笔录及现场检查笔录的制作事项
1、违法行为当事人发案的来龙去脉或当事人与被检查场所的关系；
2、场所的概况。情况复杂的场所应交代方位，必要时绘图说明
3、与违法行为有关的物品、工具、设施的名称、规格、数量、状况、摆放位置、使用情况及相关的书证、物证；
4、与违法行为有关的旁证人员的情况，包括当事人及其无利害关系人对此事了解情况；
5、执法人员检查的活动及结果；
6、当事人在执法活动中的异常表现及其行为；
7、现场询问当事人、旁证人员，现场照片、录像、绘图，当事人主动提交的证据的情况；
8、交代取证、强制措施的情况。情况复杂、规模较大的，可以按照分工，由检查人员按照各自的检查任务，分别制作笔录，但最后应制作汇总笔录，总领整个笔录情况。
9、《现场检查笔录》应在现场检查时当场制作，不能今天检查，第二天才完成笔录。
10、笔录写好后要交给当事人阅读或向其宣读，并由当事人签章(逐页)。当事人拒绝签名或不能签名的应当注明原因，并且由2名以上执法人员在笔录上签字。有其他人在场时，可由其他人签名。法律、法规和规章对现场检查笔录的制作形式另有规定的，从其规定。
11、客观实录，不加评论。追求客观真实，是制作笔录的真谛，应该用纪实、叙述的写作手法来记录检查的情况，切忌在笔录中作评论、推断。现场笔录应该是执法人员在现场所看、所听的实录，而不应是询问笔录。
12、贴近案情，详略得当。可以采取“由大到小”、“由粗到细”的方法，首先简要描述大环境、方位地点，再收缩到具体需要重点检查的位置；从具体数量、现场痕迹等等作好记录。对与具体案情关联不大的内容，可以简写，而对于与案情关联紧密的人员情况、工具、检查过程，甚至能证明案件事实的地面、物品、痕迹、损毁物的状况都应详记，并尽可能地加以固定、提取。
13、抓住重点，讲究技艺。现场检查中，往往可以意外地发现一些对定案十分关键的证据，要注意策略，可以采取以虚掩实、迂回反抄的方法将这些证据予以固定、提取。
制作现场检查笔录
现场检查笔录是我们烟草执法机关对涉嫌违法当事人或涉嫌违法的卷烟依法进行检查时，对检查情况制作的书面记录，它是一种法定的证据形式，是一种十分规范的法律文书。但是有些执法人员在制作现场检查时候，不仅现场检查笔录有空项，而且往往容易出现以下问题，从而造成现场检查笔录证据效力降低或者无效。
（1）现场检查笔录有空项；
（2）不记载出示执法证件，表明执法身份的执法程序。根据《行政处罚法》的规定，执法人员在对涉嫌违法当事人的物品或者现场进行检查时候，必须向当事人出示能够证明执法身份的行政执法证件，才能依法实施检查。现场检查记录误作为行政处罚记录。现场检查记录是证据的一种法定形式，只有和其他证据材料相互配合使用，才能判断当事人是否构成违法。否则形成程序违法导致证据无效。
（3）不记载采取的行政强制措施。所以现场检查笔录应当对采取行政强制措施的种类、被采取措施物品的种类、数量以及法律文书是否当场送达当事人进行详细记载，以反应现场检查的全过程。
（4）现场检查笔录没有当事人“以上情况属实”签字确认。
现场检查笔录常见问题
记录的词语主观性较强有些执法人员未能把握住现场检查笔录的即时性、现场性和真实性的要求，制作的现场检查笔录包含的主观性因素太多。
表现在：1、对物品数量不能作出精确描述。使用“大约”、“大概”、“估计有”等模糊词语，或“多”、“余”、“左右”等不定词语，这是制作现场检查笔录的一大禁忌。
2、现场进行主观认定。先入为主，使用“违法”、“非法”、“擅自”等词语，或者像制作处罚文书一样，直接在现场检查笔录中叙述违法情形。
记录的主体性内容不全面有的执法人员不能全面记录检查的内容、方法、结果和相关人员的行为等情况。所记的主体性内容不全面。表现在：1、只记录实施现场检查的结果而未记录执法检查活动的过程。如未记录执法检查过程中的拍照、录像，收集、提取其他证据，邀请其他人员到场等情况。其实，对这些情况应一并记录，以相互印证，形成证据链。2、只记录执法人员的执法检查行为而未记录当事人的活动状况。如未记录检查过程中现场工人是否正在作业，当事人是否按要求配合检查等。对这些情况，也应一并记录，从而体现现场检查笔录作为一种动态笔录的性质。3、只记录实施执法检查的内容而未记录采取相关措施的情况。如未记录在执法检查过程中，依据现场情况而作出的先行登记保存、扣留等程序措施。按有关要求，采取相关程序措施也是现场检查笔录应记载的内容。4、只记录发现物品而未记录其数据来源和获取途径（举报等等）。5、未注明其不签名的原因。实践中，许多执法人员往往忽视对当事人未签名原因的记载，这样的笔录不符合最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十五条“当事人拒绝签名或不能签名的，应当注明原因”的规定，必须予以纠正。
填写的辅佐性项目不完整有的执法人员对现场检查笔录中辅佐性项目填写不完整，甚至漏填。表现在：1、执法检查时间填写不精确。有的只填写现场检查的日期，而不填写精确的起止时间；2、检查地点填写不清楚。只写到街道，而未写清门牌号，或通过选择参照物的方式确定具体地点。3、当事人身份填写太简单。不少现场检查笔录只填写当事人的姓名，不填写其年龄、性别、身份证号码、住址等其他基本情况。4、执法证号码填写不齐。有的只填写记录人员的执法证号码，而漏填执法人员的执法证号码。
现场检查笔录经典范例
现场检查笔录的制作要领 一、提高现场检查笔录证明力的“四要素” 现场检查笔录是行政执法重要的证据形式之一，所记录的内容是否客观、真实，直接涉及到笔录的证明力。但是，如何保证现场检查笔录所记录内容的客观、真实？全面把握抓住以下“四要素”是核心和关健， 1、必须注意查验和记载在场人员的身份、职务等情况。 在实施现场检查时，由于被检查方陪同人员的职务分工不同，客观上造成了对一些情况的了解和对一些问题的认知不同。因此，弄清现场陪同检查人员的姓名、身份、职务及所负责的工作十分重要和必要。 2、必须注意、记载现场检查的过程。 记载过程应注意： （1）应客观描述实施检查的方式、方法和步骤。 要记录实施检查人员组成情况及其分工情况，特别是要注明陪同检查的证人、被检查方人员参与检查过程的情况。要注意如实、准确地记录哪些人实施了某一具体检查活动。 （2）需要抽样检验的，一定要记录抽样的方式，方法和步骤，包括抽样方案的制定及实施过程、抽样实施人、产品批量/生产日期及规格型号、抽样器具、样品数量及封存形式、抽样单编号等信息。（3）要注意，对生产过程、原料、包装物及检查现场等情况的记载。（对检查现场情况作描述，有利于从空间角度对事实予以证实）。
3、必须注意记载涉案物品价格、数量的获取途径、方式。 涉案物品的数量、价格多少，是行政法律赋予的自由裁量权的依据。因此，应注重对涉案物品价格、数量的采集及相关证据的记录。（1）要记明物品的放置场所、码放位置、码放方式； （2）有包装的要记明包装形式和包装标注内容等情况； （3）要记明规格型号、生产日期/批号； （4）要记明获取相关数据的途径、方式。相对人口述的，要写明据什么人介绍；现场清点的，要证明清点方式、参与人；查看帐册、单据的，要记明查看的什么帐册或什么单据并记明编号，必要时制作复制件； （5）散装物品的计量，要记明使用的计量器具的状态及计量过程；（6）数据一定要确切，不能出现“大约”、“等”之类的字眼，计件的一定要精确到个位数，不能估算。 4、必须注意对相关证据、活动、文书制作等情况进行相应的记载。 现场检查笔录作为证据，应与其他证据相互关联和相互印证；因此，在现场检查笔录上有必要记明对书证、物证的采集、抽样过程、封存过程及其文书的制作等情况。如涉及封存（扣押）或登记保存的，应记明封存（扣押）或登记保存决定书、封条的编号，相对人和执法人员应同时在封条上签字。采集的物证、书证一定要由相对人签字确认，在现场检查笔录上也要作相应的记录。对票据、帐册复印时，要由相对人确认票据、帐册复印件与原件相符(核对无误)并签字。
现场勘验笔录制作注意的问题及制作方法
现场勘验笔录制作注意的问题及制作方法 现场勘验笔录是行政执法机关的办案人员依法对违法活动有关的物品和违法现场进行检查时所做的书面记录，是行政执法机关施行处罚的重要证据，具有较强的证明效力。其用语要客观，记录应全面。但在实际办案中，由于对其重要性的认识不足，记录马虎，造成现场检查笔录质量不高，甚至出严重失误。 常见问题 词语主观性较强 有的执法人员未能把握现场勘验笔录的即时性、现场性和真实性的要求，制作的现场勘查笔录包含的主观性因素太多。表现在：对物品数量不能做出精确描述。使用“大约”、大概”、估计有”等模糊词语，或“多”、余”、左右”等不定词，这是制作现场勘验笔录的一大禁忌；现场进行主观认定，先入为主，使用“违法”、非法”、擅自”等词语，或者像制作处罚文书一样，直接在现场勘验笔录中叙述违法情形；以现场勘验笔录代替询问笔录。有的现场勘验笔录以“据当事人口述”的形式将当事人购进、出售动物产品的数量、价格等内容记录下来，这类现场勘验笔录看起来更像询问笔录。 主体性内容不全面 有的执法人员不能全面记录检查的内容、方法、结果和相关人员行为等情况。表现在：只记录实施现场检查的结果而未记录检查活动的过程，如未记录检查过程中的拍照、录像、收集、提取其他证据，邀请其他人员到场等情况，对这些情况应一并记录，以相互印证，形成证据链；只记录执
法人员的检查行为而未记录当事人的活动状况，如未记录检查过程中从业人员是否正在从业，营业员是否正在销售动物产品，当事人是否按要求提供有关资料、票据以配合检查等；只记录实施检查的内容而未记录采取相关措施的情况，如未记录在检查过程中，依据现场情况而做出的先行登记保存、封存等措施； 按有关要求，采取相关措施也是现场勘验笔录应当记载的内容；只记录发现物品的数量而未记录其数据的来源和获取途径，如未记录在检查过程中确定的物品数量、依据、方法（盘点、称量、查账等）和过程，如此记录的数据是否真实、合理，值得怀疑；只记录当事人未签名的事实而未注明其不签名原因，由于许多执法人员往往忽视对当事人未签名原因的记载，这样的笔录不符合最高人民法院（关于行政诉讼证据若干问题的规定）第十五条“当事人拒绝签名或不能签名的，应当注明原因”的规定，必须予以纠正. 辅佐性项目不完整 有的执法人员对现场勘验笔录中辅佐性项目填写不完整，甚至漏填。表现在：检查时间填写不精确，有的只填写现场检查的日期，而不填写起止时间，有的虽然填写了日期，却未能精确到分种；检查地点填写不清楚，只写到街道，而未写清门牌号，或通过选择参照物的方式确定具体地点；当事人身份填写不完整，不少现场勘验笔录只填写当事人的姓名，不填写其年龄、性别、身份证号码、住址等其他基本情况；执法证号码填写不齐，有的只填写记录人员的执法证明号码，而漏填执法人员的执法证号。
笔录及现场检查笔录的制作事项
1、违法行为当事人发案的来龙去脉或当事人与被检查场所的关系； 2、场所的概况。情况复杂的场所应交代方位，必要时绘图说明 3、与违法行为有关的物品、工具、设施的名称、规格、数量、状况、摆放位置、使用情况及相关的书证、物证； 4、与违法行为有关的旁证人员的情况，包括当事人及其无利害关系人对此事了解情况； 5、执法人员检查的活动及结果； 6、当事人在执法活动中的异常表现及其行为； 7、现场询问当事人、旁证人员，现场照片、录像、绘图，当事人主动提交的证据的情况； 8、交代取证、强制措施的情况。情况复杂、规模较大的，可以按照分工，由检查人员按照各自的检查任务，分别制作笔录，但最后应制作汇总笔录，总领整个笔录情况。 9、《现场检查笔录》应在现场检查时当场制作，不能今天检查，第二天才完成笔录。 10、笔录写好后要交给当事人阅读或向其宣读，并由当事人签章(逐页)。当事人拒绝签名或不能签名的应当注明原因，并且由2名以上执法人员在笔录上签字。有其他人在场时，可由其他人签名。法律、法规和规章对现场检查笔录的制作形式另有规定的，从其规定。 11、客观实录，不加评论。追求客观真实，是制作笔录的真谛，应该用纪实、叙述的写作手法来记录检查的情况，切忌在笔录中作评论、推断。现场笔录应该是执法人员在现场所看、所听的实录，而不应是询问笔录。 12、贴近案情，详略得当。可以采取“由大到小”、“由粗到细”的方法，首先简要描述大环境、方位地点，再收缩到具体需要重点检查的位置；从具体数量、现场痕迹等等作好记录。对与具体案情关联不大的内容，可以简写，而对于与案情关联紧密的人员情况、工具、检查过程，甚至能证明案件事实的地面、物品、痕迹、损毁物的状况都应详记，并尽可能地加以固定、提取。 13、抓住重点，讲究技艺。现场检查中，往往可以意外地发现一些对定案十分关键的证据，要注意策略，可以采取以虚掩实、迂回反抄的方法将这些证据予以固定、提取。 制作现场检查笔录 现场检查笔录是我们烟草执法机关对涉嫌违法当事人或涉嫌违法的卷烟依法进行检查时，对检查情况制作的书面记录，它是一种法定的证据形式，是一种十分规范的法律文书。但是有些执法人员在制作现场检查时候，不仅现场检查笔录有空项，而且往往容易出现以下问题，从而造成现场检查笔录证据效力降低或者无效。 （1）现场检查笔录有空项；
调查询问笔录格式及注意事项
到有位网友想要询问笔录的范本，我自己没有扫描仪，呵呵，把这个弄上来，希望能有用。这是我2004年弄的，2007年条例出台后，我改了一次，但是那个版本的我没有找到。但应该改动不多的。 调查询问笔录格式及注意事项 1、被调查询问人的自然情况、联系电话、要写清楚； 2、询问开始要首先说明（顶格写）：我们是“********”事故调查组的工作人员，现在就事故的有关问题向你进行调查和询问，你要如实讲，否则要负法律责任，你清楚不？（回答）：清楚。是否申请回避？回答不申请回避。 3、提问用“？”，回答用“：”，提问和回答均独立成自然段。 4、询问完成后，要让被询问人自己读一遍询问笔录，有不同意见的补充和改正，在原位置写不下时，在末尾重新写。无误时，让被询问人写上，“以上材料我看过，和我说的一样。”并签名。签名后又有新问题，接着做笔录，并重新签名，或者重新做笔录。 5、每一页下端的被询问人签字一栏都要签字，“共多少页，第几页”都要写清楚。 6、按手印。在被询问人的名字处、有勾抹处都要按手印，同时在被询问人此次笔录所有页的右侧按顺序排列好后按手印，要全部覆盖所有页。 伤亡事故调查问题 询问时要求事故单位提供一至二名联络人员，随时协助调查。 应该询问的人员有：企业主要负责人（法定代表人，主管安全负责人），和事故有关的工段（队）长、班组长，伤亡人员的同班组人员、和受伤亡人员一起工作的其他人员、安全管理人员、其他有关人员和知情人员。 要对被询问人调查询问下列有关问题：（不是对每个被询问人都提出所有的问题，作调查询问笔录必须及时，事故发生后越快越好） 一、公共问题： 1、询问清楚年龄、文化程度、工种或职务、工龄、本工种工龄、与事故单位的劳动关系？ 2、持有本工种或职务所需证件情况； 3、持有本工种或职务证件是在何时何地接受的何种培训和教育？ 4、接受入厂三级安全教育情况（何时何地接受何人培训、多长时间、怎么进行的考试） 5、简单叙述一下你知道的事故经过？ 6、出事当天，什么时间开始工作，工作内容、工作量、作业程序、操作时势动作（或位置）； 7、本岗位的工作职责或安全生产责任制是什么？ 8、事故发生前设备、设施等的性能和质量状况； 9、有否岗位操作规程？知否具体内容？ 10、安全生产会议情况？班组安全会议情况？（看记录） 11、个人防护措施状况，应注意它的有效性、质量、使用范围； 12、出事前受害人或事故有关人员的健康状况； 13、看出事故时的设备设施缺否安全设施？为什么没有安全设施？看安全生产资金投入情况（是否因为没有投入导致发生事故）？（看票据） 14、查企业负责人或项目经理的职责履行情况：建立、健全本单位安全生产责任制情况？组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程情况？保证本单位安全生产投入有效实施情
询问笔录七个要素
制作笔录应遵循的七要素 案件笔录的质量直接关系到执法质量，是决定案件成败的关键环节。要做好笔录应遵循以下七方面要素: 一、程序合法 (一)时间合法。时间不合法主要有以下几点:(1)超时。刑诉法规定一次讯问不能超过12小时。造成超时的一般不大会有。但有的一不注意也会出现这种情况，主要是那些需要连续审的案件，上一次笔录没有结了，第二次接着审时，时间跨度就会超时。因此，作笔录的人要注意这个问题，每次笔录当场了结，第二次重新写。(2)同一时间同一人做多份笔录。在几次法制检查时均出现这样的情况，为什么会出现这种情况？主要的原因是作笔录的人没有及时填写起始和结束时间，没有及时要讯问(询问)人签字，后面整理案卷时，没有认真核对，就写上了时间(主要是结束时间)或叫人签上讯问(询问)人，以至出现同一时间同一人做多份笔录情况。(3)笔录做在发案前。原因是作笔录人的记错了日期，比如把今天当成昨天等。(二)地点合法。地点不合法，主要有:把传唤、传讯的人传唤、传讯到其户籍所在地以外县(市)的地方作笔录。在没有签发询问通知书的情况下在公安机关做询问笔录等。 (三)告知到位:告知问题目前基本已解决了，现有的笔录头
已把告知的内容写在里面，关键是我们调查取证时要带全各种笔录头，同时要把需告知内容宣读给对方听。 (四)做笔录的主体合法。以前会出现做笔录的主体不合法情况，现在基本上没有出现。主要是让没有执法权的人，比如让职工、协警、大专院校的实习生以及刚入警没有经过培训没取得上岗证的人员作笔录。 (五)核对规范。笔录核对一定要规范，要细心认真，要逐字逐名的核对，要把笔录中语句不通的、有错别字地方，逐一找出加以纠正。最后要对方写上上级要求的规范词句即:“上述笔录我已看过(读给我听过)，与我讲的相符”。(六)被做笔录对象身份清楚。制作笔录时要问清被制作笔录人的户籍地，常住地，工作单位(服务场所)，身份证号码等，也就是说笔头上要填写的地方，要尽量填写完整。但是有一个问题是容易被忽视的，特别是证人，要问清与当事人的关系，如有无亲属关系、同事关系等，这里会牵涉到证词的真实性、可靠性及证词的证明力大小的问题。因此，在这个问题上是要引起注意的。 二、内容完整 (一)五要素齐全(时间、地点、人物、过程、结果)。有的人作笔录时过程等都写的很清楚。但是对时间、地点、人物、结果却写的不全。有的人一开始就去写过程，在过程写好之后，没有反回去问一下事情发生的时间或地点等。这五要素
询问笔录的制作要点及注意事项
询问笔录的制作要点及注意事项 一、询问笔录的概念、意义 询问当事人及案件的关联人是一项执法活动。《中华人民共和国行政处罚法》第37条规定:“行政机关在调查或者进行检查时,执法人员不得少于两人,并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问,并协助调查或者检查,不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。 经过核实的询问笔录,是案件定性的证据之一。《行政诉讼法》规定的证据有八类:1.书证;2.物证;3.视听资料;4.电子数据;5.证人证言;6.当事人陈述;7.鉴定意见;8.勘验笔录、现场笔录。 证人证言、当事人的陈述可以用询问笔录的形式予以固定,作为证据使用。但只有单一口供,没有其他证据的,不能作为定案的依据。 1、概念。询问(调查)笔录是指行政机关的办案人员为了查清案情,对当事人和其他相关人员进行询问、调查及当事人就案情做出陈述、辩解时所制作的有关询问、调查情况的书面记录。 2、询问的意义。一是为了查明案件的真实情况,印证当事人的行为是否构成违法,判明案件的性质;另一方面可以听取当事人的辩解,维护当事人的合法权益。 二、询问前的准备
1、及时组织询问人员。询问人员必须是具有执法资格的行政执法人员,且不得少于二人。在询问中,询问人和记录员应有明确分工。对案情复杂的重大案件,要相应加强询问力量,必要时部门领导亲自参加指挥或进行询问。在案件审理过程中,询问工作一般由专人负责到底,不要轻易更换询问人员,以便保证询问得到信息的完整性,以利对案情的分析、判断。 2、熟悉研究案件材料。询问人员和记录人员都要认真熟悉案件材料,只有全面地掌握案件情况,才能明确询问方向,把握好询问的有利条件,克服不利因素,选准突破口和询问途径。 3、研究有关的专门性问题。在准备工作中,办案人员要清楚询问过程中可能涉及到的专门知识,对可能遇到的专门性问题,如自己不能解决,事先就要请教有关专家、有关单位求得帮助和指导,以便掌握有关的专门术语进行询问。 4、熟悉相关法律法规。根据案件有关材料,对当事人的涉嫌违法行为所违反的法律法规规定,在询问之前应有一定的了解,并熟悉法律法规条文所规定的内容和含义。只有知法、懂法才能更好地执法,这也是依法行政必备的素质要求。 5、研究制定询问方案。确定询问顺序,包括从哪里问起,先问什么问题,后问什么问题,怎么样扩展深入等内容。 三、询问内容 1、辅助内容。辅助内容是指有关询问的时间、地点、询问人、记录人、被询问人及各自的自然情况(询问人和记录人
餐饮服务询问笔录注意事项及常问问题
餐饮服务询问笔录注意事项及常问问题 这里有一个简单的口诀，形象的表述了询问应注意的基本事项：一人被问。即询问必须单独进行，不得“开座谈会”。 二人在场。即办案人员必须二人在场。 三种对象。即被询问人有三种对象：当事人、证人、被侵害人。 四项义务。即被询问人有四项义务：配合调查;接受询问;如实陈述;确认笔录。 五项权利。即被询问人有五项权利：知情权，知道为何事被谁询问;请求回避权;陈述申辩权;阅读修改笔录权;人格受尊重权。 六项注意。即办案人员应注意：表明身份，简要提问;听取陈述，如实记录;全面调查，客观取证;抓住重点，注意策略;掌握时机，指明违法;宣传法律，适时教育。 常见问题 问；你在该店从事什么工作？该店经营有多长时间？你与该店负责人（业主）是什么关系？你与被检查场所的关系？ 问；该店共有多少餐饮服务人员？都参加过食品安全法律法规知识培训吗？都取得XX年度个人健康证明吗？ 问；我局执法人员XX月XX日上午（下午）在你店大堂（库房、冰箱、展示柜），内查见超保质期限的ＸＸ（详见扣押∕查封物品清单）是事实吗？
问；这批次ＸＸ是你什么时间？在什么地方进的货物？单价是多少？ 一共进了多少瓶？销售了多少瓶？还剩多少瓶？ 问；你学习过《食品安全法》吗？超过保质期限的食品（无标签的预包装的食品）是禁止经营销售的，你知道吗？ 问；你知道从事餐饮服务人员每年都必须参加健康体检吗？取得健康证明后方可上岗工作？ 问；你店从业人员XXX等XX名为什么没有取得XX你度从业人员个人健康证明直接从事餐饮服务工作？ 问；你知道从事餐饮服务时，对食品及食品原料采购时要索取对方的经验合格证明？ 问；你店在对食品及食品原料采购时为何至今仍不索证、查验和记录？ 问；你店每月的营业额是多少？ 问；我们执法人员现场拍照你知道吗？ 问；你还有什么需要补充说明的吗？
现场笔录的理解和制作
现场笔录的理解和制作 （庐江县公安局法制室副主任黄朝峰） 新修订的《公安机关办理行政案件程序规定》第二十三条第（八）项在证据种类中增加了“现场笔录”，我国《行政诉讼法》第三十一条第（七）项也规定了“现场笔录”这一证据种类。但在公安行政执法实践中，很少使用现场笔录，相关的理论书籍也鲜有论及，即便论及，也是寥寥数语，所以，对现场笔录进行研究，并在执法实践中注意使用这一证据种类就成为必要。下面笔者就“现场笔录”的相关问题作了浅显的总结，不妥之处，敬请批评指正。 一、现场笔录的概念和特征： 所谓现场笔录，就是行政执法机关在案发现场制作的笔录。其有以下几个特征： 1、现场笔录的制作主体是行政机关或者法律、法规、规章等授权的组织。现场笔录是行政执法机关为了行政目的而制作，是作出具体行政行为的依据。人民法院等其他非行政机关不能成为现场笔录的制作主体。 2、现场笔录的制作时间是在行政案件发生的过程中或者刚刚结束。现场笔录的最基本的特征是其“现场性”、“即时性”。最大的效果是“保真”。从证据的种类来看，应当属于原始证据。实践中，有些违法行为正在发生的过程中，行政人员是没有办法制作现场笔录的。比如公安机关的人民警察接到报警赶到案发现场，违法行为正在进行，民警首先要做的是制止违法行为，如果有受伤者，还必须抢救受伤者。对于这种特殊的案件，要求在违法行为正在进行的过程中，制作现场笔录是不可能的，执法人员只能是在违法行为刚刚结束的时候制作现场笔录。 3、现场笔录的制作地点是在案件发生的现场。这与现场笔录制作时间的“现场性”是一致的。 4、制作程序要符合法律、法规、规章或者规范性文件的要求。所有的证据都有“合法性”要求，现场笔录也不例外。违反法定程序制作和不符合法定形式的现场笔录的效力将会受到怀疑，甚至被排除。最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十五条规定了现场笔录的要素和内容。所以，公安行政执法机关制作的现场笔录，必须符合该《证据规定》的要求。 5、现场笔录的内容是行政执法人员对自己耳闻目睹、检验检查等案件事实的记载。包括听到的、看到的、摸到的、闻到的，或者用仪器检测到的等事实。 二、现场笔录的证明力： 所谓证明力，也就是证明能力，是指证据对案件事实是否具有证明作用和作用的程度大小，或者说证据证明案件事实的能力。根据最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》第六十三条的规定：“证明同一事实的数个证据，其证明力一般可以按照下列情形分别认定：
国土资源立案询问笔录注意事项及流程
1、调查取证。调查的准备工作。①及时指派办案人员，不得少于2人；②办案人员接受案件后，应认真熟悉材料，审查案情，确认违法当事人，制定调查方案，经主管领导同意后组织实施，并及时通知有关人员，包括违法当事人。 调查要求有7个方面：①应当有两名以上调查人员参加； ②要出示监察标志和证件；③要讲明法律和政策，要求如实反映和说明情况，并作好调查笔录。必要时，可以录音或要求被调查人写出证明材料；④进行现场勘测，应通知有关的基层行政人员或者受委托从事公务的人员到场，记载好时间、地点、参加人员的姓名、职务和勘测人员、记录人员姓名，绘制现状图纸或拍照、录像；⑤调查笔录要交被调查人员过目或向其宣读。被调查人要求修改的，要让被调查人盖章印上指纹。对笔录无异议后，签名或盖章；⑥有关资料或原始记录材料，要进行复印；⑦凡涉及到复杂案件，需要进行技术鉴定的，应当聘请有关专业部门或专家予以技术鉴定，并提出结论性意见。 在土地违法案件调查中，对明显有违法行为的，办案人员应提请国土资源管理部门及时发出《责令停止土地违法行为通知书》，送达当事人停止其违法行为，听候处理。 2、调查询问与立案、下发《停建通知书》先后顺序问题。 调查询问与立案孰前孰后？法律法规没有明确。立案与《停建通知书》孰前孰后？根据《土地违法案件查处办法》
第二十五条规定“经立案调查认定有违法行为的，土地管理部门应当及时发出《责令停止土地违法行为通知书》，送达当事人”（部门规章）。《浙江省土地监察条例》第二十四条规定“经调查有土地违法行为，并正在进行的，土地管理部门应及时向违法单位或个人发出《责令停止土地违法行为通知书》，责令停止违法行为，并听候调查处理”（地方性法规）。 地方性法规与部门规章之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定；认为应当适用部门规章的，应当提请全国人民代表大会常务委员会裁决。 3、询问方式。一般采用一问一答，或者先陈述，后问答等两种方式。 4、询问原则。①不能推定有违法行为；②注意通俗化语言表述。 5、证据收集：（1）农村个人建房主要询问内容及证据收集：身份证明、家庭人口状况、原有老屋情况（土地证）、土地来历情况、房屋审批情况、房屋建设情况（违法时间、违法行为人）、房屋座落及四至情况、两个规划情况、土地详查地类情况、现场勘测情况、现场拍摄照片（时间、摄照人、指认）、国土部门制止情况、其他部门有无处罚情况等等。
现场检查笔录固定格式
西充县食品药品监督管理局 现场检查笔录 第页共页 被检查单位(人)： 检查现场： 法定代表人（负责人）：____________________________联系方式： 检查人：记录人：监督检查类别： 检查时间：年月日时分至时分我们是西充县食品药品监督管理局的执法人员、，执法证件名称：四川省行政执法证，编号：川I 、川I 。 我们依法就你店（单位）在日常经营活动中存在的有关问题进行现场检查，请予配合。 检查记录： 1、基本情况：该店（单位）于年月日开始营业，从事经营，经营场所总面积㎡，其中厨房面积㎡，餐厨比例□符合/□不符合规定；设就餐座位数个，与有毒有害场所及其他污染源距离□符合/□不符合规定。 2、持证情况：该店（单位）□已持/□未持《餐饮服务系可证》。证号：川餐证字：，有效期至：年月日。 3、专间设置情况：该餐饮服务单位设有：（1）、粗加工间，面积㎡；（2）、面点间，面积㎡；（3）、洗涤消毒间（区），面积㎡；（4）、凉菜间，面积㎡；（5）、切配烹饪间，面积㎡；（6）、食品库房，㎡；（7）、就餐区域，面积㎡。 4、卫生设施情况：该餐饮服务单位配备：冰箱（柜）台，消毒柜台，餐具密闭保洁柜台，紫外灭菌灯盏，空调台，洗涤消毒水池个，采用□物理□化学消毒方式。密闭废弃物、垃圾桶个，防蝇、防尘、防鼠设施□有/□无；机械通风排烟设施个。厨房墙壁是否使用无毒、无异味、不透水、不易积垢的材料□是□否；地面是否□使用/□未使用防水防渗材料。 5、食品安全制度建立及经营信息公示情况：（1）、原材料采购登记制度是否建立：□是□否；（2）、废弃油脂处理制度是否建立：□是□否；（3）、餐具消毒登记制度是否建立：□是□否；（4）、经营信息是否公示：□是□否。 6、从业人员健康及培训情况：该餐饮服务单位现有从业人员人，其中持有效健康证明上岗的人员人，已参加餐饮服务食品安全培训人员人。 其它检查情况： 当事人签名：检查人签名：、 年月日年月日 注：本文书一式二联，第一联存档，第二联交被检查单位。
现场检查及询问笔录注意事项和办案技巧
现场检查及询问笔录注意事项和办案技巧
现场检查及询问笔录注意事项和办案技巧 办案的根本就是办证据。在理论上，所有的案件都有可能受到司法审查，也就是行政诉讼。我们常常说要办铁案，经得起诉讼的才是铁案。而打官司就是打证据。根据法律规定，行政机关进入诉讼程序一般情况下是不能再去收集证据，所以所有的证据都必须在办案过程加以取得。当前工商机关在办案中收集证据主要在现场检查和制作询问笔录中完成。现在有一句话很流行，就是“细节决定成败”，而在办案过程中我们应争取做到“四清”“五会”，即“依据清、程序清、事实清、思路清”;“会发现案源，会询问，会固定证据，会做思想工作，会协调内外关系”。现就现场检查和制作询问笔录办案过程中应该注意那些细节作些粗浅探讨。 一、现场检查 (一)现场检查，是指工商执法人员依法对当事人涉嫌与违法经营活动有关的财物及场所进行查看、清理的执法活动。现场检查笔录，是指执法人员使用统一的格式文书，对上述检查活动所作的书面记录。现场笔录是最重要的证据之一，它的重要性要高于询问笔录、证人证言。现场笔录是一篇说明文，用来说明现场情况。文笔可以简练，但必须抓住重点，该说明的事项应全部记明。何人、何地、何时、何事、何数都要认真记述。 1、现场检查笔录的构成：现场检查笔录分为首部、正文、尾部三部分。 首部是检查时间、地点、检查人员、当事人等基本情况，应逐项完整
填写。 尾部是各方确认签名，关系到现场检查笔录的法律效力，十分重要。正文，是笔录的主要部分，应该客观录实，不加评价，且要抓住重点，贴近案情，详略得当，有效反映客观事实。 2、现场检查笔录制作的要点 (1)执法主体及执法资格描述; (2)经营主体确认，包括当事人在被检查场所开展经营活动的由来或当事人与被检查场所的关系; (3)场所的概况; (4)与违法行为有关的物品、工具、设施的名称、规格、数量、状况、摆放位置、使用情况及相关的书证、物证; (5)与违法行为有关的人员的活动情况，包括当事人及其员工以及消费者的情况; (6)检查人员现场检查的活动及结果; (7)当事人在检查活动中的异常表现及其行为; (8)现场摄影、录像、绘图以及当事人提交证据的情况; (9)采取抽样取证、强制措施的情况。 (10)注明当事人拒绝签名或不能签名的原因，并且由2名以上执法人员在笔录上签字，有见证人在场的，由见证人签名见证。 情况复杂、规模较大的场所，可以按照分工，由检查人员按照各自的检查任务，分别制作笔录，最后制作汇总笔录，总领整个检查情况。
制作询问笔录的注意事项 - 法律文书
制作询问笔录的注意事项-法律文书 询问笔录是指对调查、询问所得情况的书面记录。询问笔录制作的质量如何，直接关系到案件的调查和处理，在案件的查处工作中起到了举足轻重的作用。在制作询问笔录的时候要尽量避免以下问题：（1）避免案前准备工作不充分，没有拟好询问调查提纲。有的执法人员认为做调查提纲麻烦，摸着石头过河，心中没有数，不知道先问什么后问什么，该问什么不该问什么，该记什么，不该记什么，有时候很简单的违法事实，询问的前言不搭后语，甚至一件小事情多次找当事人也询问不清，没有目的性，孰不知，我们面对的经济违法当事人是十分复杂的，询问笔录一次不清楚，下次再问，有可能什么也得不到，或者得到相反的结果。因此好的调查提纲，能使执法人员对整个案件的调查脉络清楚，其调查提纲由两名执法人员共同起草，能够使两人在案件调查时做到互相沟通，在询问的时候，不论谁问谁记录，都能够按照同一思路询问、记录。（2）避免询问当事人的时候不表明身份。《工商行政管理机关行政处罚程序暂行规定》第十六条明确规定：办案人员在调查取证时，应当出示办案人员执法身份证件及县级以上工商行政管理机关的证明文件。具体到执法办案过程中，主要是执法人员在对有关场所进行检查、询问当事人、询问证人之前必须向相对人表明身份。但是在实践中，执法人员往往忽视了这个程序要求，直接进行现场检查或询问当事人、证人，从而影响到所制作的现场检查笔录、询问笔录的证明能力和执法的严肃性。（3）避免违法当事人的姓名记述不清楚。例如：在询问笔录字头中写的是“王建清”，而在询问过程中却写成“王健青”。我认为在询问当事人姓名的时候，应该以当事人的身份证为准，并且当事人签字的时候也应该以其身份证为准，这样做才更加严谨。（4）避免询问笔录目的不强，证明力差。在询问的过程中，由于案前没有做好准备工作，对案情没有充分了解，所以在询问的过程中，不能一针见血的将违法当事人的违法事实询问清楚，或者应该追根溯源的情况，却避而不问等等漏洞，造成笔录没有证明力。（5）避免询问笔录相互矛盾，不统一。有的案件需要多次询问违法当事人，了解违法事实和违法商品的数量，所以，执法人员最好在下一次询问时候，仔细阅读当事人上一次的笔录，对进一步核实的违法事实、数字进行统计，作到心中有数。那么，在询问过程中即使当事人回答的有出处，也能直接指出来，以便再一次确认，直到询问笔录最后达到统一。现实中有些执法人员由于没有仔细阅读上一次笔录内容，对有些事实、数字模糊，造成了询问笔录之间的矛盾，给案件的查处、结案工作带来极大的不便。
制作询问笔录的注意事项
制作询问笔录的注 意事项
制作询问笔录的注意事项 询问笔录是指对调查、询问所得情况的书面记录。询问笔录制作的质量如何，直接关系到案件的调查和处理，在案件的查处工作中起到了举足轻重的作用。 在制作询问笔录的时候要尽量避免以下问题：(1)避免案前准备工作不充分，没有拟好询问调查提纲。有的执法人员认为做调查提纲麻烦，摸着石头过河，心中没有数，不知道先问什么后问什么，该问什么不该问什么，该记什么，不该记什么，有时候很简单的违法事实，询问的前言不搭后语，甚至一件小事情多次找当事人也询问不清，没有目的性，孰不知，我们面正确经济违法当事人是十分复杂的，询问笔录一次不清楚，下次再问，有可能什么也得不到，或者得到相反的结果。因此好的调查提纲，能使执法人员对整个案件的调查脉络清楚，其调查提纲由两名执法人员共同起草，能够使两人在案件调查时做到互相沟通，在询问的时候，不论谁问谁记录，都能够按照同一思路询问、记录。(2)避免询问当事人的时候不表明身份。具体到执法办案过程中，主要是执法人员在对有关场所进行检查、询问当事人、询问证人之前必须向相对人表明身份。可是在实践中，执法人员往往忽视了这个程序要求，直接进行现场检查或询问当事人、证人，从而影响到所制作的现场检查笔录、询问笔录的证明能力和执法的严肃
性。(3)避免违法当事人的姓名记述不清楚。例如：在询问笔录字头中写的是“王建清”，而在询问过程中却写成“王健青”。我认为在询问当事人姓名的时候，应该以当事人的身份证为准，而且当事人签字的时候也应该以其身份证为准，这样做才更加严谨。(4)避免询问笔录目的不强，证明力差。在询问的过程中，由于案前没有做好准备工作，对案情没有充分了解，因此在询问的过程中，不能一针见血的将违法当事人的违法事实询问清楚，或者应该追根溯源的情况，却避而不问等等漏洞，造成笔录没有证明力。(5)避免询问笔录相互矛盾，不统一。有的案件需要多次询问违法当事人，了解违法事实和违法商品的数量，因此，执法人员最好在下一次询问时候，仔细阅读当事人上一次的笔录，对进一步核实的违法事实、数字进行统计，作到心中有数。那么，在询问过程中即使当事人回答的有出处，也能直接指出来，以便再一次确认，直到询问笔录最后达到统一。现实中有些执法人员由于没有仔细阅读上一次笔录内容，对有些事实、数字模糊，造成了询问笔录之间的矛盾，给案件的查处、结案工作带来极大的不便。 安全生产事故调查询问笔录制作要求 安全生产事故调查询问笔录是安全生产事故调查组在执法办案调查取证期间，在勘验检查的基础上，对勘验检查未能查清的人和事进行的进一步调查，也是行政处罚案件最常见的重要证据
现场笔录制作要点
现场笔录制作规范 一、法律效力 根据《行政诉讼法》第31条规定，现场笔录属于行政诉讼中的一种法定证据。最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》（以下简称《规定》）第15条规定：“被告向人民法院提供的现场笔录，应当载明时间、地点和事件内容，并由执法人员和当事人签名。当事人拒绝签名或者不能签名的，应当注明原因。有其他人在现场的，可由其他人签名。”《规定》第63条规定：“证明同一事实的数个证据，其证明效力一般可以按照下列情形分别认定：……（二）鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听材料和证人证言……” 二、一般格式 1、案由。 使用统一的案由，在调查阶段，案由前加“涉嫌”二字。如“涉嫌未经许可擅自从事班车客运经营案”。 2、与调查相关的情况 执法地点：写明调查的具体地点。 执法时间，写明现场笔录制作的起止时间，准确到分。这个时间必需是违法行为发生时的时间。 现场人员的基本情况：当事人的基本情况，按照执法文书的正常要求进行填写。见证人的基本情况一般不填，如果当事人拒绝签字或者不能签字的，需要填写在场的见证人的基本情况，由见证人进行见证。 3、“主要内容”要将现场调查的主要情况准确地记录下来。要记录执法人员在现场所看、问、查等真实情况逐步记载，也可记录被调查人提供的主要情况。现场收集书证，物证，摄影、录像的活动以及采取强制措施、抽样取证、现场鉴定的情况均应在笔录中作交代。一般可以以“检查人员出示执法证件对……进行检查”为开头。 如记录不太清楚，可当场进行整理，整理后的记录必须无误。 4、调查笔录应经被调查人审阅(如被调查人因文化低等原因不能审阅，应将调查笔录读给他听)，允许本人修改和更
调查询问笔录格式及注意事项
调查询问笔录格式及注意事项 1、被调查询问人的自然情况、联系电话、要写清楚； 2、询问开始要首先说明（顶格写）：我们是“********”事故调查组的工作人员，现在就事故的有关问题向你进行调查和询问，你要如实讲，否则要负法律责任，你清楚不？（回答）：清楚。是否申请回避？回答不申请回避。 3、提问用“？”，回答用“：”，提问和回答均独立成自然段。 4、询问完成后，要让被询问人自己读一遍询问笔录，有不同意见的补充和改正，在原位置写不下时，在末尾重新写。无误时，让被询问人写上，“以上材料我看过，和我说的一样。”并签名。签名后又有新问题，接着做笔录，并重新签名，或者重新做笔录。 5、每一页下端的被询问人签字一栏都要签字，“共多少页，第几页”都要写清楚。 6、按手印。在被询问人的名字处、有勾抹处都要按手印，同时在被询问人此次笔录所有页的右侧按顺序排列好后按手印，要全部覆盖所有页。 伤亡事故调查问题 询问时要求事故单位提供一至二名联络人员，随时协助调查。 应该询问的人员有：企业主要负责人（法定代表人，主管安全负责人），和事故有关的工段（队）长、班组长，伤亡人员的同班组人员、和受伤亡人员一起工作的其他人员、安全管理人员、其他有关人员和知情人员。 要对被询问人调查询问下列有关问题：（不是对每个被询问人都提出所有的问题，作调查询问笔录必须及时，事故发生后越快越好） 一、公共问题： 1、询问清楚年龄、文化程度、工种或职务、工龄、本工种工龄、与事故单位的劳动关系？ 2、持有本工种或职务所需证件情况； 3、持有本工种或职务证件是在何时何地接受的何种培训和教育？ 4、接受入厂三级安全教育情况（何时何地接受何人培训、多长时间、怎么进行的考试） 5、简单叙述一下你知道的事故经过？ 6、出事当天，什么时间开始工作，工作内容、工作量、作业程序、操作时势动作（或位置）； 7、本岗位的工作职责或安全生产责任制是什么？ 8、事故发生前设备、设施等的性能和质量状况； 9、有否岗位操作规程？知否具体内容？ 10、安全生产会议情况？班组安全会议情况？（看记录） 11、个人防护措施状况，应注意它的有效性、质量、使用范围； 12、出事前受害人或事故有关人员的健康状况； 13、看出事故时的设备设施缺否安全设施？为什么没有安全设施？看安全生产资金投入情况（是否因为没有投入导致发生事故）？（看票据） 14、查企业负责人或项目经理的职责履行情况：建立、健全本单位安全生产责任制情况？组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程情况？保证本单位安全生产投入有效实施情况？督促、检查本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患情况？组织制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案情况？要证据---怎么证明你履行了这些职责？ 15、对应该持证上岗而未持证和未进行安全教育而上岗人员要提问是谁安排上岗的？他知道不知道你属于无证或未进行安全教育？如知道，你是否拒绝上岗了？如不知道，你是否
学校卫生现场检查笔录
学校卫生服务 1、按照县卫生监督所部署，定期对学校传染病防控开展巡访（主要巡查学校对学生晨检工作、因病缺课追查工作等工作是否落实），发现问题隐患及时，必须做好以下工作：一是应及时以电话和文本方式报告县卫生监督所监督执法二股；二是填写完整的附件1，其中报告内容必须写明隐患具体地点、范围大小、涉及人员多少、隐患大体因素等；三是保护好现场并协助卫生执法人员调查。指导学校设立卫生宣传栏（必须有笔录和照片），协助开展学生健康教育（必须有笔录和照片）。协助有关专业机构对校医（保健教师）开展业务培训（按照县卫生监督所通知执行）。 2、学校卫生监督检查 2.1检查内容 2.1.1学校食堂食品安全检查内容按照餐饮业检查内容执行； 2.1.2学校生活饮用水卫生检查内容按照集中式供水单位检查内容执行（不需要学校建立生活饮用水检验设备、人员等）； 2.1.3学校突发公共卫生事件应急方案（包括组织、制度、演练情况等）； 2.1.4学校新建、扩建、改建，对建设项目是否实行预防性卫生监督？ 2.2检查方法 必须及时开展辖区内学校、托幼机构卫生监督检查，检查程
序为： 2.2.1必须携带“现场笔录”、“卫生监督指导意见书”、“学校、单位摸底一览表”、“工作日志”等； 2.2.2对每户时必须有影像材料，检查后必须书写“现场检查笔录”； 2.2.3对存在问题单位必须发放“卫生监督指导意见书”； 2.2.4对新开业单位必须准确填写该单位“学校、托幼机构单位摸底一览表”中各项内容； 2.2.5回来后及时在该乡镇“学校、托幼机构单位摸底一览表”中增加该单位； 2.2.6每天工作情况，填入“工作日志”。 2.2.7全年必须将辖区内学校、托幼机构单位检查覆盖不少 于4次。 2.3完善报告： 每月底，将上月卫生监督协管工作信息填写附件2“卫生监督检查（协管）巡查登记表”，上报县卫生监督所办公室。
制作询问笔录的注意事项
制作询问笔录的注意事项 询问笔录是指对调查、询问所得情况的书面记录。询问笔录制作的质量如何，直接关系到案件的调查和处理，在案件的查处工作中起到了举足轻重的作用。 在制作询问笔录的时候要尽量避免以下问题：(1)避免案前准备工作不充分，没有拟好询问调查提纲。有的执法人员认为做调查提纲麻烦，摸着石头过河，心中没有数，不知道先问什么后问什么，该问什么不该问什么，该记什么，不该记什么，有时候很简单的违法事实，询问的前言不搭后语，甚至一件小事情多次找当事人也询问不清，没有目的性，孰不知，我们面对的经济违法当事人是十分复杂的，询问笔录一次不清楚，下次再问，有可能什么也得不到，或者得到相反的结果。因此好的调查提纲，能使执法人员对整个案件的调查脉络清楚，其调查提纲由两名执法人员共同起草，能够使两人在案件调查时做到互相沟通，在询问的时候，不论谁问谁记录，都能够按照同一思路询问、记录。(2)避免询问当事人的时候不表明身份。具体到执法办案过程中，主要是执法人员在对有关场所进行检查、询问当事人、询问证人之前必须向相对人表明身份。但是在实践中，执法人员往往忽视了这个程序要求，直接进行现场检查或询问当事人、证人，从而影响到所制作的现场检查笔录、询问笔录的证明能力和执法的严肃性。(3)避免违法当事人的姓名记述不清楚。例如：在询问笔录字头中写的是“王建清”，而在询问过程中却写成“王健青”。我
认为在询问当事人姓名的时候，应该以当事人的身份证为准，并且当事人签字的时候也应该以其身份证为准，这样做才更加严谨。(4)避免询问笔录目的不强，证明力差。在询问的过程中，由于案前没有做好准备工作，对案情没有充分了解，所以在询问的过程中，不能一针见血的将违法当事人的违法事实询问清楚，或者应该追根溯源的情况，却避而不问等等漏洞，造成笔录没有证明力。(5)避免询问笔录相互矛盾，不统一。有的案件需要多次询问违法当事人，了解违法事实和违法商品的数量，所以，执法人员最好在下一次询问时候，仔细阅读当事人上一次的笔录，对进一步核实的违法事实、数字进行统计，作到心中有数。那么，在询问过程中即使当事人回答的有出处，也能直接指出来，以便再一次确认，直到询问笔录最后达到统一。现实中有些执法人员由于没有仔细阅读上一次笔录内容，对有些事实、数字模糊，造成了询问笔录之间的矛盾，给案件的查处、结案工作带来极大的不便。
询问笔录的制作技巧和注意事项
询问笔录的制作技巧和注意事项 发布日期： 访问次数: 118 字号：[ 大中小 ] 2008-11-05 询问笔录是国土资源执法办案调查取证期间，在勘验检查笔录的基础上，对勘验检查未能查明的人和事进行的进一步调查，这是行政处罚案件最常用的重要证据之一，直接影响办案的质量，是日后案件是否经得起复议、诉讼等考验的书面材料，也是考核办案人员工作水平的一个重要尺度。但是，在实践中，一些执法监察人员对这项工作并没有给予足够的重视，往往不重视运用技巧，制作出的笔录质量往往不尽人意。为此，笔者谨就在执法办案中询问笔录的制作技巧谈谈一些个人 的看法，以供大家探讨。 总的来说，询问中要始终坚持实事求是原则，切忌简单粗暴，主观臆断。在询问时，承办案件的执法监察人员一定要先理清思路，突出主题，紧紧围绕被询问人的违法事实展开询问。如果是重大或复杂案件，执法监察人员可以先开一个碰头会，确定由谁询问、询问什么内容、切入点在哪里、可能碰到什么问题等，拟出一个可行的询问提纲，以免询问时遗漏、重复问题。询问必须采取一问一答的形式，并尽量按照被询问人的表述如实记录，切忌自问自答或由询问人叙述事实，然后征 求被询问人意见。 询问中应该掌握的技巧具体包括： 一是询问时不对该事件的合法或违法性进行评判，只对具体的事情进行调 查，就事问事，以免当事人避重就轻或隐瞒真相，甚至拒绝回答。 二是对当事人比较敏感的某些问题，适宜采用迂回战术。如果在询问时直截了当问核心问题，当事人往往有所戒备，会想方设法自圆其说，从而使办案人员 不易调查到事实真相。 三是要避免把询问笔录做成提示性或诱导式的笔录。有些执法人员在对当事人询问时不得要领，认为被询问人讲话啰哩啰嗦，条理性不强，于是干脆把被询问人的意思通过自己的语言整理成一段文字作为询问内容，然后让被询问人认可，其实这种询问方式很容易构成提示性或诱导式询问的嫌疑，这种询问笔录在听证或 法庭上是经不起质证的。 询问过程中还需要注意的问题有： 对当事人的询问要个别进行，不能同时询问多人，这一方面是法律的要求，同时又可避免当事人互相串通。如果是两人或两人以上共同实施违法行为的案件，应避免做片面笔录，有的办案人员仅对其中一人作笔录，而对其他合伙人的违法行为不闻不问，这样的笔录带有很大的片面性，以此为依据实施行政处罚，在当事人违法事实的确认上会造成不准确、不全面。