新媒体时代下的媒介议程与公众议程

摘要：本文旨在回顾议程设置理论的以及议程设置理论的产生、演化，分析其在传统媒体和新媒体上的运用情况，探索议程设置理论在新媒体时代下的发展规律。通过对国内几大具有独特风格的论坛及社交平台，如天涯论坛，微博媒体账号等，对其网络议程设置现状进行分析，探讨媒介议程设置和公众议程设置的关系演变，本文最后对如何在新媒体时代下传统媒体如何加强议程设置功能提出若干建议。旨在建立一个“公众——大众传媒”的良性互动模式。

关键词：议程设置新媒体论坛公众议题媒介议题

The relationship of Media agenda and the public agenda under the New Media Age

Abstract: The purpose of this paper is to review the agenda-setting theory, and analyzes its application on traditional media and new media, for exploring the laws of the agenda-setting theory under the new media Age. By expilring the domestic several big BBS and some social media, such as tianya BBS, weibo media accounts, etc., we want to discover the current situation of network agenda setting,and to investigate the relationship between the media agenda setting and public agenda setting.finally, the paper puts forward some suggestions about how to strengthen the agenda-setting function of traditional media at the Age of The New Media. It aims to establish a positive "public - mass media" interaction model.

Keywords: agenda-setting,the new media,Media agenda setting,the public agenda setting

第一章、传统媒体、新媒体、受众在互联网上议程设置的现状——以2015年“两会”专题报道案例分析为例

人民日报是中国共产党中央委员会机关报，是中共官方三大喉舌的传媒。同时，它也是中国最具权威性、最有影响力的全国性报纸。它在传递信息、舆论引导、宣传理念、整合社会等方面发挥着独特的作用。对《人民日报》议题的研究及内容分析，有助于了解国家政策、了解国家权力机关对于公共议题的态度。

同时，每年一次的“两会”报道是我国媒体进行舆论引导、反映社会议题的典型形式，因此，研究传统媒体、新媒体以及自媒体平台上关于“两会”的新闻报道，

可以对不同媒体的议程设置模式做个简单的探究。

一、传统媒体议程设置的现状——以人民网为例

分析2015年的“两会”报道，我们可以看到，人民网主要是从以下几个方面来设置议程和建立叙述框架的。

1.议题来源：广泛征求民意，由下至上设置公众议题

人民网在“两会”期间，通过网站、微博、微信平台大量征求社会各阶层民众意见，收集了许多当下民众最关心的议题。同时人大代表和委员还通过自己开通微博、微信，在网络上和民众进行互动，广泛采集民意。有些代表委员还会将自己准备在会议上提出的提案发布在人民网微信平台专栏下，开通了网友评论功能。根据网友反馈意见的状况和大量评论意见的叠加，使之通过微信平台和报道，迅速使一个议题转变为公众议题。

2舆论的主导：权威声音引领公众议程

两会召开前夕，人民网舆情监测室结合自身舆情监测平台，配合人民网、新华网等传统主流媒体的全国两会热点调查，在此基础上进行分析归纳，得出2015年全国两会热点调查的十大话题。此次过程，是由传统主流媒体在网络上进行把关，根据民众普遍关心的话题，采用透明公开的方式引导公众选择议题。

从表一中，我们可以看到“收入分配”、“反腐”话题和“经济新常态”等都是媒体近一年来大力报道的有关议题。因此，从这些议题火爆程度和关注的集中度来看，主流媒体在日常生活中经常报道的问题往往能够成为公众率先选择的话题，这些话题不仅反映了民意，并且也是官方最重视的议题，由此形成了民意和官方意愿的统一。

1.收入分配538404票6.从严治党385978票

2.重拳反腐507444票7.环境保护355049票

3.经济新常态454018票8.教育改革330548票

4.食药品安全428845票9.社会保障310418票

5.简政放权392706票10.住房292922票

（2015年人民网全国两会热点调查结果）数据来源：强国论坛

3.叙事框架：通过确认事实给事件下定义

从2015年人民网两会专题报道来看，一个常用的手法就是“给出确定结论”，