高校中层领导班子后备干部队伍建设实施办法

高校中层领导班子后备干部队伍建设实施办法

第一章总则

第一条为进一步加强中层领导班子后备干部队伍建设（以下简称后备干部），更好更快地推进学校科学发展，根据中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导班子后备干部工作规定》，结合学校实际，特制定本办法。

第二条后备干部建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的干部路线、方针和政策，立足当前，着眼长远，努力建设一支素质优良、数量充足、结构合理的后备干部队伍，实现后备干部队伍建设的科学化、民主化、制度化，为建设高水平研究型大学提供强有力的人才支持和组织保证。

第三条后备干部工作必须坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的有关原则，还应当做到：

（一）注重发展潜力，重视培养提高；

（二）坚持备用结合，实行动态管理；

（三）服从工作大局，统一调配使用。

第四条抓好后备干部工作，是学校各级党组织的一项重要责任。在校党委的领导下，党委组织部具体负责后备干部队伍建设工作，各中层党组织要配合做好后备干部工作。

第二章条件和资格

第五条后备干部应当具备以下基本条件：

（一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想和科学发展观，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题，坚持讲学习、

讲政治、讲正气，经得起各种风浪的考验。

（二）具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，坚决执行党的基本路线和各项方针、政策，立志改革开放，献身高等教育事业，热爱兰大，献身兰大，在学校的建设、改革和发展中艰苦创业，做出较为突出的实绩。

（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，认真调查研究，能够把党的方针、政策同学校、本单位、本部门的实际相结合，创造性地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。

（四）具有良好的宗旨意识、党性修养、道德修养、纪律修养和作风养成，脚踏实地，有扎实的工作作风，敢于负责，开拓创新，真抓实干。

（五）熟悉高等教育事业的特点和规律，有强烈的事业心和政治责任感，有较丰富的实践经验，有胜任领导工作的政策水平、组织能力、文化水平和专业知识。

（六）正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉地接受党组织和师生员工的批评和监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

（七）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风、大局意识、服务观念，善于集中正确意见、听取不同意见，善于团结同志包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

第六条后备干部应当具备以下资格：

（一）正处级后备干部：专职干部具有在两个副处级领导干部岗位或在一个副处级领导干部岗位三年以上的任职经历；兼职干部（专业教师）具有副高级以上专业技术职务；担任机关职能部门正职的一般还应有教学科研单位或直属后勤单位班子成员工作经历。

（二）副处级后备干部：专职干部具有在两个正科级领导干部岗

位或在正科级领导干部岗位两年以上的任职经历；兼职干部（专业教师）具有副高级以上专业技术职务，一般具有担任系主任、研究所负责人、党支部委员、辅导员、班主任等经历。

（三）正、副处级后备干部还应当具备以下资格：具有五年以上工龄，一般具有两年以上基层工作经历；具有大学本科以上学历；身体健康。

个人表现特别突出或符合学校有关单位特殊要求的，可以适当放宽上述资格条件。

第三章数量和结构

第七条后备干部队伍应形成合理的年龄、专业和知识结构，数量符合领导班子建设需要。

党政正处级后备干部30名左右，年龄一般不超过45周岁，以40岁左右的干部为主体，35周岁以下的干部要有一定数量。

党政副处级后备干部50名左右，年龄一般不超过40周岁，以35岁左右的干部为主体，30周岁以下的干部要有一定数量。

后备干部队伍中应当有一定数量的女干部、少数民族干部和非中共党员干部。

第四章选拔

第八条后备干部选拔工作应充分发扬民主，广开推荐渠道，扩大选人视野。后备干部人选在全校范围内进行推荐选拔。

第九条选拔后备干部必须按照规定的条件和资格严格把关，特别要把好政治关。要全面考察推荐人选的德、能、勤、绩、廉，注重考察基本素质、工作实绩和发展潜力。

第十条选拔后备干部应当经过下列程序：

（一）民主推荐。正副处级后备干部初步人选的推荐工作由各中层党组织负责。先由中层党组织在本单位范围内酝酿提出初步推荐人

选，再组织本单位教职工进行民主推荐。被推荐人选的得票数应超过参加推荐人数的半数以上。经中层党组织集体研究后，书面材料报党委组织部，同时报《高校中层领导班子后备干部推荐表》和被推荐者实际表现写实材料。

（二）组织审查。党委组织部对中层党组织推荐的后备干部初步人选，进行审查，征求纪委意见。

（三）民主测评。党委组织部对审查后的名单及其简要情况下发各中层党组织，由各中层党组织召开扩大会议，进行征求意见，民主测评后，报党委组织部。

（四）组织考察。在民主推荐、民主测评和征求意见的基础上，由党委组织部研究提出后备干部考察建议人选名单，同时成立考察组，制定考察工作方案，进行组织考察。

（五）讨论决定。党委组织部根据考察情况，提出后备干部建议人选名单，报校党委常委会讨论通过。

第五章培养

第十一条后备干部选定后，要确定培养方向，制定培养计划，落实培养措施。树立按需培养理念，缺什么补什么，统筹安排好理论学习、业务培训和教育工作。

加强理论武装，坚持把提高思想政治素质摆在首位，不断提高后备干部的党性修养、道德品质和精神境界，提高运用马克思主义立场、观点、方法解决实际问题的能力。

加强业务培训，主要采取选送到省委党校、行政学院、干部学院和其他高校学习深造，国外、境外考察、培训，举办专题培训班加强培训。学校要为后备干部培训工作创造必要的条件并保证相关经费。

加强对后备干部的教育，使后备干部既大胆开拓、扎实工作，又谦虚谨慎、戒骄戒躁，既艰苦奋斗、乐于奉献，又遵纪守法、廉洁自律，经得起实践的考验。

第十二条加强后备干部的实践锻炼。可结合后备干部所在岗位、成长经历，根据培养目标，采取党政干部岗位互换、机关和基层干部交流、干部多岗锻炼、挂职等方式，分层次有目地进行实践锻炼。

第六章管理

第十三条建立后备干部管理信息系统。党委组织部负责建立并管理后备干部管理信息系统。主要内容包括：后备干部基本信息、民主推荐材料、考察材料及培养方案、考核情况、任免情况等。

第十四条加强后备干部考核。考核工作是后备干部管理工作的重要环节。坚持每年对后备干部进行考核，考核内容主要是德、能、勤、绩、廉等方面情况和所在单位或部门领导班子意见。考核结果是培养调整后备干部的重要依据，考察结果归入后备干部的考核档案。

考核工作采取定期考核与不定期考核相结合的方式，也可与年度考核工作一并进行。

第十五条后备干部每5年集中选拔调整一次。根据工作需要进行中期补充调整。

后备干部队伍数量和结构不符合要求的，应当按照规定及时调整充实,对表现突出、符合后备干部条件的或在公开选拔和竞争上岗中未被任用、符合后备干部条件的,要及时补充进后备干部名单；对经实践检验不符合后备干部条件以及不宜继续作为后备干部人选的,要及时调整出后备干部名单。

凡有下列情况之一者，应调整出后备干部名单：

（一）政治思想、道德品质、廉洁自律等方面发现问题，不宜提拔使用的；

（二）工作失职，造成较大损失或者不良影响的；

（三）工作实绩不突出，发展潜力不大的；

（四）年度考核中被评定为基本称职或不称职、民主测评优秀票和称职票达不到三分之二的；

（五）不服从组织调动和工作安排的；

（六）违反科学发展观，脱离实际或弄虚作假的；

（七）作风不实，威信不高，群众意见较大的；

（八）因其他原因，不适宜作为后备干部的。

第七章任用

第十六条在任用后备干部时，要坚持与其他干部同样标准、同样程序，不搞照顾性任用。对德才兼备、实绩突出、群众公认、各方面条件比较成熟的后备干部，根据工作需要，按程序予以任用。

第十七条鼓励和支持后备干部参加公开选拔和竞争上岗。对特别优秀的后备干部，按照中央有关要求，严格把关，按程序予以破格提拔使用。

第八章纪律

第十八条后备干部工作必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》第六十三条、第六十五条的纪律规定。

第十九条要严格控制后备干部名单及有关材料的知情、参与范围，做好保密工作。