广东粮食应急预案修订稿

广东省粮食应急预案

1 总则

1.1编制目的

有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的省内粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国价格法》、《粮食流通管理条例》、《国家粮食应急预案》，《广东省突发公共事件总体应急预案》和《广东省省级储备粮管理办法》等，制定本预案。

1.3 等级划分

本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或者其他原因，引起的省内粮食供求关系突变，在较大地域范围内出现粮食价格持续大幅度上涨、群众大量集中争购或抢购、粮食脱销断档等粮食市场急剧波动的状况。

按照粮食工作各级政府负责制的原则，根据事件的可控性和影响范围等因素，将粮食应急状态分为三个等级：国家级（Ⅰ级）、省级（Ⅱ级）和市级（Ⅲ级），其中，省级（Ⅱ级）

是指两个以上地级以上市出现粮食应急状态，以及超出事发地地级以上市人民政府处置能力和省人民政府认为需要按照省级粮食应急状态对待的情况。

省级（Ⅱ级）粮食应急状态，根据事件的性质、影响范围和严重程度，分为三种情况：紧张状态、紧急状态、特急状态。

1.4适用范围

本预案主要适用于在省级（Ⅱ级）粮食应急状态下，对原粮及成品粮（含食用油，下同）采购、调拨、加工、运输、供应和进出口等方面的应对工作。国家或省制订专项预案的，从其规定。

1.5工作原则

（1）统一领导，分级负责。在省人民政府的统一领导下，按照粮食工作各级政府负责制的要求，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的粮食应急管理体系。对不同等级的粮食应急工作，按事权各负其责。

（2）科学监测，预防为主。提高防范突发公共事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。

（3）快速反应，果断处置。形成粮食应急快速反应机制，出现粮食应急状态要立即作出反应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。

（4）平战结合，协同应对。要做好保障粮食应急供应的各项准备工作，平时应急，战时应战，日常工作和应急应战工作结合起来，并加强培训演练。

2 组织机构

2.1 省粮食应急工作指挥部

广东省粮食应急工作指挥部（以下简称指挥部），负责全省粮食应急处置工作。

2.2 指挥部办公室

指挥部办公室设在省发展改革委（省粮食局），负责日常工作。

2.3 指挥部成员单位

各成员单位在省指挥部的统一领导下，负责做好相关应急处置工作。

2.4 地方粮食应急工作指挥机构

各地级以上市人民政府结合本地实际情况，参照省的做法，成立相应的粮食应急工作指挥机构，负责领导、组织和指挥本行政区域内粮食应急工作。

3 预警监测

3.1 市场监测

建立全省粮食市场监测预警系统，加强对本省、国内外市场粮食供求状况、价格动态等信息的采集、整理、分析、预测，为应急工作提供决策依据。充分利用现代信息技术，

建立和完善预警服务系统、应急指挥信息系统及资源共享机制，实现信息传递及反馈高效、快捷，并落实相关信息采集、报送工作。

各地级以上市人民政府要加强对本行政区域内粮食生产、需求、库存、流通、价格、质量及粮食市场动态的实时监测分析，并按照省有关单位要求及时报送市场监测情况。特别要加强对重大自然灾害和其他突发公共事件的跟踪监测，出现紧急情况随时报告。

3.2 应急报告

建立粮食市场异常波动应急报告制度。出现紧急情况，事发地粮食应急工作指挥机构应立即组织相关成员单位进行核查，同时向上一级粮食应急工作指挥机构报告。应急处理过程中，要及时续报有关情况。

3.3 省级（Ⅱ级）先期处置

省指挥部办公室要根据监测、收集、接收到的各类信息，在第一时间上报。指挥部建立粮食应急工作会商分析制度，当监测、收集、接收到重大、特别重大突发公共事件信息并确认后，应召集成员单位分析判断事件性质及严重程度。根据会商分析结果，及时部署成员单位做好应急准备，必要时提前采取相应的先期处理措施，并及时上报。

4 应急响应

4.1 应急响应程序

按照分级响应原则，由各级人民政府对行政区域内出现的粮食应急状态作出评估、判断和应急响应。

省指挥部确认出现省级（Ⅱ级）粮食应急状态时，应立即提请省人民政府启动省级（Ⅱ级）粮食应急预案，实施应急响应，作出应急反应，并及时上报。

4.2 省级（Ⅱ级）应急响应

4.2.1出现省级（Ⅱ级）粮食应急状态时，指挥部必须按照本预案的规定，在接到有关信息报告后，立即报告有关情况，请示启动Ⅱ级响应，并采取相应措施，对应急工作作出安排部署。省指挥部办公室必须24小时值班，及时记录并上报有关情况。

4.2.2省人民政府批准启动Ⅱ级响应后，指挥部立即进入应急工作状态，各成员单位主要负责人应立即组织有关人员按照本单位的职责，迅速落实各项应急措施。

指挥部要随时掌握粮食应急状态发展情况，根据事态发展，相应采取不同范围、不同力度的应急措施。

4.2.2.1当确认出现紧张状态时，采取以下措施：

（1）启动各地应急供应系统。

（2）组织粮源采购，确保粮食供给。

（3）加强粮食市场监管，依法严厉打击违法经营行为，维护正常的粮食流通秩序。

（4）加强对粮食市场动态实时监测，分析原因，科学预

测动态走向。

4.2.2.2当确认出现紧急状况时，除采取4.2.2.1所述措施外，要及时采取以下措施：

（1）动用省级储备粮供应市场。

（2）实施粮食经营企业最高库存量标准限制制度。

（3）根据实际情况，指挥部可报请省人民政府紧急向国家申请粮食进口配额，并组织落实。

4.2.2.3当确认出现特急状况时，除采取4.2.2.1、4.2.2.2所述措施外，要及时采取以下措施：

（1）动用省级储备粮仍不能有效缓解粮食紧急状态时，指挥部报请省人民政府向国务院提请动用中央储备粮。

（2）实行价格干预。

（3）必要时在重点地区对粮食实行统一发放、分配和定量销售，保障人民群众基本生活需要。

（4）经省人民政府批准，指挥部依法紧急征用经营者的粮食、交通工具以及相关设施，并给予合理补偿。有关单位及个人应当予以配合，不得以任何理由予以拒绝。

（5）按照经济补偿、分级负责的原则，由有关单位确定生产规模，组织农用物资供应和技术指导，尽快恢复粮食生产。

4.2.3根据指挥部的安排，省级储备粮专职管理机构负责省级储备粮动用计划的执行。

4.2.4在省级（Ⅱ级）粮食应急状态下，事发地地级以上市粮食应急工作机构，要组织有关人员按照职责迅速落实应急措施。

4.2.5当粮食应急状态持续升级并超出本省的处置能力时，省指挥部应及时提请省人民政府请求国务院启动国家级（Ⅰ级）粮食应急响应。

4.3 应急终止

粮食应急状态消除后，各级粮食应急工作机构向同级人民政府提出终止应急响应的建议；经批准后，由原宣布进入应急响应的机关负责宣布终止应急响应，及时终止实施应急措施，恢复正常秩序，并做好有关应急后期处理工作。

5 应急保障

5.1 粮食储备体系

5.1.1 “储粮于田”和“储粮于民”，夯实粮食物质保障基础。构建稳定的粮食生产支撑体系，稳定和发展粮食生产，确保我省必要的粮食自给率。引导粮食生产者和消费者提高储粮意识和能力，以科学、合理、经济的原则适当储存粮食，提高抵御粮食风险、确保家庭粮食安全的能力；以理性、文明、节约的理念消费粮食，强化爱粮惜粮意识，提高粮食消费的效率和质量。

5.1.2“储粮于政府”，充实和优化各级政府粮食储备。按照国务院和省人民政府的规定，加强和充实省、市、县三级

地方储备。各级政府要按“产区保持3个月销量，销区保持6个月销量”的要求，加强和充实地方粮食储备，根据市场需求情况和应对粮食应急状态的需要，进一步优化储备布局和品种结构，在各地级以上市特别是广州、深圳等城市适当提高成品粮的储备比例，满足应急供应需要。在确保储备粮安全的前提下，结合用粮企业的经营储备情况，探索储备粮动态储备的有效方式。

5.1.3“储粮于企”，构建粮食经营企业的粮食储备机制。所有粮食经营企业都要按照《粮食流通管理条例》的要求，保持必要的粮食库存量，并承担省人民政府规定的最低和最高库存量义务。各级人民政府及有关部门要加强对粮食经营企业库存情况的监督检查。

5.1.4“储粮于钱”，确保粮食应急调控所需的保障基金。各级人民政府每年要在同级财政预算中足额安排粮食风险基金，保证粮食储备和市场调控的实际需要。当本省粮食实物无法满足市场需求时，及时动用粮食风险基金到省外采购或进口粮食，将货币储备转化为粮食实物，保证市场供应。

5.1.5建立健全粮食产销合作的长效机制。通过与粮食主产区政府间、企业间签订粮食购销协议，加强与外省粮油经贸和技术合作，形成粮食产销合作的长效机制。

5.2 粮食应急保障系统

进入省级（Ⅱ级）应急状态后，有关应急粮源的加工、

运输及成品粮供应，主要由有关部门应急网络承担。各地级以上人民政府应根据当地实际情况，抓紧建立健全粮食应急保障系统，确保粮食应急工作需要。

5.2.1建立健全粮食应急加工网络。按照统筹安排、合理布局的原则，根据粮食应急加工的需要，联系、掌握和扶持一批靠近粮源及重点销售地区、交通便利、设施较好且常年具备一定加工能力的粮油加工企业，作为应急加工指定企业，预备承担应急粮食加工任务。

5.2.2建立健全粮食应急供应网络。根据城镇居民、当地驻军和城乡救济的需要，完善粮食应急销售和发放网络。要选择认定一批信誉好的国有或国有控股粮食零售网点和军供网点以及连锁超市、商场及其他粮食零售企业，预备承担应急粮食供应任务。

5.2.3建立健全粮食应急储运网络。各级人民政府及其有关部门要根据粮食储备、加工设施、供应网点的布局，科学规划，建立粮食应急运输“绿色通道”，确定应急粮食的运输路线、运输工具等。进入粮食应急状态后，对应急粮食必须优先安排计划、优先运输，保障应急粮食运输畅通。

5.2.4各地级以上市粮食行政主管部门要与应急指定加工、供应、运输企业签订书面协议，明确双方的权利、责任和义务，并随时掌握这些企业的有关重大经营动态。各地级以上市人民政府及其部门要对粮食应急保障资源进行统

筹规划，合理布局，每个县（市、区）人民政府都要指定与行政区域粮食应急保障要求相匹配的粮食加工、供应、运输企业。应急指定企业名单，要逐级报省粮食行政主管部门和省指挥部办公室备案。对应急指定企业，可由当地粮食应急工作指挥机构授予牌匾，作为承担省粮食应急任务指定企业。粮食应急预案启动后，应急指定企业必须服从统一安排和调度。

5.3 应急设施建设和维护

各级人民政府要通过整合资源和增加投入，加强粮食加工、供应、储运等应急设施的建设、维护工作，确保应急工作的需要。

5.4 通信保障

参与粮食应急工作的省有关单位和地级以上市粮食应急工作指挥机构，要向省指挥部办公室提供准确有效的通信联络方式，并要及时更新，保证通信畅通。

5.5 培训演练

地级以上市人民政府，省有关单位要加强对粮食应急预案的学习培训，并结合日常工作进行演练，尽快形成一支熟悉日常业务管理，能够应对各种突发公共事件的训练有素的队伍，保障各项应急措施的贯彻落实。

6 后期处理

6.1 评估和改进

各级人民政府要及时对应急处理的效果进行评估、总结，对应急预案执行中发现的问题，要研究提出改进措施，进一步完善粮食应急预案。

6.2 应急经费和清算

有关单位对应急处置工作所需经费进行审核后，及时进行清算、拨付。

6.3 应急能力恢复

根据应急状态下对粮食的需要和动用等情况，及时采取措施补充商业库存，并按原计划规模，及时补充已动用的各级地方储备粮，恢复应对粮食应急状态的能力。

6.4 奖励和责任追究

对在粮食应急工作中有突出贡献的单位和个人，依据有关规定给予奖励。对失职、渎职的有关责任人，要依据有关规定严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7 附则

7.1 预案制订与更新

各地级以上市人民政府应根据本预案和实际情况，制订和完善本级和有关的专项应急预案。

7.2 预案解释部门

本预案由省人民政府办公厅负责解释。

7.3 预案实施时间

本预案自印发之日起实施。原《广东省粮食应急预案》

（粤计发电〔2003〕8号）同时废止。

粮食系统安全生产事故应急预案

粮食系统安全生产事故应急预案蕉城区粮食系统安全生产事故应急预案为贯彻《中华人民共和国安全生产法》、福建省粮食局《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》（闽粮行〔2006〕14号）和《宁德市粮食系统安全生产事故应急救援预案的通知》（宁粮调〔2009〕14号）精神，及时应对可能发生的安全事故，快速、高效、有序地组织开展事故抢险、救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命财产安全和社会稳定，按照有关法律法规要求，结合我区粮食工作实际，特制定本预案。一、预案适用范围本《预案》适用于全区粮食系统内发生特别严重、产生重大影响的安全事故的应急救援工作。安全事故包括：（一）储粮用危险化学品运输、储存、使用和废弃处置过程中安全事故。（二）火灾事故。（三）粮食储存安全事故。（四）急性中毒事故。（五）机构、电气伤亡事故。（六）单位范围内机动车辆通行发生的事故。 1 （七）其它安全事故。

二、应急救援工作原则事故救援应在预防为主的前提下遵循政府统一领导、部门分工负责、分级管理、区域为主、单位自救和社会救援相结合的原则。坚持事故灾害应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大限度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。存在危险源的单位应定期组织抢险、救援演练；组织专业人员对危险源进行普查、辨识、评估、建档、登记，列出危险源并采取监控措施，编制事故应急救援预案；在事故发生的第一时间，组织应急救援和处置，并及时向有关部门报告。三、应急救援指挥系统及职责（一）组织体系及分工区粮食局成立应急救援领导小组，组长由张成金局长担任，常务副组长由分管安全生产的蔡作安副局长担任，副组长由朱招平副局长、余石双纪检组长担任，成员由王举斌、巫秀云、关淼、薛清玉、马瑛、吴昌产、杨日平、林孝春、郑兵等组成，领导小组办公室设在区粮食局储备股（联系电话：2855058）。储备股负责各基层单位安全生产各项工作，局办公室负责局本部工作区、生活区、经营场所及车辆等安全生产工作。（二）应急救援领导小组的职责 2 1、组织监督各单位制定事故应急救援预案，并按照预案要求

2019市粮食局防汛应急预案

2019市粮食局防汛应急预案为确保全市粮食系统防大汛、抗大涝，避免洪涝灾害造成损失，克服年年防汛不见讯带来的松懈麻痹思想，根据保定市粮食局文件要求，结合我市粮食系统实际，特制定本应急预案。一、领导机构及职责范围（一）防汛领导机构。成立“定州市粮食系统防汛工作领导小组”，成员：（省略）（二）领导小组下设办公室。办公室设在仓储基建科，办公室主任由戴英芬兼任。（三）职责范围。“定州市粮食系统防汛工作领导小组”负责粮食系统内部防汛、抢险、救灾和防汛物资的协调工作，负责完成上级下达的其它防汛工作，负责督导检查系统内防汛组织机构、抢险队、防汛物资和应急工作的落实情况。各基层单位也要成立相应机构，制定防汛工作应急预案，并适时进行演练。坚持有领导带班的24小时值班制度，确保信息和政令畅通。（四）报告制度。出现汛情，发生地单位必须及时将汛情简要情况、采取的应急措施、存在的问题报市局领导小组办公室。值班电话二、防汛应急预案的保障措施

（一）明确工作责任制。1、各单位成立防汛工作领导小组。2、成立抢险队。3、与当地建立联防组织。4、落实防汛值班电话，24小时有人看守。5、露天货位搞好铺垫苫盖。仓房、囤跺、车间、宿舍要做好防雨、防潮和修缮工作。 6、减少露天库存。 7、搞好汛期自查自纠。（二）防汛器材、物资。1、各单位必须对仓储设施和排水设备进行检查维修，保证各种仓储设施和排水设备处于良好状态，保证急用不出问题。2、千方百计筹措资金，购置必需的各种防汛物资，并要专存专管专用，保证急需。克服侥幸心理，防止汛情出现后束手无策。三、防汛应急工作纪律防汛工作时期，对工作不到位、不抓落实、玩忽职守、临危退缩而造成事故的，要给予有关领导及责任人党纪、政纪处分，直至追究刑事责任。对不执行防汛物资协调调拨、没有大局观念的，要对企业负责人和有关人员追究责任，严肃处理。四、防汛应急预案启动程序（一）全系统应急预案的启动。遇有汛情全市粮食系统应急程序立即投入运作，启动防汛应急预案。（二）洪涝灾害区预案的启动。汛情出现是启动防汛应急预案的标志。市局将根据汛情严重程度和范围等实际情况，进行统一协调。

衡水市人民政府办公室关于印发《衡水市粮食应急预案》的通知

衡水市人民政府办公室关于印发《衡水市粮食应急预案》的通知【法规类别】农业管理【发文字号】衡政办[2006]28号【发布部门】衡水市政府【发布日期】2006.08.18 【实施日期】2006.08.18 【时效性】失效【效力级别】XP10 【失效依据】衡水市人民政府办公室关于印发《衡水市粮食应急预案》的通知(2011)衡水市人民政府办公室关于印发《衡水市粮食应急预案》的通知 (衡政办〔2006〕28号) 各县市区人民政府，开发区管委会，市直有关部门：《衡水市粮食应急预案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。二OO六年八月十八日衡水市粮食应急预案 1.1 编制目的与依据

为有效监测和控制各类突发公共事件或者战争以及其他原因引起的粮食市场异常波动，确保粮食和食用油（以下统称粮食）的市场供应和价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定，依据国务院《粮食流通管理条例》、《河北省粮食应急预案》和《衡水市突发事件生活必需品市场供应应急预案》制定本预案。 1.2 粮食应急状态与分级本预案所指粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或者战争以及其他原因，引起粮食供求关系突变，并在一定地域范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。粮食应急状态按其影响范围和影响程度划分为国家级应急状态、省级应急状态、重大应急状态、较大应急状态、一般应急状态五个级别：（1）国家级应急状态。按照《国家粮食应急预案》规定的标准确定。（2）省级应急状态。按照《河北省粮食应急预案》规定的标准确定。（3）重大应急状态。在本市两个以上县（市、区）行政区域内出现粮食应急状态，或者在一个县（市、区）行政区域内出现粮食应急状态，但超出县（市、区）政府处置能力和市政府认为需要直接组织进行应急处置的情况。（4）较大应急状态。在一个县（市、区）两个以上乡（镇）的行政区域内出现粮食应急状态。（5）一般应急状态。在一个或两个县（市、区）的局部区域内出现粮食应急状态。 1.3 适用范围本预案适用于在重大、较大、一般粮食应急状态下，对粮食采购、调拨、加工、运输、供应和进出口等方面的应对工作。 1.4 工作原则 1.4.1 统一领导，分级负责。全市粮食应急工作在市政府的统一领导下，实行分级响

粮食质量安全突发事件应急预案

粮食质量安全突发事件应急预案粮食质量安全突发事件应急预案粮食质量安全突发事件应急预案。一、适用范围和事件分级（一）适用范围本预案所称粮食仅指原粮，适用于全县境内的粮食在收购、储存、运输、加工、销售等环节，因霉变、污染和有毒有害物质含量超标等因素，导致粮食卫生安全指标不合格，发生或可能发生造成重大财产损失、人员伤亡或群体性人体健康损害，产生严重社会影响的粮食质量安全突发事件。（二）事件分级根据粮食质量突发事件的严重程度、可控性和影响范围，将粮食质量安全突发事件分为四级，即特别重大粮食质量安全突发事件（Ⅰ）、重大粮食质量安全突发事件（Ⅱ）、较大粮食质量安全突发事件（Ⅲ）和一般粮食质量安全突发事件（Ⅳ）。 1.特别重大粮食质量安全突发事件（Ⅰ）。是指因食用质量不合格粮食造成30人以上死亡，或者100以上遗留永久性严重健康损害，或者1亿元以上直接经济损失的事件。重大粮食质量安全突发事件（Ⅱ）。是指因食用质量不合格粮食造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下遗留永久性严重健康损害，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事件 3.较大粮食质量安全突发事件（Ⅲ）。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下遗留永久性严重健康损害，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事件。 4.一般粮食质量安全突发事件（Ⅳ）。是指造成3人以下死亡，或者10人以下遗留永久性严重健康损害，或者1000万元以下直接经济损失的事件。本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。二、组织机构及职责（一）组织机构县局成立粮食质量安全突发事件应急指挥部（以下简称“应急指挥部”），局党组书记、局长任指挥长，局班子成员任副

市粮食供应应急预案

市粮食供应应急预案第一章总则第一条为保证在重大自然灾害、重大疫情、重大突发事件等情况下我市粮食（含食油）的有效供给，确保全市粮食安全和社会稳定，根据国家法律法规及有关文件精神和我市粮食纯销区的实际，特制定本预案。第二条本预案适用于以下四种非正常情况下的粮食供应：（一）警戒状态。粮食价格在1－2天内涨幅在20%以上，市内个别街区粮油零售网点的粮食供应较为紧张，粮源补充困难。（二）紧张状态。警戒状态持续3天以上，粮食价格3天内涨幅在30%以上，全市超过一半以上粮油网点粮食供应紧张，粮源补充困难，个别街区出现抢购现象。（三）紧急状态。紧张状态持续一周以上，粮食价格在一周内涨幅在50%以上，市场粮食调进停止，市民抢购粮食并出现心理恐慌，部分街区粮油零售网点出现粮食脱销。（四）特急状态。紧急状态持续10天以上或粮食价格在一周内涨幅在100%以上，全市市场粮食供应极度紧张，市民十分恐慌，抢购现象严重，60％以上街区粮油零售网点粮食脱销。第三条粮食应急工作原则：

（一）行政首长负责制原则。按照粮食安全各级政府行政首长负责制的原则，市政府及各有关职能部门行政一把手为第一责任人，在各自职责范围内，负责粮食应急预案的落实和实施。（二）统一领导、部门分工协作原则。粮食应急工作在市政府统一领导下，由市粮食局具体组织实施，有关部门分工负责，协同行动。（三）及时报告原则。市粮食局负责建立我市粮食安全预警机制，建立相应的预警监测网络。当本市出现粮食供应短缺情况时，应及时向市政府及上级主管部门上报具体情况。警戒状态时，实行每周一报；紧张状态时，实行两天一报；紧急状态时，实行一天一报；特急状态时，实行半天一报。（四）服从原则。应急工作中，有关职能部门、企业和个体工商户，必须做到局部服从整体，一般工作服从应急工作。政府应急征购、征用社会粮食资源，调度粮食加工设施、供应网点时，有关单位或个人必须无条件服从。第二章组织机构及职责第四条为了使本预案能全面有效地贯彻落实，做到“统一指挥、协作联动”，成立嘉峪关市粮食应急指挥部（以下简称指挥部），负责指挥全市粮食应急保障供应工作。第五条指挥部组成人员：

粮食应急预案(最新)

粮食应急预案一、总则（一）编制目的有效监测和控制各类突发公共事件或其他原因引起的区内粮食市场异常波动，建立健全全区粮食应急工作机制，确保区内粮食市场价格基本稳定，维护粮食安全和社会秩序稳定。（二）编制依据依据《中华人民共和国价格法》《粮食流通管理条例》（国务院令第40X 号）《国家粮食应急预案》《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》（X发〔X〕6X号）和《X省突发事件应急预案管理暂行办法》等，制定本预案。（三）适用范围本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发事件或其他原因引起区内粮食市场供求关系突变，在一定地域范围出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧或异常波动的状况。本预案适用于本区行政区域内粮食应急状态下，对原粮及成品粮油采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应对工作。（四）工作原则粮食应急预案遵循“预防为主、常备不懈”的方针，按照“统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、加强合作”的原则，在区政府的统一领导下组织实施。二、组织机构及职责（一）区粮食应急工作指挥部

区政府成立区粮食应急工作指挥部，统一组织领导全区粮食应急处置工作。总指挥:区政府分管粮食工作的副区长。副总指挥:区政府办公室主任、区发展和改革局局长。成员:区政府办公室、发展和改革局、应急办、民政局、财政局、交通局、统计局、食品药品监督管理分局、物价所、工商分局、质监分局、公安分局、粮食局、电力局和农业发展银行X区分行等有关部门负责人组成。区粮食应急工作指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在区粮食局，区粮食局局长兼任办公室主任。（二）区粮食应急工作指挥部职责 1.根据全区经济运行状况和粮食市场形势，判断粮食应急状态，向区政府提出启动实施或终止粮食应急措施的建议，经区政府同意后组织实施。 2.指挥各镇（街道）及有关部门组织实施粮食应急措施。 3.及时向区政府报告粮食市场变化情况，通过新闻媒体向社会公布有关应急政策及相关信息。 4.报请区政府按照规定程序采取相关干预措施和本预案以外的其他紧急措施。经区政府授权，紧急动用区级粮食储备物资。 5.完成区政府决定的其他工作。（三）区粮食应急工作指挥部办公室及其职责按照突发公共事件的类型、性质及程度，根据指挥与协调程序及应急联动需要，从相关部门和单位抽调专门人员，在区粮食应急工作办公室组建综合协调、监测预警、粮源供给、应急加工、市场监管、纪检监察等工作组，履行各自职责。 1.负责日常粮食应急工作，监控粮食市场，收集和传递相关信息。根据粮食市场动态，向区粮食应急工作指挥部提出应急行动意见。

粮食应急预案的基本知识

编号：SM-ZD-44458 粮食应急预案的基本知识Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改

粮食应急预案的基本知识简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 “国以民为本、民以食为天”，粮油是居民最为基本的也是必需的消费商品，他的消费量呈现“刚性”的消费结构，既消费数量与人口和生活水平成正比。消费习惯和生活水平同时也影响着品种结构，但在一定的区域内粮食生产和消费品种结构多数是不平衡的，只能通过市场流通调节。在人民生活的土地上，会经常出现各式各样的自然灾害，如地震、洪水、干旱、病虫害和大面积的流行性及传染性疾病等都会造成粮油供应上的紧张和困难，同时，因人为因素造成的战争、恐怖事件、食物及职业中毒和各类生产事故也会影响人们正常的生活秩序粮食市场异常波动。为了有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定，各级政府根据自身的实际情况一般都制定了本地区的“粮食应急预案”

粮食质量安全突发事件应急预案

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 粮食质量安全突发事件应急预案一、适用范围和事件分级（一）适用范围本预案所称粮食仅指原粮，适用于全县境内的粮食在收购、储存、运输、加工、销售等环节，因霉变、污染和有毒有害物质含量超标等因素，导致粮食卫生安全指标不合格，发生或可能发生造成重大财产损失、人员伤亡或群体性人体健康损害，产生严重社会影响的粮食质量安全突发事件。（二）事件分级根据粮食质量突发事件的严重程度、可控性和影响范围，将粮食质量安全突发事件分为四级，即特别重大粮食质量安全突发事件（Ⅰ）、重大粮食质量安全突发事件（Ⅱ）、较大粮食质量安全突发事件（Ⅲ）和一般粮食质量安全突发事件（Ⅳ）。1.特别重大粮食质量安全突发事件（Ⅰ）。是指因食用质量不合格粮食造成30人以上死亡，或者100以上遗留永久性严重健康损害，或者1亿元以上直接经济损失的事件。2.重大粮食质量安全突发事件（Ⅱ）。是指因食用质量不合格粮食造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下遗留永久性严重健康损害，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事件3.较大粮食质量安全突发事件（Ⅲ）。是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下遗留永久性严重健康损害，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事件。 4.一般粮食质量安全突发事件（Ⅳ）。是指造成3人以下死亡，或者 1 / 12

粮食应急预案

东政发〔2005〕号鄂尔多斯市东胜区人民政府关于印发东胜区粮食应急预案的通知各乡镇人民政府，各街道办事处，区人民政府各有关部门：现将《东胜区粮食应急预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。二○○五年九月十一日

东胜区粮食应急预案为了进一步落实粮食工作旗区长负责制，保证在发生严重自然灾害或重大社会性事件等特殊情况时的粮食有效供给，防止市场粮价过度上涨及主要粮食消费品种脱销断档，确保粮食安全和社会稳定，根据鄂尔多斯市粮食供应应急预案，结合我区实际，特制定本预案。一、应急组织机构成立东胜区粮食流通应急调控领导小组，具体负责组织、指挥、协调解决我区在应急救灾粮食收购、供应、储存、运输、调拨及粮食补贴、贷款、价格、质量、卫生、宣传等方面出现的重大问题。区人民政府成立粮食应急指挥部，由分管区长任总指挥，分管办公室主任及经贸局、财政局主要负责人任副总指挥。成员单位为经贸局、民政局、教体局、财政局、农业发展银行、农牧业局、工商行政管理局、质量技术监督局、卫生局、交通局、公安局、广播电视局、审计局。领导小组办公室设在区经贸局，主任由经贸局主要负责人兼任。各有关单位要切实承担起各自的职责，保证应急行动的顺利实施，指挥部负责协调解决粮食宏观调控中存在的问题。二、应急粮食准备工作（一）建立全区粮食供求监测、预测和预警信息网络系统，

定期监测区内各粮油零售门市，密切注视市场粮价、销量及库存情况，定期采集和分析全国粮食市场供求和价格信息。（二）为确保东胜地区军需民食应急供应保障，建立在原区级储备粮600万公斤（玉米）的基础上，筹划储备成品粮30万公斤（大米15万公斤，面粉15万公斤），区财政筹划应急启动资金50万元，用于应急采购成品粮供应储备费用。对各级下拨给东胜区经贸局的各项政策性补贴费用统一由经贸局管理，负责向上结算、向下核算下拨，调控使用，现承担区级储备粮油企业，在对其储存、轮换和储粮设施的购建上所需资金，必须由区经贸审批核准后方可实施。区经贸局要加强各项政策性费用的监督检查和审计，确保专款专用，防止挪作他用。三、应急采购、供应网点（一）出现紧急情况时，由东胜区经贸局负责牵头，组织东胜区国有粮食企业，组成全区粮食应急采购体系，统一到区外紧急采购成品粮油投放到市场供应。（二）为应对突发事件和粮市波动，在东胜区3家国有粮食购销企业的基础上，选择东胜地区经营规模比较大、条件好、信誉好的个体粮店，提前签订委托代供协议，作为政府在非常时期定点挂牌销售应急供应粮，平抑市场粮价的政策性粮食供应点。承担应急采购和供应任务的粮食企业和个体粮店要延长工

广东粮食应急预案修订稿

广东省粮食应急预案 1 总则 1.1编制目的有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的省内粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定。 1.2编制依据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国价格法》、《粮食流通管理条例》、《国家粮食应急预案》，《广东省突发公共事件总体应急预案》和《广东省省级储备粮管理办法》等，制定本预案。 1.3 等级划分本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或者其他原因，引起的省内粮食供求关系突变，在较大地域范围内出现粮食价格持续大幅度上涨、群众大量集中争购或抢购、粮食脱销断档等粮食市场急剧波动的状况。按照粮食工作各级政府负责制的原则，根据事件的可控性和影响范围等因素，将粮食应急状态分为三个等级：国家级（Ⅰ级）、省级（Ⅱ级）和市级（Ⅲ级），其中，省级（Ⅱ级）

是指两个以上地级以上市出现粮食应急状态，以及超出事发地地级以上市人民政府处置能力和省人民政府认为需要按照省级粮食应急状态对待的情况。省级（Ⅱ级）粮食应急状态，根据事件的性质、影响范围和严重程度，分为三种情况：紧张状态、紧急状态、特急状态。 1.4适用范围本预案主要适用于在省级（Ⅱ级）粮食应急状态下，对原粮及成品粮（含食用油，下同）采购、调拨、加工、运输、供应和进出口等方面的应对工作。国家或省制订专项预案的，从其规定。 1.5工作原则（1）统一领导，分级负责。在省人民政府的统一领导下，按照粮食工作各级政府负责制的要求，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的粮食应急管理体系。对不同等级的粮食应急工作，按事权各负其责。（2）科学监测，预防为主。提高防范突发公共事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。（3）快速反应，果断处置。形成粮食应急快速反应机制，出现粮食应急状态要立即作出反应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。

《连云港市粮食应急预案》

《连云港市粮食应急预案》 1.总则 1.1编制目的为及时、妥善处置连云港市内粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定，维护社会秩序和社会稳定。 1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国价格法》《粮食流通管理条例》《国家粮食应急预案》《江苏省粮食应急预案》《江苏省地方储备粮管理办法》《连云港市突发公共事件总体应急预案》和《连云港市市级储备粮轮换管理办法》等，制定本预案。 1.3适用范围本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发事件或其他原因引起市内粮食市场供求异常波动，在一定范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅上涨等粮食市场急剧或异常波动的状况。本预案适用于在本市行政区域内出现粮食应急状态下，对原粮及成品粮油采购、调拨、加工、运输、供应和进出口等方面的应对工作。在出现省级粮食应急状态时，依照《江苏省粮食应急预案》的有关规定进行应对。 1.4工作原则 1.4.1统一领导、分级负责。在市政府统一领导下，对不同等级的粮食应急工作，实行分级负责、属地管理。县（区）政府及市有关职能部门协调行动，局部服从整体，一般工作服从应急工作。

1.4.2科学监测、预防为主。提高防范突发事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报预警，提前做好应急准备，防患于未然。 1.4.3快速反应、处理果断。出现粮食应急状态立即做出反应，及时报告情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。 1.4.4适时干预、重点保供。经市政府批准，可实施强制性干预措施，包括限定粮食价格；实行限量、定点、记录等临时性供应；依法对粮食市场进行临时性特别管制，强制性控制社会粮源和涉粮设施等。全市粮食应急供应重点保障对象为城镇居民口粮（含大中专院校等大型集伙单位）、驻连部队和灾区缺粮群众。重点保障地区为市区和各县城区。 2.组织体系及职能 2.1市粮食应急工作指挥部2.1.1市粮食局负责全市粮食应急工作的组织、协调、指导和督查。出现粮食应急状态时，根据市粮食局的建议，市政府成立市粮食应急工作指挥部，统一领导全市粮食应急处置工作。总指挥由市长或分管副市长担任，成员由市委宣传部、市发改委、市经信委、市财政局、市公安局、市交通局、市农委、市粮食局、市商务局、市物价局、市工商局、市食药监局、市统计局、国家统计局连云港调查队、农发行连云港市分行等部门和单位负责同志组成。其主要职责是：（1）根据粮食市场供求状况，判断粮食应急状态，决定或者终

粮食应急预案的基本知识

粮食应急预案的基本知识 “国以民为本、民以食为天”，粮油是居民最为基本的也是必需的消费商品，他的消费量呈现“刚性”的消费结构，既消费数量与人口和生活水平成正比。消费习惯和生活水平同时也影响着品种结构，但在一定的区域内粮食生产和消费品种结构多数是不平衡的，只能通过市场流通调节。在人民生活的土地上，会经常出现各式各样的自然灾害，如地震、洪水、干旱、病虫害和大面积的流行性及传染性疾病等都会造成粮油供应上的紧张和困难，同时，因人为因素造成的战争、恐怖事件、食物及职业中毒和各类生产事故也会影响人们正常的生活秩序粮食市场异常波动。为了有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定，各级政府根据自身的实际情况一般都制定了本地区的“粮食应急预案”以备不时之需。 1 、粮食应急预案的制订及主要内容 “预案”一般由当地粮食行政管理部门负责起草、政府审议通过后发布，“预案”的主要内容一般包括：等级划分、工作原则、组织指挥机构和职责、预警监测体系建设及工作程序、应急响应的方案及工作程序、粮食应急保障的应急准备及加工、运输、供应等的网络建设、后期处置等内容。 2 、预案的等级划分

“预案”的等级根据粮食供应应急的严重性、可控性和影响范围一般划分为四级，既：特别重大、重大、较大和一般。市场粮食供应极度紧张，群众抢购现象严重，供需极不平衡，脱销、价格在一周上涨100％以上、供应量超过正常二倍以上等情况纳入 “特别重大”等级。市场粮食供应十分紧张，群众抢购并恐慌，供需很不平衡，主要成品粮价格在一周内比照日常价格持续上涨50%以上、供应量超过正常一倍以上、成品粮库存低于安全库存的情况纳入 “重大”等级。市场粮食供应趋于紧张，群众争购成品粮，市场不稳定，辖区局部地区出现一般性的供需不平衡，一周内价格持续上涨20%-50%，供应量超过正常50%以上的情况纳入“较大”等级。下一级行政区域内局部地区出现粮食应急状态，并可能引发较大区域市场波动的，需要该行政区域政府采取应急措施处置的情况纳入 “一般”等级。 3 、指挥机构及职责 “预案”的组织指挥机构一般设定为粮食应急指挥部和应急指挥部办公室。粮食应急指挥部负责领导工作，总指挥一般当地政府主管粮食的行政领导担任，成员单位主要包括发改、公安、物价、财政、工商、交通、商务、质监、药监、卫生、粮食、银行及所属政府等相关部门。其主要职责为：发布启动预案的命令，领导应急工作，分析、掌握、判断市场形势，下达应急行动指令，向政府、上级应急指挥机构及社会报告或公布情况，预案应急措施终止等。成员单位根据各自的工作职责承担相应责

XX市XX区粮食安全应急预案

XX市XX区粮食安全应急预案目录一、总则（一）编制目的（二）编制依据（三）适用范围（四）工作原则二、等级划分（一）特急状态（Ⅰ级）（二）紧急状态（Ⅱ级）（三）紧张状态（Ⅲ级）三、组织指挥体系及职责（一）应急指挥机构的职责与工作任务（二）应急工作机构职责和工作任务四、监测和预警机制（一）信息监测（二）预警报告五、应急响应（一）应急响应程序（二）先期处置与信息发布（三）指挥和协调（四）应急处置（五）新闻报道（六）应急结束六、后期处置（一）善后处置（二）调查报告七、应急保障（一）通信保障（二）粮食储备（三）粮食应急保障体系（四）经费保障（五）培训演练八、附则（一）预案制定与更新

（二）预案解释（三）实施时间一、总则（一）编制目的有效监测和控制各类突发性公共事件或其他原因引起的区内粮食市场异常波动，确保全区粮食供应安全，维护社会稳定。（二）编制依据依据《粮食流通管理条例》、《国家粮食应急预案》、《XX省粮食安全应急预案》、《XX市粮食安全应急预案》和《XX市XX区突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于在粮食应急状态下，对我区范围内原粮及成品粮（含食用油、军供粮，下同）采购、调拨、加工、运输、供应等方面的应急处置行动。（四）工作原则 1．统一领导、分工负责。在区粮食应急工作领导小组的统一领导下，依据不同等级粮食应急处置要求，由各镇、街道各负其责，负责本地区粮食安全应急处置。

2．科学预测、预防为主。加强对粮食市场的监测，掌握粮食市场动态，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然。 3．反应及时、果断处理。出现粮食应急状态要立即做出反应，及时报告有关情况，并迅速采取有关措施，确保应急处置快速果断，取得实效。 4．依法规范，权责一致。坚持依法行政，参与应急处理的单位和人员须按照有关法律法规行使权力；在紧急情况下，应急处置单位和人员应视情况临机决断，控制事态发展。 5．以人为本、减少危害。把保证全区人民（驻地部队）“有饭吃、吃好饭”作为粮食安全应急处置行动的根本出发点，切实做好各类突发公共事件中的粮食应急工作。加强抢险救援人员的安全防范，最大程度地避免和减少人员伤亡。二、等级划分本预案所指粮食应急状态，是指因突发性公共事件或其他原因，引起区内或周边地区粮食供求关系突变，在一定区域范围内出现群众集中购粮、粮食脱销断档、价格大幅上涨等粮食市场急剧波动的状况。根据粮食市场波动的起因、严重程度和涉及范围等，将粮食应急状态分为特急（Ⅰ级）、紧急（Ⅱ级）、紧张（Ⅲ级）三个等级。

粮食应急预案(1)

重大粮食安全事件应急预案一、总体要求（一）为全面提高应对各种重大案件的能力，加强粮食宏观调控，保证市场发生异常波动情况下的粮食供应，满足社会消费需求，维护社会稳定，结合我县实际，制定本预案。（二）本预案适用于重点区域或全县范围内发生下列粮食供应情况： 1、在当时粮食价格水平下，市场粮价不正常涨幅达30—50%； 2、因特大灾害如水、旱、地震、疫情等造成市场激剧波动； 3、市场粮食质量出现严重问题，影响社会安定； 4、其他危及粮食市场供应的特殊情况。（三）粮食安全事件应急预警标准 Ⅰ级（红色）：由于战争、病疫、自然灾害、国际封锁以及其他突发事件危及粮食市场供应，造成粮食市场激剧波动，出现粮食供给危机。 Ⅱ级（橙色）：市场粮食供应紧张，主要粮食零售价格不正常涨幅达30—50%。 Ⅲ级（黄色）：本辖区市场粮食质量发生严重问题、出现居民排队急购粮食现象，主要粮食品种出现脱销断档，影响社会稳定。 Ⅳ级（兰色）：达不到Ⅲ级标准的。（四）本预案的主要任务是贯彻落实县委、县政府关于加强粮食市场调控的政策措施，负责粮食的调拨和紧急供应。

（五）粮食行政管理部门、国有粮食企业、从事粮食收购、生产、加工、销售的经营主体都有履行本预案的义务。二、应急保障机构及职责（一）设立县粮食应急保障领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县工业和商务局，负责日常工作。（二）应急保障机构的主要职责： 1、协调、指挥重大案件中全县国有粮食企业的粮源，掌握从事成品粮加工、生产、销售主体的经营和库存情况，保证特殊时期的粮油调拨和紧急供应安排，监控粮食市场供应。 2、组织完成县委、县政府、市粮食局下达的各项调控粮食市场任务。 3、开展粮情及市场供应情况宣传，为群众提供粮食市场动态信息及粮食安全信息咨询服务。 4、密切关注驻榆部队等重点单位的粮食供应。 5、检查督促粮食经营者做好粮食应急保障的各项准备工作。（1）国有粮食企业发挥国有粮食企业的主渠道作用，建立县级储备粮体系，保证各级储备粮的储存安全，保障所辖区的市场粮油供应。在紧急情况下，调得动、用得上、承担粮油的紧急供应任务。（2）从事粮油生产、加工的企业在紧急情况下，承担县政府、县工业和商务局下达的各项加工应急任务。（3）从事粮食收购、销售的经营者

粮库应急预案

为贯彻我国《安全生产法》规定的企业负有“组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责”，进一步加强安全生产管理，提高安全生产紧急抢险工作能力，杜绝各类事故的发生，确保各级专项储备粮安全储存，根据《国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知》、《国家粮食局关于加强粮食行业安全生产工作的指导意见》的要求，结合本单位生产的特性，制定本应急救援预案。 1 指导思想以贯彻落实党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，从讲政治、保稳定、促发展、“安全责任重于泰山”的高度来做好事故应急救援工作，真正将“安全第一，预防为主，综合防治”方针落到实处，确保把事故危害降到最低水平，实现救灾减灾的目的，维护社会安全和稳定。 2 目的 2〃1使任何可能引起的紧急情况不扩大，并尽可能迅速地排除险情； 2〃2减少特大事故造成的人员伤亡和财产损失，以及对环境产生的不利影响。 3 粮库基本情况本单位主要储存原粮，药品房储有少量储粮化学药剂磷化铝片剂、敌敌畏、谷虫净。货物出入库作业使用电气机械设

备。库区备有消防枪、灭火器、防毒面具、磷化氢测毒仪、磷化氢警报仪。根据本单位生产情况、贮存和使用储粮化学药剂的危险性质以及可能引起安全事故的特点，确定以下危险场所为应急救援重点目标。 4 应急救援机构的组成、职责和分工成立粮库安全事故应急救援领导小组、现场救援工作组。 4〃1应急救援领导小组 4〃1〃1组成及分工组长：粮所法定代表人，负责指挥协调全库的应急救援。副组长：副所长或副主任，具体负责抢险、抢修、医疗、抢救物质、供应、运输及事故通报、安置工作的指挥。成员：各班组长，负责组织并带领本班组的人员参加求援工作，听从指挥调遣。领导小组下设办公室：主任由办公室主任担任，办公室工作人员若干。主要负责办理领导小组交办的工作，搞好上、下情传达，收集有关信息，草拟有关文件、汇报、要情通报。负责事故调查工作，并讨论修改审定调查报告，报有结案批复权的部门审查批复。承办正、副组长交办的有关事项。 4〃1〃2职责

粮食应急预案的基本知识标准版本

文件编号：RHD-QB-K3953 （解决方案范本系列）编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 粮食应急预案的基本知识标准版本

粮食应急预案的基本知识标准版本操作指导：该解决方案文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时进行更好的判断与管理。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 “国以民为本、民以食为天”，粮油是居民最为基本的也是必需的消费商品，他的消费量呈现“刚性”的消费结构，既消费数量与人口和生活水平成正比。消费习惯和生活水平同时也影响着品种结构，但在一定的区域内粮食生产和消费品种结构多数是不平衡的，只能通过市场流通调节。在人民生活的土地上，会经常出现各式各样的自然灾害，如地震、洪水、干旱、病虫害和大面积的流行性及传染性疾病等都会造成粮油供应上的紧张和困难，同时，因人为因素造成的战争、恐怖事件、食物及职业中毒和各类生产事故也会影响人们正常的生活

秩序粮食市场异常波动。为了有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定，各级政府根据自身的实际情况一般都制定了本地区的“粮食应急预案”以备不时之需。 1、粮食应急预案的制订及主要内容 “预案”一般由当地粮食行政管理部门负责起草、政府审议通过后发布，“预案”的主要内容一般包括：等级划分、工作原则、组织指挥机构和职责、预警监测体系建设及工作程序、应急响应的方案及工作程序、粮食应急保障的应急准备及加工、运输、供应等的网络建设、后期处置等内容。 2、预案的等级划分 “预案”的等级根据粮食供应应急的严重性、可

粮食应急预案的基本知识详细版

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为了有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格稳定，维护正常的社会秩序和社会稳定，各级政府根据自身的实际情况一般都制定了本地区的“粮食应急预案”以备不时之需。 1、粮食应急预案的制订及主要内容 “预案”一般由当地粮食行政管理部门负责起草、政府审议通过后发布，“预案”的主要内容一般包括：等级划分、工作原则、组织指挥机构和职责、预警监测体系建设及工作程序、应急响应的方案及工作程序、粮食应急保障的应急准备及加工、运输、供应等的网络建设、后期处置等内容。 2、预案的等级划分 “预案”的等级根据粮食供应应急的严重性、可控性和影响范围一般划分为四级，既：特别重大、重

禹城市粮食应急预案

禹城市粮食应急预案 1 总则 1.1 编制目的及依据为有效监测和控制各类突发公共事件或者其他原因引起的市内粮食市场异常波动，确保粮食市场供应，保持粮食市场价格基本稳定,维护正常的社会秩序和社会稳定，确保我市粮食安全，根据《中华人民共和国价格法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《粮食流通管理条例》、山东省及德州市《粮食应急预案》等，结合禹城市实际，制定本预案。 1.2 粮食应急状态的标准本预案所称粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或者其他原因，引起市内粮食供求关系突变，在较大地域范围内出现群众大量集中抢购、粮食脱销断档、价格大幅度上涨等粮食市场急剧波动的状况。全市粮食安全应急工作,实行市政府统一领导下的分级、分部门负责制，建立相应的粮食安全应急机制，当出现区域性粮食紧急情况时，切实承担起本辖区粮食安全的责任。市政府有关部门要根据预案的要求，抓紧制定落实相应的应急保障措施。 (1)市级（I级）：德州市两个以上较大县（市）出现粮食应急状态，以及超过县（市）级政府处置能力和需要按照市级粮食应急状态来对待的情况。 (2)县（市）级（II级）：在一个县（市）较大范围内出现粮食应急状态，以及县（市）政府认为需要按照县（市）级（II级） -195-

粮食应急状态来对待的情况。 1.3 适用范围本预案适用于在禹城市辖区内粮食应急状态下，对原粮及成品粮（含食用油，下同）采购、调拨、加工、运输、供应和进出口等方面的应对工作。 1.4 工作原则 1.4.1 统一领导、分级负责。在市委、市政府统一领导下，对不同等级的粮食应急工作，由有关部门按照粮食事权各负其责； 1.4.2科学监测、预防为主。要提高防范突发公共事件的意识，加强对粮食市场的跟踪监测，出现前兆及时预报，提前做好应对准备，防患于未然； 1.4.3 反应及时、处置果断。出现粮食应急状态要立即做出反应，及时报告有关情况，并迅速采取相应措施，确保应急处置快速果断，取得实效。 2 组织机构和职责 2.1 应急工作指挥部设立市粮食应急工作指挥部，由市政府分管领导任总指挥，成员包括市政府办公室、市委宣传部、市发改局、粮食局、物价局、贸办、经委、公安局、民政局、财政局、交通局、农业局、外经贸局、卫生局、审计局、统计局、工商局、质监局、农发行、禹城火车站等有关部门负责人。应急工作指挥部职责: （1）掌握粮食市场形势，向市政府提出启动或终止实施应急措施的建议，经市政府同意后组织实施； -196-

粮食安全事故应急预案

河南获嘉国家粮食储备库粮食安全事故应急预案一、目的建立健全应对突发重大粮食安全事故的应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制重大粮食安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少重大粮食安全事故的危害，保障应急情况下的粮食供应工作，维护我区正常的社会秩序。二、范围本预案适用于储备库范围内出现重大粮食安全事故的预防和处理。三、职责 1、储备库主任全面负责潜在事故或紧急情况的应急响应，最大限度降低粮食安全事故的影响； 2、办公室组织相关科室对潜在事故或紧急情况进行预测，制定相应的预案； 3、各职能科室负责对本科室人员应急知识的宣传教育，发生紧急事故的科室应进行应急处理，并迅速报告主管领导。四、工作程序 1、潜在事故或紧急情况因素火灾、爆炸；大风、大雨；

熏蒸导致人员中毒。 2、应急准备 2.1 储备库建立应急响应小组（储备库主任兼任小组组长），负责应急准备与相应的管理； 2.2 办公室组织相关科室对潜在事故或紧急情况进行预测，制定相应的预案； 2.3 各科室根据应急预案的要求配备足够数量的应急器材，并定期检查； 2.4 应急响应小组每年至少组织一次应急响应演习，日常加强对员工应急知识的宣传； 2.5 办公室在演习结束后48小时内填写“演习报告书”，报中心主任。 3、应急响应发生重大粮食安全事故时，发现人应立即采取措施，及时报告科室领导、储备库主任或报警，相关部门立即启动应急预案，实施救援工作，并向储备库领导报告。 4、响应终结重大粮食安全事故隐患或相关危险因素消除后，应急救援终结，应急救援队伍撤离现场。办公室组织相关人员进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，办公室在事故结束后24小时内填写“应急情况处理报告书”，报储备库主任。五、发生重大粮食安全事故时，储备库主任应立即口头汇报并在紧急事故结束后24小时内将应急处理情况形成书面材料上报区财贸局。

粮食应急预案的基本知识示范文本

粮食应急预案的基本知识示范文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月

粮食应急预案的基本知识示范文本使用指引：此解决方案资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 “国以民为本、民以食为天”，粮油是居民最为基本的也是必需的消费商品，他的消费量呈现“刚性”的消费结构，既消费数量与人口和生活水平成正比。消费习惯和生活水平同时也影响着品种结构，但在一定的区域内粮食生产和消费品种结构多数是不平衡的，只能通过市场流通调节。在人民生活的土地上，会经常出现各式各样的自然灾害，如地震、洪水、干旱、病虫害和大面积的流行性及传染性疾病等都会造成粮油供应上的紧张和困难，同时，因人为因素造成的战争、恐怖事件、食物及职业中毒和各类生产事故也会影响人们正常的生活秩序粮食市场异常波动。