更好地实施项 目管理。 关键词：工程建设开发项目；前期策划；工程建设管理 引言：随着时代的发展，人们对于工程建设的需求日益增长。为了满足这些 需求，必须制定一套完善的规划方案，从选址到运营、施工和销售，再到后期管理，确保项目的顺利完成。这样才能满足社会的需求，促进经济的发展和城市的 建设。在工程建设的过程中，前期的策划管理至关重要，它将直接影响到项目的 成败。然而，当前的前期策划仍有许多不足之处，因此，必须加以改进和创新， 以提高项目的效率和质量。 1工程项目前期管理的重要性 通过进行可行性研究，可以更好地评估一个工程项目的潜在价值，从而为投 资者提供有价值的参考。这不仅仅是一个前期工作，而且还包括规划、设计、实 施和融资等阶段，它们都将直接影响到项目的最终成果，从而使得项目能够取得 更大的社会效益和经济效益。投资决策是实现工程项目最终目标的关键，它不仅 仅涉及到投入的金额，更涉及到项目的长期发展和可持续性。因此，投资决策的 质量至关重要，它将直接影响到项目的最终成果。如果投资决策出现失误或偏差，将会严重影响项目的经济效益。因此，规划、设计和应用在工程项目的前期管理 中起着至关重要的作用。行业内普遍认为，有效的规划设计可以为项目的成功奠
定坚实的基础，而不当的规划设计可能会导致项目的失败，因此，规划设计的正 确性和合理性对于项目的长期发展至关重要。 2工程建设开发项目前期策划的基本理论 2.1策划的概念 在日益激烈的市场竞争中，个人和行业都需要不断思考和掌握现实环境，找 到有效的策略来获得竞争优势。这就是所谓的策划。通过合理的规划，个人和行 业可以在竞争中保持领先地位。前期策划是一项重要的工作，旨在帮助领导者做 出明智的决策，以最小的投资风险获得最大的回报。它不仅可以帮助项目开发商 更好地实现目标，还能为企业带来更多的经济效益。一般来说，前期策划的重点 在于为实际的决策、项目活动的进行和产品的形成提供科学的准备；②前期项目 策划则专注于研究项目实施前的各个环节，包括土地选择、市场定位、产品定位等。重点关注整个项目，全面掌控，以确保项目的高效实施和顺利完成。 2.2前期策划与可行性研究 建设单位应当全面考虑拟开发建设项目的技术、经济、环境等因素，结合实 际情况，进行全面的论证分析，以便更好地预测其经济效果，为投资者提供可靠 的决策依据.。此外，还应当对项目的技术先进性、适用性、建设条件的可行性、经济效益等因素进行全面的评估，以便在节约社会资源的前提下，尽可能地实现 最佳的投资效果。以“科学发展”、“与时俱进”为企业的发展宗旨，紧跟国家 及相关部委的最新政策，把提供优质的客户服务放在第一位，在同行业工程咨询 公司中首次提出《项目社会稳定风险分析和评估》和《项目节能评估》的研究课题，2009年和2010年的工作表现出色，收集的典范性的技术数据也十分丰富。 2.3前期策划的内容 在工程建设开发项目的前期策划中，应该重点考虑以下几个方面：确定项目 的定位、提出有效的产品设计方案、深入分析客户群的需求，制定详细的实施规划，结合市场调研结果及产品竞争力，制定合理的价格策略，以及有效的销售推 广策略。
工程建设行业中的问题分析与改进对策
工程建设行业中的问题分析与改进对策 一、引言 工程建设是国民经济中的重要支柱产业，对于推动经济发展、改善民生水平具 有重要作用。然而，在其快速发展的背后，也暴露出一些问题和挑战。本文将就工程建设行业中存在的问题进行分析，并提出相应的改进对策。 二、问题分析 1. 资金管理不规范 在工程建设中，资金是保障项目顺利实施的基础。然而，很多项目存在资金管 理不规范或滥用等问题。例如，一些项目虽然获得了大量资金投入，但由于缺乏有效监管和审计机制，导致资金流向不明确、效益无法充分发挥。 2. 项目管理体制不完善 在工程建设过程中，项目管理起到关键作用。然而，由于缺少专门化人才和严 格合理的管理制度，导致项目各个环节协调不畅、资源利用效率低下等问题。同时，在一些地方政府还存在急功近利的情况，影响了长期发展规划的制定与执行。 3. 技术创新能力有待提升 工程建设行业是一个技术密集型行业，对技术创新有着较高的要求。然而，许 多工程建设项目在设计和施工过程中仍然采用传统的方法与技术，导致效率低下、质量难以保证。同时，在科技人才流失和不断变革的市场环境下，行业的技术创新能力亟待提升。 4. 环境保护意识淡薄
工程建设行业占用了大量土地资源，并产生了大量固体废弃物和排放物。然而，在一些项目中，环境保护措施不到位，导致环境污染问题日益突出。加强环境保护意识和合理利用资源是当前亟需解决的问题之一。 三、改进对策 1. 加强资金管理监管和审计 为了规范资金使用，需要加强对项目资金管理监管机制的建立与完善，并加强 相关审计工作。同时应该建立资金流向公开透明机制，防止滥用资金等违规行为发生。 2. 健全项目管理体制与人才培养 充分发挥项目经理在项目实施中的作用，建立健全合理的管理体制，并注重培 养专门化人才。同时，应加强对项目管理的监督与考核，推动高质量、高效率的项目管理实施。 3. 加大技术创新投入和人才引进 鼓励企业增加对技术研发的投入，并加大科技成果转化推广力度。此外，还应 注重引进国内外优秀的工程建设科研机构和人才，提升行业整体的技术创新能力。 4. 强化环境保护意识与资源利用 制定严格的环境保护法规和标准，并加强对环境保护工作的监管和执法力度。 同时，鼓励使用清洁能源和绿色材料，在项目设计与施工中注重节能减排和资源循环利用。 5. 建立健全绩效评价机制 建立健全工程建设行业的绩效评价体系，以及通过激励措施来推动行业发展方 向向高品质、可持续发展方向调整。同时，要加强信息公开透明度，增强社会舆论监督与参与。
建设工程前期管理存在的问题及对策
建设工程前期管理存在的问题及对策 摘要：工程项目建设前期管理投入的资金在总投入资金中只占很小的一部分，但是它的 工作质量和数量对整个项目产生了很大的影响，可以有效地防止由于前期管理不当而导致的 工程返工和停工。施工方和承包商都要重视前期管理的每一个环节，提前评估前期管理中可 能存在的问题，一旦发现问题，就要快速地做出反应，并及时地做出相应的应对措施，从而 保证项目的质量。 关键词：建设工程；前期管理；问题及对策 引言 工程项目建设实施策划贯穿于项目建设全过程，包括规划设计、施工、竣工和检验验收等。策划是工程项目建设过程中必不可少的一部分，它从宏观上为工程项目建设提供了框架 和思路，同时为项目顺利实施提供了科学可靠的参考，由于工程项目建设实施策划内容在整 个项目的各个阶段均有体现，所以，也保障了工程项目管理工作的集成化、系统化和完整性。 1.工程项目建设前期管理的重要性 工程项目建设能够产生巨大的综合效益，主要包括经济效益和社会效益，搞好前期管理 有利于综合效益的提高。在工程项目建设之前，首先要进行投资决策。虽然投资决策的开支 在整个项目建设中仅占很小的一部分，但其对工程项目的推进起很大作用，合理的决策可提 高工程项目的综合效益。工程项目前期建设投资决策时，项目组通常会进行工程项目的可行 性研究，这为投资决策的开展提供了思路和保障。 报批报建工作与规划设计对工程项目建设前期管理起着至关重要的作用。规划设计有利 于投资决策的可行性研究，从而间接提高了工程项目的经济效益和社会效益。规划设计必须 严格按照专业标准进行，以保证其科学性，否则会严重影响工程项目的进展。工程项目的报 批报建工作直接关系到项目的合法资格和实施时间，科学有效的报批报建工作有利于工程项 目顺利开展。 2.工程项目建设前期管理存在的问题 2.1.对项目前期决策工作不重视