领导班子对照检查材料
领导班子对照检查材料
按照中央、省委、市委及县委的统一部署，在县委实践活动督导组的精心指导下，我局始终紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求和“为民务实清廉”的活动主题，以贯彻落实中央八项规定为切入点，以解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为重点，深入开展党的群众路线教育实践活动。领导班子成员通过深入基层征求意见，召开群众座谈会和个别访谈等形式共征集、整理出意见和建议共15条。针对征集到的意见和建议，召开了专门学习讨论会，自觉把自己摆进去，并认真对照《党章》、中央八项规定、习近平总书记系列重要讲话精神和先进典型，查找出班子在世界观、权力观、政绩观以及“四风”方面存在的突出问题。现对有关情况进行剖析并提出整改措施如下：
一、遵守党的政治纪律情况
（一）贯彻落实情况
一是坚持政治理论学习，加深对方针政策的认识，自觉执行党的方针政策。二是抓好领导班子作风建设。领导班子以“风清气正，从我做起”为要求，工作作风求真务实，密切联系群众，倾听群众的呼声，积极推进县城市政事业的发展，让群众共享改革发展的成果。三是坚持民主集中制和廉洁从政。领导班子对重大问题和重大决策坚持民主集中制，坚决
执行“三重一大”决策制度，积极营造团结、实干、步调一致、廉洁从政的氛围，履行党风廉政建设责任，遵守党纪国法和领导干部廉洁从政若干规定。
（二）存在差距和不足
1.理论学习不重视，学与用脱节。认为解决实际问题比理论知识学习更重要，在政治理论知识的集中学习中，只按照上级要求的内容走形式地完成任务，存在应付心理，造成理论水平不高，理论没有很好地联系实际。比如在科学发展观的学习上，只记住科学发展文字上的表达，没有真正把科学发展理论结合到县城市政工作实际，指导县城市政长远规划，提高科学管理水平，学与用之间发生脱节。
2.贯彻落实县委部署的工作不扎实。实际工作中存在小心谨慎、求稳怕错、等待观望的思想，没有真正站在党和国家的高度思考和解决实际问题，也缺少深刻思考县委部署的精神实质，贯彻执行县委部署的工作力度有待进一步加强。
3.贯彻落实群众路线不深入。工作中经常以领导者自居，与基层干部职工和市民群众沟通少。虽然有时也下基层调研，但主动性不强、不够深入，只注重了解自己想要了解的问题，较少站在群众的立场，为群众想问题，全心全意为人民服务的宗旨意识不足，也缺少倾听干部职工对县城市政建设的真知灼见和有价值的建议。
二、贯彻落实中央八项规定及我省实施办法情况
（一）贯彻落实情况
一是精简会议活动，切实改进会风，提高会议实效。据统计，我局会议次数由2012年的70次减少至2013年的46次，会议费用下降34.29%。二是精简文件，改进文风，提高办文效率。在拟请示、报告等文稿方面，一直提倡少讲空话、套话，就事论事，用具体事例、数据说话，言简意赅、主旨明确、论证充分。。三是严格控制“三公”经费，厉行节约。制定了执法执勤用车管理制度规范公务用车管理，减少公务用车运行费用。今年以来公务考察费用为零。另外还取消了春节团圆饭，局内部会议一律不摆设鲜花和水果，材料尽量使用电子版，减少纸张浪费。
（二）存在差距和不足
1.基层调研蜻蜓点水，走马观花。调研工作粗糙，没有认识到问题的复杂性。调研前没有充分了解情况，摸清主要问时题和将会遇到什么问题，调研的目的性不强。现场调研满足于解决当前问题，较少想更深层次的问题。调研后，没有将多次调研中的问题进行分类，也没有及时总结同类问题产生的原因，缺少分类指导。
2.会议时间偏长，目的和内容不够明确。还存在以会议落实会议、以宣读代替解决问题的做事思维，开会时间偏长，内容目的不明确。具体表现在会前准备工作不充分，没有做
好内容规划和时间规划，开会时照本宣科，会后较少对会议内容进行跟踪落实。
三、学习习近平总书记视察广东时的讲话情况
（一）贯彻落实情况
为了让全局干部职工对习近平总书记视察广东时的讲话有更深入的了解，我局把该内容列入年度理论学习的一个专题进行学习，统一全局思想，并将讲话精神贯彻于市政建设工作实际。一是用改革精神处理市政工作中遇到的难题。比如在加快行政审批问题上，我局根据改革精神，努力推行网上审批和并联审批，加快审批速度。二是依靠人才开创市政建设工作新局面。加大人员技能的培养力度，不断提高市政管理队伍的素质，大胆启用和提拔年轻干部，开创县城市政管理新局面。三是弘扬务实精神，实实在在为县城市民办事。为市民解决行路难、有路无灯、道路排水不畅等实际问题。
（二）存在差距和不足
1.缺少对市政行业的钻研精神。习惯于现有的城市模式，对未来县城市政发展缺少思考。具体表现在：一是对现代化城市概念的认识比较模糊，对县城市政行业的未来发展规划认识不清晰。二是公用设施建设管理只注重实用性，没有注入人文因素。三是市政管理模式粗放，缺少信息化和精细化管理。
2.工作创新力度不足。面对新的形势，市政建设新问题层出不穷，但是处理问题的方法还停留在旧的思维框架上，满
足于目前的管理水平。比如，现行的市政巡查模式多年来都没有调整。如今县城面积不断扩容，旧的巡查模式需要大量的人力、物力，而且效果又不够理想，难以适应不断扩容的县城发展要求。
3.工作竞争意识和时间观念不强。一直以来，市政工作只与县城过去的市政建设作纵向比较，认为县城市政事业已经有了很大的发展，取得很大的成绩，存在安于现状的心理，缺少与其他先进县城进行比较，竞争意识不够强，工作缺少紧迫性，危机感不强。
四、“四风”方面存在的突出问题
（一）形式主义问题
1.班子成员之间缺少真正开展批评与自我批评。班子成员之间碍于面子和担心得罪同事，相互表扬、恭维较多，缺少真正触及灵魂的批评与自我批评。
2.群众工作不够深入，工作的开展没有真正做到尊重群众意见。觉得征求群众意见要劳师动众，十分麻烦，征求到的意见五花八门，难以统一意见或建议。比如在葫芦岭贝丘遗址公园一期建设的设计过程中，没有充分了解群众的意见，使得金、银湖之间的土堤没有按照古名进行命名，造成一些误解。
（二）官僚主义问题
1.存在特权思想。认为领导班子为局工作付出最多，理所当然享受与下属不同的待遇。比如设置了领导专用停车位；
上级下发的晚会门票，领导班子优先享有。
2.工作作风不实。工作布置到职能部门后，认为职能部门能把问题处理好，缺少经常了解实际困难和对问题进行跟踪落实。比如班子会议上安排园林所对葫芦岭公园设施进行维护后缺少进行跟踪过问，金银湖上面的木质观景平台从竣工后使用至今没有重新刷油漆进行养护，木质出现老化现象。
3.处理事情急躁，出现没有严格按照程序进行的情况。当上级对市政建设要求提速时，局领导班子很着急，想方设法尽快完成任务，出现没有严格按照程序进行的情况。比如由于一些市政工程建设时间紧、任务重，在市政建设项目立项过程中，采取先行开展工作，后补材料的做法。
4.工作过分依赖基层人员，疏于对专业知识的学习。在工作中，认为领导班子的工作就是做决策，对于技术问题由专业人员处理，经常以忙为借口放松对专业知识的学习。比如班子成员对计算机操作不熟悉也没有及时学习，只能依靠基层人员按传统的手工传阅方式进行文件阅办，工作效率不高，且影响无纸化办公的推进。
（三）享乐主义问题
1.工作怕苦、怕累，艰苦奋斗精神弱化。随着社会的发展，办公环境和交通环境不断改善，存在贪求舒服和便利的享乐思想。具体表现在现场调研遇小雨延期；近距离调研时以车代步，没有选择步行。
2.精神上贪图安逸，安于现状。个别成员存在不犯错误
也不主动工作的思想，满足于完成上级交办的任务，满足于当前取得的成绩，缺少对县城市政事业更进一步发展的思考。
（四）奢靡之风问题
1.节约意识不强。认为生活水平提高了，节约意识放松一点影响不大，造成生活中存在浪费的行为。比如中午下班时出现没有及时关闭空调、照明灯和计算机的现象；办公用纸量大，单面废纸利用率不高。
2.采购把关不严，造成一些设备长期闲置。在审核采购设备时，没有认真考虑实用性，造成设备闲置。比如大图打印机和录像机采购回来后一直处于闲置状态，得不到很好地利用。
3.对公物爱护意识不强。认为施工牌和警示牌等市政设施是小物品，损坏一两个影响不大，没有制定严格的制度对这些公物进行管理，造成资源浪费。
4.接待工作把关不严。认为上级来人应该热情款待，接待时陪同人员偏多，用餐有时超标准。
五、不作为问题
对于个别干部职工违反纪律问题没有认真对待，没有及时进行批评教育，甚至置之不理。处理问题总坚持先大后小的工作思路，认为对大局没有大影响的问题不重要。比如在整治庸懒散奢的过程中，虽然取得了一定的成绩，但还存在一小部分懒散人员。总认为这一小部分懒散人员对大局影响不大，就没有采取进一步的严肃批评教育。造成部分人员没有发挥应有的作用，影响市政服务水平。
六、产生问题的原因分析
（一）理想信念有所动摇。随着县城市政环境的不断提升，工作条件改善，艰苦时期的斗志与危机意识有所减弱，总认为完成当下市政管理任务，干好本职工作，不出错便是尽职，再加上日常工作中与施工企业打交道，或多或少会对班子成员的理想、道德观念产生不同程度的冲击，使得理想信念有所动摇。这正是工作怕苦怕累、贪图安逸等问题产生的重要根源。
（二）为人民服务的意识有所淡薄，坚持群众路线的思想有所放松。在实际工作中，县城市政建设工作时间紧，任务重，班子成员总是把条框式的工作任务放在首要位置，缺少把深入基层、及时与群众沟通交流、了解诉求作为重点工作之一，遇到群众诉求问题时主观判断较多；缺少迎难而上、大胆革新的精神，为求安稳，干事缩手缩脚，不敢冒风险，能应付则应付，总觉得多一事不如少一事，不敢大胆作为；班子成员只埋头于职责分工，整体协调效果不理想，忽视了群众意见对彻底解决问题的重要性，这一系列问题产生的根本都在于没有把工作放在党的事业和人民群众利益的高度来统筹考虑，大局意识不强。说到底，这是宗旨观念淡薄的表现，正是群众工作不深入、工作作风不扎实、缺乏担当、不敢作为等问题产生的重要原因。
（三）党性修养不能一以贯之，没有做到严格自律。局领导班子成员大多在同一岗位的时间比较长，主观上会认为为单位付出的已经很多了，工作的进取心、干事的热情减退，存在讲回报、讲排场多，比奉献、比绩效少的现象。在实际工作中没有注重好党性的修养和提升，没有及时进行自我警醒。放松了党性修养，没有坚持严格自律是产生享乐主义和奢靡之风的重要根源。
（四）政治纪律执行与督促不力。一方面是严格自律方面没有跟上，班子中有的成员，有时把自己混同一般工作人员，对政治纪律以及一些政治违规事件抱着事不关己的态度，在工作中个人主义和主观主义思想有所抬头。另一方面是班子成员间互相批评与监督力度不够，存在“各人自扫门前雪，莫笑他人瓦上霜”的现象，对不属于职责分工范围内的事项则比较淡然，造成整体工作推动不力。
（五）没有注重培养良好的政绩观、权力观、世界观。一是在政绩观上，没有充分权衡好显性政绩和隐性政绩，眼前政绩和长远政绩的关系。二是在权力观方面，主观地认为现有的成绩是班子努力工作，努力争取的结果，没有树立权力是人民赋予的思想，未能正确认识市政建设取得的成效是上下努力的结果，人民群众是创造财富推动社会发展的强大动力。三是较少对个人世界观这一“总开关”进行改造。世界观的改造是一项长期的工程，必须贯彻于日常工作和生活中。
多年来，领导班子很少注重对主观世界的改造，没有把改造世界观作为终身必修课，贯彻落实到各项具体工作中，这是成为官僚主义产生的重要根源。
（六）思想认识上没有重视细节。主观地认为班子集体主要是研究全局性的大事情，进行集体决策，小事情交给个人处理，没有引起足够的重视，这是造成不作为问题的思想根源。同时，实际操作中没有建立小问题台账，对细节问题没有进行动态跟踪，这是不作为问题产生的实际原因。
七、今后的努力方向和改进措施
（一）整改思路
领导班子的作风决定全局上下的风气，班子的履职能力决定县城市政事业发展的水平，因此，解决“四风”问题的根本是加强班子队伍自身的建设。要以踏石留印、抓铁有痕的精神，打造一支有坚定理想信念、精诚团结的班子，身体力行、率先垂范、务实高效的班子，改革创新、敢为人先、有所作为的班子，政治立场坚定、清正廉洁、干净干事的班子。
（二）整改措施
1、正学风、转作风、树新风，力避形式主义。进一步强化理论学习，增强理论素养，切实增强履职能力。一把手要发挥示范表率作用，增强学习的自觉性和长效性，坚持思想政治理论和业务知识学习两手抓：一是领导班子成员要坚持学习政治理论、习近平总书记有关群众路线活动的系列重要
讲话以及中央、省委的相关文件，不断提高思想政治素质，保持政治敏锐性，加强世界观的改造，端正人生观、价值观、政绩观与权力观。二是要坚持学以致用、用有所成、务求实效的学习观。进一步明确学习目的，集中学习从解决实际问题的需要出发，通过学习理顺县城市政行业发展思路与目标，深入思考如何管理好县城市政设施，进一步提高服务水平。三是积极开展批评与自我批评。一把手带头自我批评，带头揭短，将自己摆进去，通过示范作用引导其他班子成员积极进行批评与自我批评，并把这种互相促进，互相提高的方式形成常态化。四是完善内部督查制度。梳理原有的规章制度，并根据实际情况，从更精细的方面着手，修订和完善内部督查机制，使工作进度督查组真正运作起来，确保每件工作落到实处。
2、心系群众，深入现场，做好服务，力改官僚主义。一是摒弃特权思想。班子成员要放下架子，工作中把自己当成普通群众中的一员，与群众同甘共苦，遇事多与群众沟通，逐渐建立与群众间的感情，摒弃特权思想。二是拓宽群众反映意见的渠道。充分利用计算机网络、QQ、微信、微博等新媒体，不断拓宽群众反映问题的渠道，让他们参与到市政管理工作中来，监督我局工作，鞭策班子成员进一步转变工作作风。三是严格按照程序办事。时刻树立按程序办事的意识，杜绝因为急于推进工作而跳过程序，后补资料的情况。四是转变工作方法。注重现场调查研究，坚持问政于群众、问需于群众、问计于群众，加强群众的参与权与知情权，深入了
解社情、民情，充分收集群众意见，把握群众的思想动态，使工作的决策和实施体现民意，服务群众。五是优化班子知识结构。通过网络、培训班、现场学习等方式，加强专业知识学习，不断拓宽市政建设管理知识面，优化班子知识结构，全面提高班子为民解决实际问题的能力。六是班子成员要时刻意识到肩上的责任，与干部职工多沟通，了解干部职工的工作想法，多深入县城群众中进行调研，明白群众的诉求，密切关注党员干部和群众反应，多方收集意见，有针对性地开展工作。
3、群策群力，迎难而上，攻坚克难，力除享乐主义。一是树立正确的权力观。正确认识手中的权力来自人民，必须用好手中的权力为人民服务，坚决摒弃工作为了享受的思想。二是做好过“紧日子、苦日子”的思想准备。当前，县城市政建设时间紧、任务重、资金缺乏，领导班子必须做好过“紧日子、苦日子”的思想准备，带头勤俭节约，脚踏实地办好每一件事。三是保持艰苦奋斗的作风。近年，市政建设任务有增无减，困难也越来越大，工作中必须坚决克服贪图享乐、得过且过、不犯错误也不主动工作的思想，始终保持奋发有为的状态和艰苦奋斗的作风。四是敢于迎难而上，勇于担当。遇到困难时候独立思考，努力寻求解决途径，做到不推托也不推诿，更不能置之不理。遇到超出个人能力范围的困难，集中集体的智慧进行解决。坚决反对遇到困难推诿扯皮，贪图安逸的行为。
4、坚持以身作则，厉行勤俭节约，保持清正廉洁，力扫
奢靡之风。一是要严格按局各项管理制度办事，下基层要管住自己的手和嘴，尽量不在外面用餐，在外用餐时一律按规定标准执行。二是要树立过紧日子、勤俭办事的思想。班子成员要严控日常开支，认真执行公务接待的标准，坚决杜绝以项目考察调研为名义的变相公费旅游。三是加强工作设备管理，节约资源。安排专人负责做好市政施工牌和警示牌等市政设施的保管工作；充分利用闲置设备，避免设备闲置浪费；养成人走关灯的良好习惯，节约办公用电；充分利用单面废纸，大力推行无纸办公，尽量减少纸张浪费。四是加大监督力度，主动接受监督。在每月15日前主动在政府信息网站及我局网站公开“三公”经费的使用情况，接受广大群众的监督。借助群众的监督，进一步促进勤俭节约，弘扬清风正气，力扫奢靡之风。
5、重视细节，建立台账，力戒不作为之风。一是班子领导在注重解决重大问题的同时，也注重细节问题。二是分类建立问题台账，尤其是小问题台账，方便对问题进行动态跟踪处理。三是广开言路，鼓励下属和群众对班子多提意见，及时反映没有处理好的事情，并对班子工作进行监督。
（三）建章立制
完善的规章制度是作风建设取得实效的重要保证。根据去年民主生活会整改计划，结合群众路线第一环节查摆和发现的各类问题，经过班子集中研究，追根寻源，从现行的制度上查找原因，属于有制度而没有执行的，要加强落实，属
于制度不完善的，要加快修订；属于没有明确制度的，要抓紧制定。通过落实制度，严格管理，切实加强我局制度化建设。
今后，我局将一如既往地做好建章立制工作，以完善的规章制度巩固好教育实践活动的成果，谱写市政公用事业发展的新篇章。
2014年8月13日