农村集体经济审计实施方案(最新)

农村集体经济审计实施方案

为了进一步加强和规范村集体财务管理，完善健全村务公开和民主管理制度，维护村集体经济组织和农民合法权益，保持农村社会安定有序，促进农村基层党风廉政建设，构建和谐社会，推动农村经济社会各项事业健康发展。根据x区委、政府的安排，依照《X回族自治区农村集体经济审计条例》，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

加强农村集体经济的审计监督，推进农村集体财务管理制度化、规范化、信息化，确保农村集体“三资”运转正常安全，维护农村经济组织与农民群众的根本利益，促进农村党风廉政建设，密切基层党群干群关系，维护农村社会稳定。

二、审计对象

x区所辖2乡2镇2个涉农街道办事处的村集体经济组织，共计42个村。

三、审计范围

审计范围为X年1月1日-X年12月30日的村集体资金资产资源管理、村集体财务管理规范化建设、村集体土地征用补偿费管理、专项资金管理、土地确权工作及其他有关经济活动情况。必要时可根据审计工作需要或实际情况进行追溯或延伸审计。

四、审计内容

（一）村集体资金、资产、资源管理情况

1.村集体年度财务收支和财务预决算执行情况；

2.村集体资产管理和保值增值情况；

3.村集体“三资”承包、租赁等合同管理情况；

4.资源登记情况；

5.“三资”管理履行民主程序及村级财务公开情况。

（二）村集体财务管理规范化建设情况

1.财务管理制度是否健全并严格执行；

2.是否依法设置帐户、填制会计凭证、登记会计帐簿、编制会计报表、管理会计档案；

3.财务信息化建立和使用情况。

（三）村集体土地征用补偿费管理情况

1.是否按照要求履行民主程序，并形成补偿分配方案；

2.征地补偿费分配是否按照审批方案执行，留归集体征地补偿费使用情况；

3.征地补偿费发放是否存在违法违纪现象。

（四）专项资金管理情况

1.上级划拨专项资金、社会捐赠资金和物资的管理、使用情况；

2.粮食直补、良种补贴、农机具补贴等惠农资金的发放、管理情况；

3.“一事一议”筹资筹劳专项资金管理使用情况；

4.其他专项资金管理使用情况。

（五）土地确权工作情况

1.土地确权工作经费管理、使用情况；

2.土地确权承包合同及相关资料的归档和管理情况；

3.土地纠纷矛盾解决情况；

4.土地确权结束后，土地确权变更开展情况。

（六）村干部履行职责情况

1.村干部任期内经济责任履行、内控制度建设、财务制度执行和廉洁自律情况；

2.任期内农民可支配收入等经济指标完成情况；

3.农村基础设施建设改善情况；

4.村级集体债权债务化解情况；

5.有无违规决策，给村集体造成重大损失或潜在损失的行为。

（七）招投标管理情况

1.招投标制度执行情况；

2.资源、资产的发包、租赁、拍卖和村级工程建设等项目公开招投标情况；

3.有无“人情”承包和“权力”承包等。

五、时间安排

此次农村集体经济审计于X年10月30日前全面完成。按照以下三个阶段进行：

（一）准备阶段（4月30日前）

被审计单位要做好审计前各项准备工作，并组织好人员按审计组要求提供各种村级财务材料。