西方经济学任务作业四

一、什么是通货紧缩和通货膨胀？其主要特征是什么？通货紧缩是指商品和劳务价格水平普遍、持续下降。通货紧缩是一种金融危机。与通货膨胀引起物价持续上涨、货币贬值，会影响人们的日常生活一样，通货紧缩也是一个与每人都息息相关的经济问题。通货紧缩是指社会价格总水平即商品和劳务价格水平持续下降，货币价值持续升值的过程。通货紧缩的特性：通货紧缩的表现与通货膨胀相反，通货紧缩意味着消费者购买力增加，但持续下去会导致债务负担加重，企业投资收益下降，消费者消极消费，国家经济可能陷入价格下降与经济衰退相互影响、恶性循环的严峻局面。通货膨胀一般指商品和劳务价格水平的普遍、持续上升。从不同的角度可以把通货膨胀分为以下几种类型：1、从物价上涨率角度，通货膨胀可分为温和的通货膨胀（通胀率在10%以下）、奔腾的通货膨胀（通胀率在10%以上100%以下）和恶性的通货膨胀（通胀率在100%以上）。2、从市场机制作用角度，通货膨胀可分为放开的通货膨胀和抑制的通货膨胀。3、从人们预料的程度角度，通货膨胀可分为预期的通货膨胀和非预期的通货膨胀，后者是措由于多种复杂因素的影响，人们未预期到的通货膨胀。4、从形成原因角度，通货膨胀可分为需求拉动通货膨胀、成本推动通货膨胀、需求拉动和成本推混合型通货膨胀、结构型通货膨胀等。通货膨胀是纸币的发行量超过商品流通中所需要的货币量而引起的货币贬值、物价上涨的状况。通货膨胀是纸币流通条件下特有的一种社会经济现象。通货膨胀的特点：1、纸币因发行过多而急剧贬值；2、物价因纸币贬值而全面上涨；相互影响、恶性循环的严峻局面。通货膨胀一般指商品和劳务价格水平的普遍、持续上升。从不同的角度可以把通货膨胀分为以下几种类型：1、从物价上涨率角度，通货膨胀可分为温和的通货膨胀（通胀率在10%以下）、奔腾的通货膨胀（通胀率在10%以上100%以下）和恶性的通货膨胀（通胀率在100%以上）。2、从市场机制作用角度，通货膨胀可分为放开的通货膨胀和抑制的通货膨胀。3、从人们预料的程度角度，通货膨胀可分为预期的通货膨胀和非预期的通货膨胀，后者是措由于多种复杂因素的影响，人们未预期到的通货膨胀。4、从形成原因角度，通货膨胀可分为需求拉动通货膨胀、成本推动通货膨胀、需求拉动和成本推混合型通货膨胀、结构型通货膨胀等。通货膨胀是纸币的发行量超过商品流通中所需要的货币量而引起的货币贬值、物价上涨的状况。通货膨胀是纸币流通条件下特有的一种社会经济现象。通货膨胀的特点：1、纸币因发行过多而急剧贬值；2、物价因纸币贬值而全面上涨；

二、财政政策和货币政策的主要内容和实施工具是什么？财政政策是指政府通过改变财政收入和支出来影响社会总需求，以便最终影响就业和国民收入的政策。财政政策包括财政支出和财政收入政策。财政支出的政策工具包括政府购买支出、转移支付和政府投资；财政收入的政策工具包括税收和公债等。例如减少税收可以刺激消费，增加政府的支出能够刺激生产，这两种方式都可以刺激经济增长。国家为实现财政政策目标所采取的经济、法律、行政措施的总和。经济措施主要指财政杠杆；法律措施是通过立法来规范各种财政分配关系和财政收支行为，对违法活动予以法律制裁；行政措施指运用政府机关的行政权力予以干预。财政政策手段的选择是由财政政策的性质及其目标所决定的。财政政策的阶级性质和具体目标不同，所采取的手段也不同。货币政策一般是指中央银行运用货币政策工具来调节货币供给量以实现经济发展既定目标的经济政策手段的总和。

货币政策的主要内容：货币的政策目标和货币的政策工具。货币政策是由中央银行代表中央政府通过银行体系实施。货币政策目标是货币政策所要达到的的最终目标，一般是指经济发展的目标，如一定的经济增长率、通货膨胀率、失业率和国际收支平衡等。货币政策目标一定要选择准确，一般以稳定币值即降低通货膨胀率为主要目标。货币政策工具是指要实现货币政策目标所采取的政策手段。一般包括公开市场业务、再贴现率和法定存款准备金率等。货币政策的选择就是通过改变货币政策工具的变量达到政策目标。

出现通货紧缩和通货膨胀时期，财政政策和货币政策应该如何操作？这些政策的优点和缺陷

是什么？治理通货膨胀：通货膨胀时期,即货币供应量较大产生物价上涨货币贬值的情况下,采取的政策围绕以下几点：（1）从紧的货币政策,控制货币供应量。治理通货膨胀的一个最基本的对策就是控制货币供应量，使之与货币需求量相适应，稳定币值以稳定物价。而要控制货币供应量，必须实行适度从紧的货币政策，控制货币投放，保持适度的信贷规模，由中央银行运用各种货币政策工具灵活有效地调控货币信用总量，将货币供应量控制在与客观需求量相适应的水平上。（2）调节和控制社会总需求。治理通货膨胀仅仅控制货币供应量是不够的，还必须根据各次通货膨胀的深层原因对症下药。对于需求拉上型通货膨胀，调节和控制社会总需求是关键。各国对于社会总需求的调节和控制，主要是通过制定和实施正确的财政政策和货币政策来实现。在财政政策方面，主要是大力压缩财政支出，努力增加财政收入，坚持收支平衡，不搞赤字财政。在货币政策方面，主要采取紧缩信贷，控制货币投放，减少货币供应总量的措施。采用财政政策和货币政策相配合，综合治理通货膨胀，两条很重要的途径是：控制固定资产投资规模和控制消费过快增长，以此来实现控制社会总需求的目的。（3）增加商品的有效供给，调整经济结构。治理通货膨胀必须从两个方面同时人手：一方面控制总需求；另一方面增加总供给。二者不可偏废。若一味控制总需求而不着力于增加总供给，将影响经济增长，只能在低水平上实现均衡，最终可能因加大了治理通货膨胀的代价而前功尽弃。因此，在控制需求的同时，还必须增加商品的有效供给。一般来说，增加有效供给的主要手段是降低成本，减少消耗，提高经济效益，提高投人产出的比例，同时，调整产业和产品结构，支持短缺商品的生产。（4）差别化财政政策和货币政策,采取税收优惠、补贴等财政手段和信贷支持、利率优惠等货币政策手段，鼓励支持短缺商品的生产。对于高成本，高能耗商品则采取相反的政策予以抑制。5、其他政策。治理通货膨胀的其他政策还包括限价、减税、指数化等。银行紧缩银根，货币方面主要包括提高准备金率，提高贴现率，公开市场业务，在市场上卖出债券。财政方面减少政府购买，增加税收。总之，在市场上把货币收回到银行体系当中。治理通货紧缩：通货紧缩时期的经济政策与通货膨胀时期的经济政策相对。放松银根。采取的措施和治理通货膨胀相反就好了。要把货币洒向市场。1、宽松的货币政策。采用宽松的货币政策，可以增加流通中的货币量，从而刺激总需求。2、宽松的财政政策扩大财政支出，可以直接增加总需求，还可以通过投资的“乘数效应”带动私人投资的增加。3、结构性调整。对由于某些行业的产品或某个层次的商品生产绝对过剩引发的通货紧缩，一般采用结构性调整的手段，即减少过剩部门或行业的产量，鼓励新兴部门或行业发展。4、改变预期。政府通过各种宣传手段，增加公众对未来经济发展趋势的信心。5、完善社会保障体系建立健全社会保障体系，适当改善国民收入的分配格局，提高中下层居民的收入水平和消费水平，以增加消费需求。财政政策和货币政策优缺点分析：财政政策是通过吸引消费者投资来达到它的目的的，而货币政策是通过调整货币流通量来达到它的目的的。其优缺点分析对比如下：财政政策的优点 1.可以直接刺激消费和投资，具有手段多、力度大和见效快的特点。 2.在调节公平分配和结构调整、促进经济增长和充分就业、优化资源配置等方面，效果比较明显。货币政策的优点是通过货币供求总量的调整，可以直接调节物价总水平，影响市场利率水平，调节经济运行中的消费与储蓄关系。特别是货币政策操作属于一种经济行为，对经济的调节作用比较缓和和灵活，有利于市场机制作用的发挥。

财政政策的缺点 1.财政政策对社会总需求的调节主要是改变总量中的比例和分布； 2.财政政策对经济运行发挥作用的过程主要是政府干预，因而这种调节作用容易对市场机制形成较大冲击，也难以提高资金的使用效率； 3.财政政策的制定过程是一个经济决策和政治决策相结合的过程，政策实施起来灵活性相对较小。货币政策的缺点1.货币政策难以解决国民收入的分配不公问题； 2.货币政策在弥补市场机制缺陷，促进区域经济协调发展和经济结构调整方面的作用不如财政政策直接和有效。

（四）、2003年下半年以来，中国经济又出现了“过热”，请结合实际简单谈谈自己的看法。早在2003年初，国家信息中心经济预测部就有人给高层撰写报告，指出当前经济运行出现变化，提醒局部行业过度投资；国务院发展研究中心宏观部副主任魏加宁也在今年3月《金融研究》第3期上撰文建议：积极的财政政策稳健一点，稳健的货币政策积极一点。最近引人关注的是，经济学家樊纲在不同场合指出，中国经济出现了过热苗头。

与之相对应，央行开始收缩银根，对个别行业提出投资过热预警，而国家统计局也对经济过热发表了自己的看法，认为从全局看，没有必要讨论热或者过热的问题。而这一论争无疑已经振动上层，6月24日，国务院曾召集中国社科院、国务院发展研究中心、商务部、发改委等部门的官员和经济学家座谈。

“通货紧缩即SARS还没有退去，满世界已都是机器的轰鸣声”：一位经济学家描述当前的投资热度。的确，从2003年以来，中国内地消费和投资的增长出现了背离。局部地区的“圈地运动”、全行业的“大炼钢铁”、遍地开花的“汽车城”项目纷纷上演。这些行业的投资在拉动经济增长的背后，同时显示出盲目、无序和重复，政府高层也因此开始担心这些行业的结构调整，以及它们给银行带来的风险。

有专家警告中国经济正在面临过热危险：今年上半年尽管有非典影响，我国GDP增长仍达到8.2%，工业增长则达到16.2%。6月份钢材价格较上年同期上升11.2%。一些地区电力资源出现短缺，建材、化工产品、煤炭等生产资料价格出现了大幅度上升，且上升的态势还在加速，加之房地产的投资结构失衡和汽车生产旺盛。

在钢铁行业：许多民营企业目前正在大兴投资建厂，形成了一股投资热。建龙集团以及上海复星集团共同投资的一个宁波钢铁项目已进入筹建阶段。该项目投资总额约130亿元，产能500万吨。在河北唐山，除了唐钢在扩产之外，也将形成一个500万吨规模的民营企业，而在2002年，河北省的钢铁产量就已经达到了2659.63万吨，一举成为全国第一个年产钢2000万吨的省份。

汽车行业：国家信息中心的最新报告称，汽车产能已达550万辆以上，轿车产能已达250万辆以上，已大大高于市场容量。报告指出，从目前投资势头看，未来几年生产能力还将大幅上涨，到2005年整个中国的汽车产能可能达到1000万辆。一旦市场需求增长速度减缓，相当多的产能将被闲置，造成资源的极大浪费。中国经济走势是否真正出现过热？通货膨胀的压力是不是已经大于通货紧缩的压力？这场论争是否意味着执行了近6年之久的货币政策和财政政策将会发生相应的变化？中国的宏观调控似乎又一次走到了一个十字路口。

从生产资料价格上涨中也可以看出经济过热的迹象，如部分地区电力短缺状况加剧，钢材、化工产品、煤炭价格大幅上升且处于加速上升通道之中。近期人民币应重新定价的争论与推测，使更多的外资进入我国，使我国外汇储备继续增加，国家不得不增发人民币，造成通胀压力增大。宏观调控要稳中求变国务院总理温家宝曾召集中国社科院、国务院发展研究中心、商务部、发改委等部门的经济学家座谈对中国经济整体走势的判断，并听取下半年经济政策意见。这之后，国家统计局总经济师姚景源的讲话被认为是一个官方基调：目前的高增长是速度与结构、质量、效益相统一的增长；对个别地区、行业的盲目投资、重复建设仍要高度重视；但从全局看，没有必要讨论热或者过热的问题。7月21日中央政治局召开会议，对宏观调控的态度也是稳定和连续为主。据悉，今年下半年经济政策很重要的一个方面，是大力解决就业和农民收入的问题。

这说明，以扩大内需、消除通货紧缩的宏观政策近期不会有太大的动作，更不会退出历史舞台，轮到治理通货膨胀的政策坐庄。但是，面对中国经济迎来新一轮增长周期的新形势，已经延续6年之久的宏观经济调控模式也不可能纹丝不动。

我们看到：长期以来的外贸顺差和资本流入，使得央行通过外汇占款发放的基础货币大幅

增长，稳健的货币政策被迫变得相当积极；高达2000多亿元的出口退税挂账不仅对中央财政来说是一个负担，对出口退税这一政策本身的可持续性也是一大挑战；汇率政策当局最大的课题，不再是如何保持人民币不贬值，而是如何为人民币升值减压；在财政赤字余额较大、民间投资趋于活跃之后，财政政策是否有必要像过去那样积极？这些都值得探讨。

顺差是人民币升值的压力，但银行的不良资产又是一个贬值的压力。所以汇率问题不是一个简单的问题。不仅如此，利率操作也是左右为难，从现在的经济增长以及货币供应和贷款增长来看，似乎存在加息的压力。但是从汇率升值预期以及人民币和港币的逆差和存款的增长来看又存在降息压力，因此央行确实是进退两难。

从基本面来看，目前汇率升值对中国确实有不利的地方：一是可能影响到制造业的竞争力，二是可能影响到外资的进入，三是可能影响到就业，最后还有可能加剧国内不平衡，使得农产品的劣势更加严重，“三农”问题更难。目前在强劲的汇率升值预期之下，任何有可能导致升值的操作，比如说扩大浮动、小幅升值都是危险的，政府坚持汇率稳定、延缓升值的做法是明智的，等到升值预期消除以后再来讨论这个问题才是上策。

从总体来看，这种稳中求变的观点代表了中国绝大多数经济学家和官方的意见。但很多被访者强调，坚持目前的稳并不是无所事事，而是缓解升值的压力。针对货币信贷快速增长的情况，央行也已采取了一系列有针对性的措施。比如加大中央银行票据回笼基础货币力度，对商业银行进行窗口指导，提高贷款质量，控制贷款进度等等。要保持人民币币值稳定，央行要增强货币政策和金融宏观调控的前瞻性和科学性，对可能出现的通货膨胀做出提前的正确判断。