智慧移动警务建设解决方案

智慧移动警务建设解决方案

根据新一代公安移动警务建设要求，结合“1+10+N”大数据实战应用新体系建设规划，考虑我省现有移动警务建设情况，建设智能移动警务系统。

新一代移动警务系统包含基础设施、平台服务、数据服务、智能应用、安全保障体系、运维服务体系及标准规范建设，具体如下：1总体设计

1.1系统框架设计

结合“1+10+N”大数据实战应用新体系，智能移动警务系统架构设计如下：

图2智能移动警务系统架构图

本次建设内容主要为以下四个部分：

智云基础设施层为整个移动警务系统提供基础硬件设施，包含已建设完成的智云大数据中心基础设施和本次新建的智能移动警务基础设施。

智能移动警务应用支撑服务平台是智云智能服务层延伸，为移动

警务提供平台支撑服务和应用支撑服务，实现应用组件的模块化和接口化，调取智云数据服务层数据接口，并利用数据类服务采集引擎为智云数据资源池提供移动警务输入源。

智能移动警务应用为智云智慧应用层延伸，主要包括通用移动应用、各警种、地市个性化应用及原应用迁移工作。

智能移动警务安全保障体系包括安全接入体系、集中管控体系以及终端安全管理。

智能移动警务运维服务体系主要为应用管理、安全接入、集中管控和终端安全管理提供服务支撑。

智能移动警务标准规范体系是根据相关要求，结合本地实际情况，制定一系列标准、规范。

2基础设施层建设

2.1联网服务子平台运营商专线链路建设

建设电信运营商到省厅主联网服务子平台和市公安局备联网服

务子平台专线链路、省厅联网服务子平台到市公安局联网服务子平台专线链路、视频专网到省厅联网服务子平台专线链路、PDT专网到省厅联网服务子平台专线链路、省厅联网服务子平台到部委联网服务子平台专线链路。

平台建设支持移动、联通、电信三家运营商接入，通过三家运营商为移动警务提供无线通信和安全保障工作。

针对公众个人用户，可以直接通过运营商提供的互联网通道链路进行访问，不限制具体运营商。

针对辅警或民警，无线链路主要涉及运营商移动警务专用APN/ VPDN线路的建设，搭建移动通信专线，并接入到联网服务子平台，提供稳定可靠的数据传输服务；运营商提供必要的网络安全隔离措施，建立公安虚拟专用网络（如虚拟拨号专用网络VPDN、访问节点网络APN等），减少公安信息被泄露、窃取和篡改的安全风险；在联网服

务子平台，自建VPDN/APN链路接入AAA认证服务，由公安自己管

理用户接入和地址分配，增加接入安全性。

部省互联可以租用运营商的有线链路（传输网或者光纤资源）实现部省之间联网服务子平台的互联互通。

市作为移动警务的备用平台需要实现省厅和联网服务子平台的

大带宽互联，以便业务的实时交互，可以自建或租用运营商的光纤资源或大带宽传输资源。除市外其他地市链路使用，主要为维护和开发二类区的应用，所以其他地市可以建设到省厅联网服务子平台的小带宽链路，可以租用运营商链路。

互联网服务子平台与联网服务子平台、联网服务子平台与公安网服务子平台、联网服务子平台与视频专网、联网服务子平台与PDT

专网相距较近，公安内部线路资源丰富，采用内部链路的方式。

具体链路建设如下：

2.2主备切换

主用链路：运营商VPDN专线连接省厅联网服务子平台，省厅联网服务子平台和市局的联网服务子平台互通，可采用负载均衡的方式通过省厅移动安全接入子平台和市安全接入子平台双路径到达公安信息网。

备用链路：当主链路不可用时，切换到连接市局联网服务子平台的运营商VPDN备用链路，可采用负载均衡的方式，通过省厅移动安全接入子平台和市安全接入子平台双路径到达公安信息网。

3平台服务层建设

3.1警务地图组件

搭建一套警用移动地图平台，以移动矢量地图为核心，通过移动地图SDK开发包实现PGIS各类服务，以栅格地图图片引擎服务、空间数据访问更新服务、全文检索服务、权限服务等后台服务支撑，通过移动地图应用开发包提供的相关接口，实现地图展示、地图事件、图层叠加、地图控制等功能，无需考虑设备屏幕大小和地图匹配问题，组件将自动适配，快速构建地图导航、综合查询、数据采集、指挥调度、勤务巡防等，服务各项警务工作。

3.1.1地理定位组件

基于GPS/WIFI/Cell ID的混合定位平台（简称“LBS”）为全局提供全套的混合定位解决方案组件，包括后台混合定位技术及算法更新

系统、前端信号采集插件及数据缓存系统、本地WIFI/Cell地理数据库以及常年数据更新技术服务。

开发移动终端APP插件来实现前端功能，具体包括：1）采集定位依据网络信号，包括GPS信号、周围基站及WIFI信号等；2）根据定位场景需求，实施本地化缓存策略，以降低网络交互和电量消耗。用户提交作业数据时，由客户端程序触发调用LBS插件，由客户端程序采集定位依据转递提交到部署于内网的LBS后台定位服务器。LBS 定位服务器收到定位依据后解析成经纬度并返回给前端警务终端等

应用程序，展示形式可以是经度、纬度或地图上的点来显示。

3.1.2人脸识别组件

移动警务人脸识别系统，通过在车站、码头、市场、街道、大型会场等公安民警巡逻场所进行部署，或者在刑事案件侦破过程中进行应用，采用深度学习和计算机视觉技术，自动从移动手机端抓拍人脸。系统可通过深醒人脸识别APP中的人脸比对模块和本地库中的人脸数据进行比对，还可以通过4G移动网络与后端公安内网服务器中的人脸信息数据库进行联网比对，比对结果实时推送给出警人员，根据现场实际情况进行快速处置。

3.2音视频整合组件

音视频整合组件将移动警务专网下的各类移动视频资源、警务通终端、3G/4G图传、4G车载等各类移动音视频资源统一接入和整合，将不同标准的媒体流做统一编码和码率适配，并以服务接口的方式为各类移动警务应用提供统一、丰富、便捷的音视频资源服务。

3.2.1警务通讯录组件

警务通讯录组件提供了警务通讯录的查询功能，为公安用户随时随地提供部门通讯信息，用户可实时在移动终端查看人员联系方式。

通讯录组件提供原生客户端版本，h5版本的基本搜索能力以及接口对外提供服务，其中原生客户端版本实现在移动警务平台的单点登录提供服务，h5版本提供给第三方应用开发过程中的页面级调用，接口服务提供给第三方应用开发过程中的数据级调用。

3.2.2基础用户库组件

平台提供基础用户库组件，用以实时维护移动警务平台基础用户信息，并按照不同应用接入的需求，提供从字段级别到表级别的组合查询，实现对各应用服务、审计平台的基础用户信息的实时同步能力。

3.2.3统一推送组件

统一推送组件为移动警务应用提供了后台推送API接口和前端A pp推送SDK。实现了统一挂接：应用后台与前台App统一挂接在推送平台；统一推送：通过平台统一推送文字、语音、位置、多媒体消息等；统一回执：统一客户端SDK，反馈标准回执信息；统一追踪：推送平台追踪送达、已读等状态；统一服务：为所有App提供长链、心跳、保活、防杀。

3.2.4即时通讯组件

提供终端到终端和终端到电脑的通讯功能，通讯功能包括收发文字、表情图片、视频、语音、文件和仿对讲机讲话。并且警务即时通讯组件还能通过开发的API和SDK，与其他业务系统进行整合，让任

何移动警务App都嵌入即时通讯聊天功能。通过即时通讯组件可实现共享监控视频、召开视频会议、建立PTT群组对讲、共享案件卷宗资料等功能。

3.2.5视频会议组件

为内部警员提供及时的画面通讯方式，可针对某个事件或突发现场进行实时通讯，帮助警务人员解决实际问题，为警员或者领导决策提供依据。多媒体文件的共享播放：支持AVI、RM、WAV、MP3等格式的文件播放。

3.2.6NFC读证组件

集成全局移动终端二代身份证模块读取方式，对外提供统一调取策略。与终端NFC模块配合使用，提供对身份证信息的安全解码，物理识别身份证真伪。并能实时提取身份证号和图片。

3.3云盘服务组件

云盘为民警提供文件的网络存储、备份、同步和分享服务。空间大、速度快、安全稳固。

3.3.1证件OCR识别组件

通过拍照、视频方式实现身份证、驾驶证、外国人护照、社保卡、军官证等证件信息的统一动态识别。采用文字识别（OCR）技术，自动提取证件信息（如姓名、证件号码、地址等）及头像。

3.3.2车牌OCR识别组件

通过拍照、视频方式实现车牌信息的动态识别，对于识别后的车

牌号码对实时盘查车辆状态。

3.3.3车架号OCR识别组件

通过拍照、视频方式实现车架信息的动态识别。

3.3.4二代身份证识别模块管理

集成了多种二代身份证模块驱动，并支持单次刷卡、连续刷卡等模式，在不使用读身份证模块时可支持省电模式，采用全国认证模块厂家生产的模块，识别率高。

采用二代身份证读卡模块的方式安全，不依赖网络，受环境因素影响小。

3.4安全云相机组件

安全云相机组件提供了移动警务应用执行任务拍照时，自动采集位置、时间、设备ID、用户ID等信息，并且以透明水印的方式与照片信息一起存储在警务云端。在需要调阅时，可从云端直接调阅读，并解析出透明水印信息。

3.5人脸识别移动端支撑模块

对接大数据平台提供的人脸比对后台接口，使用大数据平台开放的1：1和1：N比对引擎，研发人脸比对移动端支撑组件，支持后期扩展比对库，支持将人口、在逃、布控等业务库中的人员数据的检测，前端可支持应用的人脸认证、查询等程序调用。

人脸比对移动端支撑组件集成了人脸识别系统后，可通过终端前置摄像头动态比对；同时可以向第三方程序开放前端SDK、接口，作

为第三方应用人脸比对的支撑。

3.6移动警务系统开放服务支撑系统

对全省共性的需求，开发服务或基础组件，最终形成服务包，对全省各市的各警种开放，让各警种开发自己的个性应用时可以快速调用，快速开发出自己的应用。

识别类：语音识别、二维码识别、NFC识别等识别类服务。

查询类：重点人员库、常口库、车辆查询、临控人员等常用查询接口、数据中心资源。

3.7业务类应用支撑系统

平台通过抽取各警种、分局开发的公共服务、使用面大的服务，根据固定的模式进行包装，统一部署到平台进行管理，提供给前端应用开发厂家在开发过程中集成调用，做到公共业务服务一点开发、多点使用的目的。

业务组件分为接口类、H5页面类两种。

4移动智能应用建设

4.1警务微信

建设全省通用的跨平台警用即时通信系统（警务微信），提供群组视、音频通信功能，实现全警间的多媒体通信。（与微信功能类似），该功能由Ⅱ类应用支撑平台提供。

4.2智能消息服务

与警综平台深度融合，提供统一消息推送服务，各业务系统向民

警自动推送待办通知等提醒信息，避免被无关信息干扰，该功能由Ⅱ类应用支撑平台提供。

4.3视频采集应用

建设视频类应用，警员通过下载视频采集软件，通过自定义名称加警号注册软件，一键启动，后台系统识别后，进行分类推送给各市共享平台和省厅共享平台。通过已安装MPU视频采集软件的警务通终端，使用警务通摄像头直接对前端突发现场进行音视频的采集、定位信息的上传。

可以将移动警务终端作为视频采集终端，将采集到的视频接入联网服务子平台，同时可以将视频传入视频专网，可以将视频专网中的视频资源展现在移动警务终端上。警员可通过视频查看的客户端查看视频采集软件采集的视频。

4.4智能盘查系统

定制全省统一巡逻盘查系统，建立全省统一巡逻盘查库，建立全省统一的盘查体系，支持各级公安机关进行盘查任务的派发、盘查结果的跟踪、支持针对专项行动进行盘查，支持巡逻组、个人的巡逻工作，巡逻盘查结果可由统一盘查库共享全省所有警员，辅助警员分析被盘查对象，可记录被盘查人的历史和轨迹等，可对巡逻结果进行逐级的统计分析，形成报表，辅助公安干警优化自身盘查业务调用语音输入、OCR识别（拍照识别身份证、车牌照）、NFC（自动读取身份证等）、人像识别等接口，解决多元化输入的需求，及时甄别被核查人，将被核查人所有的被核查记录推送给民警；记录盘查

信息，利用大数据技术形成分析报表，辅助研判。

4.5智能快速核查

利用语音识别、合成、理解与播报等技术，通过简单一句话实现公安内网信息资源的穿透查询和语音控制，让移动终端能听、会说，解放双手。

如：对移动警务终端说出身份证，系统将会自动与后台情报系统的数据进行比对，快速甄别被核查人员，并通过语音将核查结果播报给执勤民警。

4.6公安网移动浏览器

可以使用移动终端快速访问公安网内网页面，使用定制浏览器实现Cookie、缓存的监管，实现对浏览器浏览的内容进行监管，确保安全使用浏览器。

传统浏览器不具备浏览公安网中浏览网页，传统浏览器在浏览网页过程中也会记录用户行为并不易被监管，所以使用公安专用的浏览器成为共性的需求。公安网移动浏览器解决了干警快速访问公安网页和安全使用的需求，其特点包含：

●支持公安内网域名访问；

●支持IP访问；

●支持收藏和日志；

●支持访问记录的、访问日志、Cookie、缓存等数据的监管。

4.7语音助手

语音助手+面向移动端应用提供整体语音交互方案，可与第三方快速集成，完成各类信息资源的语音检索、控制和采录。在移动警务终端上安装之后，即可通过接口与移动警务平台的各类应用交互。

具体功能包括：

●语音检索

将用户口述内容转换为语音指令，处理从录音、语音识别、结构化语义输出的全过程，进而实现信息检索。

用户可上传用户级个性化热词，如姓名，提高识别效果。

可应用于机构、民警、地址等字典信息的检索，从而快速定位和选择。也可应用于法律、办案程序的语音检索。

●语音问答

提供中文语音识别和合成服务，可形成问答式的交互模式，在系统与人的对话过程中即可实现信息项的采录。

●语音采录

实现录音及文字转写，可应用大段文本的语音采录。

可在现场勘验记录信息时，通过语音进行采录，保留录音及对应文字。

●智能采集填单

将用户口述的文字进行分词，辅以人工参与，将信息项与转写内容对应，从而实现结构化信息的语音采集。

在基础信息采集中，移动警务终端识别民警口述内容，提取关键信息，与表单内容自动对应，实现语音自动填表。

如：在基础数据采集中，民警说出填写的内容，即可完成数据自动采集录入，减轻民警工作量。

●时间控件

通过口述采集时间，从而实现年月日、时分秒的快速调整。支持下列句式：

➢年月日时分秒（2017年5月5日10点53分20秒）

➢年月日（2017年5月5日）

➢时分秒（10点53分20秒）

➢今天、昨天、前天

➢上午5点13分、下午5点13分

➢1小时之前、10分钟之前

➢语音指令

用户说出语音指令之后，语音助手+将打开相应的应用，展示出应用的功能，便于用户进一步执行想要的行为。交互过程如下：警员说出语音指令，由终端进行识别，若最终识别的指令为查询指令，语音指令将会解析警员的意图，将查询参数转送至智搜、云搜平台，使用智搜、云搜平台的大数据比对能力，将搜索的维度和智能化发挥到实战中去，同时智搜和云搜平台也可以开放手机号和身份证号互查功能等更多的查询项，将更多的搜索功能和智能语音的方式做对接，解放用户输入。

●语音类SDK开发包

语音翻译、语音转文字、语音助手、语音识别身份证、文字播报

等。

4.8警务助手

为一线民警提供业务流程指导、任务管理，以及自定义数据采集功能，并将采集数据反哺智云大数据平台。

4.9警务通信录

警务通讯录提供了警务通讯录的查询功能，为公安用户随时随地提供部门通讯信息，用户可实时在移动终端查看人员联系方式。

4.10融合通信平台

为用户提供手机端参加视频会议、及时消息、一键对讲、地图服务，能与视频监控资源、电话系统、GIS服务系统、集群对讲系统、传统视频会议系统、应急管理系统相互联动，为公安用户提供多方融合通信的通信模式。

4.11各警种专业应用

各警种将专业移动应用迁移到新平台，包括流动人口管理、出入境管理系统、移动110接处警、路面核查、移动反恐、交警应用、刑侦应用、危化品管理等全省标准通用的移动警务应用。

4.12移动警务个人主页

移动警务个人主页作为用户在移动终端的统一入口门户，开发或集成综合展示多项移动警务应用，包含后台信息通知、新闻资讯、天气、通讯录、视频会议、及时消息等功能。

4.13电子邮件

与公安电子邮箱对接，在移动终端接收公安邮件、发送公安邮件。实现收件箱、草稿箱、已发件箱、已删除邮件箱等功能。

4.14移动办公

与单位现用办公系统相结合，提取日常办公系统中公文浏览发送、业务审批等业务功能在移动端实现，方便用户随时随地办理业务工作。

4.15信息核查系统

从情报平台接收布控信息，并将核查情况反馈给情报平台；省、市级管理人员和业务部门可通过管理终端完成相应管理工作；台式终端和手持终端部署于核查点，承担本地核查和数据回传工作；地市现有核查系统在符合统一接入标准的前提下接入省厅公安信息核录管

理系统，对所辖核查点进行管理，并完成核查工作。

4.1

5.1信息移动采集

对人、物、案、机构、地点等信息的采集。采集内容包括名称、序号、姓名、性别、身份证号、车牌号、时间、信息（数字格式、时间格式、文本格式）、地址等常用字段，便于后台自由调取，生成特

定采集应用，同时可对各字段内容进行统计、分析。

4.1

5.2综查查询

利用移动终端，通过手动输入、二代身份证读卡、条码扫描、拍照识别等多种方式，查询部、省、市三级资源库或接口获取人员和车辆的相关信息。查询内容包括全国常住人员、省市实有人口、驾驶员、在逃人员、涉毒人员、旅馆住宿、上网记录、全国车辆、车辆被盗抢、

车辆违法等。

4.1

5.3接处警

关联110指挥平台，在移动端实现对110警情信息的处理，功能包括警情查询、警情接收、警情回退、到场登记、警情处理，以及地图调用导航等。

4.1

5.4掌上警综集成

掌上警综含社区警务、巡逻盘查、特殊行业信息查询采集、旅馆业住宿查询、治安单位信息管理、情报线索采集、重点人员走访。

4.1

5.5社区警务

社区警务应用主要将警务综合平台中社区民警需要在电脑端开

展的社区基础工作延伸到了移动终端上开展，主要实现地址管理、实有人口管理、入户访查、治安单位管理等功能。

4.1

5.6移动互联网应用

移动互联网应用主要面向广大民众，方便民众的业务办理需要，例如户政预约、出入境业务预约、交管业务指南、交管信息查询、交管业务预约办理、警务公开、治安播报等。

5运维服务体系

5.1运维管理工具

5.1.1上线运维系统

系统提供一整套上线流程、对关键节点进行管理跟踪，各市可提交开发申请、上线申请和关键信息（端口、所需资源、应用厂商、负

责人联系方式、测试账号等信息），流程流转到对应单位负责人或承

办人，测试人员可评测应用并提交评测记录，测试通过后，流程转入移动警务门户运维工作组，由移动警务门户工作组，从系统中获取应用相关程序进行发布。

开发申请管理：各单位业务应用单位需要填写开发申请表，提交至上线运维系统，作统一管理；申请内容包含：应用名称、应用端口、网络协议、所需业务库资源、所需服务、软件负责人联系方式等信息。

上线申请管理：已有应用迁移完成后或者新的业务应用开发完成后，在系统中提出上线申请提交测试账号、应用地址或安装包、及业务功能描述资料，系统将流程流转到测试运维团队，由测试运维人员测试。

上线申请的应用可在上线申请管理子系统中查询出各个历史版

本的的情况，以及各个关键流程节点的详情。

测试管理：管理人员根据提交的信息进行科学的功能测试、黑盒测试等手段测试完成后，填报测试报告及结果，反馈给申请人。测试通过后，通知运维团队正式发布应用或推广系统。

运维管理：将应用数据流向、端口、网络请求、所使用的服务统一纳入管理，将测试流程存入系统并与应用绑定，运维人员可根据应用查找到不同应用的具体运维策略、问题排查方法。

软件运维知识库：将公安网络中应用遇到的问题和已解决的问题，集合成业务相关的软件运维知识库。可以让新加入的运维人员或者其他厂商的运维人员快速的定位问题，人员变动后也不影响公安应用的

正常维护。

5.1.2装备管理系统

装备入库：提供装备入库管理、可查阅入库批次，入库时间、设备数量等信息。

装备领用登记：对配发和领用设备进行流程化管理，记录领用人所拥有的移动警务装备，并支持对领用设备进行查询、对领用人所领用的所有设备进行查询，可查阅移动警务设备已配发、剩余可配发设备，可对各移动警务装备进行精细化管理，如：手台、移动警务终端、手持终端、加密卡、SIM卡、固态硬盘等设备进行管理。

装备变更：可对已配发的装备和领用关系管理，实时变更领用记录，并形成变更日志，做到后期可检索。

装备维修记录管理：对已配发的设备维修、退换等设备信息做统一管理、查阅，可跟踪设备当前装备维修状态，对已完成维修的装备科重新入库进入可配发状态。

移动警务“四卡”匹配管理：提供“四卡”解决方案，SIM卡、TF加密卡、移动终端和责任人（使用人）进行绑定，并未其他平台提供认证数据接口，在原有的三卡绑定基础上升级策略，支持同一人匹配多组“三卡”模式。

同时可以为运维人员提供基础装备数据的维护平台，支持各个装备数据的批量导入。

5.2运维管理服务

5.2.1技术服务要求