浅谈如何实施乡村振兴战略
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浅谈如何实施乡村振兴战略
中国共产党第十九次全国代表大会报告明确指出，未来
五年农村如何发展振兴，如何全面建成小康社会，需要从哪
些环节入手，需要做哪些工作，给我们指明了方向，“农业
农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解
决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重。要坚持农业农
村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有
效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和
政策体系，加快推进农业农村现代化，巩固和完善农村基本
经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地‘三权’分
置制度等相关农村发展的内容。”全面具体地规划了未来农
村发展的美好蓝图，产业发展、生态宜居、乡风文明、治理
有效、生活富裕二十字方针总要求，从顶层设计全面规划了
未来农村发展的远景，表达了老百姓对美好生活的向往，要
实施好农村振兴战略，笔者认为要从以下几个方面抓落实：
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浅谈实施乡村振兴战略的基本架构
浅谈实施乡村振兴战略的基本架构 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。根据xx的情况，必须按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设，为实现“实力强、百姓富、生态美”的现代化新xx目标励精图治。 一、推进质量兴农，实现品牌强农 乡村振兴，产业发展是重点。xx人多田少，资源有限，在抓产业时必须抓质量，抓质量必须树品牌，坚定不移推进质量兴农、品牌强农，提高农业绿色、优质、特色、品牌化水平。 （一）优化产业布局。柑橘、茶叶我市已形成一定规模，要按照“改优结构、优化品种、改善品质”的要求，加快农业科技创新和技术推广，推行标准化生产，不断增加优质高端农产品供给。依据我市自然、地理、土壤、气候条件，柑橘产业不宜盲目引种，坚持把温州蜜柑做优做强。特早熟以大分、日南1号、肥之薯为主、早熟以国庆1号、鄂柑2号为主。力争通过几年努力，将柑橘熟期结调整为，特早熟：早熟：中熟比例达到1：6：3。在供给侧结构调整中，我们的重点应在xx最适合发展温州蜜柑的区域里做，只有在这些地方，柑橘的品质才最稳定。因此，建议集中精力抓好10
万亩的高端果品建设，真正实现提高品质增效。茶叶应以增加产量，提高质量为重点，高标准建设6大茶叶基地，对海拔300米以下的要调整发展最适宜的作物，总面积保持7万亩。 （二）打造产业特色。用现代设施、装备、技术手段武装农业，提高良种化、机械化、科技化、标准化水平。遵循自然和经济规律，大力发展一村一品、一乡一业。支持柑桔自营出口，支持茶叶企业合作兼并，支持鲟鱼鱼子酱、蛋白肽技术研发，积极开拓海外市场。用现代理念发展新的业态，实现三产融合，把产业变公园，做到移步见绿，放眼见绿，处处见绿。 （三）做精产业品牌。做好柑橘、茶叶区域公用品牌的创建管理服务，加大“xx蜜柑”、“xx宜红茶”两大优势品牌的宣传推介力度。开展宜红文化的深度研究与挖掘，推进xx宜红申报世界文化遗产。持续推进“三品一标”农产品培育，集中力量打造“土老憨”、“丰岛”、“天然富锌茶”、“鲟鱼”等xx农产品品牌。开展绿色食品进超市、进社区、进学校活动。建立健全品牌创建激励保护机制，鼓励媒体宣传推介优质品牌。 （四）推行绿色生产。加强农业面源污染防治，提高农业生产废弃物资源化利用率。推广生态种养模式，发展绿色种养业，建立完善全市土壤质量、农业面源污染动态监测系
最新学习乡村振兴战略心得体会精选
学习乡村振兴战略心得体会精选 【篇一】 “四月春光好，正是读书时”。在春光明媚的四月，我有幸到百年名校——西安交通大学学习，五天的培训，让我受益匪浅，仿佛经历了一次文化之旅，一场视听盛宴。培训结束后，仍然回味悠长，也引发了我对于乡村振兴的一些思考…… 党的十九大报告中首次提出“实施乡村振兴战略”，这是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。而乡村振兴就是要以农村经济为基础，努力实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽乡村。我认为建设美丽乡村始终都离不开文化。 文化是生态宜居的守护者。习总书记说美丽乡村建设就是要“看的山，望得见水、记得住乡愁”。乡村的青山绿水是我们耐以生存和发展的基础。中国自古以来就讲究遵循自然法则而生存。继承和发扬传统的生态文明观，让人们懂得“仁民爱物”，发自内心崇尚自然，珍惜环境，才能从根本上守护住我们的青山绿水。 “乡愁”对于乡村来说是对乡土文脉和故土文化的记忆。乡愁可能是一棵长在村头的古树，可能是一间破旧的祠堂，可能是一出家乡的戏曲，还可能只是一位儿时的玩伴。这就需要加强对遗址遗迹、宗族祠堂、田野文物的开发保护，传承乡村文脉，让村民在精神上有归属感。让更多乡贤回到故土推动乡村文化的传承，建设美丽乡村。 文化是产业兴旺的金钥匙。乡村产业无论是农业还是第三产业，都需要注入文化内涵，否则就不能产生较好的经济效益。我们平利是女娲故里，中国名茶之乡。当我们的茶饮产业注入文化内涵，整合品牌力量，平利的绞股蓝和绿茶也会像西湖龙井、武夷山大红袍一样名扬四海。到那时，我们卖的就不仅仅是茶而是健康和文化。 谈到乡村振兴就会想到乡村旅游。而乡村旅游的持续蓬勃发展，更要注重挖
2018浅析乡村振兴战略之意义
2018浅析乡村振兴战略之意义乡村振兴战略之意义在于什么呢？今天小编给大家带来了一篇2018浅析乡村振兴战略之意义，有需要的小伙伴赶紧来参考一下吧。 党的十九大报告首次提出“实施乡村振兴战略”，可以说是将“三农”问题再次提升等级，上升到国家党政战略层次，结合当下全国各地热火朝天的脱贫攻坚大会战，不难看出振兴农村将是今后我国战略决策的中心任务之一，也是完成全面建设小康目标最关键的一场攻坚战。 在中国共产党发展历程中，每一次取得重大突破都与农村变革有息息相关的内在原因。从武装割据时期的“土地革命”到解放战争的“农村包围城市”，从新中国建立初期的“土地改革”到改革开放时期的“联产承包责任制”，每一次农村变革都能释放巨大能量，直接推动中国共产党领导的社会主义事业不断取得新突破。而其中缘由就是中国五千年历史的核心结构是农业文明，任何一个朝代只有解决好农村问题才能建立盛世发展文明。中国之所以能取得今天的成就，就是因为中国共产党在各个历史时期都能很好地解决农村问题。 聚焦当下，中国社会发展已经达到了以往任何历史时期都未曾达到的高度，社会结构发生了翻天覆地的变化，传统
文明的核心结构不断吸纳时代元素，正在重构新的中华文明，这迫使我们必须再一次推进农村改革，使之适应时代变化，继续释放内在动力，推动全面小康的历史目标。所以，我们看到近几年围绕如何提高土地效益而进行了一系列改革措施，包括农村承包地“三权分置”、土地经营权流转、集体经济、美丽乡村等政策，就是我们党推进农村改革，建设新农村的集中体现。 而做好农村改革工作，我们还需要从内因和外因两方面深入思考，克服基础设施落后、政策落实不到位等客观困难，解决农民自身能力不足、发展思维欠缺等主观因素。这就要求我们各级政府部门积极履行职权职责，用好手中的权力，推进“组组通”公路、网络信息宽带、村级公共文化服务工程等农村迫切需要解决的基础设施建设项目，提高农村发展的基础平台；还要加大农村集体经济建设和产业建设，要以城镇产业带为中心，带动乡镇产业化，推动劳动密集型产业流向中小城市，留住农民工在乡就业创业，解决空心村等问题；同时还要提倡好的民风民俗，严厉打击“黄赌毒”等歪风邪气，公共建设新型农村风貌。 稳定是发展的前提，只有解决好“三农”问题，振兴乡村建设，我们国家就有了稳定之基，才能更进一步实现社会主义现代化和全面小康社会，才能完成中华民族的伟大复兴。
学习心得体会：响应时代号召,推动乡村振兴战略
学习心得体会：响应时代号召，推动乡村振兴战略 十九大精神对基层的指导作用是全面的、多层的，是有用的、管用的。我们感受最深刻的是关于乡村振兴的战略部署。从上世纪梁漱溟、晏阳初平民运动，到毛泽东时代人民公社运动，到邓小平时代家庭联产承包制，再到今天的乡村振兴战略，农村发展、乡村振兴是中华民族复兴征程中不可逾越的话题。对基层工作而言，乡村振兴战略也具有基础性、全局性、系统性、先导性的意义。当前，我们要深入贯彻十九大决策部署，大力推进乡村振兴战略。 —是思维认知重调 在我国，战争时代，农村包围城市;建设时代，农业支援工业;改革时代，农民服务市民；以乡养城的定式思维已成习惯。进入新时代，我们在制度设置、资源配置上应该改变这种传统的思维方式，结束以乡养城的局面。城市让生活更美好，乡村让人们更向往。城市要为穷人提供混饭吃的地方,农村要为穷人提供保饭碗的地方。在思想上要树立“只有用情抓农业，才能用力抓工业，才能有效促商业”的认知，改变“按城市的视角规划农村，按工业的思维推动农业，按市民的标准要求农民”的思维定式，更加尊重农民意愿，回归农村本体，追溯农业本源。 二是基础设施重整
经过长期投人，农村基础设施，无论是农田水利等生产设施，还是水电路房等生活设施，初步解决了有没有的问题,下一步关键是解决好不好的问题、美不美的问题。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的要求，乡村振兴的标志性体现就是“三个起来'即让“农业强起来、农民富起来、农村美起来'这“三个起来”落实到农村基础设施建设上，关键是连起来、管起来，将农网与城市电网连起来，将乡间小路和城市大路连起来，将分段的沟渠连起来，将分散的林子连起来,将排水沟、污水厂连起来，同时将建设好的工程管起来，将一时的民生工程管成长期的精品工程。 三是农业产业重塑 第一要重塑农业地位和品牌,第二要重塑农业的多功能性质。眼下，许多老中医反映,他们很少能找到没有农药残留的山七。我们在农村也发现,有些农民种稻，打农药、施化肥的地块的稻子卖出去，不打农药、施农家肥的留着自己吃。说明农业产业化最大的问题就是不安全的现代农业引发的食品安全问题。要解决农产品安全，重塑农业地位品牌，首先国家统计中要将安全作为重要指标，不再将连年丰收作为喜事大书特书;其次，城市不要将农村作为劣质商品和工业品的倾销地;再次，克服困难建立农产品质量追溯系统。关于重塑农业多功能性质，要将农业的生态功能、康养功能、科普功能、休闲功能、灵魂皈依功能等一体化塑造，建立“农业+”模式，发展农业文旅,让更多的人回归，让更多的资金回流。
乡村振兴战略论文：实施乡村振兴战略研究
乡村振兴战略论文：实施乡村振兴战略研究 摘要实施乡村振兴战略，离不开人、地、钱这三个关键因素。本文主要围绕这三个关键因素展开。明确实施乡村振兴战略的主体是亿万农民，要重视农民的利益诉求，更需要提升农民的主体能力，才能真正参与到乡村振兴的实践中。深化土地制度改革，增加农民的财产性增值收益。为了保障乡村振兴战略的实施，必须进行资金投入保障和立法法治保障。 关键词乡村振兴主体土地保障 乡村振兴战略是党的十九大提出的，并写入了党章。何为战略？战略是一种长远的规划，是远大的目标。战略强调从全局着眼，为实现全局目标制定规划。乡村振兴战略就是基于决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化国家的全局宏伟目标而制定的战略规划。从党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村到党的十九大提出的乡村振兴战略，农业农村农民的发展摆在了前所未有的高度。乡村振兴战略顺应了现实社会主要矛盾的变化，顺应了亿万农民对美好生活的期待，是决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义现代化国家的重要组成部分。2018年发布的中央一号文件以实施乡村振兴战略为主题，确立实施乡村振兴战略的顶层设计。乡村振兴战略突出乡村地域概念，不仅要实
现农村经济发展，同时要发展农村的政治、文化、社会、生态文明和党的建设等多个方面，实现农业的全面升级，农村的全面进步和农民的全面发展。 一、实施乡村振兴战略的主体 实施乡村振兴战略，就必须认清谁是实施乡村振兴的主体？实施乡村振兴离不开党的领导、政府的支持、市场的推动以及社会各界共同的努力。而其中最重要的实施主体就是亿万农民。乡村振兴坚持农民的主体地位，是以人民为中心的发展观在乡村振兴战略中的体现，只有全面实现农民在乡村振兴中的受益主体、建设主体和治理主体地位，才能更好地坚持农民的主体地位，使乡村振兴战略行稳致远。 （一）重视农民的利益诉求 乡村振兴的主体是农民，没有农民参与的乡村振兴不是真正的乡村振兴。乡村振兴战略的提出，使农村成为了社会资本投资的热点领域。那么，在实施乡村振兴战略的过程中，要让乡村振兴战略的成果真正惠及亿万农民。 伴随工业化和城镇化的快速发展，大量农民涌入城市，乡村出现老龄化和空心化严重的现象，乡村正走向凋零。小康不小康关键看老乡，没有农业的现代化就不是真正的社会主义现代化。并且中华民族的根基在于乡村，中国传统文化讲究落叶归根，那
浅谈如何实施乡村振兴战略
浅谈如何实施乡村振兴战略 中国共产党第十九次全国代表大会报告明确指出，未来五年农村如何发展振兴，如何全面建成小康社会，需要从哪些环节入手，需要做哪些工作，给我们指明了方向，“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化，巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地‘三权’分置制度等相关农村发展的内容。”全面具体地规划了未来农村发展的美好蓝图，产业发展、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕二十字方针总要求，从顶层设计全面规划了未来农村发展的远景，表达了老百姓对美好生活的向往，要实施好农村振兴战略，笔者认为要从以下几个方面抓落实： 一是继续加强宣传教育提高农民认识。农村工作繁复涉及面广，群众就个体而言，有勤劳正派的、有懒惰自私的，有好学上进的，他们的生活也就千差万别，在对待公益事业和处理日常事务上表现出的情感也就大相径庭，千差万别。为了实施好农村振兴战略，提高农民对国与家的认识至关重要，这就要求各级政府各部门要用党的社会主义核心价值观理念教育农民，激发农村人民群众的内生动力，把各族人民群众的思想经过大力的宣传教育，引领到党的路线上来，与党和国家的农村振兴战略保
持一致。用自己勤劳的双手创造美好的生活，目前党的方针政策的宣传只注重党员领导干部和国家机关工作人员，对农村人民群众的宣传教育做得还不够，有的认识不到好政策与好生活的内在联系，还存在一些误解和不理解，伸手要好处比贫困的现象时有发生。有的地方宣传工作蜻蜓点水不踏实深入透彻，致使有些实质性的工作难以展开，工作进展缓慢，这些存在的问题就需要各级组织做耐心细致的宣传教育工作，抓经济工作的同时统筹农村宣传教育工作，让党的路线方针政策入脑入心开花结果。 二是继续加大资金投入强农村基础。十八大以来农村基础设施建设有了极大的改善，道路硬化、亮化、绿化工程成效显著;使老百姓的出行难问题得到根本改变；沟渠库潭等水利设施建设工作也步入快车道，对粮食增产农民增收打下了坚实的基础，农村议事点及活动场所的建设为农村人民群众文化生活提供了保障，但面对新的国家发展要求，农村基础设施建设还需进一步加强，特别是具有旅游开发潜力的地方，基础设施建设还比较薄弱，引进外资比较困难，当地群众因为缺少资金想发展旅游相关产业心有余而力不足，致使经济社会发展缓慢。实施农村振兴战略还有一段很长的路要走，还有许多工作要做。还需要找准发展优势，创新工作方法，加大资金投入，从实施农村振兴战略的二十字方针来看，“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、生活富裕”经过十八大以来的努力已经取得了可喜的成绩，但对于“治理有效”还存在一些问题，特别是“三清洁”等公益事业和涉及
乡村振兴的现实意义
OBSERVATION 观察 22 小康INSIGHT CHINA 乡村振兴的现实意义 新时期的乡村振兴战略就是以往城镇化城乡发展格局走向城乡一体化发展的必由之路。为扎实推行乡村振兴战略，我们有必要重新认识现实的乡村发展需求。 渐成为今天美丽乡村建设的一个历史性起点。 以农村文化旅游为代表的美丽乡村建设在 全国各地全面铺开，最近五年有了长足发展。主要表现为以下几方面：由传统村落保护到各类仿古建筑整体设计；由农家乐餐饮到各色民居特色休闲度假方式；由民族歌舞表演到各色非遗传统民俗挖掘；各方专家参与，乡村设计工作室、乡建策划师应运而生。几乎每个成功案例背后都有社会资本的渗入。 新时期的乡村振兴战略就是以往城镇化城乡发展格局走向城乡一体化发展的必由之路。 党的十九大提出乡村振兴战略，中共中央、 国务院印发的《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》深刻总结了我国新世纪以来城镇化大发展形成城乡格局的经验教训，汲取了新农村建设、美丽乡村建设的各种发展探索因素，充分挖掘和发挥以往城乡统筹、城乡一体化的制度改革积累，它是根据未来发展需求，科学制定的乡村振兴战略规划，是指导我们第一阶段乡村振兴工作的基本政策、路线和方针，也是起步发展的 基本规划蓝图。无论是把城市建得更像城市,把农村建设得更像农村；还是留住乡愁,保住绿水 青山,关键都在于落实。 乡村治理面临重大挑战 为扎实推行乡村振兴战略，我们有必要重新认识现实的乡村发展需求。 城市郊区如何发展？按照中国城郊经济研 究会这10年来对城郊地区的重新定义，在都市 文｜谢 扬 实 施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重 大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全 面建设社会主义现代化强国的重大历史任务，对解决新时代“三农”问题具有重大现实意义。 城镇化区域分布下的城乡格局：新农村建设－美丽乡村建设－乡村振兴战略 我国在“十二五”规划中首次将中国城镇化 地区明确为21个片区，这是新世纪以来对中国城镇化发展的城乡格局给出的近中期和长期的规划设计。也就是说以往关于城镇化战略的争议，已经在现实发展面前逐步获得共识。这20 多个城镇化地区，就是今天和未来我国城市以都市圈、城市群和城市带为标志性模式的基本形式。 我国2006年提出新农村建设就是顺应于大规模城市化建设形势，矫正其发展偏差的历史性选择。既要防止城镇化发展中进一步的城市偏向，剥夺农民的选择权利；又要避免发生历史上各国城镇化发展中共同出现的农村“凋敝”现象。 如何寻找一条城乡统筹、城乡一体化的发展道路，就是这个历史选择中始终如一的基本方向。新时期最早的新农村建设出自浙江湖州，尔后的千村示范万村整治就是由此开始。 湖州市制定了历时18年逐个乡村改造的长远规划，每年集中财力3000万元，依序重点推进。主要是公共设施建设和村容村貌的整治。后来发展起来的浙江安吉成为全国生态环境美丽乡村建设的典范，在习总书记力主推荐下不断推向全国，逐 无论是把城市建 得更像城市,把农村建设得更像农村；还是留住乡愁,保住绿水青山,关键都在于落实。 国务院发展研究中心研究员，国发中心原巡视员、原农村部副部长，中国城郊经济研究会常务副会长
乡村振兴论文3000字
乡村振兴论文 按照县委《关于开展“我为金寨乡村振兴建言献策”调研活动的通知》的要求，党校近期组织教职工并成立乡村振兴调研小组深入花石乡、吴家店镇、斑竹园镇以及桃岭乡，按照乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，采取访谈、听取汇报、查看资料等方式就全县实施乡村振兴战略工作情况进行了调研，现将调研情况汇报如下： 一、调研的基本情况 调研发现，全县以脱贫攻坚工作为抓手，围绕现代生态农业产业化示范县创建，大力发展特色农业（如茶产业、猕猴桃产业等），加大农业创新驱动力度，加快转变农业发展方式，农业产业体系初具规模，农民收入明显增加，产业脱贫有成效；牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，减少农业面源污染，发展绿色农业，保护生态环境，深入开展乡村环境综合治理，农村人居环境得到了改善；传承红色基因，积极践行社会主义核心价值观，开展移风易俗等活动，倡导乡村文明新风传承优秀民间民俗文化，农民的精神面貌发生了很大的变化；以开展农村基层党组织标准化规范化建设作为引航，实施党支部建设提升行动，开展对标创争，突出政治功能，构建完善村民自治、农村法治、农村德治三个体系，深入开展平安乡村建设，推进县乡村三级综治中心标准化建设，推广应用综治信息化系统，进一步推进网格化服务管，乡村治理得到了改善；以金寨职业技术学院（金寨技师学院）为依托，大力培育乡土人才，围绕主导产品和产业，积极组织各领域的专家人才到村开展现场指导、科技培训等活动，扶持培养一批农业农村实用人才。 二、存在的问题 近年来，我县在乡村发展方面取得了成绩，但同时也发现，农村经济社会发展中的一些深层次矛盾还未根本解决，城乡差距仍然较大，乡与乡之间、村与村之间
浅谈对乡村振兴战略的思考与体会
浅谈对乡村振兴战略的思考与体会 党的十九大报告提出乡村振兴战略，以及“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以“农业强、农村美、农民富”为目标，加快推进农业农村现代化。通过在乡镇工作的几年，结合自己所了解的农村现状，浅谈几点体会和思考。 我国是一个农业大国，农村人口众多，但目前城市发展迅速，农村却比较落后。有一个很形象的说法就是“中国城市像欧洲，农村像非洲”，城市、农村发展极不协调，所以必须改变这种现状。乡村振兴战略的提出，一方面表明了“三农”问题在党中央工作中占据的重要地位；另一方面也为实现农业农村现代化指明了方向。这更是全面建成小康社会，城乡一体化发展的必然要求。 乡村振兴战略如何落实推进，我认为一是村居环境的改造。二是农业产业化，发展生态农业园。三是乡风文明的建设。移风易俗、文明村镇、文化建设等。 目前农村普遍环境卫生差，垃圾围村，经济发展落后，大多数没有自己的产业，只是单纯依靠传统的农业种植，同时目前种地并不挣钱，大多数农民都依靠出去打工挣钱。现在政府也正积极通过政策和措施改变这种现状，比如农村垃圾我区实行统一管理，“农村四好公路”到2020年农村全
部道路进行修建硬化。土地确权工作正积极推进，实行土地“三权分置”，鼓励农民土地流转等。 以我个人工作的漕河镇为例，我镇为农业大镇，奶牛养殖、双孢菇种植、果蔬大棚具有一定规模和历史。通过近几年政府的鼓励与倡导，农业产业化步伐较快，高效设施果蔬、采摘休闲观光等特色农业产业快速发展。几个大型的现代农业科技生态园已基本建成，旨在发展成为集生态观光采摘园、休闲垂钓园、农产品科研中心、有机果蔬大棚种植区、绿色谷物杂粮种植区、农家特色餐饮区为一体的生产经营模式，规划打造成集休闲、采摘、餐饮、观光、文化于一体的特色乡村旅游园区。乡风文明建设，以我镇为例我认为可以通过打造先进示范村，通过示范带动，逐步推进。我镇梁家营村于XX年开始建设美丽乡村，经过两年多的建设现在已经基本成型。梁家营高标准打造“梁家营生态创艺小镇”，村庄环境优美、创建氛围浓厚，全村移风易俗创建效果突出，通过整改红白理事会，制作设立善行功德榜，乡风文明得到了很大的提升。 我相信伴随着乡村振兴的实施，不久的将来，农村一定会比城市更加的宜居。
乡村振兴战略下的美丽乡村空间布局规划探析
乡村振兴战略下的美丽乡村空间布局规划探析蒋伯诺（浙江大学城乡规划设计研究院有限公司，浙江省杭州市310000） 【摘要】党的十九大提出乡村振兴战略，美丽乡村建设进入一个新的阶段。乡村空间作为美丽乡村人们生活环境重要组成部分与人们生活息息相关，应因地制宜加以科学规划。同时，相关部门加大对乡村空间布局设计，更好的促进美丽乡村建设。鉴于此，笔者结合实践研究对美丽乡村建设中空间布局规划有效方法进行简要分析。 【关键词】美丽乡村；乡村空间；空间布局；规划方法 【中图分类号】TU982.29【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2019）08-0186-02 据乡村振兴一号文件指出:各地区将科学编制规划作为重要任务,坚持规划先行、突出重点、典型引路,不搞形式主义,扎实推进。为建设美丽乡村进行乡村布局与规划分析,为科学布局并实现有关要素的协调配置,实现乡村经济、文化、生态和谐统一,各地区开始重视乡村空间布局规划。 1美丽乡村与乡村布局规划概述 1.1美丽乡村 十六届五中全会中指出:将社会主义新农村建设作为主要工作内容,美丽乡村建设提出乡村文明、管理民主、生活富裕。美丽乡村内容包括两方面:①外观美丽,生态健康、绿色环境、科学规划。②提高生活质量,提高人们生活水平、实现共同富裕、和谐生活。二者缺一不可,只有全面完成才能完成美丽乡村建设任务。 1.2乡村公共空间 基于自然空间角度看,乡村包括建筑要素与其他界面限定,能够兼容人们活动的三维空间,分为内、外空间。其中,内空间是人们生活主要空间,外空间是相对开放的空间。基于景观学角度而言,公共空间分为乡村中户外的、乡村所有居民的、免费开放的场所,比如:水井边、寺庙、茶馆、大树下等,因为这些区域具有社区、休闲的作用,是人们主要聚集地,同时也是乡村主要特色空间。 1.3庭院空间 以往乡村以庭院为单元,极容易受到自然、物质因素影响。所以,庭院空间规划形式、围合形式、空间秩序存在较大差别。2乡村空间规划布局内容 乡村规划变化分为总体层和精细层。前者是从大局角度深入分析乡村发展的整体范围,确定乡村规划方案与结构规划。后者是对乡村节点进行建设规划引导。相关法律法规中指出:乡村规划要有明确的内容需求,城乡规划要高度重视对各区域的独特形式,基于这一条件下进行美丽乡村建设,提高人们生活质量。乡村规划涉及内容复杂,比如:公共服务、基础设施、历史文化、灾害防控等,实际规划时应将各功能区域综合排布,科学规划公共空间,协调半公共空间与私密空间。除此之外,优化服务体制,顺应人们生活需求;同时加强环境保护,遵循生态环境理念下进行区域规划,推动区域建设,保证乡村规划与布局的科学合理。 3美丽乡村建设中乡村空间布局规划现状3.1基础设施落后 现如今,基础设施、公共资源分配已经成为美丽乡村建设发展难点。美丽乡村规划中的空间布局规划要求以满足人们生活为基础,科学分配公共服务设施,一旦分配不合理就会影响乡村公共空间作用发挥。公共空间作为人们娱乐、休闲主要场所,科学分配基础设施才能扩大公共空间使用率。所以,美 丽乡村建设中应以公共空间为核心,扩大服务范围、满足人们生活需求,让人们在悠闲自乐的环境中感受生活。 3.2景观特色不明显 我国国土面积广、历史悠久,乡村有着多元化的乡土文化与人文气息。在较早以前,人们居住、布局、建筑比较重视山水结合,具有独特的山水风光特色,村落布局体现了古代人们的聪明智慧和向往的生活。而伴随着社会经济的快速发展,人们思想理念趋于多样化,对居住环境要求有了不同需求,但人们景观与环境保护理念缺失。受人们城市居住形式、建筑方式影响,美丽乡村建设以乡村建设为核心,在空间布局中呈成片排列形式,尽管提升了土地空间使用率但缺少了景观特色体现,人们生活形式发生了变化。 4美丽乡村建设中乡村空间布局规划美丽乡村建设理念下,应根据美丽乡村建设现状,充分利用乡村生态资源、旅游资源,结合市场和人文需求,准确定位;科学规划乡村空间,包括生活、文化、产业空间以及生态空间, 增强功能服务,创建科学的运营路径。 4.1传承保护乡土文化空间 村落选址与布局应结合乡村农田、气候、水源环境科学制定。空间布局时根据自然条件、生活习惯,结合文化风俗凸显乡村地域文化特色。乡村空间布局分为空间布局、形态设计、空间功能。乡村空间因素分为宗教习俗、文化风俗、风水,乡村承载的社会活动与内容以及人们在生产生活中形成的文化素养、生活形式等。至今为止,乡村空间布局已经有了上百年历史,生成了特色的完整机制。比如:传统村落中的古井、古祠等,空间规划顺应了人们生活形式。为此,美丽乡村建设要遵循传统空间布局,在公共空间布局中融入乡土文化气息,为人们创建和谐、幸福的生活环境。 4.2功能创新乡村生活空间 乡村空间规划建设不仅要重视规划的多元性还要具有较强的适应性,强调结合乡村现状通过新的形势科学规划,既要顺应新形势发展又要满足乡村社会要求。随着人们生活要求的多元化发展,当前功能已经落后人们居住要求,必须要增设有助于人们生活的设施,增强空间活力。基于这一条件下,区域范围应将空间看作总体性要素,融入城乡规划建设。为满足各乡村人们生活、物质要求,乡村空间规划时要综合分析乡村与外界之间的交流形式,规划与布局中为人们交流创造便捷。因此:①构建人性化、多样化,舒适化的乡村生活圈,推动田园变公园、农房变客房、劳作变体验,满足人们对田园式、慢节奏乡村生活的向往;②在原有传统建筑村落格局基础上,优化原乡居空间规模和集聚形态。实现“组团式、生态化、田园式”的 186
浅谈乡村振兴战略背景下村土地利用规划技术路线探讨
浅谈乡村振兴战略背景下村土地利用规划技术路线探讨 发表时间：2019-07-30T09:40:13.827Z 来源：《基层建设》2019年第14期作者：韦小周 [导读] 摘要：在乡村振兴的大背景下，科学进行农村土地利用，是精准扶贫的一个重要目标，增加对乡村土地合理化利用调控是保障农村兴旺发展的一个平台。 来宾市兴宾区不动产登记中心广西来宾546100 摘要：在乡村振兴的大背景下，科学进行农村土地利用，是精准扶贫的一个重要目标，增加对乡村土地合理化利用调控是保障农村兴旺发展的一个平台。城乡发展严重不对接的、农业进步的速度缓慢、种植机械化不够全面等难题阻碍着农村振兴的途径。乡村振兴背景下的土地利用推向技术路线方向发展是政府及社会应给与高度关注的民生问题。 关键词：乡村振兴；战略背景；土地利用；技术路线 依据农村土地使用规划科学线路的经济浪潮也需要社会各界的持续关注。其中包括加快乡村耕地制度革新提升乡村活跃能力，积极开展集合农业园区、集体型农业、扩大了农业发展途径，节省了集体共有的土地资源，使种植养殖相互交融，增加农村产业兴旺发达的基准；另一个方面是构建城市乡村互帮互助的渠道，做到城市乡村的资源互相流通，在这些流通的过程中合理利用土地承载能力，为乡村发展提供可以飞跃的空间；最后，乡村区域的整合涵盖了单方面的驱动推手，对于激发国内全部乡村区域的活跃程度还是相当困难的，只有进行乡村振兴的挑战目的明确，才能根据此种情况进行推进工作。但在全部链条不能正确运行的状况下，精准当下农村经济的进步方向也是村土地使用计划的一条技术线路。 1.乡村振兴战略背景下村土地利用规划出现的问题 乡村土地利用方向有以下几种，比如种田所用土地、农村住宅所用土地、养殖所用土地等三种土地利用类型是乡村集体化经济收入源头的主要影响元素，此种利用土地的方式本来可以支援乡村振兴建设，使农民的收入提高，在全力实现脱贫目标中扮演根基类角色；但是当下大部分年青人选择去大城市打工，并且留在城市的愿望特别迫切，这就导致城市与乡村的距离越来越远，城市和乡村链条式发展就更加任重而道远，并且在精准扶贫，助力乡村发展刚开始的时间段里，没有实际助力的方向，使当下大部分乡村土地仍然面临着很多不能科学化使用的难题。 1.1农民与土地的关系越来越陌生 土地是农民获得财富的源泉，农民只有通过辛勤的劳动才可以获得资金收入。当下乡村产业链条中，种植、养殖仍旧主导着农村收入的发展，在市场经济不断发展情况下农村土地种植对于农民来说其不再是资金收入的唯一渠道，但因为与土地长久相处而得到的感情又使其不能将土地抛弃，土地渐渐在农村居民的生活需求里不再那么重要了。农民对种植农作物的激情已经不再热烈。种植农作物在农民心中的位置不在是第一名了，并且伴随着种植业的成本越来越高而粮食价格却有着向低发展的趋势，种植粮食的资金得到特别少远远低于其在外务工的工资，产生了农村居民把田地废弃全家去城市打工的现象，在网络信息化的时代下让更多的新型农民获得了知识，其文化程度得到了提高对生活质量的要求与老一辈农民产生了较大的分歧，不再只想靠较低的种地收入来维持生活，大量的涌入了城市工厂，乡村和种地离他们越来越遥远。 1.2农村周转制度不够完善是当下土地利用面临的重要挑战 去城市打工的农民因为家还在农村使其还存在着对土地的情感，在打工和种地兼得的情况下，他们倾向与去种一些不太耗费时间的农作物，比如玉米、水稻、小麦等产品，更有甚者为了农忙时候不回家收割，选择在田地里种植树木，这就导致相当一部分土地利用不合理，并没有发挥其真正的价值，从而国内出现了粮食产量持续处于中低水平的情况。并且据统计中低产量的田地占据国内农村耕地的百分之八十。从另一个方面上看，农民对自身所生活的土地有着很深的感情。土地在很久以来都被认为是生存的根基，虽然当下种地得到的资金收入已经远不如打工得到的工资，农民虽然排斥种地，但因为城市高昂的房价让农民还把土地作为自身生存的主要基地，尤其是受教育不多的老一辈农民在传统思想的引导下更倾向于在晚年通过种地来实现自己精神和生活需要，并且因当下国内实行的农村土地周转制度不够完善而且城市乡村之间存在着一定的距离等元素作用下，乡村农民担心自身将所有田地转到他人手里之后，如果在城市生活不下去再回到乡村就会出现无地可中的风险，不愿尽心尽力种地也不愿意把自身所有的土地转出去让别人耕种，导致出现乡村振兴战略下土地科学性规划举步维艰的情况。总而言之，乡村种植土地已经成为农民生活中不愿意放弃也不愿意经营的东西，在相当多一部分农民种地积极性普遍缺乏的情况下，如何提高农村土地的利用价值，助跑乡村振兴成为政府有待解决的一个重要问题。 2.农村土地利用规划技术路线对策探讨 开展农村土地使用规整和计划，给乡村土地使用注入精准细分的理念，优化农村用地构造和整体布局，对乡村振兴有力推进进步具有极为重要的价值。精细化规整村级土地使用计划是乡村振兴实现途径重要的步骤。村土地使用计划将根据乡村振兴发展的战略性目标作为工作的开端，以全区域农业种植方向的改变和创新种植农业村民的观念为推手，科学化管控乡村土地利用的各种种植农作物类型，保证在乡村振兴土地战略背景下满足农民生活需求，从而走出农村土地技术化利用的道路。 2.1实现产业融合，提升农民收入 村土地利用技术路线全区域化实施，需要全力统筹相关农业职能部门的技术性规划，通过扶贫工作使村土地利用规划技术路线实际运用起来，满足住房用地、种植用地、产业用地等土地利用需要。将乡村土地利用精细化分成不同的情况。充分利用土地资源带来的优越地理条件，实现特色农业发展，大力推行以高产化种植田地为目的、提高土地区域利用率、打造农村产业园区。以当代特色农村产业构造和乡村旅游发展等项目为抓手，以空间规划为指导，实现产业融合发展，开展新型农业，通过特色的新型农业给农民种植土地带来较多的金钱收入。 2.2转变农民思想观念，培养新型农民和新式农业 村土地利用全区域类型规划最终的服务对象是农民，要全力以农村群众为着力点，了解农民的基本需要，以激发农民种地的积极性为基础规整计划所要求的措施，必须通过全体村民集思广益才能开展。村土地使用规整计划需要符合以下几点要求，形成村民都可以接受的农村土地流转制度，严格按照规划进行用地安排，节约集体用地资源，提高土地产量和利用率、对村民拥有的土地进行分置培养其包产到户、科学流转的积极性。改变新型农民的意识通过包产到户，新型种植、新型养殖等新型农业的发展，激发新型农民利用土地工作的激情，为其找到高收入的土地种植模式，从而使新型农民的工作渠道不再是局限于去城市打工，并且在乡村振兴战略中提高农村居住质量，
《走好乡村振兴之路》学习心得体会
优品课件 《走好乡村振兴之路》学习心得体会 《走好乡村振兴之路》学习心得体会 4月19日，单位组织全体干部职工对《牢牢把握“八要素”深化农村产业革命》――贵州日报评论员文章、《让基层干部回归基层》――人民日报评论员观察、《走好乡村振兴之路》――人们日报连线评论员文章，三篇文章进行了学习。一、坚定不移走好乡村振兴之路。农村的土地、房屋和集体资产很多时候也被称为“沉睡的资源”。有房有地，却不能像城里人一样抵押贷款，村集体资产挂着自己的名，却看不见、摸不着。我们要通过现在的政策，走好乡村振兴之路，带领农村老百姓把自己手中的资源盘活，发展产业，建立专业合作社发展种养殖业，通过入股分红、务工等方式切实增加收入，把资源变资本，把资本变资产，利用好广袤的乡土，决胜脱贫攻坚，加快致富脚步。二、解决好销售问题、激发农村生产力。农村发展关键的是要解决好农产品卖给谁、谁来卖、怎么卖的问题，农民只有卖得出去，赚得了钱，才能激发他们的干劲和生产力。因此，我们要全力加强做好产销对接，更好地引导生产，让农民的农产品适销对路，生产作物产出后卖得了、卖得好，增强农民发展产业的信心和决心，激发农村生产力。三、将十九大精神和农村发展相结合。十九大报告中关于脱贫攻坚工作和乡村振兴战略的论述,让我们进一步增强了打赢脱贫攻坚战的决心和信心。幸福都是奋斗出来的，在学习十九大精神的同时加大宣传力度，让广大农民自觉参与到农村发展中来，苦干实干，撸起袖子加油干，实现后发赶超。四、结合岗位职责，共同建设美丽寨英。全体干部职工要深入把握深化农村产业革命“八要素”和“走好乡村振兴之路”等方面的精髓要义，结合政府职能职责以及自身工作实际，按照县委、县政府的部署要求，坚定信心、积极行动，全力抓好乡村振兴战略和脱贫攻坚各项工作任务的落实，实现同步小康，为建设美丽寨英做出应有的贡献。 优品课件，意犹未尽，知识共享，共创未来！！！
浅谈如何推动乡村振兴
浅谈如何推动乡村振兴 党的十九大首次提出实施乡村振兴战略，中央一号文件对实施乡村振兴战略进行了全面部署，提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。乡村振兴战略是“五位一体”总体布局在乡村领域的具体落实，为我国未来农业农村发展指明了方向。根据初步学习，结合我所任职的邳州市岔河镇实际情况，谈几点个人想法： 一、扎实推进“三权分置”改革，实现产业振兴。要创新产业富民和生态富民之路，要以土地集中经营为切入点，扎实推进三权分置，减少农业用工，减少闲置土地、增加产业工人、增加土地收益、壮大集体经济。大力培育家庭农场、合作社等多种形式的新型农业经营主体，实施适度规模集中连片经营模式，促进村集体和农户的双增收，实现产业兴旺。邳州市岔河镇位于苏北鲁南两省交界，地属苏北大平原，全境总面积70.6平方公里，下辖12个行政村，5.2万人。耕地面积7.4万亩,其中基本农作物6.1万亩。主要种植玉米小麦，其它1.3万亩主要经营蔬菜、草莓、葡萄等设施农业和银杏采业圃。为提升土地经营效益，推进农业生产由增产向提质的方向转变。我镇尝试用工业化理念推动农业标准化、品牌化建设，成立了广大瑞康农业发展公司，通过市场调研，与亳州市同济农业科技发展有限公司合作进行中草药规模化种植，签定三年定单购销协议，发展订单农业。加快推进玫瑰花茶、银杏叶片等产品精深加工，采取互联网+模式，推
广农产品网络销售，加快形成及种植、加工、销售为一体的产业链，提升价值链，打响岔河生态农业品牌。在全镇12个行政村全面推开适度规模化种植。推进方式分3种：一是最直接的方式：村里的农业公司将外出务工家庭的土地进行流转。二是农业公司进行土地托管，解决低收入户无技术、无劳动力等种植难得问题，公司对托管的土地进行经营管理，收益归农户，公司前期垫付种苗、人工和机耕，在收获时扣除经营成本并收取少许托管费用。三是农户将承包地入股农业公司进行经营管理，年终按股分红。镇农业公司负责指导、实验、研发、签订定单，村农业公司全面实施推广，农户自已经营耕种或成为职业化农民。 二、努力改善农村人居环境，实现生态振兴。要加快推进乡村基础设施建设，努力补齐影响农民生活条件的短板，推进新型城镇和特色田园乡村建设。近年来，邳州全市上下深入开展公共空间治理活动，大力清理整顿被侵占的集体资产资源。使公共环境秩序为之一新，社会精神面貌为之一振，群众的获得感、幸福感不断增强，主体意识、责任意识、共建意识不提升。2017年，全市整治农村道路2318公里，清理河道1481公里。岔河镇累计进入产权交易平台交易集体资源3803亩，增加村集体收入400余万元。村里用公共空间治理所得，安装路灯、建设公厕、硬化村内道路、栽植绿化树木，受到群众的一致好评。下一步，我镇还将按照“村庄整洁、宅田界清、路通河畅、水清塘净、沟渠相连、阡陌相通、林网成格、集镇规整”的治理标准，延展治
新时代中国特色乡村振兴战略的路径选择及对策
城乡建设与发展农村经济与科技2019年第30卷第16期（总第468期） 1?乡村振兴是建成社会主义现代化强国的必然要求 1.1?乡村振兴战略是化解新时代中国特色社会主义社会主要矛盾的必然选择 习总书记在十九大报告中讲：“必须清醒地看到，我们的工作还存在许多不足，也面临不少困难和挑战。”新时代我国特色社会主义社会主要矛盾的重要表现之一就是城乡之间发展的不平衡和乡村发展相对于城市发展凸显出发展的不充分。乡村作为国家管理的基本单位，实施我国乡村振兴战略是推动解决新时代中国特色社会主义社会主要矛盾、实现我国特色社会主义社会共同富裕、决胜全面建成小康社会和全面建设社会主义现代化强国和实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求。 1.2?乡村振兴战略的提出是深入探索和处理我国的“三农”问题的前提 农业农村农民问题是关系我国人民生活和国家经济的根本性问题，同时也是我党工作的重难点。我党对“三农”工作探索和实践一直不断地深入，从党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村，到十九大报告中第一次提出的乡村振兴战略。习近平总书记在十九大报告中也提出乡村振兴的总要求：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。这二十字本质上是围绕乡村振兴的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的五个方面，突出了乡村振兴建设的重点。 1.3?乡村振兴战略是促进城乡区域之间的均衡发展，破解城乡的二元化现状的关键 十九大报告中提出城乡要融合发展，优先发展建设中国特色社会主义现代化农村农业，城乡关系的协调和城乡融合，是党中央对新时代中国特色的城市与乡村关系的进一步认识的升华，推动城乡融合发展的关键是要走新时代中国特色的振兴乡村之路，发展新型城市化，根据以人为中心的发展理念，推进乡村农业现代化发展。2?新时代中国特色乡村振兴的路径选择 （1）深化改革乡村振兴体制机制，完善乡村土地改革和产权保障制度。党的十九大报告提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。在此基础之上，改革创新乡村体制机制，巩固乡村产权制度，完善乡村市场三权分置的机制，拓宽乡村的市场化空间，提高土地生产要素的市场活力，提高乡民收入和发展乡村集体经济。 （2）建全现代化乡村治理体系，奠定乡村振兴的组织基础。建立起乡村治理三治相结合的善治模式，加强乡村治理理念传播，强化乡村治理的法治意识，改善治理方式以及提升治理水平。乡村基层党组织要注重提高村民法治教育，提高乡村村民自治的程度，鼓励新乡贤等群体参与新时代中国特色社会主义乡村治理中的作用。 （3）巩固乡村文化自信，建离新时代中国特色的乡村文明完成乡村振兴。乡村文化是激活乡村振兴的内在动力，是乡村振兴之魂，对中华五千多年的优良传统文明进行承继和创新性发展，使中华民族优良传统文明与村民的生活互相交融。同时，增加乡村公共文化建设支出，例如建设乡民文化活动中心、乡村特色文化博物馆等，丰富乡民的文化生活，进一步提升乡村文化风气。 （4）促进城乡均衡融合发展，构建城乡命运共同体。城乡均衡发展的根本是乡村自身的发展，其中关键是激活乡村要素和改革乡村市场，增强乡村市场创新能力。同时，政府要增加乡村公共设施建设、教育资源对乡村倾斜、提升医疗服务、增加就业机会、优化养老保障以及增加医疗保险投入，让城乡居民都能享有先进的、优质的和高水平的公共服务水平。 （5）保护乡村生态环境，以绿色发展为核心。一方面要加强开展乡村经济的建设，另一方面也要注重乡村生态环境的保护，努力建成青山绿水的美丽乡村。良好的生态文明是人民拥有美好生活的基本组成部分，必须坚持爱护生态环境，建设富强美丽新乡村。3?新时代中国特色乡村振兴的对策 3.1?推进制度供给，突出乡民主体地位 首先，要推进制度改革和法制保障，破除建设乡村的制度障碍。乡村振兴的保障是建立政策法规、规范制度建设，只有以立法的形式制定相关法律条例，填补实践中呈现的制度供应不足，确保乡村振兴发展的各个环节有法可依，才能保证具体实施计划的持续进行。其次，乡村振兴建设中必须关注乡村主体“人”的问题，确立乡民主体性。晏阳初提出“乡村建设最基本的条件，是在有组织有训练的民众，有了组织和合经过训练的民众，才有力量，才可以去建设乡村”。强化乡民对乡村有共同体的意识的有效途径就是成为现代公民，保障每个乡民的个体权利，让民众成为乡村改造的主体，让乡民有自我管理权利，让乡民切实拥有主导权、参与权、发言权等，让乡村建设成为乡民自己的运动。 3.2?构建新时代中国特色的现代化乡村三治合一的治理体系 完善新时代中国特色的现代化乡村治理体系是落实乡村振兴 新时代中国特色乡村振兴战略的路径选择及对策 虞佳楠 （湘潭大学公共管理学院，湖南?湘潭?411105） ［摘 要］党的十九大报告首次提出乡村振兴战略和乡村振兴相关论述，及《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》的先后出台，表明新时代中国特色社会主义乡村振兴战略被进一步深化。本文从乡村振兴的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设这五个维度分析乡村振兴的路径选择，并提出乡村振兴的相应对策，以期促进乡村振兴。 ［关键词］乡村振兴；新时代；对策 ［中图分类号］F323 ［文献标识码］A ［收稿日期］2019-05-31 ［作者简介］虞佳楠（1994—），女，浙江温州人，湘潭大学公共管理学院研究生，研究方向：行政管理。 -176-