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在纪念张思德同志牺牲暨《为人民服务》发表60周年大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重集会，纪念毛泽东同志为悼念张思德牺牲而发表《为人民服务》60周年，缅怀张思德同志的光辉人生，重温《为人民服务》的经典篇章。此时此刻，家乡英烈的生动事迹再现眼前，为人民服务的庄严誓言掷地有声。我们更加怀念这位xx人民的优秀儿子，更加崇敬这位全心全意为人民服务的光辉典范。

1915年，张思德同志出生在六合场韩家湾一户贫苦的佃农家里。他从小受苦受难盼解放，胸怀大志参军北上；他出生入死送好信，英勇作战保卫苏区；他长征路上遍尝百草，中毒遇险在所不惜；他高度负责站岗放哨，全部身心倾注警卫事业；他响应号召进山烧炭，为救战友光荣献身。他顾全大局，从不挑剔岗位好坏，从不计较个人得失，总是党叫干啥就干啥；他信念坚定，无论在任何环境下，始终对党的事业无限忠诚，困难面前不低头，遭遇挫折不灰心。他的一生是完全彻底为人民的利益而工作的一生，不愧是为人民服务的光辉典范；他的一生短暂、平凡，但他全心全意为人民服务的崇高精神永放光芒。

1944年9月5日，张思德在延安安塞挖窑烧炭时，因窑顶坍塌、为抢救战友而光荣献身。9月8日，毛泽东同志在延安枣园操场举行的追悼会上发表了《为人民服务》的光辉著作，号召中国共产党人要学习张思德同志全心全意为人民服务的伟大精神。张思德已经牺牲60年了，全心全意为人民服务也成为了我党的根本宗旨，并被赋予了新的内涵。今天，我们纪念张思德同志，重温《为人民服务》，就是要大力弘扬张思德精神，进一步强化宗旨观念，奋力推进第一要务，以改革发展的新成果更好地为百万xx人民服务。

一、更好地为人民服务，就必须奋力抓住加快发展的战略机遇

人民群众日益增长的物质、文化生活需要与落后的社会生产力之间的矛盾是当今社会的主要矛盾。解决这一主要矛盾的唯一途径就是紧抓第一要务，集中全力加快发展，这也是实现全心全意为人民服务的根本途径。对于xx这样一个倍受关注的革命老区和贫困地区来说，要实现更快发展，既充满了机遇、又面临着挑战。说挑战，是因为我们还存在许多制约因素：一是基础条件差，发展差距较大。从纵向看，历经各级领导的共同努力和全县人民的艰苦奋斗，xx的经济社会发展取得了巨大变化，人民生活水平得到显著提高，其成绩来之不易。从横向看，xx资源贫乏、自然灾害频繁，交通设施落后，区位劣势较大；经济总量小，发展差距大，20XX年全县人均GDP仅2047元，比全国低6450元，比全省

低85元；农业产业化水平低，工业经济量小质弱，产业结构不合理，社会发展速度缓慢；同时，县乡村三级债务沉重，财政收支矛盾突出。二是思想观念有待创新，进取意识有待增强。观念落后是最大的落后，观念贫穷是最大贫穷。大凡经济比较发达、区位优势比较突出的地方，人们的进取精神、创新意识就胜人一筹。最富有的不是财富，而是观念。经济欠发达地区要缩小差距，就必须从思想观念上进行突破。要破除“小富即安、小成即满”的意识，破除“等靠要”的观念，破除“墨守陈规”、“畏首畏尾”的思想，破除“得过且过”的作风；要树立“敢为人先”的创新意识、“勇立潮头”的竞争意识，“创大业、迈大步、大发展”的跨越意识。三是任务十分艰巨，时间异常紧迫。我们肩负着总书记“一定要把朱德故居保护好，一定要把朱德故里建设好”的重托，担负着“两年内有大变化”和“让老区人民尽快脱贫致富”的重任。目前铺开的治水兴仪、交通建设、县城迁建、朱德故居建设和“连创”活动等五大重点，每一件都是不能一挥而就的难事，每一件都是事关发展的大事。但这些难事、大事又必须在短短两年的时间内圆满完成，否则，我们失去的不仅仅是一次简单的机遇，而是整整一个发展的时代。

挑战与机遇同在，困难与希望并行。尽管我们的制约因素还很多，但我们也拥有加快发展的独特优势。一是我们铸就了宝贵的xx精神。长期以来，在同落后战斗、与困难抗争的过程中，xx人民铸就了永不屈服、永不言败的坚毅品德，形成了“宁愿苦干、不愿苦熬”的xx精神。在这种精神的鼓舞下，xx在落后中奋进，为今天更快发展奠定了良好基础；这种宝贵的精神也必将继续成为推动xx跨越式发展的不竭动力。二是我们拥有独特的政治优势。xx是朱德、张思德的故乡。xx的发展受到各级领导的大力支持和社会各界的广泛关注。今年1月，针对xx缺水现状，总书记作出了“要切实解决老区群众生产生活中的具体困难”的重要指示；8月14日，总书记又亲临视察，作出了“一定要把朱德故居保护好，一定要把朱德故里建设好”的重要指示；8月22日，总书记又在国务院扶贫办主任刘坚、交通部长张春贤、水利部长汪恕诚《关于xx的调研报告》上批示：“两部一办的同志雷厉风行，提出的安排意见很好。关键是抓落实，讲实效，真正为老区人民排忧解难。”同时，在报告中讲到新政到马鞍的公路在原有的基础上改建一段时批示“改建的意见很好”，这充分体现了党中央和胡锦涛同志对xx人民的极大关怀，这是加快xx发展的强大政治优势。只要我们把两德故里这一优势发挥好，将总书记的亲临视察这一机遇利用好，就必将为xx跨越式发展赢得更多的关注、更大的支持。三是我们迎来了加快发展的黄金时期。20XX 年是朱德同志诞辰120周年。随着诞辰纪念的日益临近，xx将逐渐成为社会关注的焦点。尤其是总书记亲临视察后，国家有关部委迅速行动，就xx急需解决

的问题进行了专题研究，可预期支持总额超过了6亿元；省市两级分别成立了支持xx发展领导小组，加大了支持力度；8月31日，省委副书记陶武先、副省长陈文光、王怀臣在省委组织召开了支持xx建设工作的第一次会议，专题研究了加快xx发展的问题。各大新闻媒体聚焦xx，进一步提高了xx的影响力，为我

们争取支持、获得更大帮助创造了条件。可以说，xx已迎来了加快发展的黄金

时期。

面对难得的发展机遇、优越的外部条件和业已奠定的良好基础，我们完全有条件实现更快发展；面对中省市各级领导的殷切期望和全县上下富民强县的强烈愿望，我们必须义无反顾地挑起振兴xx的历史重任。全县党员干部必须始终保持解放思想、与时俱进的精神境界；始终保持昂扬奋进、拼搏进取的精神状态；始终保持勇于争先、一往无前的坚定意志，在发展中坚定信心，在解放思想中统一思想，在抢抓机遇中加快发展。

二、更好地为人民服务，就必须强力推进全面发展的五大工程

xx的发展已进入关键阶段。牢牢把握大好机遇，紧紧扭住工作重点更是关键中的关键。当前，我们必须抓住机遇、突出重点，创新机制、聚集合力，分线负责、狠抓落实，奋战两年、面貌大变，强力推进事关全面发展的五大工程。

一是抓好朱德故居保护与建设。朱德故居保护与建设不仅是挖掘优势资源、带动三产发展的龙头工程，更是思想教育的示范工程。我们必须坚持“培修为主、新建为辅，修旧如旧、不大拆大建，项目支撑、多方共建，自然协调、持续发展”的原则，着力抓好文物修缮保护、文物征集、陈列布展更新、配套设施建设、绿化建设等五大项目的实施工作。力争今年内完成所有项目的方案设计和手续报批，全面启动朱德故居的保护和建设。20XX年基本形成红色旅游区骨架，完成纪念

地文保单位修缮工作和红军文化遗址及景点的保护建设，完成扩建、新建项目的主体工程。在朱德同志120周年诞辰纪念前夕，全面完成区内的各项建设任务，纪念场所全面开放，整体形象全面提升。将朱德故居建设成全国一流的爱国主义教育和革命传统教育基地，把朱德故里打造成全国闻名、特色鲜明的红色旅游区。

二是切实解决群众生产生活用水困难。这不仅是关心困难群众的当务之急，更是执政为民的民心工程。我们必须结合xx实际，坚持“先难后易、梯级推进，因地制宜、科学规划，分类指导、分步实施”的原则，在原有规划设计和已实施完成的基础上，将26万人的缺水情况分困难程度，由重到轻逐一核实登记，造册建档，并将解决饮水的具体方案落实到村社，落实到农户。要在全面搞好解决人饮困难规划和水源建设规划的基础上，抓紧做好相关项目的申报立项工作。要按照“政府引导、农民主体，建管并重、完善机制，市场运作、注重效益”的要求，“远中近结合、大中小配套”，充分调动广大干部群众的积极性和主动性，

迅速启动一大批最紧迫、最急需的水利项目，全面掀起新一轮治水兴水的热潮。要按照“先利用现成水源、后开辟新水源，先用好地表水、再发掘地下水”思路，将水源建设逐一落实到项目、落实到工程。要在摸清xx水资源的基础上，用最短的时间完成人饮解困工程、骨干水库渠系配套工程和新县城水厂改扩建工程，切实改善群众生产生活状况，提高生活水平。

三是建好“两路一桥”。这不仅是打破伟人诞辰纪念活动交通瓶颈的紧迫任务，更是促进xx发展的基础工程。我们必须按照“充分利用老路、少占耕地、保护生态、业主建设、定人定责、倒排工期、快速推进”的原则，加快“两路一桥”建设步伐，确保20XX年11月底前全面完工，构筑以新县城为枢纽的新的交通络。要在今年9月完成潆（溪）新（政）路初设补充资料和施工设计、招标准备、征地拆迁放线和调查等工作，10月完成征地拆迁、工程招投标，11月正式开工建设；20XX年基本完成路基、涵洞、中小桥建设；20XX年4月底完成路面基层、大桥和防护设施，9月底全部完工并交付使用，打通新县城出境通道。要在今年9月按二级路标准完成新（政）马（鞍）路可行性研究和设计招标，12

月底前完成工程设计和招标工作，并进场施工；20XX年2月完成路基、涵洞、

中小桥建设，5月完成基层及防护工程和大桥工程，10月全面完工交付使用，构筑县内交通主动脉。要在今年9月完成新政嘉陵江大桥的可行性研究和设计招标，12月完成施工设计、施工招标并进场施工；20XX年12月完成全桥三分之一工程量；20XX年11月全面完工并交付使用。

四是快速推进县政府驻地迁建。这不仅是我县近几年的“头等大事”，更是构筑跨越式发展新平台的希望工程。我们必须按照省政府批准的新政城市总体规划，围绕建设山水园林城市的总体目标，快速推进迁建单位办公和职工住宅楼建设，尽快完善城市基础设施和公益设施。力争20XX年10月底前完成4平方公里主城区建设，新县城初具规模；2020年建成区面积达18平方公里，城市人口达18万人。

五是深入开展伟人故里农村精神文明建设连片创建活动。这不仅是展示革命老区新面貌的亮点工程，更是实现农村全面、协调发展的长效工程。要在新政－马鞍公路沿线深入开展伟人故里农村精神文明建设连片创建活动，重点抓好

47个村的创建示范。要坚持以精神文明建设联片创建活动为载体，把打造红色

景区、产业结构调整、文明新村建设、基层党建工作、提高人的素质与连片创建活动紧密结合起来，使沿线乡镇、村社经济社会快速发展，城乡面貌明显改变，人民群众的物质生活更加富裕，精神文化生活更加丰富，党的执政能力更加增强，群众素质明显提高。今年内，要全面完成规划，抓好搞点示范工作；20XX年全

面实施规划的基础设施项目，完成人居环境整治和沿线农房改造，农业产业化初

具规模；20XX年完成沿线乡镇村与村之间、院落之间的道路建设，使场镇基础设施明显改观，村（居）民居住环境更加优美，农田基本建设明显改善，水土流失得到根本治理，结构调整步伐加快，特色鲜明的产业带初步形成。实现沿线乡镇人均地方生产总值3000元以上、农民人均纯收入2500元以上目标。

三、更好地为人民服务，就必须坚决落实保障发展的工作措施

实现xx跨越式发展，更好地为人民服务，不仅要有好的政策、好的机遇、好的思路，最终还要靠我们去抓好落实。全县党员干部要以满腔热忱的激情、争创一流的标准、锲而

不舍的勇气、执政为民的理念去抓好每一项工作，在执行上动真格、在落实上下功夫，一级带着一级干，一级干给一级看，将每一项富民政策落实，将每一项民心工程抓好。

一是要明确主体抓落实。落实什么，落实给谁，谁去监管，怎么评价，这些都是抓落实必须首先解决的问题，否则就无法落实。对于全县工作大局来说，落实的主体应是各级领导干部，落实的对象应是各级各部门。分工负责就是明确落实的主体。一项工作，我们要按照各级各部门的职能进行责任划分，落实到具体的部门；要按照权责范围进行分解，落实到具体的责任人。形成千斤重担大家挑、人人头上有指标，确保项项工作有人管，件件事情有人抓。抓落实，最容易犯多头落实、权责重叠的错误，看似大家都在抓，大家都在管，实则无人抓，无人管；看似大家都在负责，实则无人负责。我们要按照“一件事情由一个部门管、一个人牵头负责”的原则，每项任务明确一个部门具体抓。确实需要由几个部门管、几个部门抓，也要明确主管部门和协管部门，防止遇到利益抢着上、遇到责任互相推现象发生。

二是要突出重点抓落实。用指头很难在墙上按个洞，用同样的力却可将图订订在墙上，原因很简单，力量集中到一点上，突破力就强了。干事业也一样，全面开花、平均用力，事事都想干好，往往却事事都干不好。我们只有抓住关键，集中全力攻破重点，才能以点带面，进而全面推进。抓落实，也必须突出重点，抓住关键。对于全县来说，治水兴仪、两路一桥、县城迁建、朱德故居建设和“连创”活动就是重点、就是关键。只有把这些关键抓实了、重点抓好了，才能夯实基础、筑牢平台，促进更快发展。全县各级各部门要围绕这一中心，找准各自的工作重点，全力以赴集中突破。

三是要转变作风抓落实。干部作风如何是抓落实的关键。也确有一些干部不愿在具体和深入上动脑筋、下功夫，唱高调子，摆花架子；安排布置多，督促

检查少；浮在面上多，深入基层少；号召动员多，具体指导少。该管的事没管，该干的事没干，最终导致决策和工作的不落实，伤了群众的感情、疏远了与群众的距离。这种作风用来干事将误事。因此，我们必须下大力气转变作风抓好落实。要坚持一切从实际出发。多深入基层了解，掌握实际情况；常向专家咨询，把握科学规律，确保决策符合社会发展的客观规律，符合人民群众的根本利益。要坚持走群众路线。把从群众中来、到群众中去，集中上来、坚持下去的群众路线贯穿于工作始终；放手发动群众，充分依靠群众；倾听群众的心声，了解群众的意见，集中群众的智慧，调动和发挥广大群众的积极性和创造性。要坚持求真务实。坚决反对夸夸其谈、弄虚作假、搞形式主义、作表面文章，大力提倡说实话、鼓实劲、干实事、求实效；坚决反对办事拖拉、优柔寡断，大力提倡雷厉风行、立说立干、干就干好，切实做到石上留痕、铁上留印，以实实在在的业绩和没有水分的效益，推进xx跨越式发展。

四是要结合实际抓落实。国有国情，县有县情，乡有乡情，各个地方的情况千差万别，在抓落实的过程中，一定要具体问题具体分析，特别注重结合实际。要把抓落实过程当成理论与实践相结合的过程来抓。我们提倡拿来主义，但坚决反对毫无取舍的照抄照搬、不管实情的生搬硬套。要在敢想、敢闯、敢试、敢干中抓落实，深入研究在不同条件下产生的新情况、新问题，发现新规律，找到新办法，寻求新突破。要创造性地抓好落实，敢想别人不敢想的，敢干别人不敢干的，打破旧框框，突破旧模式，做到既不离“上级谱”，又唱活“地方戏”。要找准关键抓落实，深入分析实际情况，针对群众最关心的热点、难点、焦点、重点问题对症下药，从不落实的问题入手抓落实，增强工作的针对性。

五是要完善制度抓落实。抓落实还必须依靠严明的纪律、完善的制度。要坚持和完善目标管理责任制度，做到任务明确、时间明确、目标明确、考核明确；要坚持和完善检查督促制度，坚持明察与暗访相结合，自查与督查相结合，定期检查与不定期检查相结合，全面检查与随机抽查相结合，建立起有效的反馈机制和严格的自我约束机制；要坚持和完善统一协调制度，加强区域间的协作、部门间的合作，保证各项工作的落实和目标的实现；要坚持和完善奖惩制度，明确各级班子、各个岗位的责、权、利，规范奖惩程序，对有功者重奖、有过者严惩，做到奖的眼红、惩的心跳。

同志们，我们为xx拥有张思德这样的优秀儿女而骄傲，作为张思德的家乡，弘扬张思德精神、加快xx发展是每一位xx人义不容辞的责任。让我们紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，艰苦奋斗、开拓创新，为推动xx跨越式发展而努力奋斗