关于落实两个主体责任的实施计划方案

关于落实两个主体责任的实施方案

根据上级党委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，结合我支部实际，制定本实施方案。

一、指导思想

落实党风廉政建设责任制，是坚持党要管党、从严治党的重要措施。以完善责任体系为支撑，以健全体制机制为重点，以创新载体抓手为突破，着力构建党风廉政建设权责对等的责任分解体系、科学规范的责任落实机制、完整闭合的责任追究链条，促进党风廉政建设责任制由“虚”到“实”、由“宽”到“严”、由“浅”到“深”的转变，促进党组和纪检组认真履行职责，做到守土有责，守土尽责。

二、目标任务

主要是建立健全“三个体系”，一是以明确党组领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任为重点，着力健全制度机制，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系；二是以深化纪律检查体制改革为重点，突出纪律监督主业，形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系；三是以完善责任考核、责任追究等制度为重点，加强督促检查，形成有错必究、有责必问的“两个责任”问责追究体系。

三、责任内容

（一）党组主体责任。

党组是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，承担的主

体责任包括领导班子责任、主要负责人责任和班子成员责任。

1.党组领导班子责任。党组领导班子对职责范围内的党风廉政建设负集体责任。

（1）统筹谋划部署。要把党风廉政建设与反腐败工作纳入全年工作总体布局，同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核。通过对工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部的职责和任务分工，推动责任落实。

（2）完善工作机制。调整充实党风廉政建设责任制领导小组（惩治和预防腐败体系建设领导小组），明确职责任务，每半年至少召开一次领导小组会议。研究、部署党风廉政建设和反腐败工作，及时解决工作推进中存在的问题。依据责任分工，调度督促各职能股室充分履职、各负其责、齐抓共管，形成抓党风廉政建设的强大合力。

（3）选好管好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，健全科学的选人用人机制。加强对重要岗位、关键岗位人员轮岗交流，完善干部考评机制，加强对干部选拔任用工作的监督。

（4）深化作风建设。以落实“八项规定”为重点，持之以恒反对和纠正“四风”。贯彻“三严三实”要求，大力弘扬焦裕禄精神，大兴“求实、务实、朴实”之风，积极推进“学习型、服务型、务实型、创新型、廉洁型”民政建设，不断巩固和发展风清气正、干事创业的良好局面。

（5）加强党内监督。加强对党内监督工作的领导，认真落实好民主生活会、重要情况通报和报告、诫勉谈话、述职述廉、报告个人有关事项等重要工作制度，及时研究解决党内监督工作中的重要问题。

（6）加强廉政教育。把反腐倡廉列入干部培训教育重要内容，增强领导干部廉洁从政意识。加强反面警示教育，剖析教育系统领导干部违纪违法案件，增强党员干部勤政廉政意识。

（7）加强源头治理。认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系建设2013—2017年工作规划》、省委《实施意见》、市委和局党组《实施方案》。深入推进权力运行监控机制建设，推行权力清单制度，健全事前事中事后监管制度，切实把权力关进制度的笼子。

（8）严格责任考核。加强对党风廉政建设责任制检查考核工作的组织领导，尤其对考核中发现的问题要限期整改落实到位，并追究相关人员的直接责任和领导责任。

2.党组书记责任。党组书记是党风廉政建设的第一责任人，带头履行好主体责任。

（1）履行领导职责。积极推进本系统党风廉政建设工作，做到“四个亲自”（重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办）。

（2）强化组织推动。及时传达贯彻上级有关党风廉政建设和反腐败工作的部署要求，并结合实际做到专门研究、责任分解、

明确职责。每年党风廉政建设情况专题调研至少进行两次。

（3）加强教育监管。坚持原则、敢抓敢管，加强对班子成员及校园主要负责人的教育监管，管好班子、带好队伍，督促领导班子成员、下级领导班子廉洁从政、履行好“一岗双责”职责。

（4）严格廉洁自律。坚持从我做起、向我看齐、以身作则，管好亲属和身边工作人员，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，自觉践行“三严三实”要求，作廉洁从政的表率。

3.领导班子成员责任。领导班子成员要根据工作分工，严格落实“一岗双责”要求，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

（1）落实分管职责。党组成员要抓好分管校园的党风廉政建设，把党风廉政建设贯穿到教育教学工作中，对分管学校园坚持做到“五个一”：年初听取一次党风廉政建设汇报；年中进行一次党风廉政建设检查分析；年底带队进行一次党风廉政建设责任制检查；每年对分管领导班子成员进行一次廉政谈话；每年向党组上报一份述廉报告。

（2）加强日常监管。定期或不定期对分管学校园主要负责人、党员干部廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责等情况进行督促检查，发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。

（3）自觉接受监督。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定，坚持以身作则，管好自己、管好亲属和身边工作人员，自觉

接受组织和群众监督。

（二）明确纪检组监督责任。

中心校纪检组对党风廉政建设履行监督职责。

1.加强组织协调。在局党组的统一领导下，积极协助局党组加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。协调解决本单位反腐败工作事项，及时向局党组和市纪委报告反腐败工作情况，督促检查本单位落实惩治和预防腐败工作任务。

2.严格纪律监督。坚决维护《党章》和其他党内法规，加强对党的路线方针政策、决议决定执行情况和上级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，确保政令畅通。严格执行党的各项纪律，特别是把政治纪律、组织纪律放在首位，严肃查处违反党纪行为，切实维护党的团结统一。

3.深化作风督查。认真落实作风建设监督检查有关规定，加大执纪力度，改进检查方式，及时查处违纪违规行为，推进作风建设监督检查工作常态化、制度化。

4. 强化制度监督。对党员干部作风、纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正，对苗头性问题及时约谈、函询，加大诫勉谈话力度，防止小错酿成大过。

（三）营造舆论氛围。加大实施“两个责任”的宣传力度，营造浓厚的舆论氛围，主动向社会开展履行“两个责任”的公开承诺，自觉接受社会监督。