广东省现代农业园区建设综合评价指标体系(试行)

广东省现代农业园区建设综合评价指标体系（试行）

一、总体建设目标

用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业。按照政府指导、企业运作、农民受益的方针。通过国家支持、市场运作、产业带动、共享共赢的方式，引导社会各类资本投资建设现代农业园区，充分发挥当地的资源优势，建设具有一定规模、符合区域农业发展方向、基础设施建设标准和层次较高，配套完善、综合应用先进技术和科技创新能力较强、经济效益、生态效益和社会效益较显著、经营管理体系较为完善的现代农业园区，实现“五高六化”（即劳动生产率高、土地生产率高、投入产出率高、科技进步贡献率高、农民收入水平高；农田标准化、操作机械化、农业设施化、管理科学化、服务社会化、生态良性化），以此推动区域农业经济发展和现代农业建设。

二、省级现代农业园区建设标准

(一)综合生产能力强,有较高的劳动生产率和土地产出率,

劳均农业总产值4万元,每公顷农用地产出8.5万元,优新良种良法覆盖率和无公害、绿色或有机农产品产值比重均达到100%。

(二)经济效益好,投入产出比达1.5以上。

(三)农民收入高,园区内农民人均年纯收入达8000元以上。

(四)生产设施与手段先进,标准农田（养殖）面积占农田（养殖）总面积的比重达80%,劳均拥有农机总动力4千瓦,设施农业

占示范区面积达40%以上。

(五)管理方法科学,园区内至少有1个企业通过管理体系认证，中专及其以上文化程度的农业劳动力比重达30%以上，参加职业技能培训的农业劳动力比重达80%以上。

(六)园区社会化服务体系健全,产业化率达100%，产业化组织运行机制健全。

(七)园区可持续发展能力强,环境优美、规划布局科学合理；废弃物排放符合国家规定标准；废弃物综合利用率达80%。

三、省级现代农业园区建设综合评价指标体系

四、评估方法

综合分数是衡量和判断省级现代农业园区建设是否达到预期目标的综合性指标,可以用来总体判断园区建设的现状水平和分析各园区之间存在的差距。

（一）计算各个指标的得分值

指标得分值=实际值/标准值×权重，

各个指标的得分值实行封顶计算,指标实际值大于标准值时,只按标准值计算。

（二）定性指标打分的分值范围为[0，1]。

（三）各个指标得分值的加总即为园区建设综合得分。

（四）园区综合评分达90分为优秀。

附件：

省级现代农业园区建设

综合评价指标体系说明

（一）劳动生产率指标。农业劳动生产率指农业生产部门的劳动者平均每人创造的农业总产值或增加值，表明农业劳动者生产农产品的效率。高的劳动生产率是现代农业最基本、最本质的特征。计算公式为：

劳动生产率=园区农业总产值/园区农业劳动力人数

（二）土地生产率指标。土地生产率指单位面积农业用地所创造的农业总产值或增加值。它综合反映了农业生产活动中土地要素带来的经济效益，表明土地的生产效率。计算公式为：

土地生产率=园区农业总产值/园区农用地面积

（三）投入产出比指标。它是反映农业经济效益高低的重要指标，采用按当年农业消耗计算的平均每元中间消耗提供农业增加值(现价)这一具体指标来衡量。计算公式为：

投入产出比=园区农业增加值/园区农业中间消耗

（四）农业科技进步贡献指标。实现农业现代化的过程，就是先进科技不断注入农业的过程，不断提高科技对“高产优质高效”农业贡献率的过程。现代农业园区得以蓬勃发展并具有较强的竞争力和持续发展能力的关键在于具有较高的科技水平。由于农业科技进步贡献率指标的计算极其繁杂，为便于计算和比较，故选用优新良种良法覆盖率和无公害、绿色或有机农产品产值占农产品总产值的比重两个指标来反映农业科技进步贡献水平。

优新良种良法覆盖率=园区使用优新良种良法的农田面积（养殖规模）/园区

农田总面积（养殖规模）*100%

无公害、绿色或有机农产品产值比重=园区无公害、绿色或有机农产品产值/

园区农产品总产值*100% （五）农民收入指标。产业功能是现代农业园区的主要功能，广大农民正是依赖这一功能实现增收增效，在统筹城乡发展过程中起到了积极的辐射带动作用。因此,选择园区内人均年纯收入和辐射带动户均年增收两个指标作为园区增收增效水平的衡量指标。

示范区内人均年纯收入=园区所有农户全年纯收入/园区内所有农户家庭常

住人口

辐射带动户均增收：是指园区辐射带动的农户增加的收入水平，不包含在园区内从事生产的农户。计算公式为：

辐射带动户均年增收=园区辐射带动农户年增收总额/当年园区辐射带动农户数

（六）农田标准化指标。指园区标准化农田(养殖)面积占农田(养殖)总面积的比重。计算公式为：

农田（养殖）标准化指标=园区标准农田（养殖）面积/园区农田（养殖）总面积*100% 标准农田的标准是:水利设施完善,旱能灌,涝能排,田块平整,路桥配套,方便农机作业。

标准养殖面积：不同的畜禽、水产养殖标准不同。例如：标准鱼塘区应通电、通水、通路，进排水分家，塘底平坦，塘基坚固，水深2.5米以上（可按养殖品种、模式、区域条件灵活调整），配套灌溉、排涝防洪和冲水增氧设备。

（七）操作机械化指标。农业机械化水平的评价往往需要设置若干指标综合评价,为了简便易行。只设置劳均拥有农机总动力这一综合性指标来反映。

劳均拥有农机总动力指按当年农业劳动力计算的平均每劳拥有的农业机械总动力。

劳均拥有农机总动力=园区农业机械总动力/园区农业劳动力人数

（八）农业设施化指标。设施农业的发达程度是体现农业现代化水平的重要标志之一。设施农业包含设施栽培、饲养，各类型玻璃温室，塑料大棚，连栋大棚，中、小型塑棚及地膜覆盖，还包括所有进行农业生产的保护设施。

设施农业占园区面积比重=园区设施农业面积/园区面积*100%

（九）服务社会化指标。农业服务的社会化可促进经济效率的提升，提供物流、资金流、信息流、商流、技术流等五大方面服务，是构建农业社会化服务体系的基本点。结合现代农业园区的特点，选择产业化率、社会化服务体系是否健全（包括政府是否重视、农产品快速检测条件是否具备、信息服务是否方便快捷、

是否提供培训）、产业化组织运行机制③是否健全作为园区服务社会化水平的代表指标。

产业化率=园区产业化组织销售收入/园区总产值*100%

（十）管理科学化指标。现代农业园区积极探索现代管理方式，运用全新的经营理念和高素质人才，推动园区高效率低成本运行。选择通过管理认证的企业数、劳动力知识化(参加职业技能培训的劳动力比重、中专及其以上文化程度劳动力比重)作为反映园区管理科学化水平的指标。

企业管理体系认证包括ISO9000质量管理体系认证、ISO14000环境管理体系认证、OHSAS18000职业健康安全管理体系认证、HACCP食品安全管理体系认证、GAP认证、GMP认证等。

参加职业技能培训的农业劳动力比重=园区参加职业培训的农业劳动力人数

/园区农业劳动力人数*100% 中专及其以上文化程度农业劳动力比重=园区中专及以上文化程度的农业劳

动力人数/园区农业劳动力总人数*100% （十一）生态良性化指标。现代农业园区的发展应当有益于园区及周边资源永续高效利用及生态环境的改善,这是园区实现可持续发展的重要手段,也是园区发展的目标责任和方向。选择园区环境营造、废弃物排放是否符合国家规定标准（例如，畜禽养殖业污染物排放是否符合GB18596-2001标准）、废弃物综合利用率作为体现园区生态良性化水平的指标。

园区废弃物综合利用率=园区废弃物经处理后被循环利用的数量/园区废弃

物总量*100%