新形势下我国财政收支现状问题及改革对策

新形势下我国财政收支现状问题及改革对策

随着时代的发展和经济结构的不断变化,我国财政收支现状面临诸多挑战和问题。在

当前经济下行压力加大的形势下,如何解决我国财政收支存在的问题,成为了全社会关注

的焦点。本文将就新形势下我国财政收支现状问题进行分析,并提出相应的改革对策。

一、财政收支现状问题分析

1. 财政收入增速放缓

近年来,随着我国经济增速的放缓,财政收入增速也呈现出明显的放缓趋势。数据显示,2018年我国财政收入增速为6.2%,较2017年的7.4%有所下降。这一现象主要受到宏观经济下行压力的影响,经济增速放缓导致了税收收入的增速放缓,从而影响了财政收入

的增长。

2. 财政支出增速加快

与财政收入增速放缓相对应的是,我国的财政支出增速却呈现出加快的趋势。2018年,我国财政支出增速为8.7%,高于财政收入增速。这意味着,财政支出的增加速度超过了财政收入的增加速度,导致财政赤字规模扩大,财政运行压力加大。

3. 财政结构失衡

受到宏观经济形势的影响,我国的财政结构也存在一定的失衡现象。一方面,财政支

出中,对社会保障、教育、医疗卫生等民生领域的投入不足,导致民生领域的短板依然存在;政府对基础设施建设和产业支持等领域的投入过多,导致资源的浪费和效率低下。

二、改革对策建议

1. 多元化财政收入来源

为应对财政收入增速放缓的问题,可以通过多元化财政收入来源来提升财政收入增长

速度。具体而言,可以通过优化税收政策,加大对高科技产业、新兴产业和创新企业的税

收优惠支持,促进经济结构的优化升级,增加财政收入。可以加大对资源税和环境保护税

的征收力度,促进资源的合理利用和环境保护,提升财政收入水平。

2. 控制财政支出规模

针对财政支出增速加快的问题,应采取相应措施,控制财政支出规模,避免财政赤字

规模进一步扩大。一方面,可以通过加强财政预算管理,制定严格的财政预算控制目标,

限制财政支出总规模的增长。可以进一步优化财政支出结构,减少对不必要的基础设施建

设和产业支持投入,提高财政支出的效率和科学性。

3. 完善财政体制机制

为解决财政收支存在的结构性问题,应进一步完善财政体制机制,建立合理的财政收支调节机制。具体而言,可以通过建立以税收负担为核心的财政收入分配机制,合理调节中央与地方的财政收入分配比例,促进财政收入的合理分配和利用。可以建立完善的政府财政支出监管机制,加强对财政支出的审计和监督,确保财政支出的科学性和合理性。

4. 促进经济结构优化

为提升财政收入增长速度,应加快推进经济结构的优化升级,推动经济实现高质量发展。具体而言,可以通过加强科技创新支持,培育和发展高新技术产业和新兴产业,提升产业结构的现代化水平,增加经济发展的内生动力。可以大力推进供给侧结构性改革,加大对传统产业的淘汰和优化力度,促进产业结构的优化升级,为财政收入的提升创造更为有利的条件。

新形势下我国财政收支现状存在一系列问题和挑战,需要通过改革对策加以解决。在未来的发展中,我国将继续深化财政体制改革,加强财政管理和监督,不断提升财政收支的效率和科学性,为实现经济持续健康发展提供坚实的财政支撑。

新形势下我国财政收支现状问题及改革对策

新形势下我国财政收支现状问题及改革对策 随着时代的发展和经济结构的不断变化,我国财政收支现状面临诸多挑战和问题。在 当前经济下行压力加大的形势下,如何解决我国财政收支存在的问题,成为了全社会关注 的焦点。本文将就新形势下我国财政收支现状问题进行分析,并提出相应的改革对策。 一、财政收支现状问题分析 1. 财政收入增速放缓 近年来,随着我国经济增速的放缓,财政收入增速也呈现出明显的放缓趋势。数据显示,2018年我国财政收入增速为6.2%,较2017年的7.4%有所下降。这一现象主要受到宏观经济下行压力的影响,经济增速放缓导致了税收收入的增速放缓,从而影响了财政收入 的增长。 2. 财政支出增速加快 与财政收入增速放缓相对应的是,我国的财政支出增速却呈现出加快的趋势。2018年,我国财政支出增速为8.7%,高于财政收入增速。这意味着,财政支出的增加速度超过了财政收入的增加速度,导致财政赤字规模扩大,财政运行压力加大。 3. 财政结构失衡 受到宏观经济形势的影响,我国的财政结构也存在一定的失衡现象。一方面,财政支 出中,对社会保障、教育、医疗卫生等民生领域的投入不足,导致民生领域的短板依然存在;政府对基础设施建设和产业支持等领域的投入过多,导致资源的浪费和效率低下。 二、改革对策建议 1. 多元化财政收入来源 为应对财政收入增速放缓的问题,可以通过多元化财政收入来源来提升财政收入增长 速度。具体而言,可以通过优化税收政策,加大对高科技产业、新兴产业和创新企业的税 收优惠支持,促进经济结构的优化升级,增加财政收入。可以加大对资源税和环境保护税 的征收力度,促进资源的合理利用和环境保护,提升财政收入水平。 2. 控制财政支出规模 针对财政支出增速加快的问题,应采取相应措施,控制财政支出规模,避免财政赤字 规模进一步扩大。一方面,可以通过加强财政预算管理,制定严格的财政预算控制目标, 限制财政支出总规模的增长。可以进一步优化财政支出结构,减少对不必要的基础设施建 设和产业支持投入,提高财政支出的效率和科学性。

新形势下我国财政收支现状问题及改革对策

新形势下我国财政收支现状问题及改革对策 新形势下,我国财政收支现状面临诸多问题。一方面,我国经济增速放缓,税收收入增长趋缓,加之物价上涨和防疫、教育等民生支出的增加,导致财政收支矛盾日益突出。我国宏观经济调控的需要,对财政收入增长的要求也相当高。 我国财政收入增长趋缓的问题。近年来,我国税收体制改革不断深化,增值税改革、个人所得税改革等措施相继出台,税收收入取得了长足发展,但随着改革不断推进,增长动力逐渐减弱。现有的税收制度体系还存在一些问题,例如税法规定不够完善,税制不够科学公正,执法监管不够严格等,这些问题制约了税收收入的增长。 我国财政支出增加的问题。我国经济长期高速增长,人民生活水平不断提高,民生支出也随之增加,教育、医疗、社保等社会福利方面的开支持续增加。特别是防疫支出的增加,国家在疫情期间投入了大量财政资金,加大了财政支出压力。随着国防力量的现代化建设需求增加,国防支出也在不断增加。 针对以上问题,我们可以从以下几个方面提出改革对策。 加强税收体制改革。完善税收法规制度,提高税收执法监管的力度,加大对逃税行为的打击力度。进一步深化增值税改革,推进资源税改革,完善个人所得税制度等,使税收体系更加科学公正,增加税收收入。 加强财政支出的管理和调控。建立健全财政预算制度和绩效评价机制,加强对财政支出的规范管理,严格执行预算法定制度,加强预算决策的科学性和透明度。在财政支出方面,要坚持中长期规划和短期调控相结合,促进支出结构优化,合理安排各项支出,确保财政资金的有效利用。 加大财政改革力度。推进财税体制改革,深化地方财政体制改革,建立健全地方政府债务风险防控机制,实施地方政府债务风险监控,防止债务风险对财政收支的影响。加大对公共财政和政府财务的审计力度,加强财政预决算的监督和审计,保证财政收支的规范和透明。 加强政府职能转变。要进一步推进政府职能从直接干预型向服务型转变,优化政府职能和行政管理体制,提高政府效能和公共服务水平,提高财政资源的配置效率。 新形势下我国财政收支现状面临诸多问题,但也有改革对策可行。通过加强税收体制改革、加强财政支出管理和调控、加大财政改革力度以及加强政府职能转变,可以有效解决财政收支问题,为我国经济的稳定发展提供坚实的财政基础。

新形势下我国财政收支现状问题及改革对策

新形势下我国财政收支现状问题及改革对策 2020年是我国经济发展中的一个特殊的年份,面对新冠疫情影响和国际环境变化,我国财政收支现状面临较大压力。本文将就此问题进行剖析,并提出相应的改革对策。 一、财政收支状况剖析 1.财政收入状况 疫情导致我国经济增长放缓,企业经营困难,导致税收收入大幅下降。同时,去年底 财政部门还宣布了扩大减税和降费的措施,也导致财政收入的短期减少。据数据显示,今 年第一季度全国一般公共预算收入为3.66万亿元,同比下降14.9%。 为了应对疫情冲击,我国财政加大了对公共卫生、医疗卫生、就业保障等领域的投入,使得财政支出大幅增加。另外,今年还适时出台了一些逆周期调节措施,如增强基层医疗、老年护理服务能力等,也增加了财政支出。据统计,今年一季度全国一般公共预算支出 5.24万亿元,同比增长5.3%。 2020年一季度,我国财政赤字达到844.63亿元,同比增长了4030.2%。而在2020年 政府工作报告中,财政赤字率被控制在3.6%左右。 二、改革对策 1.加大减税降费力度 当前国民经济复苏任重而道远,需要政府加大力度推进减税降费措施,以刺激经济增长,增加企业盈利。例如继续推进“全口径”营改增,优化增值税税制结构等。 2.扩大有效投资 政府需要加大投资力度,以推动经济增长。但是,需要选择高质量的投资项目,并且 加强投资管控,防止资金被浪费。例如加大地方政府专项债券发行力度、支持新兴产业发 展等。 3.优化财政支出结构 政府需要加强财政支出的定向、精准性,确保财政支出的高效性。同时,需要针对当 前经济形势调整财政支出结构,并对赤字状况进行有效控制。如加强对创新科技、生态环保、教育文化等领域的支持,促进产业转型升级,提高生态环境质量等。 4.加强政府财政监管 政府需要加强对财政资金的管控,遏制财政资金滥用和浪费现象。另外,需要推动政 府预算和账目公开,促进政府财务透明度,增强市场信心。

财政工作存在的主要问题及对策

财政工作存在的主要问题及对策 一、引言 近年来,我国经济快速发展,财政工作扮演着重要的角色。然而,在实际工作 中仍然存在一些主要问题,如预算执行不到位、资金使用效益不高等。因此,本文将探讨财政工作存在的主要问题,并提出相应的对策。 二、预算执行不到位 1.问题描述: 预算执行不到位是目前财政工作中最主要的问题之一。部分政府机构在使用预 算时存在着滥用和浪费资金等情况,导致公共财产流失。 2.对策建议: (1)加强审查审核:对于每个项目的支出应严格审核,确保资金使用合法合规。 (2)建立追责机制:对于未能按照法定程序执行预算的单位和个人进行追责,加大问责力度。 三、资金使用效益不高 1.问题描述: 当前财政项目多、资金量大,但其使用效益却不尽如人意。一方面是由于管理 体制和监管手段滞后;另一方面,则是由于缺乏科学评估和有效监督。 2.对策建议: (1)优化资源配置:通过精细化的财政管理,确保资金用在刀刃上,提高使 用效益。

(2)加强评估监督:建立科学的项目评估制度,对项目进行中期和后期评估,并通过公开透明的方式进行监督。 四、财政收支失衡 1.问题描述: 由于经济增长放缓,财政收入不稳定,而公共支出却在不断增加。导致财政收 支之间出现严重失衡情况。 2.对策建议: (1)促进经济增长:通过采取促进就业、鼓励创新等措施,推动经济快速发展,从而增加财政收入。 (2)优化支出结构:合理安排公共支出项目和资金用途,确保资源向重点领 域倾斜。 五、债务压力过大 1.问题描述: 部分地方政府存在着巨额债务压力,这将使得其日常运行和发展受到限制,并 可能给整个财政体系带来风险。 2.对策建议: (1)加大监管力度:强化对地方政府融资平台公司及相关债务的监督检查工作。 (2)推动转型升级:引导地方政府加快经济发展的转型升级,通过增加税收 收入减轻债务压力。 六、财政制度不健全

财政目前存在的问题及对策建议

财政目前存在的问题及对策建议 一、财政目前存在的问题 1.1 政府财政收入稳定性不足 当前,政府财政收入往往依赖于少数行业或企业的利润,由此导致财政收入的 稳定性不足。在经济下行周期中,这种依赖性会使财政收入大幅下降,给政府提供公共服务和社会福利带来巨大压力。 1.2 财政支出效率不高 由于缺乏有效的预算管控机制,政府财政支出效率不高,导致预算执行不到位、浪费严重的问题突出。部分项目因为监管不力、招投标腐败等原因,造成了资源的浪费,影响了财政支出的有效利用。 1.3 财政债务风险加大 随着财政赤字的扩大,财政债务规模不断增加,财政债务风险逐渐加大。特别 是一些地方政府部门通过融资平台等方式大规模举债,增加了地方政府债务的不可持续性。 二、对策建议 2.1 推进财政体制改革 推进财政体制改革是解决财政问题的关键。建议建立健全的预算管理制度,加 强预算编制、执行和监督,提高财政资源配置效率。还可以通过建立统一的地方政府债务管理制度和市场准入机制,规范地方政府融资行为,减少财政债务风险。 2.2 提升财政收入多元化

为了提高财政收入稳定性,应加大财政收入的多元化开发。除了传统的税收收入外,政府可以积极推进国有资产收益的回撤、提高土地财政的可持续性、扩大非税收入等方式,增加财政收入的来源和稳定性。 2.3 加强财政支出管控 加强财政支出的管控是提高效率的关键。政府应加强预算执行监督,并依法惩处预算浪费行为。此外,加强项目评估和绩效管理,确保财政支出用于切实满足人民群众的需求,提高财政资源的利用效益。 2.4 推动创新型财政发展 为了应对经济发展的新情况和新挑战,政府应推动创新型财政发展。鼓励并支持新兴产业的发展,培育创新型企业,提高财政收入的可持续性。同时,政府还可以加强与社会资本的合作,在PPP模式下合理利用社会资本,推动财政资源的创新利用。 2.5 强化信息公开与参与机制 加强信息公开与参与机制,可以提高财政的透明度和公正性,增加政府的责任感。政府应及时公开财政收入支出情况、财政决策依据等信息,接受社会监督,并积极听取社会各界的意见和建议,提高财政决策的科学性和民意的参与性。 总之,解决财政目前存在的问题需要改革创新和制度建设相结合。政府需要加强财政收入的多元化开发,提高财政支出的效率和管理水平。同时,政府应推动创新型财政发展,加强信息公开与参与机制的建设,以确保财政资源的有效利用,为经济社会的可持续发展提供坚实的支持。

在我国财政税收中存在的问题及措施

在我国财政税收中存在的问题及措施 一、我国现行财政税收体系存在的问题 1.税种单一,缺乏多样性。 2.税收征管存在漏洞和失误。 3.税收征收和分配缺乏透明度。 4.税负过重,影响社会公平。 5.税制改革的进程缓慢,改革效果不明显。 1.税种单一,缺乏多样性。 我国现行的财政税收体系中,主要税种包括增值税、企业所得税、个人所得税、消费税等,这些税种主要集中在一些大型企业和富豪身上,而普通群众的负担相对较轻,这缺乏多样性,容易造成财政收入的波动性过大。 解决办法:多元化税源,推行多层次的税收制度,根据收入、地区、行业等因素,确定不同的税收政策。 2.税收征管存在漏洞和失误。 我国现行的税收征管机制存在一些漏洞和失误,导致税收征收和分配不够公平,存在一定的逃税现象,影响财政收入。 解决办法:加强税收征管监管力度,提高税收征收的效率和准确度,对不良征收行为进行惩戒。 3.税收征收和分配缺乏透明度。

我国现行的税收征收和分配机制缺乏透明度,财政部门的财政收支决策缺乏公众监督,很难发现和纠正行政管理中存在的问题。 解决办法:建立税收信息公开平台,全面公开财政收支情况,对相关的财政政策和决策进行公众咨询和评议,提高政府财务信息公开的透明度。 4.税负过重,影响社会公平。 我国现行的税收体系中,税负过重,影响了社会公平,加剧了贫富差距的问题,限制了消费和节约,不利于财富的长期积累。 解决办法:通过两手抓政策,分别对大型企业和高收入群体使用财产税等重税政策,而对中小微企业和普通居民使用减税等措施降低税负,实现税收的公平发展。 5.税制改革的进程缓慢,改革效果不明显。 我国现行税制改革的进程过于缓慢,改革的效果不明显,部分税种甚至是过时的。同时,税收政策的稳定性不够,很难满足不同阶段和不同地区的需求。 解决办法:加快税制改革进程,推动完善现行税制,逐步建立符合时代发展需求的税制,同时要完善稳定的税收政策,为国民经济的广泛发展提供支持。

现阶段我国财政挑战及对策

现阶段我国财政挑战及对策 现阶段,我国经济发展较好,财政实力不断增强现代财政制度框架已基本建立。但与国家治理能力现代化及经济高质量发展要求相比,财政体制仍面临一些挑战。 一、财政运行的挑战 (一)财政体制的机制保障不够有力 法律框架还不健全,法律体系不完备、位阶不高,与其他法律的配套协调性不够。 (二)有些中央属性事权上移未完成 这些年中央财政支出占全国支出比重仅为15%,中央直接事权内容偏小。 (三)实际支出下移压力没有根本消除 纵向来看,中央和地方职能重合度比较高。横向来看,不同部门之间的职能严格切块管理,各个任务目标缺乏统筹,造成支出责任下移。上级通过政策、问责,而基层负责统筹资金办事、财政结构性失衡压力向基层集聚。 (四)财政均等化程度需要提升 基本公共服务均等化是区域协调发展、高质量发展的基本要求,这就要求财政支出均等化。 二、财政保障高质量发展对策建议 (一)强化逆周期跨周期调节提升财政宏观经济治理能力

完善财政调控要注重供给与需求、总量与结构、长期与短期的统筹协调,运用税收、赤字、债务、支出等工具,以跨周期的稳定性对冲逆周期的不确定性,为经济发展提供保障、政策支持和制度环境支持。 1.财政调控将同时进行逆周期、跨周期调节。以总量调节和结构优化相结合,主动预调微调,在保持政策连续、稳定同时,提高其针对性、前瞻性。发挥总量调控功能,统筹收入、债券、赤字工具,对冲经济下行压力。 2.进一步完善跨年预算平衡机制,统筹跨周期设计与逆周期调节要求。要给将来预留政策空间,从跨周期角度做好准备,实现财政收支的平衡。要加强中期财政规划,加强对年度预算编制的指导和约束,完善预算平衡及中期财政规划管理。 3.进一步完善税收制度体系,做好跨周期与逆周期宏观调控。既要发挥筹集财政收入作用,又要发挥好收入分配、稳定经济作用,完善稳定筹资、调控的财政制度,实现财政与经济的良性循环。继续实行减税政策,优化税制,健全地方税,提高直接税比重,完善个人所得税制度,将优惠政策向科技、中小微等重点企业倾斜,健全科学发展公平的税收制度。 4.发挥政府债务补充调节作用。进一步完善财政调控的跨周期调节,完善政府债务管理体制,健全地方政府融资机制,完善专项债务限额等机制,完善政府债务风险评估指标,形成市场化融资约束机制。 (二)以促进供需升级加大财政支持扩大内需战略力度 当前,我国内需存在短板,影响经济增长速度,要大力实施扩大内需战略,畅通国内循环、深化供给侧结构性改革,实现经济高质量发展。 1.加强产业补贴拉动供给质量提升 我国当前处于供给侧结构性改革、提高供给质量关键期,加强补贴政策设计和规划,利于适应高质量发展需要。

新时期财税体制改革问题及对策分析

新时期财税体制改革问题及对策分析 我国大力推进财税体制改革,并取得较为明显的成效。但是财税改革在各地实施过程中凸显的新问题值得关注。财税体制改革作为国家全面深化大发展、大变革进程的重要组成部分,各级政府必须正确处理顶层规划,通过完善财税相关立法、加强部门考核管理等积极措施,来进一步厘清与地方财政的责权划分、实施全面预算管理、严控政府债务危机,才能不断推动财税体制改革优化税制结构,实现国家治理现代化的目标。 关键字:财税体制改革事权划分税制结构 财政税收是确保我国社会经济稳定发展的重要因素,更是政府部门实施经济部署的依据。通过对现有财政税收政策的改革创新,可以促进群众收入的科学分配,缩小群众之间的经济差异,实现社会稳定发展。所以,对现有财政税收体制进行深入改革是非常必要的,随着财税体系改革发展,相关部门给市场经济发展提供了诸多指导方式,强化宏观调控。在市场经济快速发展环境下,即便经济发展随着行业发展发生质的变化,但是国家指导和调控给经济发展带来一定影响,而国家指导和调控方式在于财政税收。通过财政税收,政府部门对市场资源进行整合和分配,有效缓解当前市场经济发展不稳定的状况,保证我国社会经济的和谐发展。 目前,我国新一轮财税体制改革现状可以从税制完善、预算管理、与地方关系这三个方面来进行探讨。一是税制方面,税制改革更加强调公平性。

“营改增”、资源税、房产税等多个税负类型的改革,有利于营造更加公平的市场竞争环境,有利于促进经济效率提升,从国家层面体现出对中小型企业的扶持,特别是小型微利企业经营环境在“营改增”以后改善显著,增加了市场竞争力,获得的经营机会相较之前也更多。二是行政事业单位全面预算管理更加强调资金使用的规范性和效益性。国家通过配套法规和规章制度,通过监督机制的完善和执行,减少权力寻租,提升至近配置效率。三是对政府和地方政府的事权和财权进行明确划分,降低地方政府财政赤字的风险。可以说,目前新一轮的财税体制改革,取得了重大突破和显著成效,不仅提升了国家的宏观调控水平,形成对分税制改革的有力补充,从长期来看,还有利于促进经济结构转型升级,建立起与国家治理结构相匹配的财政基础。随着改革深入推进,现在已经进入关键期,政府和地方政府都需要解决一系列的问题。 一、新时期财税体制改革面临的问题 (一)和地方事权和支出责任划分仍不明晰 当前,我国财政税收体制主要是以政府部门为主导,结合现阶段我国宏观经济体系改革状况和发布相关的财政税收管理要求,地方政府部门作为承接方,负责接收上级部门下发的工作要求,这种政府部门高度集中的管理模式,在某种程度将会给我国财政税收体制改革带来一定影响,不利于地方政府财政税后部门对财政资金科学分配和优化,使得地方财政收入无法做到科学配置,影响资金使用效率。此外,这种财政税收体制与地方财政税收管理体系在内容上存在矛盾,例如地方可能出现部门资产没有融入财政税收范畴中,造成地方经济发展受到阻碍。

浅析财政税收体制改革现状及策略

浅析财政税收体制改革现状及策略 财政税收体制改革是指对国家财政收入和支出的市场化、法治化、现代化改革过程。 随着中国经济的快速发展和社会变革,财政税收体制改革也成为了我国改革的重要方向之一。目前,财政税收体制改革在我国取得了一些成果,但仍面临着许多问题和挑战,需要 进一步思考和探索。 财政税收体制改革的现状是成果与问题并存。在成果方面,我国财政税收体制改革实 现了由计划经济向市场经济的转变,建立了一套相对完善的税收法律体系,增加了税种, 完善了税收体制。税收收入的比例也在逐渐上升,为国家的发展提供了强有力的财政支持。但财政税收体制改革也存在一些问题,如税收征管不规范、税收收入分配不公、地方财政 依赖性过强等。 财政税收体制改革面临的挑战是多样化的。一方面,经济结构调整和转型升级对财政 税收体制改革提出了新的要求。随着经济发展的日益复杂,传统的财政税收体制已难以适 应新的经济形势。财政税收体制改革涉及多个领域,需要协调各方利益,制定合理的政策 措施,实现改革的平稳过渡。这不仅需要政府的决策和管理能力,也需要社会各界的参与 和支持。 针对财政税收体制改革的现状和挑战,可以采取以下策略。 加强财政税收制度设计和法律监管的完善。通过不断优化税收政策和税收征管制度, 完善税制体系,提高税收征管效率和公平性,减少税收漏税和逃税行为,提高税收收入的 合理性和可持续性。 加大财政支出和收入的协调。通过建立合理的财政预算和财政收支平衡机制,加强财 政支出的管理和监督,优化财政支出结构,提高财政资源的配置效率,实现财政收支的平 衡和可持续发展。 加强地方财政和中央财政的协调。建立合理的财政转移支付机制,调整地方财政依赖 中央财政的比例,提高地方财政的自主权和可持续发展能力,促进地方经济的发展和社会 的稳定。 加强财政税收体制改革的沟通和宣传。通过广泛宣传和普及财政税收政策,加强政府 与社会各界的沟通和合作,形成共识和共同努力,推动财政税收体制改革的顺利进行。 财政税收体制改革是一个复杂而长期的过程,需要政府和社会各方的共同努力。只有 不断总结经验,解决问题,探索新的途径,才能实现财政税收体制改革的目标,为我国经 济社会的发展提供更好的财政支持。

财政运行存在的问题及解决措施

财政运行存在的问题及解决措施 一、问题分析 1.1 预算执行不到位 财政预算执行不到位是财政运行中存在的一个重要问题。一方面,财政预算编 制时往往存在一定的主观性和乐观性,导致预算额度超出实际需要,执行过程中出现预算执行不到位的情况。另一方面,一些地方政府和部门存在资金追求和政绩工程的心态,导致财政预算的执行不到位。 1.2 财政监管不到位 财政监管不到位是财政运行问题的另一个重要方面。在一些地方,财政监管的 职能划分不清,监管机构的监管能力不足,导致一些违规行为在财政领域得以滋生。此外,一些地方政府和部门在财政监管问题上缺乏自律意识和责任感,对于违规行为缺乏及时发现和处理的能力。 1.3 财政收支不平衡 财政收支不平衡是财政运行问题的核心。财政收入难以覆盖支出,导致财政赤 字和债务增加。这是由于财政收入结构问题、营商环境不佳以及财政支出过度扩张等原因造成的。一些地方政府在财政支出上过于浮夸,过度追求经济增长,导致财政压力加大。 二、解决措施 2.1 加强财政预算的科学性和规范性 为解决财政预算执行不到位的问题,需要加强财政预算的科学性和规范性。一 方面,财政部门在编制预算时应坚持实事求是的原则,确保预算额度与实际需要相

符。另一方面,加强对预算执行情况的监测和评估,及时发现问题并采取措施加以解决。 2.2 加强财政监管的能力和效能 为解决财政监管不到位的问题,需要加强财政监管的能力和效能。首先,建立 健全财政监管的制度和机制,明确相关部门的职责和权限。其次,加强对财政资金使用的监督和审计,及时发现和纠正违规行为。同时,加强对政府和部门财政监管的督导和评估,形成有效的监督机制。 2.3 优化财政收支结构和方式 为解决财政收支不平衡的问题,需要优化财政收支结构和方式。一方面,加大 对税收制度的改革力度,优化税收结构,提高税收负担的公平性和合理性。另一方面,加强对财政支出的管理,优化财政支出结构,确保财政支出的合理性和效益性。 2.4 推进财政改革和发展 为解决财政运行中存在的问题,需要推进财政改革和发展。一方面,在财政体 制方面,要加强中央与地方财政关系的协调与合作,推进税收制度和转移支付制度的改革。另一方面,在财政发展方面,要加大财政投入,支持优先发展领域和薄弱环节,促进经济社会可持续发展。 三、总结 财政运行存在问题的解决需要多方合力、系统推进。加强财政预算的科学性和 规范性、提高财政监管的能力和效能、优化财政收支结构和方式以及推进财政改革和发展,这些措施的实施将有助于解决财政运行中的问题,促进经济的健康发展和社会的稳定繁荣。需要各级政府和相关部门高度重视,并制定具体的实施方案和措施,确保问题的解决、改革的推进和发展的可持续性。

财政收支不匹配现状、原因及对策研究

财政收支不匹配现状、原因及对策研究 摘要:本文结合近年来我国财政收支有关数据,总结了财政收支的主要特点,并从体制机制和管理操作两个层面出发,分析了导致财政收支矛盾的主要因素:体制机制层面,我国在分税制设计上存在共享税收比例偏大、地方主体税种匮乏等问题,是导致财政收支矛盾的体制根源;管理操作层面,存在预算编制不科学、预算执行有偏差、财政资金使用效率偏低等问题,加剧了财政收支矛盾。同时指出当前存在的问题及潜在风险:财政收支矛盾导致债务规模迅速扩张,隐性债务风险须警惕;部分资金流向财政专户和融资平台,加大了库款监督难度;转移支付制度有待进一步完善,转移支付资金的使用效率仍需提升。针对有关问题,提出以下对策建议:进一步厘清各级政府责任,合理划分事权、明晰财权;科学编制预算,严格预算执行与监督,完善预算管理体制;完善转移支付制度,促进转移支付安排与财政事权划分相适应;严格落实债务管理制度,优化债务管理模式,加强债务风险防控。 一、近年来我国财政收支的主要特点 (一)财政收支缺口扩大,收支缺口占GDP的比重波动上行。 据统计,自2008年以来,我国财政收支缺口加速扩大。2016年,全国一般公共预算收入15.96万亿元,全国一般公共预算支出18.76万亿元,收支缺口达 2.80万亿元、较上年同期扩大16.1%,为2008年的22.3倍(见图1)。与之相应,财

政收支缺口占GDP的比重波动上行,2016年该比重达 3.8%,较上年提高0.37个百分点,较2008年提高3.4个百分点,为改革开放以来的历史高点(见图2)。 (二)近五年财政收支增速持续回落态势明显,收入增速总体低于支出。 自2012年以来,全国一般公共预算收支增速双双回落,2012-2016年,收入增速分别较上年回落12.1个、2.7个、1.6个、0.1个和3.7个百分点,支出增速除2015年有所回升外,其余各年均呈回落态势,分别较上年回落 6.3个、4.0个、3.0个和9.1个百分点。2016年,全国一般公共预算收入同比增长 4.8%,全国一般公共预算支出同比增长 6.8%,收支

当前财政工作存在的问题及对策

当前财政工作存在的问题及对策 一、当前财政工作存在的问题 当前,我国财政工作面临着一些突出问题,主要表现在以下几个方面: 1. 负债风险加大 近年来,我国财政支出不断增加,特别是在经济下行压力下,为了稳定经济和增强民生保障,财政支出规模持续扩大。然而,财政支出增加并未伴随着相应的收入增长,这导致了负债规模的扩大和债务风险的加大。当前,财政负债规模已经超过了GDP的比例,这对财政可持续性带来了巨大的挑战。 2. 财政收入结构性问题 我国财政收入主要依赖于间接税和资源税,这导致了财政收入结构的单一性。与此同时,税率过高和税基狭窄也使得财政收入的增长受到一定限制。此外,地方财政对于财政收入的依赖性较高,地方财政收入和支出之间的矛盾日益突出,给财政工作带来了不小的困扰。 3. 财政支出效率有待提高 虽然财政支出规模增加,但财政支出的效率并不高。一方面,政府在支出方面缺乏精细化管理,导致一些资源的浪费。另一方面,一些财政资金用于刺激经济增长和民生保障的政策并未达到预期效果,造成资源的浪费。 4. 地方债务问题严重 随着宏观调控的需要和地方政府投资的扩张,地方政府债务规模不断扩大。目前,一些地方政府债务已经超过了可承受的范围,债务风险加大。这不仅对地方财政造成了压力,也对整体经济稳定带来了不利影响。 二、对当前财政工作问题的对策

为了解决当前财政工作存在的问题,需要采取一系列有效的对策措施: 1. 加强财政体制改革 在财政体制改革方面,应该促进地方财政的可持续发展,优化财政收支结构, 提高地方政府的财政自主权。同时,应该加强预算制度改革,建立科学、规范和透明的预算制度,对财政支出进行更加精细化管理,提高资源配置的效果。 2. 推进税制改革 为了解决财政收入结构性问题,应积极推进税制改革,减少间接税和资源税的 依赖,逐步转向直接税的征收和个人所得税的改革。通过降低企业税负和个人税负,推动创新和消费,同时扩大税基和提高税收征管的效率。 3. 提高财政支出效率 为了提高财政支出效率,应该加强财政资金的绩效管理,确保财政资金用于刺 激经济增长和民生保障的政策能够取得预期效果。同时,要加强对政府投资项目的评估和监督,防止资源浪费和腐败行为的发生。此外,还应加强政府采购管理,提高采购效率和服务质量。 4. 精准化防范地方债务风险 为了防范地方债务风险,应加强对地方政府债务的监控和管理。对于超过可持 续范围的债务,要及时进行处置和风险应对,防止扩大化。此外,还应加强债务信息公开和债务风险预警机制的建立,提高对地方债务风险的监控和预测能力。 总之,当前财政工作存在的问题严峻,需要我们采取一系列有效的对策措施来 解决。通过加强财政体制改革、推进税制改革、提高财政支出效率以及精准化防范地方债务风险,能够有效推动我国财政工作的可持续发展和经济的稳定增长。这也将为我国的改革开放和现代化建设提供坚实的财政支持。

财政目前存在的问题及对策

财政目前存在的问题及对策 一、问题背景 随着社会经济的发展和人民生活水平的提高,财政在国家发展中扮演着重要的角色。然而,当前我国财政面临着一系列问题,如预算管理不规范、财政收支矛盾突出等,这些问题亟待得到解决。本文将重点讨论财政目前存在的问题以及相应的对策。 二、问题一:预算管理不规范 1.1 预算编制不科学 在财政预算编制过程中,存在着政府部门编制预算数据不准确、预算审核不严格等问题。这导致了预算计划与实际执行相脱离,给财政运行带来了困扰。 1.2 预算执行不规范 一些地方政府和政府部门存在着挪用预算资金、乱收费等不合规行为。这不仅损害了财政利益,还影响了社会的正常运行。 三、对策一:完善预算管理制度 2.1 加强预算编制阶段的监督 建立科学、合理的预算编制制度,明确预算数据来源和审核标准,确保预算数据的准确性和科学性。同时,加强对预算编制工作的监督,避免虚假数据和不合规行为的出现。 2.2 强化预算执行过程的监管 加强对政府部门和地方政府财政预算执行的监督力度,建立相应的惩罚机制,加强对挪用预算资金、乱收费等行为的查处力度,有效遏制财政违规行为。

四、问题二:财政收支矛盾突出 3.1 财政收入难以满足支出需求 由于我国经济增长放缓以及税收体制等因素的影响,财政收入难以满足日益增 长的支出需求,导致财政收支矛盾日益突出。 3.2 财政支出结构不合理 目前,我国财政支出中,一些传统产业和行业仍然占据较大比例,而新兴产业 和社会民生领域的投入相对不足,导致资源分配不均衡,财政支出结构不合理。 五、对策二:优化财政收支结构 4.1 推进税收体制改革 加快税收体制改革步伐,完善税制,减少税收重负,促进经济增长和企业发展。同时,加大对税收违规行为的打击力度,提高税收征管水平,增加财政收入。 4.2 调整财政支出结构 加大对新兴产业和社会民生领域的投入力度,促进经济结构调整和社会公平发展。推动产业升级和转型,同时加强资源整合和重大项目的审议,优化财政支出结构。 六、问题三:财政透明度不高 5.1 财政信息公开程度低 目前,我国财政信息公开缺乏透明度,一些政府部门和地方政府未能主动公开 与财政相关的信息,给公众对财政运行的了解造成了困扰。 5.2 财政决策失去公众信任

新形势下我国财政收支现状、问题及改革对策

新形势下我国财政收支现状、问题及改革对策 摘要:社会发展到今天,政府在经济转型、社会发展、惠民、产业结构发展方 面发挥着举足轻重的作用,在政府的宏观调控方面,财政收支也发挥着至关重要 的作用,这也是对许多政策进行宏观把控的要点之一。本文通过近些年来我国的 财政收支的数据进行分析,阐述我国财政收支的具体情况及存在的问题。 关键词:财政收支;改革政策;负债 1 2018年全国财政收支现状形式分析 1.1 财政收入同比增速有所放缓 我国经济运行总体平稳,经济结构继续优化,质量效益有所提升,经济增长、就业、物价、国际收支等主要指标运行在预期目标范围内,全国一般公共预算收 入145831.32亿元,完成预算的79.6%,同比增长8.7%,比上年同期放缓1.0个 百分点。其中中央一般公共预算收入69581.97亿元,完成预算的81.5%,同比增 长9.8%,比上年同期加快0.4个百分点;地方一般公共预算本级收入76249.35亿元,完成预算的77.9%,同比增长7.8%,比上年同期放缓2.2个百分点。 1.2 财政收入和主体税种实现较快增长 我国GDP增长6.7%,总体运行平稳,全国一般公共预算收入同比增长8.7%,高于去年全年增幅1.0个百分点,高于年初预算安排增幅2.6个百分点。全国税 收收入占一般公共预算收入比重为87.4%,高于去年全年3.7个百分点。其中受 工业增加值增速基本平稳、PPI涨幅相对较高影响,工商业增值税、改征增值税 同比分别增长9.5%和15.8%,合计拉高全国财政收入增幅3.79个百分点;受企业 利润保持较高增长带动,企业所得税同比增长12.5%,拉高全国财政收入增幅 2.55个百分点;受居民收入特别是财产转让所得收入增长较快影响,个人所得税 同比增长21.1%,拉高全国财政收入增幅1.47个百分点;受一般贸易进口额累计 增长16.5%的影响,进口货物增值税、消费税累计增长12.0%,拉高全国财政收 入增幅1.05个百分点;受烟酒类消费品增速较快影响,国内消费税累计增长 16.3%,拉高全国财政收入增幅1.03个百分点。以上税种合计拉高全国财政收入 增幅9.89个百分点。 1.3 房地产相关税收增速明显放缓 前三季度有关部门和地方政府坚持分类调控、因城因地施策,在继续严控房 地产需求和房企融资、实施限价销售的背景下,房地产销售量价齐落,房地产相 关税收增速呈现总体回调及区域分化态势,京沪广深等一线城市房地产相关税收 降幅较大,二三线城市房地产相关税收增幅较高。前三季度契税4516.62亿元, 完成预算的86.0%,同比增长19.3%,比去年同期回落0.5个百分点;土地增值税4583.3亿元,完成预算的85.4%,同比增长14.7%,比去年同期回落7.1个百分点;房产税1966.83亿元,完成预算的69.3%,同比增长6.8%,比去年同期回落11.1 个百分点;城镇土地使用税1760.13亿元,完成预算68.1%,同比下降1.6%,比 去年同期回落12.0个百分点。 1.4 银行和证券行业税收增速明显放慢 前三季度在加强金融监管、防范和化解金融风险、规范地方政府债务的背景下,商业银行风险偏好下降、“惜贷”情绪加强,加之部分企业有效抵押物不足、 优质项目相对短缺,表外融资收缩带来的融资缺口难以及时弥补,部分民营、小 微企业融资难有所加剧,货币供应和社会融资规模增速有所回落,以银行业为主 的货币金融服务业税收收入出现下降。由于经济增速下行压力加大,中美贸易摩

我国当前财政存在的问题和对策

我国当前财政存在的问题和对策 引言 财政是国家财政体系中的核心环节,直接关系到国家经济发展、民生改善和社会稳定。然而,在我国当前财政领域存在一些问题,包括财政收支矛盾加剧、财政体制不完善、财政资金管理不规范等。针对这些问题,我们需要采取一系列的对策来实现财政体制的改革和财政管理的优化,以推动经济社会的可持续发展。 问题分析 1.财政收支矛盾加剧 目前,我国面临着财政收入增速较低、财政支出压力较大的问题。一方面,受宏观经济周期波动和变化以及税收制度不完善等因素的影响,我国财政收入增速呈现下降趋势。另一方面,由于经济发展需求的增加,特别是就业保障、社会福利和基础设施建设等方面的支出不断增加,导致财政支出压力加大。 2.财政体制不完善 我国现行的财政体制存在一些问题,例如中央和地方财政关系不平衡、财政权力过于集中、财政监督机制不健全等。这些问题导致财政体制改革进展缓慢,难以适应经济社会发展的需要。同时,财政体制不完善也给地方政府债务增长、权力过度集中等问题埋下了隐患。 3.财政资金管理不规范 目前,我国财政资金管理存在一定程度的不规范现象。例如,部分地方政府存在隐性债务和外债问题,造成财政风险的增加。同时,财政资金的使用和监管也存在漏洞,容易出现财政资金浪费、滥用和贪污等问题。 对策建议 为了解决当前财政存在的问题,我们需要采取以下一系列对策: 1.加强财政收入管理 加强税收体制改革,促进税收制度的科学合理和公平公正。同时,优化税收征管,加强对税收优惠政策实施的监督和评估。另外,进一步探索非税收入的来源,降低对传统财政收入的依赖,增加财政收入多元化。 2.合理调整财政支出结构 优化财政支出结构,加大对民生领域和基础设施建设的投入,提高财政支出效益。同时,加强财政支出的监管和评估,防止资金浪费和滥用。 3.推进财政体制改革

财政工作存在问题及改革建议

财政工作存在问题及改革建议 随着经济的不断发展和社会需求的不断提高,财政工作已经成为中国政府的重要工作之一。然而,财政工作在实践中还存在一些问题。本文将从以下几个方面分析财政工作现存的问题,并针对这些问题提出相应的改革建议。 一、税收体系不完善 中国税收体系的不完善是财政工作存在的一个主要问题。目前,中国税制比较复杂,税种繁多,涉及面广,税收制度既存在重叠、重复征收的问题,也存在征收不足、征收不全的问题。同时,税收管理机构和征税方式也需要进一步加强和完善。 针对这个问题,建议政府应该深度调研,全面梳理税收体系,并在此基础上制定相关法规和政策。此外,应该加强税收管理机构和征税方式的改革,从而实现税收制度的完善和税收征收的合理化。 二、政府财政支出不透明 政府财政支出的透明度是财政工作存在的另一个问题。当前,政府财政支出的透明度普遍较低,特别是在地方政府的财政支出方面,很难

得知财政支出的具体情况和用途。 为了解决这个问题,政府需要加强财政信息公开,对政府的财政支出进行公开透明,提高财政支出的管理效率和权威性。此外,政府应该加强对地方政府的监管,防止地方政府出现乱花钱的现象。 三、财政收支不平衡 财政收支不平衡也是财政工作存在的一个问题。由于财政支出和财政收入之间的矛盾,财政收支出现了不平衡的情况,这导致了政府债务的不断增加。 为了解决这个问题,政府应该加强财政收入的管理和征收,完善财政收入的体系,同时也要加强对财政支出的管理和控制,避免财政支出过度、浪费、重复等情况。 综上所述,财政工作在实践中还存在一些问题,需要政府进行相应的改革和完善。针对税收体系不完善、政府财政支出不透明、财政收支不平衡等问题,我们提出了一些相应的改革建议,政府可以根据实际情况和工作需要进行相应的改革和完善,从而保证财政工作的顺利运行和稳定发展。

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