基础设施投资项目合作要点

北京市政建设集团有限责任公司

二〇一六年四月

一、项目合作方式

采取政府与社会资本合作（PPP）方式进行项目合作。合作模式包括但不限于：BOT、BOO、BOOT、TOT、ROT、BLOT及政策允许范围内的BT等模式。工程承包方式可采用工程总承包、施工总承包、设计-施工总承包等形式。

一般而言，政府方作为项目采购人授权项目实施机构负责具体的项目实施，具体负责项目前期工作（包括但不限于测绘、规划、环评、水保、可研、造价、代理、勘察、设计、监理、检测、咨询、征地拆迁等）及项目公司部分出资；社会资本方负责项目投融资及工程建设及运营。政府方在约定期限内对项目进行采购，向社会资本方支付可用性服务费及运维服务费，项目合作周期结束后社会资本方将项目移交给政府方。

二、投资保障条件

为确保项目建设合法规范，保证项目融资的顺利进行，政府方需提供以下投资保障条件：

1．当地人民政府关于PPP项目实施方案的批复文件，并附物有所值评价报告及财政承受力论证报告以及项目纳入PPP综合信息平台项目库的相关证明；

2．当地有权机关依法将项目采购资金列入项目周期内地方财政预算的程序文件；

3．当地财政局出具的财政采购计划书；

4．其他担保条件。

5．项目必备审批文件，包括但不限于项目立项批复文件；建设

项目选址意见书；建设用地规划许可证；建设工程规划许可证；项目用地预审文件；项目用地正式批复文件；项目环评报告的批复文件等。

三、项目合作条件

1．工程造价

按照国家清单规范及当地定额、取费标准及造价信息编制工程预算，工程预算按财评控制价不下浮。项目建设期间根据当地工程造价信息按期对人工、材料、机械台班价格进行调整。

2．项目投资

原则上项目前期费用由政府方投资，工程建设费用由社会资本方投资。社会资本方投入前期费用的比例不超过社会资本方总投资额的15%。

项目实际结算金额超出合同约定社会资本方总投资额的部分由政府方筹集支付，社会资本方不再追加投资。

政府方以社会资本方实际投资额作为支付本项目可用性服务费的依据。可用性服务费的起始支付时点根据约定完工日期并考虑合理宽限期（完成竣工验收及决算的合理期限）予以确定，各期可用性服务费的支付时点和支付比例在PPP项目合同中予以固定。

3．投资回报

原则上根据资金占用时间计算的投资回报年利率不低于10%或内年化收益率不低于8%，总体确保经测算后的项目投资收益应满足社会资本方项目全投资回报税后IRR不低于10.0%。

4．项目周期

项目建设期2年，项目运营期8~10年。项目周期控制在10~12年。

附件：

基础设施投资项目尽调清单

基本建设项目的资金来源

基本建设项目的资金来源当前基本建设投资资金的来源渠道主要有以下几方面： ⒈财政预算投资由国家预算安排的、并列人年度基本建设计划的建设项目投资为财政预算投资，也称为国家投资。 ⒉自筹资金投资自筹资金是指各地区、各部门、各单位按照财政制度提留、管理和自行分配用于固定资产再生产的资金。自筹资金主要有：地方自筹资金；部门自筹资金；企业、事业单位自筹资金；集体、城乡个人筹集资金等。自筹资金必须纳入国家计划，并控制在国家确定的自筹资金投资规模以内。地方和企业的自筹资金，应由建设银行统一管理，其投资要同预算内投资一样，事先要进行可行性研究和技术经济论证，严格按基本建设程序办事，以保障自筹投资有较好的投资效益。 ⒊银行贷款投资银行利用信贷资金发放基本建设贷款是建设项目投资资金的重要组成部分。 ⒋利用外资利用多种形式的外资，是我国实行改革开放政策、引进外国先进技术的一个重要步骤，同时也是我国建设项目投资不可缺少的重要资金来源。其主要形式有：外国政府贷款；国际金融组织贷款；国外商业银行贷款；在国外金融市场上发行债券；吸收外国银行、企业和私人存款；利用出口信贷；吸收国外资本直接投资包括与外商合资经营、合作经营、合作开发以及外商独资等形式；补偿贸易；对外加工装配；国际租赁；利用外资的BOT方式等。 ⒌利用有价证券市场筹措建设资金有价证券市场，是指买卖公债、公司债券和股票等有价证券，在不增加社会资金总量和资金所有权的前提下，通过融资方式，把分散的资金累积起来，从而有效地改变社会资金总量的结构。有效证券主要指债券和股票。 1）债券债券是借款单位为筹集资金而发行的一种信用凭证，它证明持券人有权取得固定利息并到期收回本金。我国发行的债券种类有：国家债券即公债、国库券，是国家以信用的方式从社会上筹集资金的一种重要工具；地方政府债券；企业债券；金融债券。债券发行后，可在证券流通市场上进行交易，债券的发行与转让分别通过债券发行市场和债券转让市场进行。债券的票面价格即指债券券面上所标明的金额；发行价格即指债券的募集价格，是债券发行时投资者对债券所付的购买金额；债券的市场价格指债券发行后在证券流通市场上的买卖价格。 2）股票股票是股份公司发给股东作为已投资人股的证书和索取股息的凭证。它是可作为买卖对象和(或)抵押品的有价证券。按股东承担风险和享有利益的大小，股票可分普通股和优先股两大类。股票筹资是一种有弹性的融资方式，由于股息和红利不像利息必须按期支付，且股票无到期日，公司不需要偿还资金，因而融资风险低。但对投资者来说，因股票的投资报酬可能比债券高，故投资的风险也大。 '.

延长县投资建设项目实施方案

延长县xx生产项目实施方案一、项目概况（一）项目名称延长县xx生产项目合成纤维的商业化生产始于20世纪40年代。经过不断创新发展,现已成为种类繁多、应用广泛的重要合成材料之一。在绝大多数国家中，其发展速度高于GDP增速,我国也是如此,这表明合成纤维工业在国民经济中占有十分重要的地位。（二）项目选址 xx 延长县，隶属于陕西省延安市，位于陕西北部，延安市东部，东西长 73千米，南北宽55千米，总面积2368.7平方千米。延长县早期人类活动可追溯到新石器时代。西晋泰始二年（266年），确立县的建置。几度变迁，到唐广德二年（764），因延河由县境自西向东长流入黄河而得名，始名延长县，沿用至今。地势由西北向东南倾斜，南北高，中间低，呈谷峰型。属暖温带干旱大陆性季风气候，春夏秋冬四季分明，冷暖干湿明显。截至2018年，延长县下辖1个街道、7个镇，常住人口12.85万人，实现地区生产总值（GD）54.0779亿元，其中，第一产业实现增加值10.8137亿元，第二产业实现增加值24.4135亿元，第三产业实现增加值18.8507亿元，

三次产业结构比为20.0：45.1：34.9，按常住人口计算，全年人均生产总值42066元。（三）项目单位 1、项目建设单位：xxx实业发展公司 2、规划咨询机构：泓域咨询机构（四）项目用地规模项目总用地面积52439.54平方米（折合约78.62亩）。（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数65.99%，建筑容积率1.62，建设区域绿化覆盖率5.02%，固定资产投资强度194.29万元/亩。（六）土建工程指标项目净用地面积52439.54平方米，建筑物基底占地面积34604.85平方米，总建筑面积84952.05平方米，其中：规划建设主体工程64174.51平方米，项目规划绿化面积4263.25平方米。（七）设备选型方案项目计划购置设备共计110台（套），设备购置费5502.49万元。（八）节能分析 1、项目年用电量921958.15千瓦时，折合113.31吨标准煤。 2、项目年总用水量30261.52立方米，折合2.58吨标准煤。

项目投资成功案例.doc

项目投资成功案例项目投资成功案例1: 通货膨胀、物价飞涨，朝九晚五的打工生活已经远远满足不了人们的正常生活所需，创业也就成了打工仔们最先考虑到的问题。谁都想要做小本投资、低风险、高回报的项目，但是成功并不是一下子的事情，它需要一点一滴的积累，制定详细的发展计划，通过自己的努力一步步的实现这个计划，这样想要创业致富的梦想才会可能实现。这里讲述：小本项目投资成功案例。小本项目投资成功案例：在沈阳的一个普通社区里面，有一家叫做笨山大叔泡泡锅的特色小吃店，虽说好多人都没有听过这个，但是当店铺开业不久以后，社区内其它小吃店的生意明显变得不如以前，而笨山大叔小吃店内的生意却异常火爆。根据对店内食客们的询问得知，他们最开始也是看着店内的菜品比较新颖而且价格还比较便宜，就想着试试看味道如何，没想到的是店内不光菜品丰富而且口感还特别的好，时间长了，人们口口相传的也就都知道了这家店。这个笨山大叔泡泡锅的小吃店是由三个刚毕业不久的大学生开设的，他们有着年轻人的创新精神，所以在选择项目的时候就对这个台湾着名小吃品牌格外钟情。加盟之后就开始他们的创业之路，最开始做的时候，他们没有想着一下子赚多少钱，就是想着一步步的来，将店内的环境、食物的口感以及用餐服务做好，脚踏实地的一步步来，正是这种实事求是的经营原则才让他们有了今天的成就。小本项目投资成功案例，作为小本投资创业者，需要的就是一步一个脚印的精神，在成长的过程中不断的积累经验，切忌好高骛远。项目投资成功案例2: 私营企业交手VC：小肥羊风险投资案例在私营企业发展的过程中，上市融资的吸引力和上市所需

严格的财务规范构成了推动其前行的马力强劲却又制动有序的引擎。从国内餐饮连锁企业小肥羊的身上，我们清晰地看到活跃的外资风险投资基金与干练的国内经理人熟练驾驭这个引擎前行的身影卢文兵与王岱宗第一次在包头的会面虽然只花了一天半的时间，却奠定了内蒙古小肥羊餐饮连锁有限公司和国际性创业及私募投资机构3i的合作基础。九个月之后的2006年6月，小肥羊与3i以及另一家来自西班牙的风险投资机构普凯(Prax Capital)达成协议，3i和普凯对小肥羊分别投资2000万美元和500万美元，获得20%和5%的股权，三者将2008年香港上市作为小肥羊的发展目标。这已经不是卢文兵第一次与外资风投合作，却是他2004年6月加盟小肥羊担任负责财务的常务副总裁之后第一次与外资谈判。之前，卢是另外一家内蒙古私营企业中国蒙牛乳业股份有限公司上市的幕后策划者之一，与摩根士丹利打过不少交道。上市融资是企业谋求更快发展并引入人才、提升管理的契机，而与风投合作则是海外上市的前奏，对此卢深有体会。引入外资复制蒙牛海外上市的发展模式正是他加入小肥羊后的使命。 3i对小肥羊的投资源于3i亚太区董事王岱宗的一次偶然发现。2005年6月，王看到中国商务部的数据显示，国内餐饮业以每年25%的速度增长，2006年营业额将超过1万亿元。而同时，中国却没有一家知名的餐饮上市公司。为什么这个行业发展那么快，规模那么大，就没有一家上市公司呢? 王岱宗想。也是这个时候，王在报纸上看到关于小肥羊企业的报道，这促使他与卢开始联系。通过后续接触，双方确立了合作。3i请来了国际快餐连锁企业汉堡王(Burger King)的前任国际业务总裁尼什堪基瓦拉(Nish Kankiwala)在北京与小肥羊管理层会面，针对困扰小肥羊连锁的诸多问题展开讨论，表现出帮助企业发展的诚意。3i对小肥羊进行外部审计和财务尽职调查之后，对结果也十分满意。我很惊讶，他们的财务状况非常好，小肥羊在纳税和内控方面都很规范。王岱宗说。

(完整版)基础设施投融资模式

基础设施产业投资模式 1、BOT及其变种 BOT是“建设—经营—转让”的英文缩写，指的是政府或政府授权项目业主，将拟建设的某个基础设施项目，通过合同约定并授权另一投资企业来融资、投资、建设、经营、维护该项目，该投资企业在协议规定的时期内通过经营来获取收益，并承担风险。政府或授权项目业主在此期间保留对该项目的监督调控权。协议期满根据协议由授权的投资企业将该项目转交给政府或政府授权项目业主的一种模式。适用于对现在不能盈利而未来却有较好或一定的盈利潜力的项目，其运作结构如下图所示。在BOT模式的基础上，又衍生出了BOOT、BOO等相近似的模式，这些一般被看作是BOT 的变种，它们之间的区别主要在于私人拥有项目产权的完整性程度不同：BOOT、BOO与BOT的比较

2、BT融资模式 BT（建设—转让）是BOT的一种演化模式，其特点是协议授权的投资者只负责该项目的投融资和建设，项目竣工经验收合格后，即由政府或授权项目业主按合同规定赎回。适用于建设资金来源计划比较明确，而短期资金短缺经营收益小或完全没有收益的基础设施项目。（1）适用范围根据政府面临的任务目标和项目特点，涉及的适用范围总体上讲是前期工作成熟到位、急需投资建设，建设资金回收有保障，但回收时间较长（一般10年以上），资金筹措中长期较好可行，银行融资当前较困难。使用范围内容包括：土地储备整治及开发（BT）；城镇供水项目(BT或BOT)；污水处理项目(BT或BOT)；水电，特别是小水电开发(BT或BOT)；河堤整治开发建设(BT)；部分水源建设项目(BT)。（2）采用BOT、BT要注意的主要问题和对策措施采用BOT、BT有助于缓解水利建设项目业主一段时间特别是当前资金困难。但具体操作中存在项目确定、招标选代理业主、与中标者

瑞金投资建设项目实施方案

瑞金xx建设投资项目实施方案一、项目基本情况（一）项目名称瑞金xx建设投资项目（二）报告咨询机构泓域咨询机构（三）项目建设单位 xxx集团（四）法定代表人邓xx （五）公司简介公司坚持以科技创新为动力，建立了基础设施较为先进的技术中心，建成了较为完善的科技创新体系。通过自主研发、技术合作和引进消化吸收等多种途径，不断推动产品技术升级。公司主导产品质量和生产工艺居国内领先水平，具有显著的竞争优势。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。通过持续快速发展，公司经济规模和综合实力不断增长，企业贡献力和影响力大幅提升。本公司集研发、生产、销售为一体。公司拥有雄厚的技术力

量，先进的生产设备以及完善、科学的管理体系。面对科技高速发展的二十一世纪，本公司不断创新，勇于开拓，以优质的产品、广泛的营销网络、优良的售后服务赢得了市场。产品不仅畅销国内，还出口全球几十个国家和地区，深受国内外用户的一致好评。展望未来，公司将立足先进制造业，加强国内外技术交流合作，不断提升自主研发与生产工艺的核心技术能力，以客户服务、品质树品牌，以品牌推市场；致力成为产业的领跑者及值得信赖的合作伙伴。公司致力于高新技术产业发展，拥有有效专利和软件著作权50多项，全国质量管理先进企业、全国用户满意企业、国家标准化良好行为AAAA企业，全国工业知识产权运用标杆企业。公司坚持精益化、规模化、品牌化、国际化的战略，充分发挥渠道优势、技术优势、品牌优势、产品质量优势、规模化生产优势，为客户提供高附加值、高质量的产品。公司将不断改善治理结构，持续提高公司的自主研发能力，积极开拓国内外市场。产品的研发效率和质量是产品创新的保障，公司将进一步加大研发基础建设。通过研发平台的建设，使产品研发管理更加规范化和信息化；通过产品监测中心的建设，不断完善产品标准，提高专业检测能力，提升产品可靠性。上一年度，xxx实业发展公司实现营业收入7672.14万元，同比增长22.60%（1414.44万元）。其中，主营业业务xx生产及销售收入为 6228.54万元，占营业总收入的81.18%。

《基本建设项目建设成本管理规定》(财建[2016]504号)

基本建设项目建设成本管理规定第一条为了规范基本建设项目建设成本管理，提高建设资金使用效益，依据《基本建设财务规则))(财政部令第81号)，制定本规定。第二条建筑安装工程投资支出是指基本建设项目(以下简称项目)建设单位按照批准的建设内容发生的建筑工程和安装工程的实际成本，其中不包括被安装设备本身的价值，以及按照合同规定支付给施工单位的预付备料款和预付工程款。第三条设备投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的各种设备的实际成本(不包括工程抵扣的增值税进项税额)，包括需要安装设备、不需要安装设备和为生产准备的不够固定资产标准的工具、器具的实际成本。需要安装设备是指必须将其整体或几个部位装配起来，安装在基础上或建筑物支架上才能使用的设备。不需要安装设备是指不必固定在一定位置或支架上就可以使用的设备。第四条待摊投资支出是指项目建设单位按照批准的建设内容发生的，应当分摊计入相关资产价值的各项费用和税金支出。主要包括: （一）勘察费、设计费、研究试验费、可行性研究费及项目其他前期费用；（二）土地征用及迁移补偿费、土地复垦及补偿费、森林植被恢复费及其他为取得或租用土地使用权而发生的费用; （三）土地使用税、耕地占用税、契税、车船税、印花税及按规定缴纳的其他税费；（四）项目建设管理费、代建管理费、临时设施费、监理费、招标投标费、社会中介机构审查费及其他管理性质的费用；（五）项目建设期间发生的各类借款利息、债券利息、贷款评估费、国外借款手续费及承诺费、汇兑损益、债券发行费用及其他债务利息支出或融资费用；（六）工程检测费、设备检验费、负荷联合试车费及其他检验检测类费用；（七）固定资产损失、器材处理亏损、设备盘亏及毁损、报废工程净损失及其他损失；（八）系统集成等信息工程的费用支出;

项目投资实施方案

项目投资实施方案文案名称某企业项目投资实施方案受控状态编号执行部门监督部门考证部门一、投资项目建设基本情况（一）投资项目名称楼维修改造工程。（二）计划投资总额楼维修改造工程建设计划总投资万元。（三）投资内容楼维修改造主要内容包括：安装电梯、门锁改造、北向空调更换、部分床铺更换、餐桌椅、蒸汽管改造、水箱维修、屋面补漏、窗户改造、墙体隔音、外墙洗刷、南北向地面补整、内墙滋性涂料、浴盆改造、给排水管改造、东头墙体裂缝处理、大厅灯改造、公共厕所改造、餐厅吊顶维修。（四）资金来源 1．企业筹集资金万元。 2．银行贷款万元。 3．推进部门配套资金万元。二、投资项目建设管理目标（一）项目工期管理目标楼维修改造工程月上旬竣工验收，交付使用。（二）项目质量管理目标严格按国家规范和设计要求组织施工，确保“楼维修改造项目”均达到优质工程标准。（三）项目投资管理目标采取行之有效的措施，控制投资总额，确保“楼维修改造项目”实际总投资（剔除物价上涨因素外），一律控制在计划投资之内。（四）项目安全管理目标 “楼维修改造项目”一定按国家安全操作规程施工，实现安全责任事故率为零的目标。三、投资项目管理基本措施

为了强化项目管理，有效控制投资总额，加快建设工期，确保投资质量，充分发挥投资的使用效果，特采取如下基本措施。（一）推行项目管理“民主机制” 1．投资项目的建设及其管理措施提交企业投资管理部门民主商议。 2．成立企业领导挂帅，职能部门、职工代表、专家代表参与的内部招投标领导小组。（1）组长：（2）副组长：（3）成员：（二）推行项目管理“交底机制” 1．联系实际、确定项目功能要求，根据功能要求编制施工项目和内容齐全的委托设计书，向设计部门全面交底。 2．根据设计图纸等资料雇请专家编制项目工程量清单，根据设计图纸和工程量清单编制项目投资预算，根据设计图纸和工程量清单向施工单位全面交底。（三）推行项目管理造价“事前审计机制” 在施工合同签订前将投资预算提交专业审计部门或造价咨询部门进行客观公正的造价审计或咨询。（四）推行项目管理造价“包干施工机制” 根据专业审计部门或造价咨询部门审定的造价与施工单位签订总造价包干施工合同。未经企业批准，所突破的造价与企业无关，在施工合同中予以明确。（五）推行项目管理“分包制” 将专业性比较强、施工相对独立的建设单项，发包前予以剔除，不实行总包，由企业直接组织分包或采购。其中，此项投资项目中有下列单项可采取分包制或由企业直接组织采购。 1．楼电梯购置及安装（计划投资万元）。 2．楼空调购置（计划投资万元）。 3．楼屋面补漏（计划投资万元）。 4．电缆购置（计划投资万元）。以上四个分包项目计划投资为万元。（六）推行项目管理“变更造价事前审批机制” 在施工过程中，如遇特殊情况确需变更项目，责成施工单位编制预算提交审计部门审计，企业领导审批方可实施，否则企业不承担变更所增加的造价，但是变更所降低的造价，从包干造价中按实扣除，在合

基础设施投资模式分析与选择

基础设施投资模式分析与选择摘要：基础设施投资对于国民经济发展起着重要作用，政府引进社会资本方进行基础设施投资是降低财政支出及隐性负债的重要举措；社会资本方投资基础设施是拉动主业、获得投资收益的重要渠道。如何选择合适的投资模式对于项目投资的成败最为关键，本文以投资方的角度，通过分析各投资模式的特点，提出基础设施投资模式选择建议。关键字：基础设施投资，投资模式，模式创新一、基础设施投资概述基础设施建设一般具有公共性、资产权属归政府所有的特点，因此传统上一般以政府为主进行投资建设。近年来，随着基础设施投融资市场化进程的加快，各项鼓励政策的出台，使得社会投资人参与基本设施投资更加活跃，规模逐年增加。社会投资人参加基础设施投资可以减少政府方固定资产建设投入，加快我国基础设施建设进程，改善公共环境，促进全产业链经济发展。我国基础设施投资常用的模式有BOT、BT模式、PPP模式、“EPC+F”模式、社会投资人+EPC模式等模式。二、各投资模式简析（一）BOT模式 1、基本运作思路 BOT模式，即“建设-运营-移交”，政府与社会资本方签订特许经营协议，允许社会资本方在特定期限内筹集资金进行投资、建设、全周期运营管理，并获得投资收益。实践中根据不同条件的变化，又衍生出其他模式如BOO、BOOT、TOT、ROT等模式。 2、模式特点分析（1）政府在充分监控项目的同时，降低财政支出。（2）社会资本方充分发挥市场主体责任，提高建设、运营及管理效率。（3）项目收益保障性高，市场风险小，融资容易落实。 3、应用范围 BOT项目靠自身营运来收回资本并获得收益，项目具有经营性和盈利性的特点，因此常适用于高速公路、智慧停车等领域。其盈利模式一是获得建设期施工利润，二是获得运营期权益收益。社会资本方以20%-30%的资本金，撬动100% 的施工产值和利润。同时，在运营期获得运营资产，而运营资产一方面可获得收益，另一方面运营资产将会升值以变现。（二）BT模式 1、基本运作思路 BT，即“建设-移交”，政府利用私人投资方的资金进行公共基础设施建设，并在竣工验收合格后将项目移交给政府，政府按比例分期支付投资方的总投入及融资费用的一种融资模式。 2、模式特点分析（1）对于投资方而言，其通过BT项目投资获得施工利润，并获取利差收入。（2）项目建设期较长，资金占用及筹集资金压力较大，要求有资金实力的企业承接。（3）投资人承担建设期全部风险，要求投资人具有丰富的项目建设管理经验。（4）当地方财政实力较弱时，具有一定的回购风险。

南和县企业投资项目实施方案

南和县xx生产建设项目实施方案（一）项目名称南和县xx生产建设项目（二）项目建设性质该项目属于新建项目，依托xxx良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以xx为核心的综合性产业基地，年产值可达23000.00万元。二、项目承办单位 xxx投资公司三、报告咨询机构泓域咨询机构四、项目建设背景牛皮箱板纸又称牛皮卡纸或面挂纸板。有棕色牛皮纸箱板纸，浅色牛皮纸箱板纸之分。它比一般箱纸板更为坚韧、挺实，有极高的抗压强度、耐戳穿强度与耐折度，具有防潮性能好、外观质量好等特点，主要用于制造外贸包装纸箱及国内高档商品包装纸箱。

南和县，隶属于河北省邢台市，位于邢台市南端，西与邢台县、沙河市接壤，东连平乡县，北接任县，面积405平方公里，人口约34万，辖3 镇5乡，县政府驻地和阳镇，是邢东新区的一部分，邢台市一城五星整体规划的五个卫星城之一。南和县是传统农业县，有“畿南粮仓”之称。境内东吕高速公路、邯黄铁路的邢台至鸡泽联络线横贯东西，是承东启西、煤炭运输的重要通道。南和县历史悠久、人杰地灵，素有“观音之乡、宋璟故里”之称。历史上涌现出春秋乐圣师旷、后赵右候张宾、唐朝名相宋璟、元朝户部尚书马亨、明朝右副都御史朱正色、清代武状元王世清、近代书画家白寿章、著名演员王宝强等知名人士。境内有汉墓群、北齐造像碑、隋代澧水石桥碑、白雀庵等名胜古迹。2015年，南和县入选国家园林县城，成为邢台市第一个获此殊荣的县城。2016年12月7日，南和县被列为第三批国家新型城镇化综合试点地区。同月，南和县被国家发改委等十部委列为第二批开展支持农民工等人员返乡创业试点。2017年，南和县正式被命名为国家卫生县城，成为邢台市第一个获此殊荣的县城。2016年12 月7日，南和县被列为第三批国家新型城镇化综合试点地区。同月，南和县被国家发改委等十部委列为第二批开展支持农民工等人员返乡创业试点。2017年，南和县正式被命名为国家卫生县城，成为邢台市第一个获此殊荣的县城。2018年9月29日，河北省政府发出通知，正式批准南和县退出贫困县序列。

[基础设施项目融资方案]基础设施项目融资方式

[基础设施项目融资方案]基础设施项目融资方式在现代社会中，经济越发展，对基础设施的要求越高;完善的基础设施对加速 __活动，促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用。下面就为大家解开基础设施项目融资方案，希望能帮到你。一、开发区基本情况 1、开发区概况 ⑴建设现状 ****经济开发区成立以来的六年多，通过多渠道筹集资金，已成功实现了“三个基本建成”，即基本建成一座充满生机、充满活力的**新城;基本建成生命科技、汽车产业两大特色产业基地;基本建成比较完善的基础设施配套体系。 ⑵建设规划及思路市政道路：建设南环路西延伸段以及**二路，以进一步完善开发区市政道路网络。

环境保护：对现有的污水处理厂进行扩容，年污水处理能力达到10万吨以上;对现有的污水处理管网进行延伸。基础物业：作为开发区的基础配套物业，将建立物流仓储中心以及科技创新中心，也可称为先导物业，其功能基本类似于浦东张江高科技园区，作为政府吸引各类中小企业入住和拉动就业的便利条件。商业房产：将进一步加大商业房产包括酒店、商务中心以及商铺等的开发和经营力度。 ⑶财政收支状况开发区财政收入每年为4亿多元，并以年均15%以上的速率保持增长;土地收入尚有较多未到位。开发区支出状况为，用于建设以及各项开支的资金需求额每年为10多亿元，开发区已经向银行借款超10亿元。总地看来，目前开发区每年的资金缺口约10多亿元，考虑到土地收入存量，财政状况暂时还能保持平衡，但如果考虑到接下来开发区的进一步完善基础设施、新建基础物业等，开发区未来几年还需要大量投入，资金缺口仍然很大。 2、开发区基础设施投融资情况

乃东县投资建设项目实施方案

乃东县xxx生产制造项目实施方案一、项目名称及建设性质（一）项目名称乃东县xxx生产制造项目（二）项目建设性质该项目属于新建项目，依托xxx良好的产业基础和创新氛围，充分发挥区位优势，全力打造以xxx为核心的综合性产业基地，年产值可达17000.00万元。二、项目建设单位 xxx（集团）有限公司三、报告咨询机构泓域咨询机构四、项目提出的理由纺织纤维包括天然纤维和化学纤维两大类，其中，化学纤维是指以天然或合成高分子化合物为原料经过化学处理和物理加工制得的纤维。根据原料的不同，化学纤维又可分为人造纤维和合成纤维。五、项目选址及用地综述（一）项目选址方案

项目选址位于xxx,地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，建设条件良好。乃东区（藏文：???????????????，藏语拼音： NêdongZong），隶属于西藏自治区山南市，位于西藏自治区中南部、冈底斯山南部、雅鲁藏布江中游，是山南市人民政府所在地。藏语中意思是 “象鼻山尖前”。乃东区地理坐标地处北纬28°44’～29°36’，东经 91°32’～92°02’之间，西与扎囊县接壤，北与拉萨市墨竹工卡县相连，南被琼结、隆子、措美三县环绕，东与桑日、曲松两县毗邻，总面积 2208.85平方千米，区境南北长94.4公里，中部东西宽31.2公里，呈长条形，总人口76976人（2017年），为西藏自治区农牧业开发较早的地区，素有西藏粮仓之美称。2018年乃东区完成生产总值550590.8万元，同比增长9.5%。2016年2月，国务院批复同意撤销乃东县，设立乃东区，2016年 6月5日，乃东区正式挂牌成立。2017年10月，乃东区通过国家专项评估检查，由西藏自治区人民政府正式批准退出贫困县。2018年9月25日，乃东区获得商务部“2018年电子商务进农村综合示范县”荣誉称号。（二）项目用地规模项目总用地面积30581.95平方米（折合约45.85亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照xxx 行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合规划建设要求。

昆明投资建设项目实施方案

昆明xx制造加工项目实施方案一、项目概述（一）项目名称昆明xx制造加工项目（二）报告咨询机构泓域咨询机构（三）项目建设单位 xxx科技公司（四）法定代表人何xx （五）公司简介本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。公司通过了GB/ISO9001-2008质量体系、GB/24001-2004环境管理体系、GB/T28001-2011职业健康安全管理体系和信息安全管理体系认证，并获得CCIA信息系统业务安全服务资质证书以及计算机信息系统集成三级资质。经过多年的发展与积累，公司建立了较为完善的治理结构，形成了完整的内控制度。

公司建立完整的质量控制体系，贯穿于公司采购、研发、生产、仓储、销售等各环节，并制定了《产品开发控制程序》、《产品审核程序》、《产品检测控制程序》、等质量控制制度。公司注重建设、培养人才梯队，与众多高校建立了良好的校企合作关系，学校为企业输入满足不同岗位需求的技术人员，达到企业人才吸收、培养和校企互惠的效果。公司筹建了实习培训基地，帮助学校优化教学科目，并从公司内部选拔优秀员工为学生授课，让学生亲身参与实践工作。在此过程中，公司直接从实习基地选拔优秀人才，为公司长期的业务发展输送稳定可靠的人才队伍。公司的良好人才梯队和人才优势使得本次募投项目具备扎实的人力资源基础。上一年度，xxx实业发展公司实现营业收入35740.68万元，同比增长8.78%（2885.19万元）。其中，主营业业务xx生产及销售收入为 32582.61万元，占营业总收入的91.16%。根据初步统计测算，公司实现利润总额8549.57万元，较去年同期相比增长1817.07万元，增长率26.99%；实现净利润6412.18万元，较去年同期相比增长904.22万元，增长率16.42%。（六）项目选址 xxx （七）项目用地规模项目总用地面积55941.29平方米（折合约83.87亩）。（八）项目用地控制指标

基础设施投资项目建设要点.docx

摘要在基础设施投资项目中社会资本方通常扮演多个角色，项目各层级管理权责未能清晰界定，容易导致项目管理程序混乱，作为实现总体目标主要抓手的考核机制也无法明确与落实。文章主要结合基础设施投资项目实施过程中的管控经验，分析了项目建设期各参与方在政府付费类项目及使用者付费类项目中的职责划分，并基于此提出了对两类项目考核机制的建议，总体收益得到了有力保障。关键词政府付费类项目；使用者付费类项目；建设期；职责划分；考核要点1 企业主要参与的基础设施投资项目类型随着模式在我国基础设施项目建设中的运用并日益推广，基建行业众多企业纷纷进军投资领域，凭借其自身在传统施工领域积累的经验及专业技术优势，在各大专业领域迅速完成了角色转变，形成了集投资人、工程承包商、运营商等多角色于一体的社会投资人。从项目付费来源划分，目前各企业主要参与的基础设施投资项目类型可分为2 种①以模式实施的使用者付费项目简称项目；②以模式实施的政府付费或使用者付费+政府补贴项目简称项目。在项目建设实施过程中，一方面由于项目类型不同，实施方案、合同边界条件、政府方与社会投资方权责划分等均呈现较大差异性；另一方面，社会投资人通常兼任投资方及工程承包商，项目管理者需同时考虑项目总体投资收益目标、工程承包商利益及项目资金运转等问题，项目管控方案设计往往难以周全，以上原因导致了建设实施过程中项目公司与总承包部管理界面及相关职责难以清晰界定，无法形成合力，在众多项目中均出现各自为政的现象

此外，项目建设期考核工作也因各方职责未明确而导致考核机制难以落实或主要考核指标缺失，项目总体收益目标无法得到有力保障。基于此，结合已有基础设施投资项目管控经验，文章主要分析了项目与项目建设期中各参与方的职责划分，并对两类项目的考核机制提出了建议。 2投资项目建设期职责界定各类投资项目由于付费机制不同，政府方与社会投资方在前期手续办理、建设实施及后期运营阶段的权责边界划分及相应工作也存在较大差异，因此导致其他主要参与方的权利义务也有所区别，以下针对项目及项目的建设期管控特点进行分析。 21+项目。该类型项目在建设期由社会投资人投资建设并与政府方签订特许经营权合同，在运营期通过自主运营收费收回前期投资成本，最后在运营期满后移交给政府方。在特许经营权合同约定期限内，由于项目形成的运营资产属于社会投资方，因此，项目前期立项、合规性手续、征地拆迁等工作的责任主体方均为社会投资方，同时项目总体建设规模及实施成本水平均由其控制[1] 。根据社会投资人承担的主要工作职责，其出资成立的项目公司作为筹融资和利润中心，主要负责概算水平控制、建设资金筹集与监管、前期合规手续办理、项目总体策划以及移交运营准备等工作，其余工作则通过签订总承包合同、监理合同、征拆合同、技术服务合同和保险合同、融资合同等方式由其余各参建单位承担。兼做工程承包商的社会投资方为建设项目成立的工程总承包部作为成本控制中心，其主要职责是项目总体建设成本的管控，严格按照项目目标责任确定的成本及总承包合同或有关分包合同的条款约定，对施工过程中的成

炎陵县投资建设项目实施方案

炎陵县xxx生产项目实施方案一、项目提出的理由合成纤维是将人工合成的、具有适宜分子量并具有可溶（或可熔）性的线型聚合物，经纺丝成形和后处理而制得的化学纤维。通常将这类具有成纤性能的聚合物称为成纤聚合物。与天然纤维和人造纤维相比，合成纤维的原料是由人工合成方法制得的，生产不受自然条件的限制。合成纤维除了具有化学纤维的一般优越性能，如强度高、质轻、易洗快干、弹性好、不怕霉蛀等外，不同品种的合成纤维各具有某些独特性能。二、项目概况（一）项目名称炎陵县xxx生产项目（二）项目单位 1、项目建设单位：xxx投资公司 2、报告咨询机构：泓域咨询机构（三）项目选址 xxx 炎陵县，原名酃县，隶属于湖南省株洲市，地处湘东南边陲、井冈山西麓，因“邑有圣陵”——炎帝陵，1994年更名为炎陵县。全县总面积

2030平方公里，2017年末常住人口20.42万人，户籍总人口19.3万人，辖5个镇、4个乡、1个民族乡、1个国有农场。炎陵县古属荆地，汉代属长沙郡茶陵县，史称“长沙茶乡之尾”，是中华民族始祖炎帝神农氏的安寝福地。炎帝陵被誉为“神州第一陵”，是全国重点文物保护单位、国家4A级景区。炎陵是井冈山革命根据地的重要组成部分。衡炎高速、炎睦高速、炎汝高速、吉衡铁路贯穿炎陵。2017年，炎陵县实现生产总值65.7亿元，居民人均可支配收入15971元，比上年增长8.5%，其中城镇居民人均可支配收入26535元，比2016年增长7.8%。农村居民人均可支配收入8116元，比2016年增长10.2%。场址选择应提供足够的场地用以满足项目产品生产工艺流程及辅助生产设施的建设需要；场址应具备良好的生产基础条件而且生产要素供应充裕，确保能源供应有可靠的保障。项目建设区域以城市总体规划为依据，布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动，并且统筹考虑用地与城市发展的关系，与项目建设地的建成区有较方便的联系。（四）项目用地规模项目总用地面积32276.13平方米（折合约48.39亩）。（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数59.86%，建筑容积率1.29，建设区域绿化覆盖率5.43%，固定资产投资强度164.36万元/亩。（六）土建工程指标

企业项目投资管理案例分析

项目投资分析案例 ——对某化学纤维厂的经济评价（国家统计局培训学院毛盛勇） Tel：63266600—28172 提示：在实践中，要对一个投资项目的可行性进行广泛的分析、论证和评价，通常需要具备多方面的知识。由于本课程定位于扩大学员的知识面，教材内容涉及工业项目投资分析，房地产项目投资分析、金融投资分析等多个方面，不可能将每一方面的全部内容都容纳进来，因此本课程仅对工业项目投资可行性分析的几个主要方面（市场分析、财务效益分析、国民经济效益分析、不确定性分析）作了简要的介绍。学员在阅读本案例时可能会发现，有些内容本课程没有涉及或涉及不多，在理解上稍有些困难。这没有关系。我们给大家提供这样一个实际案例，一方面是希望通过它使大家对教材前几章的内容加深认识，另一方面也是希望通过它使大家对工业项目投资前期的可行性分析有一个更全面的感性认识。学员在实践中如有机会参与某个项目的可行性研究，还应参阅其他有关的专门书籍。一、项目概述某化学纤维厂是新建项目。项目生产国内外市场均较紧俏的某种化纤N产品。这种产品是纺织品不可缺少的原料。国内市场供不应求，每年需要一定数量的进口。项目投产后可以产顶进。主要技术和设备拟从国外引进。厂址位于城市近郊，占用一般农田250亩，靠近铁路、公路、码头，交通运输方便。靠近主要原料和燃料产地，供应有保证。水、电供应可靠。该项目主要设施包括生产主车间，与工艺生产相适应的辅助生产设施、公用工程以及有关的生产管理、生活福利等设施。二、基础数据该项目经济评价是在可行性研究完成市场需求预测、生产规模、工艺技术方案、原材料、燃料及动力的供应、建厂条件和厂址方案、公用工程和辅助设施、环境保护、工厂组织和劳动定员以及项目实施规划诸方面进行研究论证和多方案比较后，确定了最佳方案的基础上进行的。基础数据如下：（一）生产规模和产品方案生产规模为年产2.3万吨N产品。产品方案为棉型及毛型二种，以棉型为主。（二）实施进度项目拟三年建成，第四年投产，当年生产负荷达到设计能力的70%，第五年达到90%，第六年达到100%。生产期按15年计算，项目寿命期为18年。（三）总投资估算及资金来源 1．固定资产投资估算（1）固定资产投资估算及依据。固定资产投资估算是依据1988年原纺织工业部颁发的《纺织工业工程建设概预算编制办法及规定》进行编制的。引进设备价格的计算参照外商公司的报价。国内配套投资在建设期内根据国家规定考虑了涨价因素，即将分年投资额按年递增率6%计算到建设期末。固定资产投资估算额为42542万元，即工程费用34448万元，其他费用3042万元，预备费用5052万元，三者之和其中外币为3454万美元。外汇按国家外汇管理局当时（1992年6月份）公布的外汇牌价1美元=5.48元人民币计算。（2）固定资产投资方向调节税估算，按国家规定本项目投资方向调节税税率为5%，投资方向调节税估算值为2127万元=42542万元×5%。

城市基础设施项目的投资建设

前言城市基础设施是为城市经济发展和市民生活提供便利条件和配套服务的各类设施。具体而言，城市基础设施包括以下几个方面的内容：一是城市交通，如城市道路、桥梁、隧道、地铁、轻轨、汽（电）车、出租汽车、航空、铁路、长途公路运输等；二是环境保护，如垃圾收集和处理、污水收集和处理、防火、防洪、园林、绿化等。此外，还有能源、供排水、邮电通信等。城市基础设施具有以下一些特性：一是使用的公用性。与一般的私人物品不同，所有在其范围内的城市居民和从事生产、运营及其他活动的企事业单位都可使用。二是服务的非盈利性。城市基础设施具有社会化服务的性质，一般都是由政府规划建设的，政府的着眼点是提高城市的整体运行效率，注重于社会效益和环境效益，经济效益仅仅是参考因素。三是投资回收的间接性。地方政府每年投入大量的资金用于城市基础设施建设，除了少数经济效益较好的项目可收回投资和获取合理利润外，大多数项目的建设资金是不可能直接从项目运行收益中收回的，只能依靠政府税费来提供补贴。城市基础设施项目管理是一个崭新而充满挑战的领域，但市面上的书籍对此甚少涉猎，而且大多数以理论为主，对实际工作的指导意义不大。由于作者拥有丰富的项目管理经验，因此本书以案例分析为主，不涉及艰深的学究式理论，对从事城市基础设施投资管理的政府部门、金融机构及实业投资者有一定的借鉴作用。所用案例皆来源于真实的投资项目，但对项目名称、地名、人名及具体数据作了修饰，以免引起不必要的误会。全书共分五大部分：第一部分主要介绍城市基础设施项目投资开发的流程，以让读者对其基本概念有初步了解。第二部分是探讨城市基础设施项目的债务融资管理，重点对G市环城交通项目利用世界银行贷款及S污水处理系统工程项目融资的经验进行研究，分析其成功经验及不足之处。第三部分主要介绍城市基础设施项目法人招标的操作程序，并结合H省P电厂项目法人招标的案例进行具体分析，对项目法人招标的优缺点进行综合评价，并提出其发展策略。第四部分着重介绍企业并购的关键要素，并分析亚能电力控股有限公司在收购美国Saith (中国)控股有限公司过程中，如何对企业价值进行评估。第五部分主要汇集了重要投资法规，供读者在实际工作中参阅。

基础设施投资项目合作要点

基础设施投资项目合作要点北京市政建设集团有限责任公司二〇一六年四月

一、项目合作方式采取政府与社会资本合作（PPP）方式进行项目合作。合作模式包括但不限于：BOT、BOO、BOOT、TOT、ROT、BLOT及政策允许范围内的BT等模式。工程承包方式可采用工程总承包、施工总承包、设计-施工总承包等形式。一般而言，政府方作为项目采购人授权项目实施机构负责具体的项目实施，具体负责项目前期工作（包括但不限于测绘、规划、环评、水保、可研、造价、代理、勘察、设计、监理、检测、咨询、征地拆迁等）及项目公司部分出资；社会资本方负责项目投融资及工程建设及运营。政府方在约定期限内对项目进行采购，向社会资本方支付可用性服务费及运维服务费，项目合作周期结束后社会资本方将项目移交给政府方。二、投资保障条件为确保项目建设合法规范，保证项目融资的顺利进行，政府方需提供以下投资保障条件： 1．当地人民政府关于PPP项目实施方案的批复文件，并附物有所值评价报告及财政承受力论证报告以及项目纳入PPP综合信息平台项目库的相关证明； 2．当地有权机关依法将项目采购资金列入项目周期内地方财政预算的程序文件； 3．当地财政局出具的财政采购计划书； 4．其他担保条件。 5．项目必备审批文件，包括但不限于项目立项批复文件；建设

项目选址意见书；建设用地规划许可证；建设工程规划许可证；项目用地预审文件；项目用地正式批复文件；项目环评报告的批复文件等。三、项目合作条件 1．工程造价按照国家清单规范及当地定额、取费标准及造价信息编制工程预算，工程预算按财评控制价不下浮。项目建设期间根据当地工程造价信息按期对人工、材料、机械台班价格进行调整。 2．项目投资原则上项目前期费用由政府方投资，工程建设费用由社会资本方投资。社会资本方投入前期费用的比例不超过社会资本方总投资额的15%。项目实际结算金额超出合同约定社会资本方总投资额的部分由政府方筹集支付，社会资本方不再追加投资。政府方以社会资本方实际投资额作为支付本项目可用性服务费的依据。可用性服务费的起始支付时点根据约定完工日期并考虑合理宽限期（完成竣工验收及决算的合理期限）予以确定，各期可用性服务费的支付时点和支付比例在PPP项目合同中予以固定。 3．投资回报原则上根据资金占用时间计算的投资回报年利率不低于10%或内年化收益率不低于8%，总体确保经测算后的项目投资收益应满足社会资本方项目全投资回报税后IRR不低于10.0%。 4．项目周期项目建设期2年，项目运营期8~10年。项目周期控制在10~12年。

移动通信系统投资建设项目实施方案(参考模板)

移动通信系统投资建设项目实施方案规划设计 / 投资分析

移动通信系统投资建设项目实施方案说明该移动通信系统项目计划总投资18526.79万元，其中：固定资产投资14405.91万元，占项目总投资的77.76%；流动资金4120.88万元，占项目总投资的22.24%。达产年营业收入38004.00万元，总成本费用28857.26万元，税金及附加354.83万元，利润总额9146.74万元，利税总额10763.19万元，税后净利润6860.06万元，达产年纳税总额3903.13万元；达产年投资利润率49.37%，投资利税率58.10%，投资回报率37.03%，全部投资回收期 4.20年，提供就业职位753个。坚持“三同时”原则，项目承办单位承办的项目，认真贯彻执行国家建设项目有关消防、安全、卫生、劳动保护和环境保护管理规定、规范，积极做到：同时设计、同时施工、同时投入运行，确保各种有害物达标排放，尽量减少环境污染，提高综合利用水平。 ...... 主要内容：基本信息、项目背景研究分析、产业分析、项目规划分析、选址方案评估、工程设计说明、项目工艺说明、项目环境影响分析、安全生产经营、风险应对说明、项目节能分析、计划安排、项目投资可行性分析、经济效益可行性、总结评价等。

第一章基本信息一、项目概况（一）项目名称移动通信系统投资建设项目（二）项目选址某工业园区（三）项目用地规模项目总用地面积50858.75平方米（折合约76.25亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数71.99%，建筑容积率1.24，建设区域绿化覆盖率7.19%，固定资产投资强度188.93万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积50858.75平方米，建筑物基底占地面积36613.21平方米，总建筑面积63064.85平方米，其中：规划建设主体工程45474.50平方米，项目规划绿化面积4535.57平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计153台（套），设备购置费6378.74万元。（七）节能分析 1、项目年用电量968092.67千瓦时，折合118.98吨标准煤。