中国古代宰相制度的演变及其实质分析

中国古代宰相制度的演变及其实质分析中国古代的宰相制度是中国古代政治制度中的重要组成部分，起源于

春秋战国时期，经过漫长的演变形成了较为完善的制度体系。宰相制度的

演变可以分为以下几个阶段：尚书台、丞相制、宰相制与内阁制。

尚书台是中国古代最早的宰相机构，起源于西周时期的宰相柳父期。

尚书台的官员称为尚书，负责国家的行政管理和政务处理，也是国君的最

高顾问。尚书台成为了封建统治者的核心机构，随着各个封建王朝的更迭，尚书台的地位和作用也发生了变化。

丞相制是封建王朝时期宰相制度的重要发展阶段。丞相制从秦汉时期

开始，宰相的职位被称为丞相，负责国务的决策和行政管理。丞相制度在

隋唐时期达到了顶峰，唐朝的宰相地位显赫，权力巨大，对朝政的影响力

很大。然而，在丞相制度的实践中也存在许多问题，如宰相权力过大、封

建王朝内部权力斗争激烈等。

宰相制是宰相制度的一个转折点，也是中国古代宰相制度的一个重要

阶段。宰相制在宋代形成并得到稳定发展，宋朝的宰相制度极为完善。宰

相成为皇帝的首席辅助者，负责朝政决策和行政管理。此外，宰相制度还

规定了宰相的选任程序和任期，增加了宰相队伍的稳定性和专业性。同时，宰相制度下属设有帮办机构，如枢密院、中书省等，提高了政府机构的运

行效率。

内阁制是中国古代宰相制度的最后一个发展阶段，明清两代宪章实行

内阁制。内阁制取消了丞相制度，改设内阁，由宰相领导内阁成员共同处

理国事。内阁制强调内阁成员之间的协作和集体决策，增加了政治的稳定

性和合法性。然而，内阁制下的宰相权力有所削弱，政治决策过程中也存在着集体犹豫、责任分散等问题。

总体来说，中国古代宰相制度的演变体现了政治权力的变迁和制度的创新。无论是尚书台、丞相制、宰相制，还是内阁制，都在一定程度上平衡了中央政府的权力和地方封建统治者的权力，促进了国家政务的运作。宰相制度在不同的历史时期发挥了不同的作用，既是封建统治者的重要顾问，也是政府机构的决策中心。然而，宰相制度的实践过程中也存在一些问题，如权力过大、权力泛化、内阁成员之间的协作不足等，这也为后来的政治制度提供了借鉴和反思的经验。

中国古代的丞相

中国古代的宰相制度宰相在历史上一直扮演着一人之下万人之上的角色，他们几乎一身系天下之安危。相权的大小直接关系到国家政治局势的稳定和天下的长治久安。从历史发展大体形势看，相权重，国势强，相权轻，则国事弱。围绕着如何发挥宰相的功能同时制约宰相的权力这一问题，历史中国古代宰相制度几废几兴。在我国封建社会中，辅佐皇帝处理国家大政的最高长官统称为宰相。宰是主持，相是辅佐之意。国家出现，封建君主制形成，宰相的出现则紧随其后。关于宰相的职责，西汉名相陈平有过总结：“宰相者，上佐天子，理阴阳，顺四时，下遂万物事宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职也。”宰相的出现和发展正是满足了最高统治者统治的需要。但统治者独裁统治又决定了宰相制度的复杂性。一、宰相制度的演变中国古代对宰相的称呼多种多样，名目繁多。商称巫史，西周春秋称公卿，战国以后就称宰相了。宰相一词最早出现于《韩非子?显学篇》：“故明主之吏，宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”先秦时期不同的诸侯国对相有不同的称呼。如楚称令尹，晋国称正卿，宋国称大尹，其它国家则称为相国或丞相。西周开国丞相姜太公，辅佐齐桓公建立霸业的管仲都是先秦时期著名的宰相。另外，赵惠文王以蔺相如为相，以廉颇为将也是人们所熟知的例子。秦统一六国之后正式创立了宰相制度。秦在皇帝之下设丞相、太尉、御史大夫组成中枢机构，丞相官位最高，尊称相国，通称宰相。秦朝的宰相制度基本可以看作是一相制。汉沿袭秦制，但汉武帝以后相位虽尊，权力却逐渐变小。例如霍光以大将军大司马领录尚书事，辅理国政，其权力远在丞相之上。西汉末丞相改称大司徒，太尉改称大司马，御史大夫改称大司空，号为三公，亦称三司，三者都是宰相。由此我们可以看到汉代宰相的权力大大削弱。到东汉光武帝时，“虽置三公，事属台阁”三公只处理例行公事，台阁反而成了实际的宰相府了。宰相权力的削减似乎是历史的必然。三国时期魏文帝鉴于东汉尚书台权力过大，把它改为外围的机构，另设以中书监、中书令为首的中书省，参掌中枢机密。而曹操在《三国演义》中被称为丞相也是大家耳熟能详的。实际上，董卓、曹操是自立为相，他们的实权远远超过了当时的皇帝。南北朝时皇帝鉴于中书省权力日大，又射以侍中为首的门下省，对中书省加以限制。这样就形成了以尚书、中书、门下三省分职的制度，中书省取旨，门下审核，尚书省执行，三省首长同为宰相，共议国政。隋朝改中书省为内史省，改侍中为纳言。在其下设六部。唐朝沿隋制，但因李世民曾任尚书令，此官不再授人，而以左右仆射为宰相。高宗以后左右仆射不再参决大政。唐太宗又认为中书令和侍中的官位太高，不轻易授人，常用他官加“参议朝政”、“参议得失”、“残肢证书”之类的名义执掌朝政，行宰相之职，高宗以后执行宰相职务的称为“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”。宋代宰相简称“同平章事”，副宰相称作“参知政事”。宰相一般加封为大学士，如资政殿大学士等，又通常加宰相太师衔，像王安石、蔡京都被称为太师，宋代又设枢秘院掌武事，其长官称枢密使。元朝为中书令，明废丞相设内阁，其首辅与丞相相当，清沿明制，但无首辅制度，由辅臣或大学士协助皇帝处理政务。但到雍正时设军机处，大学士就没有什么实权了二、历史上三类宰相一、遇到明主的贤相这类宰相的代表人物是诸葛亮，而其主刘备也是少有的能礼贤下士，很好处理君臣关系的君王之一。杜甫的《蜀相》很好的概括了诸葛亮的一生：“三顾频烦天下计，两朝开济老臣心。出师未捷身先死，长使英雄泪满襟。”这两句表现了诸葛亮作为蜀汉贤相的人生的三

中国古代宰相制度的演变及其实质分析

中国古代宰相制度的演变及其实质分析中国古代的宰相制度是中国古代政治制度中的重要组成部分，起源于春秋战国时期，经过漫长的演变形成了较为完善的制度体系。宰相制度的演变可以分为以下几个阶段：尚书台、丞相制、宰相制与内阁制。尚书台是中国古代最早的宰相机构，起源于西周时期的宰相柳父期。尚书台的官员称为尚书，负责国家的行政管理和政务处理，也是国君的最高顾问。尚书台成为了封建统治者的核心机构，随着各个封建王朝的更迭，尚书台的地位和作用也发生了变化。丞相制是封建王朝时期宰相制度的重要发展阶段。丞相制从秦汉时期开始，宰相的职位被称为丞相，负责国务的决策和行政管理。丞相制度在隋唐时期达到了顶峰，唐朝的宰相地位显赫，权力巨大，对朝政的影响力很大。然而，在丞相制度的实践中也存在许多问题，如宰相权力过大、封建王朝内部权力斗争激烈等。宰相制是宰相制度的一个转折点，也是中国古代宰相制度的一个重要阶段。宰相制在宋代形成并得到稳定发展，宋朝的宰相制度极为完善。宰相成为皇帝的首席辅助者，负责朝政决策和行政管理。此外，宰相制度还规定了宰相的选任程序和任期，增加了宰相队伍的稳定性和专业性。同时，宰相制度下属设有帮办机构，如枢密院、中书省等，提高了政府机构的运行效率。内阁制是中国古代宰相制度的最后一个发展阶段，明清两代宪章实行内阁制。内阁制取消了丞相制度，改设内阁，由宰相领导内阁成员共同处理国事。内阁制强调内阁成员之间的协作和集体决策，增加了政治的稳定

性和合法性。然而，内阁制下的宰相权力有所削弱，政治决策过程中也存在着集体犹豫、责任分散等问题。总体来说，中国古代宰相制度的演变体现了政治权力的变迁和制度的创新。无论是尚书台、丞相制、宰相制，还是内阁制，都在一定程度上平衡了中央政府的权力和地方封建统治者的权力，促进了国家政务的运作。宰相制度在不同的历史时期发挥了不同的作用，既是封建统治者的重要顾问，也是政府机构的决策中心。然而，宰相制度的实践过程中也存在一些问题，如权力过大、权力泛化、内阁成员之间的协作不足等，这也为后来的政治制度提供了借鉴和反思的经验。

中国古代宰相制度的演变

中国古代宰相制度的演变随着秦朝的灭亡，汉朝建立，宰相的地位得到了进一步的提升。汉朝时期，宰相成为了朝廷中最高的官员，拥有极高的权力和特权。汉武帝时期，宰相甚至可以掌管军队、拥有统帅大权。然而，宰相的权力也因此逐渐引发了朝廷内部的争夺和权力斗争。到了三国时期，由于分裂的政权和削弱的中央集权，宰相制度出现了较大的变化。三国时期各国政权多由武将掌握，宰相的角色逐渐转变为辅佐君主而非独立行使权力。在这个时期，宰相的地位和影响力大大降低。随着魏晋南北朝时期的统一和中央集权的恢复，宰相制度重新恢复了较高的地位。北魏时期的宰相拥有重要的政治地位，参与决策和统治。南北朝时期，宰相的权力也增加，成为各国政权的重要官职。到了隋唐时期，宰相制度进一步发展和完善。唐朝时期，宰相成为朝廷中最高的官职，对政务决策有重要的影响力。唐朝的宰相通常由文官担任，负责管理政务、推行政策以及参与朝廷决策。宋朝时期，宰相制度达到了巅峰。宋朝的宰相通常由文人担任，他们重视文化和学问，提倡文治政府。宋朝宰相的权力更加强大，掌握着朝廷的实权，对朝政起到了重要的推动和决策作用。随着元朝的建立，宰相制度又一次发生了较大的变化。元朝时期，宰相成为了宪章阁大学士，只负责辅佐皇帝，参与朝政决策，而具体的政务管理则由其他官员负责。明清两个朝代，宰相制度逐渐式微。明朝时期，宰相由于皇帝的亲政，地位大大降低，权力减少。清朝时期，宰相被废除，由内阁首辅取代了宰相的地位，成为了朝廷中最高的官职。

总的来说，中国古代宰相制度的演变经历了起伏，从秦朝的初创，到汉朝的高峰，再到魏晋南北朝的衰落，隋唐宋的复兴，再到明清的衰退和废除。这一过程中，宰相的角色和权力在不同时期有所变化，但宰相作为皇帝的得力助手和辅佐者的职责始终没有改变。

中国古代宰相制度

在我国封建社会中，辅助皇帝处理国家大政的最高长官，通称宰相。宰是主持，相是辅佐之意。历史上各个朝代对宰相的称呼是各种各样，名目繁多，宰相在中国古代历史上也确实起着重要的作用。他几乎贯穿于中国整个封建社会的历史长河中。在中国古代政治体制中，宰相制度居于核心地位，是连结政治制度各部分的中心环节。一、古代中国宰相制度的演变过程商代的太宰就是宰相的前身，太宰为百官之首，其职责是辅佐帝王治理国家，地位是一人之下，万人之上，相当于后来的承相之职，简称宰。春秋站国时期，周天子力量削弱，伴随社会的大变革，各诸侯国已普遍设立相当于丞相的职位，建立起各自的宰相制度。其中，辅助齐桓公建立霸业的管仲就是中国历史上杰出的宰相之一。管仲当时在齐国实行变法，废除井田制，建立土地税收制度，允许土地买卖，承认土地私有化。建立常备军。让齐国时期成为春秋霸主。秦朝统一六国后，宰相制度真正确立。秦始皇在秦国创立了三公九卿制度。其中三公为丞相，太尉，御史大夫。丞相最高行政长官，辅助皇帝处理政务，同时负责对文武百官的管理。太尉，最高军政长官，负责管理全国军事事务，但他平时没有军权，战时也要听从皇帝的命令，而且要有皇帝的符节才能调动军队，军权实际上也是掌握在皇帝手里。御史大夫，执掌全臣奏章，下达皇帝诏令，负责监察百官的，也是副丞相。因此宰相也可称为丞相，两者在概念上没有本质的区别。提到秦朝最著名的丞相很多人会想起商鞅。商鞅在秦国实行变法，使秦国脱贫致富，为后来统一六国奠定了基础。其实商鞅时期还不是秦朝，是诸侯国之一。商鞅也不是宰相，他来秦国任左庶长，后升迁为大良造。在变法成功，秦孝公去世后被车裂而死。秦国还有一位名相为李斯。李斯才高其天，谋深如海是功过昭著的秦王朝名相，一生都在毫不伪饰地追逐功利权势。他协助秦国灭六国，成帝王之策，赢得得始皇信赖。创“小篆”一统文字，也曾助秦始皇焚书坑儒，随着赵高沙丘谋逆，最终为小人构陷，一代权谋大师腰被咸阳。在秦的两大权臣都是以惨死收场。汉承秦制。汉高祖刘邦和汉惠帝刘盈分别以第一代功臣中功居前列的萧何、曹参为丞相。丞相的权力迅速膨胀。君权与相权的矛盾迅速暴露，宰相制度很快便进入调整期。调整的核心是：皇权不断集中，相权不断被分割。汉武帝时，为了分散和限制丞相的权力，形成了“中朝”和“外朝”。“中朝”也称“内朝”，主要由皇帝左右原亲信近臣组成，重要政事往往在宫廷之内就先自做出了决策，“中朝”逐渐成为中央实际的决策机构。而以丞相为首、由三公九卿组成的“外朝”，其实际职能逐渐退居到执行的地位。这样，汉武帝将丞相拥有的决策、行政两大权力分解开来，从而形成中枢权力之间的制约机制，这种做法对以后两千多年的中国古代政治有着深远的影响决策权和行政权分开后，国家治理的状况在很大程度上就取决于决策是否适当。于是，魏晋南北朝时又尝试着建立对决策权的制约机制，这就是在隋唐时代成型的三省六部制度。其中三省包括中书省、门下省、尚书省，三省六部职权相互牵制，互相监督，既有分工，又有合作，使封建官僚机构形成完整严密的体系，从而提高了行政效率，加强了中央统治的力量。在这种制度下，三省的长官同为宰相，且各有分工，这就使秦汉以来的宰相权力一分为三，从而削弱了相权，加强了皇权。成熟宋朝再次分割相权是废除丞相的前奏。北宋统治者鉴于唐朝藩镇割据的影响，故不断削弱和分割宰相的职权，以进一步加强皇权。宋太祖将宰相的职权一分为三：在宰相之下增设参知政事为副相，分割宰相的行政权；设枢密院管理军事，分割宰相的军权；设三司管理财政收入等，分割宰相的财政权。这样就形成了三权分立的局面，宰相“事无不统”的局面被打破，唐末五代时期那种君弱臣强的局面在宋代不复存在。

中国古代宰相制度的演变

中国古代宰相制度的演变中国政治制度史上的宰相制度, 有相当重要的地位。宰相之职主要表现在辅弼天子和参决国家重大事务两个方面, 他统率朝廷百官, 总领全国的军政财等大权.中国政治制度中的宰相制度, 是一个联结政治制度整体结构各个部分的中心环节, 尤其是在联结皇帝制度与官僚制度两者中起着举足轻重的作用。中国历史上的宰相及宰相制度, 对中国政治和政治制度的发展, 有着非常关键的影响。一、中国古代宰相制度的演变商代的太宰就是宰相的前身，太宰为百官之首，其职责是辅佐帝王治理国家，地位是一人之下，万人之上，相当于后来的承相之职，简称宰。春秋站国时期，周天子力量削弱，伴随社会的大变革，各诸侯国已普遍设立相当于丞相的职位，建立起各自的宰相制度。 1．秦朝三公的设置——宰相制度正式确立 2．西汉“中朝”的建立——宰相制度的重大调整 3．唐朝三省制的完善——宰相制度的成熟 4．宋朝相权再分割——宰相制度的衰落 5．明初废丞相权分六部——宰相制度的废止此后，为适应处理政务的需要，明成祖时，在洪武年间设立的殿阁的基础上正式设立内阁。内阁只是皇帝的侍从咨询机构，没有决策权。尽管人们还是习惯把阁臣看成宰相，但其权力与前代宰相不可同日而语，更谈不上制约皇权。二、宰相制度演变的特点中国宰相制度在几千年的演变中, 并不是杂乱无章, 而是有其内在发展规律的。

其一、不断压抑相权, 以加强皇权。隋唐以前的各朝,宰相位高权重, 甚至受到皇帝的尊重,特别是在魏晋南北朝时期, 门阀政治盛行, 相权往往能够与皇权相抗衡, 甚至皇帝有时都成为世家大族的傀儡, 由此可见宰相权力之大。但隋唐以后的历代, 随着封建制度的逐渐走向成熟, 相权开始逐步削落, 皇权逐渐强化。明太祖明令罢宰相, 想从根本上消除相权对皇权的隐患, 皇权得到空前强化。皇帝就这样通过各种方式侵夺相权, 加强皇权。宰相制度沿着相权的步步削落, 君权的逐渐强化这根主线发展演变。其二、宰相在中国古代行政体制中不可缺少, 且宰相职位的设置由实位转向虚位。宰相职位, 尽管历代名称不尽相同, 但几乎始终存在, 以至于朱元璋明令废止, 仍未能禁绝, 充分说明这个职位在传统体系中并不是可有可无的。虽然处于位极人臣的宰相有可能拥权自重, 权倾主上, 导致皇权旁落, 但历朝历代又要设这个职位。因为一个国家的政务繁多复杂, 皇帝集立法、行政、司法于一身,不可能事事躬亲、事事独断, 这就必然要有一个机构为皇帝综理政务、出谋划策。这样, 宰相就自然而然的要产生并存在下去了, 这不以人的主观意志为转移。其三、宰相既实行分权, 又注重事权的相对集中。我国宰相制度在机构设置上, 除元明两代外, 其余各代一般都分设几个机构, 这样就形成了宰相机构的分权。分权虽能削落相权, 但分权也会造成职责不清、争功委过、行动不力。为了弥补分权的弊端, 实行事权相对集中的首长负责制就势在必然。因为事权相对集中的首长负责制既可防止单个宰相的权力过大威胁君权, 又有利于宰相在整个行政运作过程中指挥监督、协调各个环节。因而“首相”在宰相群体中就应运而生。汉朝的大司马大将军录尚书事, 唐朝秉笔宰相, 宋朝平章军国重事, 明朝的首辅, 清朝的首席军机大臣, 他们都有相对集中的事权, 都是事实上的“首相”。三、宰相制度演变的原因 1 、君权与相权的矛盾是推动宰相制度演变的主要动力。君权与相权, 二者相互依存、相互制约。皇帝是国家元首, 行使国家最高统治权。宰相是政府首脑, 行使国家最高管理权。没

历代丞相制度的变迁

历代丞相制度的变迁中国历史上，宰相是官署的一种，具有极高的权威和地位，是最高层的政治家和国家最高领导人之一。自古以来，丞相制度经历了较长时间的演变和变迁，这是中国政治制度中一个重要的历史进程。丞相制度最早出现在春秋战国时期，是诸侯国的最高统治者和晋国的权威代表。到了秦汉时期，丞相制度成为统治者重要的权力机构之一，其职责是辅佐皇帝掌握国家大事。并且由于丞相身居中枢，所以任职期间都有极高的声望和权力。同时，丞相所管理的机构也成为了国家最高决策机构。随着中央集权制度的形成，到了唐代，丞相制度也随之进一步完善和发展。唐代的丞相多为皇帝的亲信，也是政治和军事方面的重要决策者。他们不仅要执掌权力，还要主掌朝廷官吏的选拔和管理。宋代是中国宰相制度发展的重要阶段，宰相已经成为一个独立的政治机构。宰相在宋代的职责包括制定政策、管理国家、推动改革、监察部门、评定官员、考试科举、搜证状帖、以及代表皇上和中央政府以行使行政职权。在政策制定方面，宰相要经过校阅及会诸卿等环节，通过公论最终提交给朝廷，再由皇上作出决策。宋代宰相制度的完善和健全，为中国历史上宰相制度的进一步发展奠定了基础。元代时，丞相制度逐渐演化为宰相制度，职权也发生了变化，主要是管理各地行政机构，并且充当皇帝和中央政府之间的桥梁和协调者。明代时期，宰相的权力有所削弱，主要是由于皇权的垂直管理模

式得到完善，同时官僚机构繁复，实权逐渐向丞相以外的部门转移，导致宰相制度逐渐式微。到了清代，丞相制度基本被废除，取而代之的是内阁制度，内阁成为了国家最高统治机构辅以清廷的行朝统治。内阁的官员凭借着自身的才干和政绩，来获得皇帝的信任和支持，实际上也是代表皇帝来掌控整个政府。总的来说，从春秋战国到清朝废除宰相制度，丞相制度经过长期的历史演变和变迁，职能和权力逐渐向皇权和地方官绅转移。历代丞相制度的发展演变，一方面表明了中国历史政治制度变迁中的不断发展和变革，另一方面，也突显出历代政治家在逐步完善和改进制度上的不懈努力。

中国古代宰相制度的演变及其实质分析

中国古代宰相制度的演变及其实质分析李荣华 (南昌大学行政管理系,江西南昌330047) 摘要:秦朝正式确立宰相制度。两汉时尚书台职权大增,逐渐取代三公。魏晋南北朝时,三省制初步形成,经隋朝的发展,在唐初走向了成熟。经五代十国至北宋,二府三司制最终确立。元朝实行中书省一省制。明初废丞相,不久设内阁辅政。明清内阁有名无实。宰相制度演变具有内朝官向外朝官转化、不断压抑相权以加强皇权、职位的设置由实位转向虚位、分权后又注重事权的相对集中的特点。宰相制度演变的原因在于:君权与相权的矛盾;各种政治力量的变化;客观环境的变化。关键词:宰相;宰相制度;演变;实质分析宰相是中国封建国家辅政首脑的统称。宰相制度在古代的政治制度中占有相当重要的地位。它上承皇帝制度下启官僚制度,是古代行政体制的枢纽。宰相及宰相制度对古代政治的稳定、社会的发展、国家的兴衰都起着举足轻重的作用。中国古代的宰相制度从秦朝的确立到清朝的结束,与封建社会相始终,历时二千余年,经历了由开府施政的宰相辅政制向参议辅政机构制的发展演变、由独任型到群任型再到兼任型的发展历程。一、中国古代宰相制度的演变秦朝正式确立了宰相制度,以丞相作为中央行政体制的首脑。秦始皇设丞相、御史大夫、太尉三公,同为宰相之职位。丞相“掌丞天子,助理万机”(《汉书·百官表》),是政务官。御史大夫主管监察百官及掌管群臣章奏,是副丞相。太尉主管军事行政,仅是没有实职的高级爵位,且不常置,是事务官。因为御史大夫为皇帝的耳目、宰相的助手,所以实际上丞相才是真正的宰相之任。因此秦朝实际上实行的是丞相制。丞相、御史大夫分别开府,在府内处理国家军政要务。丞相总领百官、协助皇帝处理政务,地位高,权力大。刘邦建西汉,承秦旧制。西汉初只设置丞相作为宰相官职,后设相国或左右丞相。设相国就不再设丞相,因为常把德高望重的丞相加尊为相国。汉武帝时设位高职虚的大司马,成帝时改御史大夫为大司空。大司马、大司空、丞相三公,都是宰相。哀帝改丞相为大司徒。东汉以太尉、司徒、司空为三公,但此时的三公已无宰相之内容仅剩宰相之空壳。因为早在西汉武帝时,鉴于宰相职权过重,就开始重用内朝近臣,到东汉时,已是“政不任下,好置三公,事归台阁,自此以来,三公之职备员而已。”(《后汉书》卷49《仲长统传》)在宫中主管收发文书的尚书,开始掌管机要,处理政务,侵夺外朝相权,“尚书见任, 重于三公”(《后汉书》卷46《陈忠传》)。尚书虽权高宰相,但地位较低,隶属少府。汉代的尚书辅政开后代非宰相辅政之先河。汉代宰相的职权,正如陈平所说:“宰相者,上佐天子理阴阳,顺四时,下遂万物之宜,外镇抚四夷诸侯,内亲附百姓,使卿大夫各得任其职

中国古代宰相的变迁

中国古代宰相变迁：历程与职责的演变中国古代宰相的变迁可以大致分为以下几个阶段： 1. 上古至西周：在这个时期，宰相的起源是“相”，是掌管一个国家或部落的重要官员。在这个时期，宰相通常是由部落或国家的高级贵族担任的，他们的职责包括管理土地、人民、制定法律和仪式等。 2. 春秋战国：在这个时期，宰相的职务逐渐变得更为重要。春秋时期的各国中，宰相通常是由君主的重要亲信担任，他们的职责包括辅佐君主处理朝政、制定政策和治理地方等。战国时期，宰相的职务更为重要，他们通常由君主最为信任的人担任，并且被视为君主的智囊和谋士。 3. 秦汉时期：在这个时期，宰相的职务得到了进一步的发展和变化。秦朝时，宰相成为中央政府的核心官员之一，协助皇帝处理政务。汉朝时期，宰相的职务有所变化，丞相成为中央政府的最高官员之一，负责管理政府各个部门和监督官员的职务。 4. 隋唐时期：在这个时期，宰相的职务发生了进一步的变化。隋朝时，宰相是由尚书省、中书省和门下省的三省长官担任，他们负责草拟诏令和管理政府事务。唐朝时期，宰相的职务由皇帝任命的三省长官和负责执行皇帝命令的官员担任。 5. 宋元明清时期：在这个时期，宰相的职务发生了更大的变化。宋代时，宰相通常由文官担任，他们的职责包括辅佐皇帝制定政策和处理政务。元朝时，宰相的职务更为重要，他们通常由皇帝最为信任的人担任，并且被视为君主的智囊和谋士。明清时期，宰相的职务逐渐被取代，成为皇帝的重要谋士和辅佐官。总的来说，中国古代宰相的变迁历史反映了中国封建社会政治制度的变迁和君主对权力的掌控程度的变化。随着时间的推移和政治制度的改变，宰相的职责和权力也在不断变化和调整。

中国古代宰相制度的演变

中国古代宰相制度的演变在中国古代政治体制中，宰相制度居于核心地位，是连结政治制度各部分的中心环节。从宰相制度的兴废看，其起源甚早，而且复杂多变。其演变大致可分为五个阶段，即萌芽期、创立期、鼎盛期、调整期、衰落期。黄帝至西周时期为萌芽期。在史书中，这个时期已有宰相名称如“相”、“百揆”、“宰”的记载。这些职位实际已有辅助君王处理政务的职责，但尚未作为正式官称，所以也还谈不上建立宰相制度。西周是典型的分封制国家，天子分封他的宗族成员后，天子与诸侯国之间没有隶属关系。天子只管辖王畿地区，诸侯国对天子没有交税的义务，中央的财政开支靠王畿地区提供，诸侯国仅仅上贡，交一些土特产品；再就是军事义务，遇有战争，天子能够借用诸侯国的军队，除此之外再没有别的关系。在西周以前那种政治形态下，不可能产生宰相制度，所谓国家实际上是大家族，天子就是大家族的首领，身边只需要少量家族重要成员和近亲协助处理事务即可，真正核心的行政运转体系在卿大夫那里，具体权力是在家臣手中，家臣是处理家族事务的总管。虽然在当时的社会政治形态下，不需要也不可能产生一个很系统的中央管理体系，更不可能建立起真正的宰相制度，但行政权力的萌芽和后来的中央政府的萌芽都能够追溯到这个时期的家臣制度。春秋至秦为创立期。这个时期，中国的社会政治经济发生了历史性的变化，其中与政治体制密切相关的变化有：（1）世卿世禄体系被官僚体制冲击，形成了以官僚体制为主、世卿世禄为辅的政治体制。（2）血缘关系被地缘关系所冲击，乡里制度、郡县制开始建立，形成了血缘关系与地缘关系并重的体制。（3）中央集权开始形成。因为政事繁多，国君一人难以应付，就出现了以宰相为首的朝官集团。为适合这种政治体制变化的需要，春秋战国时期各诸侯国已普遍设立相职，建立起各自的宰相制度。各国招贤纳士，选贤用能，一批贤相名宰应运而生，活跃在周秦之际社会剧变的历史舞台上。经过几百年的实践，到秦始皇统一天下时，完整成熟的宰相制度便水到渠成，正式创立，成为后世沿袭相承的定制。春秋时期，以世卿、世大夫执政，当时所称的相，逐渐成为一个固定官名。到了战国，世卿制度被打破，相职在诸侯国内普遍设置。丞相作为官称，始于秦国，后来也被他国采用。因为春秋战国时期宰相制度的普遍实行，秦始皇统一六

试述我国帝制时代的宰辅制度发展变化的规律和原因

试述我国帝制时代的宰辅制度发展变化的规律和原因帝制时代的宰辅制度发展变化的规律和原因在中国古代，君主专制制度是相对稳定的，君主的权力总的趋势是不断集中和加强，辅政制度则是不断变化的，辅政的权力总的趋势是不断被削弱和分散。综其发展变化的规律和原因，主要有以下几个方面： 1．宰相辅政制度的发展规律：（1）宰辅制度的发展变化始终是围绕君主的权力这一根主轴进行的。在君主专制制度下，出令决断之权直接归君主独掌，辅政的工作仅限于秉承君主的旨意，贯彻君主的意图以助理万机。由于全国事务纷繁，君主事实上是不可能事必亲躬，也不可能亲拟诏敕，亲传口谕，必须借助辅政部门来完成草制、传宣诏令、承传处理各方面送来的章奏，这些工作本来都是君主权力的体现，但操作在辅政人员手中，就难免出现篡窃君权的危机。一是有野心的辅政可能会利用这些工作之便，虚君擅权；二是庸庸碌碌、尸位素餐的辅政有充分的条件来搪塞职责，欺上瞒下。这两种危险的存在，使一些君主寝食难安。随着君主专制程度的不断提高，君主在牢牢控制出令决断权的同时，尽量把草拟诏救、传宣诏令、批阅奏章等重要工作交给自己的亲信，也就出现“臣仆用事”的现象。（2）在宰辅制度演变的过程中，君主的权力的总趋势是不断集中和加强，辅政制度不断变化，辅政的权力总的趋势是不断被削弱和分散。皇帝不断从宰相手中削夺权力，宰相的权力由大变小，逐渐丧失原有的决策、议政权力，变为只有执行权力的普通机构。秦汉时期的丞相权力还是比较大的，宰相原则上应该遵照皇帝的诏书和面谕办事。皇帝的诏书由内廷机构转送到相府，宰相收到诏书后，应该核对此诏书是否符合法

律、制度，尤其是祖制。对符合者，便由宰相签署，交府员负责分发，或交付给有关政务部门，或转送地方政府去实施。如果认为不符合制度或当前形势，则可以封驳，请皇帝再加考虑，甚至对皇帝进行谏诤。宰相平时以章奏汇报政务，也可以在定期朝见皇帝时直接请示。凡军国大政，高级官员的任免，都要请示皇帝批准，对皇帝认为应该商酌之事，宰相须按照指定的范围，主持大小不同的朝议或集议，提出意见供皇帝参考。三省制时期门下省的官员对中书省所出的命令有审查和封驳的权力，其实也就是封驳皇帝所拟定的旨意和指示，说明宰相的权力还是有碍于皇权的任意发挥。到了明清时期，皇帝拥有绝对的决策权力，内阁和军机处的官员只有执行皇帝命令的义务而没有对皇帝意见提出异议的机会和可能了。（3）宰辅机构和宰相人员的设置和任命，由君主私臣演变为正式的政务官，由对君主的生活照顾演变为执掌部分国政，由内廷供奉待诏演变为执掌机密，辅政制度正是循着这样的规律发展的。在历史上，许多尊贵的官名及其实际职责，都是逐渐演变而来的。例如，太师原为乐官，吹律以听军声，所以君主出征必以太师参帷幄进音律，后来才发展为王者师；太保本为阿保，本义是女师，原是从媵臣中选出的保姆，傅的意思近于辅，古代傅母并言，也是保姆之意，男性称傅父，这些后来都转变成为辅导之官；宰的本义是罪人，相的本义是省视，后来才发展成为“百官之长”。由此可见，百官之中处于“总领”地位的，原来多是君主亲近的侍从。由私臣演变为正式的政务官，由对君主的生活照顾演变为执掌部分国政，宰辅制度正是循着这样的规律发展的，“魏晋以来，中书、尚书之官始真为宰相，而三公遂为备员，其故何也？盖汉之典事尚书、中书者，号为天子私人。及叔季之世则奸雄之谋篡者，亦以私人居是官”。用私人为宰辅，促使权力不断地向内廷转移，标志着皇权对相权控制的加强和中央集权制的强化。 2．宰相辅政制度发展变化的原因：

古代中国丞相制度的演变

古代中国丞相制度的演变古代中国的丞相制度是指由皇帝从内阁中任命一位最高官员，负责国家大政方针的制定和实施，是中国古代政治制度中的重要组成部分。在中国历史上，丞相制度经历了漫长的演变过程。最早的丞相制度可以追溯到秦朝。秦朝采用的政治制度是法家思想的体现，丞相是皇帝身边的重要辅助官员，负责处理政务和决策。秦始皇在位期间任用了丞相李斯，李斯在制定了一系列重要的法律法规和政策方面做出了重要贡献。汉朝时期，丞相制度进一步发展。汉朝采用儒家思想，丞相的地位进一步提高，成为皇帝的最高助手。汉初的丞相主要负责国家大政方针的决策和处理内政外交事务。他们还经常参与朝政，起到很大的决策影响力。随着汉朝的衰亡，丞相制度在三国时期发生了很大的变化。三国时期，曹操袭位后废除了丞相制度，改为设立尚书、中书和御史三个最高官职，并由曹操自行决策大政方针。这一改变标志着丞相制度从此在政治上地位的下降。随着曹操的死去，丞相制度在晋朝得到恢复。晋朝的丞相制度与汉朝比较相似，丞相地位再度上升，成为中央政府的实际掌权者。丞相在政治上扮演了重要角色，晋武帝时期谢安和谢翼等丞相都是后世称颂的政治家和文化名臣。隋唐时期，丞相制度在政治上继续发展壮大。唐朝的丞相地位非常崇高，丞相参与国家重大决策，对于治理国家和制定政策起到了至关重要的作用。丞相也成为官吏选拔的重要途径，通过选拔外部人才进入政府，进一步加强了丞相制度的权力和影响力。

宋朝时期，丞相制度进一步完善。宋朝的丞相设有两位，一位是宰相（执政官），主要负责政务；另一位是参知政事（副相），主要负责督察宰相的工作。丞相参与与分工差异化，使得政府的运转更为科学化。元朝以后，丞相制度逐渐走向衰落。元朝设立了宰相和丞相两个职位，但实际上都成为了担任政治傀儡的官员。明清两代皇帝对丞相职位进行了一系列限制，削弱了丞相的实际权力。综上所述，古代中国丞相制度经历了漫长的演变过程，从最早的秦朝到汉朝、晋朝、唐朝、宋朝等不同朝代，丞相制度的地位和权力发生了明显变化。它起初是由国家最高官员充当参谋助手的角色，逐渐发展成为决策政策的中心，最后衰落为名义上有权力却无实权的权力机构。丞相制度的演变反映了中国古代政治制度发展的变革和特点。

中国古代丞相制度的演变过程及其实质

中国古代丞相制度的演变过程及其实质中国古代丞相制度的演变过程及其实质中国古代丞相制度是中国封建社会的一种政治制度，它的演变过程可以追溯到春秋战国时期。在春秋战国时期，丞相是君主的重要辅助官员，主要负责政治、军事、外交等方面的事务。到了秦汉时期，丞相的地位更加重要，成为君主的首席辅助官员，掌握着国家的最高权力。随着时间的推移，丞相制度逐渐演变，直到唐代达到了巅峰，但在宋代后期逐渐衰落。丞相制度的实质是什么呢？可以从以下几个方面来分析：一、丞相制度的政治实质丞相制度是中国封建社会的一种政治制度，其实质是君主专制的体现。丞相作为君主的首席辅助官员，掌握着国家的最高权力，可以制定政策、颁布法令、任免官员等。在这种制度下，君主是最高统治者，丞相只是君主的代理人，没有独立的权力。二、丞相制度的社会实质

丞相制度是中国封建社会的一种社会制度，其实质是封建等级制度的体现。丞相是封建社会的高级官员，只有贵族出身的人才能担任这个职位。在这种制度下，社会等级分明，贵族阶层掌握着国家的最高权力，而普通百姓则处于被统治的地位。三、丞相制度的文化实质丞相制度是中国封建社会的一种文化制度，其实质是儒家思想的体现。丞相是儒家思想中“贤者治国”的具体实践者，他们被认为是具有高度道德修养和才能的人才。在这种制度下，儒家思想成为了国家的主流思想，对中国封建社会的发展产生了深远的影响。总之，中国古代丞相制度的演变过程及其实质是一个复杂的历史问题，需要从政治、社会、文化等多个方面来进行分析。虽然丞相制度已经在现代社会中消失了，但其历史遗产和文化价值仍然被人们所珍视。

中国古代宰相制度的变迁

中国古代宰相制度的变迁宰相是中国古代最高行政长官的通称。“宰”的意思是主宰，商朝时为管理家务和奴隶之官；周朝有执掌国政的太宰，也有掌贵族家务的家宰、掌管一邑的邑宰，实已为官员的通称。相，本为相礼之人，字义有辅佐之意。宰相联称，始见於《韩非子·显学》，但只有辽代以为正式官名，其他各代所指官名与职权广狭则不同，而且名目繁多。宰相最早起源于春秋时期。管仲就是中国历史上第一位杰出的宰相。到了战国时期，宰相的职位在各个诸侯国都建立了起来。秦朝时，宰相的正式官名为丞相。有时分设左右，以右为上，称为“右丞相”，“左丞相”，宦官担任宰相职务的称为“中丞相”。汉朝与秦朝相仿，只是如果称为相国的话地位更高一些，并以御史大夫为副职。汉武帝时，起用儒生当丞相，处理日常行政事务，而政务中心则转到了内廷。宰相的职权逐渐转移到了尚书台长官的手中。汉哀帝改丞相为大司徒，东汉由司徒、司空、太尉共同执政。汉献帝时，复置丞相，由曹操担任。魏晋南北朝时，丞相或相国多为权臣自命，成为了一种篡位夺权的手段。南北朝制度多变，皇帝所与议论政事或委以机密者，即是宰相，官名有中书监、中书令、侍中、尚书令、仆射或将军。其位最尊、权最大者则为录尚书事。隋朝定三省制，三省长官内史省的内史令、门下省的纳言、尚书省的尚书令都是宰相。

唐改内史省为中书省，内史令为中书令，纳言为侍中。唐高宗后，只有加“同中书门下三品”、“同中书门下平章事”者才是宰相。宋朝以同中书门下平章事为宰相正式官名，以参知政事为副。从汉至唐，皇帝待宰相之礼，逐渐降级，至宋太祖废“坐论”之礼，使宰相地位大降。神宗元丰改制，设宰相二人，首相称尚书左仆射兼门下侍郎，次相称尚书右仆射兼门下侍郎；另设门下侍郎、中书侍郎、尚书左右丞为副相。徽宗政和时，改左仆射为太宰兼门下侍郎，右仆射为少宰兼中书侍郎。高宗建炎间，再改宰相官名为尚书左右仆射同中书门下平章事，副相为参知政事。孝宗乾道间又改为左、右丞相。元朝以中书省为政务中枢，主官中书令常由皇太子兼领，不常设，下为左右丞相，再下为平章政事，副职为左右丞及参知政事。明朝初亦设中书省，左右丞相。太祖洪武十三年（1380年），罢中书省，废丞相，由皇帝亲决国政。宰相制度遂废。后皇帝以不胜庶政之繁，设内阁大学士协理文书。后阁职渐重，大学士成为事实上的宰相，称辅臣，居首者为首辅。清沿明制，雍正时设军机处，内阁成为闲曹，军机大臣成为事实上的宰相。明、清习惯上都称授大学士为拜相，但无正式宰相名份。在所有的官职中，宰相的变化最多，这是由於君主既需要宰相帮助办理政事，又担心宰相的权位过重，危及自身的权力，故常改变其名称权责，方便皇帝施政。

浅析中国古代宰相制度的演变毕业论文

浅析中国古代宰相制度的演变重庆师范大学历史与社会学院历史学（师范）专业 2009级钟振林指导教师何瑛摘要：宰相，又称丞相、相国、相邦，宰相，是帝国时代上承天子、下领百官、助理万机的中央政府最高行政官员或官员群体。宰相也并不完全指具体某个人，而是指“掌丞天子、助理万机”的某个机构成员或某个官职。中国古代宰相制度确立于秦朝，终结于清朝。中国古代宰相制度的演变经历三个阶段：秦汉独相制，魏晋隋唐宋元群相制，明清兼相制。本文着重探讨中国古代宰相制度的演变及特点。关键词：宰相；宰相制度；演变；特点 Key words：Prime minister; Prime minister system; Evolution; Characteristics 中华文明史历经传说时代、王国时代、帝国时代、共和国时代四个阶段，每个阶段都有与之配套的制度。本文在综合前人研究成果基础之上，试图论述帝国时代宰相制度的演变及特点。中国古代宰相制度是古代中央政府政治制度的核心部分。中国古代宰相制度的演变，研究的主要内容是宰相官职和权力的演变，研究的时间范围是从公元前221年秦始皇统一中国建立秦朝，到1912年清朝宣统皇帝下诏退位。作为国家“百官之长”的宰相，并不是随着国家的诞生而产生的。宰相经历了一个漫长的历史演变过程，宰相最初是两个词，即“宰”和“相”。“宰”原为主掌膳馐之官，主酒食；“相”原为宾赞之官，主威仪。随着国家政权机构的日益完善，越来越需要一个上

承天子、下抚百姓的总管家，宰相便应运而生，并随着国家的发展而逐渐变化。一、中国古代宰相制度概述宰相，又称丞相、相国、相邦，是帝国时代上承天子、下领百官、助理万机的中央政府最高行政官员或官员群体。宰相一词最早见于先秦文献《韩非子•显学》、《吕氏春秋•制氏》和《庄子•盗跎》。①宰相，作为百官之长，主要指中央政权机构中辅佐君王的具有行政权或议政权的大臣，先秦文献中多称为相、相室、相国和丞相，铜器铭文中多称为相邦。《新唐书•百官志》记载“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重也。”《韩非子•显学》记载“故明主之吏，宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。”《史记•陈丞相世家》记载陈平所言“宰相者，上佐天子理阴阳，顺四时，下育万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职焉。” 据上述文献可知，宰相是具有行政权、议政权的百官之长。无行政权或议政权的不是宰相。在中国古代历史上，除辽朝设南、北宰相府，下设左右宰相外，历朝历代均不以“宰相”为正式官名，宰相只是泛指“百官之长”。因此，宰相也并不完全指某个具体官职，而是指“掌丞天子、助理万机”的某个官职或某个机构成员。我们把这个机构的成员或担任这个官职的官员称为宰相。历史上这个机构或官职的变化反映的就是宰相制度的演变。二、中国古代宰相制度的演变 ①谢乃和：《略论先秦宰相制度的起源》，《东北师范大学学报（哲学社会科学版）》，2006年第3期，第81页。

宰相制度

宰相制度一、宰相制度的历史演变《史记·陈丞相世家》 “宰相者，上佐天子理阴阳，顺四时，下育万物之宜，外镇抚四夷诸侯，内亲附百姓，使卿大夫各得任其职焉。” 《新唐书·百官志》 “宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。” 宰相，只是一个通称，历代各有名称。宰相制度起源于商朝，“尹”，正也，王委之以正天下，职掌与“相”接近，地位显赫。周朝辅佐周王的是太宰，总揽一切政务，是政府机构的首脑。春秋时期各国有相，身份为卿，相权也即为卿权，属于宗法贵族政治的范畴，各国名称各异，秦为庶长，楚为令尹，晋、鲁、郑也都有上卿执政，这是卿权势力强大的表现。战国时，七国之中，只有楚国沿用春秋官制，仍称令尹，其它各国都设置相位，丞相权力极大，《荀子·王霸篇》：“相者，论列为官之长，要百事之听，以饬朝廷臣下百吏之分，度其功劳，论其庆赏，岁终奉其成功，以效于君，当则可，不当则废。”《吕氏春秋·举

难篇》：“相也者，百官之长也。”相的职位虽然显赫，但非世袭，没有封邑，而由国王任意任免。当时有三种类型的相：布衣之相、作为高级外交官的相、贵族之相。这个时候，是贵族政治向官僚政治体制演变过程中的关键一环。第一，秦汉时期的宰相制度——三公制秦：丞相，“丞者，承也；相，助也”，起源于战国时秦国，秦武王二年，置丞相，上承天子之命，下为百官之长。秦始皇建立秦国后，成为正式的官称。秦为一相制，唐朝杜佑《通典》：“秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职，不师古，始罢侯。置太尉主五兵，丞相总百揆，又置御史大夫以贰于相。”三者不是并列的。《汉书·百官表》云：丞相是金印紫绶，御史大夫是银印青绶，并且很明确地说：“御史大夫，秦官，位上卿。”可见，御史大夫是卿，不是公。俸禄也不同，秦丞相俸禄为万石，御史大夫为二千石，因此，秦宰相制度中有丞相、太尉、御史大夫的官职，但没有三公。丞相职守“掌丞天子，助理万机”，协助皇帝处理军国政务，权力很大，“宰相之职，无所不统”，“事无大小，辄决于高”。 1，总领百官，主持朝议，归纳结果上奏皇帝裁决。

元代宰相制度研究

元代宰相制度研究元代宰相制度研究一、元代宰相制度概述元朝是中国历史上首次由少数民族建立的大一统王朝，也是中国历史上唯一一个没有宰相制度的朝代。元朝实行的是“政事堂”制度，将宰相职责分散于多个机构，以加强中央集权。元朝“政事堂”制度的基本特点是宰相职责分散，机构设置复杂，权力分散，缺乏协调和统一。元朝宰相制度的产生和演变，是中国历史上宰相制度发展的一个重要阶段，对于了解古代宰相制度的变革和发展趋势具有重要意义。二、元代宰相制度的主要特点 1.宰相职责分散元朝“政事堂”制度下的宰相职责分散于多个机构，包括中书省、枢密院、御史台、行枢密院、大都留守司等。每个机构都有宰相担任负责人，职责分散，缺乏协调和统一，导致宰相的权力被大大削弱。 2.机构设置复杂元朝“政事堂”制度下，宰相机构设置非常复杂，涉及到多个部门和机构。例如，中书省负责决策和行政，枢密院负责军事决策和执行，御史台负责监察和司法，行枢密院负责边疆地区军事决策和执行，大都留守司负责首都守卫等。这些机构都有宰相担任负责人，使得机构设置复杂，管理难度大。 3.权力分散、缺乏统一元朝“政事堂”制度下的宰相权力分散于多个机构，缺乏统一。

例如，中书省负责决策和行政，枢密院负责军事决策和执行，御史台负责监察和司法，行枢密院负责边疆地区军事决策和执行，大都留守司负责首都守卫等。每个机构都有宰相担任负责人，但是权力分散，缺乏协调和统一，导致宰相的作用被大大削弱。三、元代宰相制度的影响 1.对古代宰相制度的发展产生重要影响元朝“政事堂”制度是中国历史上宰相制度发展的一个重要阶段，其产生和演变对于了解古代宰相制度的变革和发展趋势具有重要意义。 2.为明朝宰相制度的恢复提供了借鉴元朝宰相制度的弊端，也为明朝宰相制度的恢复提供了借鉴。明朝建立后，重新设立宰相制度，但是明朝宰相制度同元朝相比有了较大改进，实现了权力集中，宰相作用得到发挥。