环保法律法规培训教材

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ISO14000环保法律法规

世界环境日--- 六月五日

中国在环境保护，污染预防方面也取得了重大的进步：环保法律的不断完善；污染防治的观念转变,从末端治理转向全程控制等。

中国植树节--- 三月十二日

世界水日---三月二十二日

环境保护的总方针

“经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一”

环境保护的32字方针

“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民” 中国的环境政策(三大政策)

预防为主，防治结合

谁污染，谁治理（谁负担）

强化环境管理

可持续发展战略（各国经济社会发展的总体战略）

1. 可持续发展观点强调的是环境与经济的协调发展，追求人与自然的和谐。经济发展应建立在生态持续能力上，保护环境不对后代人的生存和发展构成危胁。

2. 两个核心环境保护与经济发展的关系：

环境保护与经济发展相互依赖：

现化文明的发展越来越依靠环境与资源基础的支撑，而随着环境恶化和资源耗

竭，这种支撑已越来越薄弱和有限了。因此，越是在经济高速发展的情况下，越要加强环境与资源保护，以获得长期持久的支撑能力，这是可持续发展区别于传统发展构

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成的一个重要标志。

传统生产方式和消费方法式和转变。

长期的实践，使人们开始认识到，必须纠正过去的那种高消耗、高投入、高污染和高消费来带动和刺激经济高速增长的发展模式，转变为依靠科技进步和提高劳动者素质来促进经济增长的新模式。因为只有大量先进生产技术的研制、应用和普及，才能降低单位产品的能耗、物耗，才能不断地开发新能源和新资源，也才能实现少投入、多产出的生产方式，进而减少经济发展对资源和能源的依靠，减轻对环境的压力。八项环境管理制度

老三项：

环境影响评价制度

“三同时”制度

排污收费制度

新五项：

环境保护目标责任制

城巿环境综合整治定量考核制

污染物集中控制

排污许可证制度

限期治理制度

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中国环境保护法律体系层次结构

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中国环境保护法律法规

环境保护法律、法规是我国防治污染、保护源环境的行为准则，是组织和公众的必修课,也是世界各国保护资源环境共同的手段。国际标准化组织颁布的ISO14001：1996《环境管理体系规范及使用指南》中明确指出，组织的环境方针要对遵守有关环境的法律法规和组织应遵守的其它要求做出承诺。这个要求明确表明，遵守国家和地方的环境保护法律、法规和其它要求是一个组织最起码的义务，也是组织建立境管理体系的基本要求。

环境保护法律、法规内容十分广泛，涉及社会经济、自然环境方方面面，要想全面掌握需对环保法律、法规的条文进行认真的阅读和研究，本章就一些法律法规的基本要求做一介绍。第一节环境法律概述

一、环境保护法的概念和特点

环保法：是调整为保护和改善生活环境与生态环境，防止污染和其它公害而产生的各种社会关系的律规范的总称。

特点：环保法除了具有法律的一般特性外，还有以下特点:

1. 科学性，环保法是以科学的生态规律与经济规律为依据的,它的体系原则、法律法规、管理制度都是从环境科学的研究成果和技术规范总结出来的。

2. 综合性，环保法所调整的社会关系相当复杂，涉及方方面面，秘须综合的考虑问题。

3. 区域性，中国地域辽阔，各地情况差异较大，因此我国的环保法要求，各省市都可根据本地区特点制定地方法规和地方标准，体现地区差异。

4. 奖励与惩罚相结合，我国的环保不仅要对违法者给予惩罚，而且对保护资源和对环保有功的给予奖劢，做到赏罚分明。

二、环保法任务与作用

１. 环境保护法的任务

根据我国《宪法》和《中华人民共和国环境保护法》的规定,我国环境保护法有两项任务: 合理开发和利用自然环境，减少和消除有害物质进入环境，以及保护自然资源，维

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护生物资源的生产能力，使之得以恢复和扩大现再生产。

保护和改善环境质量，防治环境污染和生态破坏,创造一个清洁、适宜的生活与劳动环境，及良性循环的生态环境。

２. 环境保护法的作用:

保护和改善生活环境和自然环境

防治污染和其它公害

保护人民健康

促进经济社会的持续发展

推动我国环境法制建设

提高广大干部、群众环境意识和环保法制观念

有效地维护我国环境权益

促进环境保护的国际交流与合作,有效开展国际环境活动

三、环境保护法的基本原则

环境保护法的基本原则，是环境保护方针、政策在法律上的体现，是调整环境保护方面社会关系的指导规范，也是环境保护立法、司法、执法必须遵循的准则，它反映了环保法的本质，并贯穿环境保护法律制度建设的全过程。研究和掌握这些原则，对正确理解并认真贯彻环境保护法,具有十分重要的意义。

１. 经济建设与环境保护协调发展的原则

环境保护法必须认真贯彻“经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一”的方针。事实证明,环境问题,除了自然灾害因素外,绝大多数是伴随经济和社会的发展而产生和发展的。所以,社会经济发展,秘须下大力气保护好资源、环境,为社会经济发展提供永续利用的资源和持续的环境承载力。只有经

济发展了,才能为防治污染、保护环境提供更多的财力资源。

２. 预防为主、防治结合的原则

预防为主的原则是与未端治相对应的原则,预防污染不仅可以最大限度地提高原材料、能源的利用率,节能降耗,而且可以大大地减少污染物的产生量和排放量,避免二次污染风险,减少未端治理负荷,节省环保投资和运行费用,预防是环境保护的第一位的工作,当然,根据目前的技术、经济条件,工业企业做到零排放也是不现实的,所以还

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必须与治理相结合。

３. 污染者付费的原则

污染者付费的原则,通常也称为“谁污染,谁治理”, “谁开发,谁保护”原则,基本精神是明确治理污染、保护环境的责任。原则要求,在开发建设、组织生产过程中,给环境造成污染,对资源造成破坏的单位和个人,都必须承担防治环境污染,保护自然资源的责任,都应支付防治污染、保护资源的费用。

４. 政府对环境质量负责的原则

环境保护是一项涉及政治、经济、技术、社会各个方面的复杂而又艰巨的任务,是我国的一项基本国策,关系到国家和人民的长远利益,解决这种事关全局,综合性很强的问题,只有政府才能这样的职能。政府对环境质量负责,就是要求政府采取各种有效措施,协调方方的关系,保护和改善本地区的环境质量,实现国家制定的环境目标。５. 依靠群众保护环境的原则环境质量的好坏关系到广大群众的切身利益,因此保护环境不受污染危害,不仅是公民的义务,也是公民的权利。因此每个公民都有了解政府环境状况,参与保护环境的权力。为使我国的环境保护工作真正做到“公众参与,公众监督”,各级政府部门,各级企业都不应搞愚民政策,要把环境污染情况、企业排污情况,定期公诸与众,并经常听取来自公众的防治污染、保护环境的意见。

四、我国环境保护法律法规体系

环境保护法在世界各国的立法体系中，是一个新生的法律,它是国家整个法律体系的重要组成部分，自身有一套完整的体系。主要包括以下几项内容:

１. 《宪法》：第26条规定: “国家保护和改善生活环境和生态环境防治污染和其它公害。国家鼓励植树造林,保护林木”。第9条第2款规定:“国家保障自然资源的合理使用，保护珍贵的动物和植物，禁止任何组织和个人用任何手段侵占或者破坏自然资源”，第１０条第５款规定：”一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地”宪法中这些规定都是我环境保护法的法律依据和指导原则。

２. 《刑法》：1997年3月4日江泽民主席签发83号主席令，宣布修订的《刑法》增加

了“破坏环境资源保护罪”一节,共9条，对排污、废物进口、破坏环境资源保护做了刑事处罚规定。

３. 《中华人民共和国环境保护法》：是环境保护领域的基本法律，是环境保护单法的基

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本依据，是由全国人大常委会批准颁布的。该法确立了经济建设、社会发展与环境保护协调发展的基本方针，规定了各级政府、一切单位和个人保护环境和权利和义务。

４. 环境保护单行法：是针对特定的污染防治领域和特定的资源保护对象而制订的单项

法律，是宪法和基本法的具体化。

土地利用规划法（1项）：包括国土整治、农业区划、城市规划和村镇规划等方面，目前已颁布了《城市规划法》。

污染防治法（5项）：是环境问题中最突出、最尖锐的部分，一般来说，在工业发达国家，环境法是从污染控制法发展而来的。在环境保护单行法中，污染防治法占的比例最大。《水污染防治法》、《大气污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《海洋环境保护法》、《噪声污染防治法》。

环境资源法（9项）：为了保护自然环境和自然资源免受破坏，以保证人类的生命维持系统，保存物种遗传的多样性，保证生物资源的永续利用，目前人国已颁布《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《矿产资源法》、《土地管理法》、《水法》、《野生动物保护法》、《水土保持法》、《农业法》。这些是由全国人大常委会批准颁布的。

５. 环境保护行政法规：是由国务院组织制定并批准颁布的，是为实施环境保护法律或

规范环境监督管理制度及程序而颁布的“条例”、“实施细则”，如《水污染防治法实施细则》、《噪声污染防治条例》、《自然保护区条例》、《放射性同位素与射线装置防护条例》、《化学危险品安全管理条例》、《海洋倾废管理条例》、《陆生野生动物保护条例》、《风景名胜区管理暂行条例》、《城市绿化条例》等，目前已有3０多项。

６. 环境保护部门规章：是由国务院有关部门为加强环境保护工作颁布的环境保护规范

性文件，如国家环保局颁布的《建设项目环境保护管理办法》。

７. 环境保护地方性法规和地方政府规章（600多项）：是指有立法权的地方权力机关

──人民代表大会及其常委会和地方政府制定的环境保护规范性文件，是对国家环境保护法律、法规的补充和完善，是以解决本地区某一特定的环境问为目标的，具有较强的针对性和可操作性。

８. 环境标准：是中国环境法规中的一个重要组成部分，也是环境法制管理的基础和重

要依据。

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９. 其它部门法也包含许多关于环境保护的法律规范：如，《民法通则》、《刑法》、

《治安管理处罚条例》、《中华人民共和国节约能源法》、《消防法》、《文物保护法》、《卫生防疫法》与环境保护工作密切相关。

１０. 国际环境保护公约：是中国政府为保护全球环境而签定的国际条约和协议书，是中

国承担全球环保义务的承诺，根据《环境保护法》规定，国内环保法律与国际条约有不同规定时，应优先用国际条约规定（我国保留的条款例外）。

第二节环境标准

一、环境标准的概念

根据《中华人民共国环境保护标准管理办法》，环境标准是指：为保护人群健康、社会物质财富和维持生态平衡，对大气、水、土壤等环境质量，对污染源、监测方法以及其它需要所制订的标准的总称。

环境标准是环境法律体系的一个重要组成部分，包括环境质量标准、污染物排放标准、环境基础标准、样品标准和方法标准。环境质量标准、污染物排放标准分为国家标准和地方标准。环境质量标准和污染物排放标准属于强制性标准，违反强制性标准，必须承担相应的法律责任。

二、制订环境标准的原则

1. 确保人体不受污染危害原则

环境中的污染物是客观存在的，只有超过一定数量和浓度时，才会对人体产生危害，这就要求在制订环境标准时，污染物的含量应低于有害阈值。

2. 政策性原则

环境标准要体现国家环保方针政策,符合国家技术经济的实际水平,做到环境、经济、社会效益的统一。

3. 以环境状况为基础原则

这一原则要求,制订污染排放标准时要考虑自然界的凈化能力,充分利用自然资源、能源,力求把污染消除在生产过程中。

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4. 地区差异原则

制订环境质量标准和污染物排放标准,应考虑不同地区的环境、经济差异,不能搞“一刀切”。

5. 尽量与国际环境标准接轨原则

三、环境标准的作用

１. 标准是制订环境规划,计划的重要依据,体现一定时期的环境目标。

２. 标准是实行环境建设的基础,根据环境标准要求进行环境建设。

３. 标准是促进污染防治,合理利用资源,提高环境质量的重要工具。

４. 标准是实施科学管理环境的技术基础。

四、环境标准体系

１. 环境标准的分级,分为三级:

一级: 国家环境标准:由国家环保行政主管部门制定,适用全国范围，如《环境空气质

量标准》、《城市区域环境噪声标准》等适用于全国城乡区域。

二级: 行业标准:是规范环境保护有关工作行为的标准。

三级: 地方环境标准:由省、自治区、直辖市人民政府颁布的，在特定行政区环境标准分类,分为四类:

根据《中华人民共和国环境保护标准管理办法》的规定,我国标准分四类: 环境质量标准：是对一定区域环境中的各种污染物或因素所做的综合规定，是国

家环境保护所追求的目标,也是制订污染物排放标准进行环境监督管理；审查环境影响报告的依据。

污染物排放标准：是为实现环境质量标准目标，结合技术经济条件和环境特点,

对排入环境的污染物或有害因子所做的控制规定，即排放的极限值。排放标准包

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括浓度标准和总量标准两类。

环境保护基础标准，是对环保工作具有重要指导意义的符号、指南、导则所做的

规定，是制定其它环境标准的基础。

环境保护样品标准和方法标准：是为检测环境标准的实现情况而制订的检验测量

方法标准。

第三节环境保护法的基本制度

一、环境影响评价制度

《环境保护法》第13条规定“建设污染环境的项目必须对建设项目产生的污染

和对环境的影响作出评价，规定防治措施，经项目主管部门预审并依照规定程序报环境保护行政主管部门批准。环境影响报告经批准后,计划部门方可批准建设项目设计任务书。”中国环认委要求申请认证的企业必须提交的背景资料中对环评报告有明确要求。

环境影响评价，是指在开发建设活动前,对开发建设活动和项目投入运行后,对周

围地区环境可能造成的影响进行调查、预测和评价，并提出防止环境污染与破坏的对策和措施,环境影响评价是我国一项重要的环境管理制度。

环境影响评价有环境影响报告书、报告表和登记表三种形式,建设项目对环境可

能造成重大影响的,应当编制环境影响报告书,造成轻度影响的应当编制环境影响报告表,对环境影响很小的,应当填报环境影响记表。

环境影响评价的主要内容是（七个方面）:

(1) 建设项目概况;

(2) 建设项目周围环境状况调查;

(3) 建设项目对周围环境近期和远期的影响分析和预测;

(4) 环境影响的损益分析;

(5) 环境保护措施及其经济、技术论证

(6) 对建设项目实施环境监测的建议；

(7) 环境影响评价结论,要对建设项目是否符合环保要求,防治污染的措施是否可行,经济

是否合理做出科学的回答。

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如果涉及水土保持的建设项目，还必须有经水行政主管部门审查同意的水土保持方案。二、环境保护目标责任制度

第16条规定“地方各级人民政府应对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。”第２４条规定“产生污染和其它公害的单位，必须把环境保护工作纳入计划，建立环境保护责任制度。”防治污染保护环境是每个单位、每个公民的义务，也是，保护自身发展的客观需求，完成保护环境的重大目标，一是要有一个切实可行的计划并纳入到社会、经济发展计划之中；二是要有人来完成这个计划，要有一个分工明确职责清楚的责任制度。责任制度是落实责任，实现环境保护目标的保证。是对环境保护实行目标化、定量化管理的一个手段。环境保护目标责任制度的主要内容有：

１. 环境保护的目标指针,主要有环境质量指针(主要是水、气、声、环境质量指针),污染

物排放控制指针(主要是污染物治理率、达标率、总量削减率、污染防治设施运行率及单位产品污量),环境管理指针(主要是环评、“三同时”、排污收费、限期治理项目执行情况指针),等等。

２. 责任分工、层层落实方案;

３. 计划完成的时限;

４. 奖、罚办法。

三、“三同时”制度

《环境保护法》第四章第26条规定:“建设项目中防治污染设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入（简称三同时）。防治污染的设施必须经原审批环评的环境保护行政主管部门验收合格，该建设项目方可投入生产或使用。

“防治污染的设施不得擅自拆除或闲置,确有必要拆除或闲置的,必须征得所在地的环境保护主管部门同意。”

“三同时”制度是我国最早的一项环境管理制度,也是最早采取的一项防止污染措施。本制度要求所有开发建设项目、一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设项目,包括新建、改建、扩建和技术改造项目都必须严格执行,在计划任务扩初设计中没有治理“三废”内容的,计划部门不予拔款,施工部门不给施工、银行部门不予贷款,建成了也不准投产。

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“三同时”的主要内容有:

１. 在工程设计的同时,设计部门要根据有关规定对经过采取各种预防措施仍然消

除不了的,必须排放少量污染物的治理设施进行设计。

２. 在施工阶段,施工部门应主体工程一样,安排污染治理设施的施工计划,并组织

施工,保证同时竣工。同时还要注意不要对环境造成污染损害。

３. 在建设项目交付使用前,建设单位要向环境保护部门提交“环境保护设施竣工

验收报告”,经验收合格,发验收合格证后,建设项目方可正式投稿生产或使用。

四、排污收费制度

概念：征收排污费制度，又叫排污收费制度，是指国家环境管理机关依照法规对排污者征收一定费用的一整套管理制度。它既是环境管理中的一种经济手段，又是“污染者负担原则”的具体执行方式之一。其目的是为了促进排污者加强环境管理，节约和综合利用资源，治理污染，改善环境，并为保持环境和补偿污染损害筹集奖金。征收排污费的对象：《环境保护法》第28条规定: “排放污染物超过国家或者地方规定排放标准的企业事业单位,依照国家规定缴纳超标准排污费并负责治理”,征收的超标排污费必须用于污染的防治。不得挪作他用。”《水污染染防治法》第15条又进一步规定:“企业事业单位水体排放污染物的（包括未超过污物排放标准的），按照国家规定缴纳排污费。”

征收超标排污费制度是在1982年国务院下达了《征收排污暂行办法》后正式开始的，“办法”对征收的目的、对象、标准、排污费的使用作了规定,在1995年修改的《大气污染防治法》。1996年修改的《水污染防治法》、1995年公布的《固体废物污染环境防治法》对征收超标排污费又做了具体规定。

征收排污费的范围：征收排污费的污染物包括污水、废气、固体废物、噪声、放射性等5大类。但对于蒸汽机和其它流动污染源排放的废气，在符合环境质量标准的贮存或处置的设施、场所内贮存、处置的工业废物，进入城市污水集中处理设施的污水，不征收排污费。

主要有工业废水(其中包括物质为化学需氧量COD、悬浮物SCS、生物需氧量BOD)和烟尘(其中包括物质为悬浮颗粒TSP及重金属等)。

五、限期治理制度

概念：是指对现已存在的危害环境的污染源，由法定机关作出决定，

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令其在一定的期限内治理并达到规定要求的一整套措施。它是减轻或消除现有污染源的污染，改善环境质量状况的一项环境法律制度，也是我国环境管理中所普遍采用的一项管理制度。

《环境保护法》第18条规定:“在国务院，国务院有关主管部门和省、自治区、直辖市人民政府划定的风景名胜区、自然保护区和其它需要特别保护的区域内，不得建设污染环境的工业生产设施，建设其它设施的其污染排放不得超过规定的排放标准。已经建成的设施,其污染物排放超过规定标准的,限期治理。”

第18条规定有两层意思,一是环境敏感区不准建设新项目，二是建成的设施其污染物超标的要限期治理。

第29条规定“对环境造成严重污染的企业事业单位,限期治理。” “中央或省、自治区、直辖市人民政府直接管辖的企业事业单位的限期治理,由省、自治区、直辖市人民政府决定。市县或市县以下人民政府管辖的企业、事业单位的限期治理由市县人民政府决定,被限期治

理的企业事业单位必须如期完成治理任务。第29条规定也有两层意思:一是污染严重的企业,必须限期治理;二是限期治理实行分级管理。

第39条规定“对逾没完成治理任务的单位,除依照规定加收排污外,或根据其造成害的危害后果处以罚款或责令停产、关闭。”

六、城市环境综合整治定量考核制度

城市环境综合整治定量考核,是为推进城市环境综合整治而制定的一项管理制度,通过科学的考核指针体系,把城市各行各业,方方面面组织起来,推动城市环境综合整治工作。

国务院环境保护委员会《关于城市环境综合整治定圪核的决定》指出“环境综合整治是城市政府的一项重要职责。市长对城市的环境质量负责,把这项工作列入市长的任期目标,并做为考核政绩的重要内容。”根据上述决定,城市环境综合整治定量考核的主要对角是城市政府,是市长,因此,考核范围和内容是把城市作为一个总体考虑的。

七、申报登记与排污许可证制度

《水污染防治法》第14条规定:“直接或间接向水体排放污染物的企业事业单位，应当按照国务院环境保护部门的规定，向所在地的环境保护部门申报登记拥有的污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数

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量和浓度。”

第１６条规定：”省级以上人民政府根据水环境质量状况和水污染物排放状况,对本行政区当采用资源

利用率高,污染物排放量少的设备和工艺,采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。

２. 《环境保护法》第30条、34条分别规定:“禁止引进不符合我国环境保护规定要求

的技术和设备”, “任何单位不得将产生严重污染的生产设备转移给没有污染防治能力的单位用”。《水污染防治法》和《大气污染防治法》分别在第22条、27条又做了具体规定:国家有关部门公布限期淘汰目录。生产者、销售者、进口者或使用必须在限期内分别停止生产、销售、进口或使用淘汰目录中的设备,停止采用淘汰目录中的工艺。“两法”又进一步规定,被淘汰的设备不得转他人使用。

３. 《环境保护法》第31条规定:因发生事故或者其它突发性事件,造成或可能造成污染

事故的单位,秘须立即采取措施处理,及时通报可能受到污染危害的单

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位和居民,并向当地环境保护行政主管部门报告,接受调查。

４. 《环境保护法》第32条规定:县级以上人民政府环境保护行政主管部门,在环境受到

严重污染,威胁居民生命财产安全时,必须立即向当地人民政府报告,由人民政府采取有效措施,解除或减轻危害。

５. 《环境保护法》第33条规定:生产、储存、销售、使用有毒化学用品和含有放射性

物质的物品,必须遵守国家有关规定,防止污染环境。

第四节

一、我国环境监督管理体制

“国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理。”县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对辖区的环境保护工作实施统一监督管理。国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门，依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理。以上法律规定了监管部门及其职责。

二、环境管理机构的设置

国务院环境保委员会

国家环保总局

国务院有关部门环保机构

各省自治区、直辖市及地、市、县环保局

各环保部门监测、科研、宣传、监理机构

三、环境保护监督管理

(1) 环境管理就是运用法律、经济、行政和教育的手段,对环境污染与资源破坏进行控制, 使社会、经济等环境保护协调发展。强调环境管理的原因是:

我国的环境污染与资源破坏有40%~50%是因管理不善造成的,消耗高、浪费大、跑冒滴漏严重;

我国是一个发展中国家,经济实力有限,暂时还拿不出很多资金用在防治污染、保护环境上;

强化监督管理,可以促进污染防治,符合国情。我国环境监督管理

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(2) 环境管理的主体：环境管理的主体是国家,通常指政府。包括政府、立法机构、司法

机构。

(3) 环境管理的对象

环境管理的对象主要包括人类的经济、社会和技术活动。其中，人类的经济活动是关键。

(4) 环境管理的目的

我国《环保法》规定:环境管理和目的是“为保护和改善生活环境和生态环境。”

(5) 环境管理手段:

一是法律手段:按有关法律法规,通过国家强制力保证监督效力。

二是行政手段:是国家的环境政策、国家行政机关依据环保针或法律规定,为实现一定时期的环保目标的行政手段。

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国家质量技术监督局颁布的标准（2000年）

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国家环保总局颁布的标准（2000年）

序号

有关标准号

国家环境保护标准

名称

安全环保法律法规培训知识交流

安全环保法律法规培训课件培训目的：学习安全法规強化安全管理增强安全意识一、安全生产概述安全生产的涵义安全生产是指在生产经营过程中控制和减少职业危害因素，避免和消除劳动场所的风险，保障从事劳动的人员和相关人员的人身安全、健康以及劳动场所的设备、财产安全。（即：生产、经营活动中的人身安全和资产安全）人身安全是指：消除危害人身安全健康的一切不良因素，保障人们安全、健康、舒适地工作。设备、财产安全是指：消除损坏设备、产品和其他财产的一切危害因素，保证生产正常进行。即设备安全和产品安全。二、安全生产法规的基本概念（一）、安全生产法规的性质一定的强制性。一切有关的企业、机关和人员都必须严格遵守，认真执行。一定的规范性。规范政府部门、企业、相关人员在生产劳动过程中禁止怎样行为、应该怎样行为、必须怎样行为的行为规则。

一定的科学性。一定的稳定性。安全生产法规所规定的条文是规范化、法律化、定型化的不能随意更改，更不能朝令夕改。（二）法律法规体系 1、专门的安全生产法律《安全生产法》《职业病防治法》《特种设备安全法》等 2、其他法律中有关安全生产条文《劳动法》中有关安全生产条文《消防法》中有关安全生产条文《民法通则》中有关安全生产条文

3、国务院颁布的行政法规 1）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（2004年国务院第2号令） 2)《工伤保险条例》（国务院375号令2011年修订） 3)《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年国务院493号令） 4)《危险化学品安全管理条例》(2001年344号令) 5)《特种设备安全监察条例》(2001年373号令) 6）《危险化学品安全管理条例》（2011年国务院第591号令） 7）《女职工劳动保护规定》（1988年国务院第9号令） 4、国家安监总局的行政规章，主要有： 1)《危险化学品输送管道安全管理规定》（2011年安监总局第43 号令） 2）《安全生产培训管理办法》（2011年安监总局令44号） 3）《工作场所卫生监督管理规定》（2012年安监总局47号令）4）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（2012年安监总局令45号） 5）《安全生产违法行为行政处罚办法》（2007年安监总局15号令）6）《生产安全事故应急预案管理办法》（2009年安监总局17号令）

环保培训管理办法

环保培训管理办法第一章总则第一条为增强全体员工的环保意识和环保责任感，提高公司环保管理水平和环保应急处置能力，防止和减少各类环保事故，特制定本办法。第二条本办法适用于本单位,与公司形成劳动关系的人员，进入单位的外来承包商施工人员、实习人员的环保培训工作。第三条本办法采用如下定义：（一）三级环保教育：对新进从业人员进行的公司级、车间级、班组级环保培训教育。（二）调岗环保教育：指职工调换工作岗位或因工种的变更等进行的环保教育。第二章职责分工第四条安环部（一）负责组织各单位主要负责人、环保管理人员的法律法规、环保要求的培训；（二）负责协助人力资源部对新进员工公司级的环保教育培训；每年初制定环保培训计划，经公司安环副总批准后实施；（三）负责对单位环保培训工作进行监督、指导和检查。第三章培训内容及要求第五条培训需求/计划的制定、培训计划的变更以及所填表格、审批，按照各单位培训管理办法要求实施。第六条培训的实施（一）单位按照公司年度培训计划，实施相关培训。（二）单位对培训效果及员工的胜任能力制定评估标准，并组织考核，考核不合格者不得上岗。（三）单位教育员要对员工的教育经历建档保存，对员工的在职培训经历和工作经历做好记录。第七条培训内容（一）国家环境保护法律、法规、标准、制度和其他要求等；（二）公司的环保管理制度及相关污染控制要求等；（三）公司或部门的环保基本情况、生产特点，环境保护工作的重要意义等；（四）环保管理知识（包括现场管理、固废管理、环境安全管理等）；（五）环境风险目标、环境风险评估知识，重要环境因素控制措施等；（六）环境污染事故应急救援预案、重污染天气、危废泄漏、污染事故处置措施、现场处置方案等；（七）有关环保案例；

环保法律法规培训课件

环保法律法规基础知识 —一基础知识 1. 为保护和改善环境，防治污染和其他公害，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定《中华人民共和国环境保护法》< 2. 一切单位和个人都有保护环境的义务。地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏，对所造成的损害依法承担责任。 3. 《水污染防治法》用于中华人民共和国领域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体的污染防治。 4. 新环境保护法完善了环境经济政策，综合运用财政、税收、价格、信贷、保险等经济手段，调整和影响生产经营者的行为，下环境经济政策包括国家鼓励投保环境污染责任保险、建立健全生态保护补偿制度、企事业单位和其他生产经营者，为改善环境，依照有关规定转产、搬迁、关闭的，人民政府应当予以财政支持。二信息公开和公众参与 1. 依法应当编制环境影响报告书的建设项目，建设单位应当在编制时向可能受影响的公众说明情况，充分征求意见。负责审批建设项目环境影响评价文件的部门在收到建设项目环境影响报告书后，除涉及国家秘密和商业秘密的事项外，应当全文公开；发现建设项目未充分征求公众意见的，应当责成建设单位征求公众意见。

2. 国务院环境保护主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府制定大气环境质量标准，应当以保障公众健康和保护生态环境为宗旨，与经济社会发展相适应，做到科学合理。 3. 新建、改建、扩建排放重点大气污染物的建设项目，建设单位应当在报批、环境影响评价文件前按照规定向环境保护行政主管部门申请取得重点大气污染物排放总量指标。重点排污单位应当如实向社会公开其主要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及防治污染设施的建设和运行情况，接受社会监督。 4. 企业事业单位应当按照强制公开和自愿公开相结合的原则，及时、如实地公开其环境信息。 5. 新环境保护法明确了环境公益诉讼，环境公益诉讼主要是针对污染环境、破坏生态，损害公共利益的行为。 6. 对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，符合下列条件的社会组织可以向人民法院提起诉讼：（一）依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记；（二）专门从事环境保护公益活动连续五年以上且无违法记录。符合前款规定的社会组织向人民法院提起诉讼，人民法院应当依法受理。提起诉讼的社会组织不得通过诉讼牟取经济利益。 7. 重点排污单位违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上环境保护主管部门根据《中华人民共和国环境保护法》的规定责令公开，处三万元以下罚款，并予以公告：（一）不公开或者不按照本办法第九条规定的内容公开环境信息的；（二）不按照本办法第十条规定的方式公开环境信息的；（三）不按照本办法第十一条规定的时限公开环境信息的；（四）公开内容不真实、弄虚作假

环保管理制度培训课件

环境保护管理制度为认真贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》，进一步提升公司环保管理水平，有效控制和减少污染物的排放，杜绝污染事件的发生，结合公司实际，特制定本管理制度。一、总则 1、搞好环境保护，必须坚持预防为主、防治结合的原则，把环境污染和生态破坏解决在生产过程中，做到经济效益、社会效益和环境保护三统一。 2、本公司环境保护管理主要任务是：宣传和执行环境保护法律法规及有关规定，充分合理地利用各种资源、能源，控制和消除污染，促进本公司生产发展，创造良好的工作生活环境和生态环境。 3、保护环境人人有责，公司员工、领导都要认真自觉学习，遵守环境保护法律法规及有关规定，正确看待和处理生产与保护环境之间的关系，坚持预防为主，防治结合的方针，大力推行清洁生产，循环利用，从源头上尽量消灭污染物，并认真执行“谁污染，谁治理”的原则。 4、采取一切可能的措施，把节能减排工作当作硬任务，搞好清洁生产，做好三废排放综合治理，引进和利用先进技术，综合回收利用资源。 5、公司除贯彻执行本制度外，还必须同时严格执行国家和各级政府有关环保的法律、法规及标准。

二、环保管理机构成立公司、部门、班组三级环保管理网，开展全面、全员、全过程的环保管理和环保技术监督工作。 1、根据《环境保护法》要求，公司设置专门的环保管理部门，全面负责本公司环境保护工作的管理和监测任务，改善公司环境状况，并协调企业与政府环保部门的工作。 2、建立公司环境保护网，由公司领导和环保管理有关人员组成，定期召开公司环保情况报告会和专题会议，共同搞好本公司的环境保护工作。 3、公司环保管理部门应配备必须的环保专业技术人员，并保持相对稳定。设置一名厂级领导来分管环境保护工作，环保机构只能加强，不能削弱。三、废水排放管理 1、公司废水排放标准执行国家DB45/893-2013《甘蔗制糖工业水污染物排放标准》。公司应加强对产生的生产生活污水的治理与监测，确保废水治理达标排放。 2、公司必须在废水排放总口处安装污水流量和水质在线监测设施, 并与环保部门联网，对污水水质进行实时监控。 3、公司应努力开发利用水循环利用技术，节约水资源，减少废水排放，力争实现污水零排放。 4、公司应做好污水治理设施的管理、维护和检查，做好运行记录。

环保法律法规培训教材

环保法律法规培训教材深圳市永维管理顾问有限公司ISO14000培训 ISO14000环保法律法规世界环境日--- 六月五日中国在环境保护，污染预防方面也取得了重大的进步：环保法律的不断完善；污染防治的观念转变,从末端治理转向全程控制等。中国植树节--- 三月十二日世界水日---三月二十二日环境保护的总方针 “经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益相统一” 环境保护的32字方针 “全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众,大家动手,保护环境,造福人民” 中国的环境政策(三大政策) 预防为主，防治结合谁污染，谁治理（谁负担）强化环境管理可持续发展战略（各国经济社会发展的总体战略） 1. 可持续发展观点强调的是环境与经济的协调发展，追求人与自然的和谐。经济发展应建立在生态持续能力上，保护环境不对后代人的生存和发展构成危胁。 2. 两个核心环境保护与经济发展的关系：环境保护与经济发展相互依赖：现化文明的发展越来越依靠环境与资源基础的支撑，而随着环境恶化和资源耗竭，这种支撑已越来越薄弱和有限了。因此，越是在经济高速发展的情况下，越要加强环境与资源保护，以获得长期持久的支撑能力，这是可持续发展区别于传统发展构第1 页，共27 页深圳市永维管理顾问有限公司ISO14000培训成的一个重要标志。传统生产方式和消费方法式和转变。长期的实践，使人们开始认识到，必须纠正过去的那种高消耗、高投入、高污染和高消费来带动和刺激经济高速增长的发展模式，转变为依靠科技进步和提高劳动者素质来促进经济增长的新模式。因为只有大量先进生产技术的研制、应用和普及，才能降低单位产品的能耗、物耗，才能不断地开发新能源和新资源，也才能实现少投入、多产出的生产方式，进而减少经济发展对资源和能源的依靠，减轻对环境的压力。八项环境管理制度老三项：环境影响评价制度

安全环保培训管理规定

三、安全环保培训管理规定 1目的与范围为规范安全环保培训工作，提高从业人员安全、环保素质、意识、技能，防止各类事故及职业危害，根据国家有关法律法规、集团公司有关规定，特制定本规定。本规定适用于与华北石油局、华北分公司形成劳动关系的人员及进入生产厂区或施工作业区的临时用工、施工实习人员、技术服务人员、参观人员等进行HSE培训、硫化氢防护培训、领导干部和安全管理人员安全资格培训、用火监护人培训、三级安全教育、特种作业人员安全培训、承包商安全培训、其它及外来人员安全培训以及日常安全培训的管理。 2术语与定义 2.1特种作业人员从事容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、她人及周围设施的安全有重大危害的作业人员。 2.2“三级”安全教育对新员工（包括学徒工、外单位调入员工、合同工、代培人员和大中专院校毕业生、有技术岗位的农民外用工等）上岗前进行的公司（厂）、基层队、班组（站）级安全教育。 3职责 3.1人事处职责

负责将年度安全环保培训计划列入总体培训计划，并对培训计划的实施进行监督检查。 3.2安全环保处职责 3.2.1负责审核培训中心上报的年度安全环保培训安排，编制年度安全环保培训计划，报人事处。 3.2.2负责HSE培训、硫化氢防护培训、用火监护人培训的监督考核、发证签章工作。3.2.3负责组织领导干部和安全管理人员安全资格培训、用火监护人培训。 3.2.4负责监督培训中心阅卷、发证工作。 3.3培训中心职责 3.3.1负责根据安全环保培训要求，在充分调研的基础上，编制年度安全环保培训安排，报安全环保处审核。 3.3.2负责组织HSE培训、硫化氢防护培训、用火监护人培训和阅卷工作。 3.3.3负责为HSE培训、硫化氢防护培训、用火监护人培训、领导干部和安全管理人员安全资格培训合格人员办理发放证书，并建立安全环保培训档案，做好发证统计归档工作，及时报安全环保处备案。 3.4各单位及其主要负责人职责 3.4.1各单位主要负责人对本单位安全环保培训工作负责。 3.4.2各单位负责建立、健全本单位安全环保培训制度，开展

2017环境法律法规大全

NO 法律法规大全 1 中华人民共和国环境影响评价法(2016修正) 2 建设项目环境保护管理条例(1998) 3 建设项目环境影响评价分类管理名录(2015) 4 建设项目环境影响评价文件分级审批规定(2009) 5 环境影响评价公众参与暂行办法(2006) 6 建设项目竣工环境保护验收管理办法(2010修正) 7 国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定(2015) 8 环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）(2009) 9 关于印发《建设项目竣工环境保护验收申请》的通知(2010) 10 建设项目环境影响后评价管理办法（试行）（2015） 11 关于拆迁活动是否纳入建设项目环境影响评价管理问题的复函(2010) 12 关于外商投资项目环境影响评价文件审批权限问题的复函(2011) 13 环境保护部关于环境保护主管部门不再进行建设项目试生产审批的公告(2016) 14 国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知(2016) 15 中华人民共和国水土保持法(2010) 16 中华人民共和国侵权责任法(2009) 17 中华人民共和国环境保护法(2014修订) 18 环境保护部关于《环境保护法》（2014修订）第六十一条适用有关问题的复函(2016) 19 污染源自动监控设施现场监督检查办法(2012) 20 国家先进污染防治示范技术名录（重金属污染防治技术领域）&国家鼓励发展的环境保护技术目录（重金属污染防治技术领域）(2010) 21 《环境保护图形标志》实施细则(1996) 22 关于企业环境信息公开的公告(2003) 23 关于实行强制性环境信息公开的企业范围有关问题的复函(2010) 24 环境信息公开办法（试行）(2007) 25 企业事业单位环境信息公开办法(2014) 26 建设项目环境影响评价信息公开机制方案（2015） 27 环境保护部办公厅关于印发《建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）》的通知(2014) 28 关于加强实验室类污染环境监管的通知(2004) 29 企业突发环境事件风险评估指南(试行)(2014) 30 关于保障工业企业场地再开发利用环境安全的通知(2012) 31 关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见(2013) 32 关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释(2013) 33 环境保护部关于下放部分建设项目环境影响评价文件审批权限的公告(2013) 34 关于提供环境保护综合名录（2015年版）的函 35 企业环境报告书编制导则(HJ617-2011) 36 危险化学品环境管理登记办法（试行） 37 关于发布《危险化学品生产使用环境管理登记申请表》等四项《危险化学品环境管理登记办法（试行）》配套文件的通知 38 关于印发《重点环境管理危险化学品及其特征化学污染物释放与转移报告表》和《重点环境管理危险化学品环境风险防控管理计划》的通知 39 排污费征收使用管理条例(2003)

环境保护知识培训

环境保护知识培训 1.加强环保意识 2.改善施工环境 3.重在行动 4.从我做起 5.从小事做起

目的为了提高公路参建人员的环境保护意识，了解和掌握公路开发建设中环境保护工作的要求、内容、相关法律、法规，充分体现项目建设“预防为主、防治结合，在开发中保护、在保护中开发”的原则，使每一个参建人员参与到环境保护的行列之中，在施工作业和日常生活中规范作业、文明施工，创造干净、整洁、优美的工作和生活环境。根据《中华人民共和国环境保护法》规定，贯彻执行“全面规划、合理布局、综合利用、化害为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的环境方针。环境保护人人有责，每个参建人员都要认真、自觉学习、遵守环境保护法律、法规及有关规定，正确看待和处理施工与环境保护之间的关系，提倡清洁生产、循环利用，结合公路的实际情况，从源头上消除污染，落实环境保护“三同时”制度（环保措施、设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用）。一、工程概况 1、地理位置工程位于青海省果洛藏族自治州达日县和班玛县境内，地理坐标为东经99°39′～100°45′,北纬32°55′～33°46′；达日至班玛工程是将既有连接达日县至班玛县的三级公路改扩建为二级公路，长164.85km（包括班玛县过境段道路 3.86km，在既有砂石道路和班玛县城环城东路上改扩建），达日县和窝赛乡连接线全长3.78km，均在既有道路上改扩建。

2、主要环境保护目标（1）主要水环境保护目标：吉曲、满掌河、玛柯河。（2）声环境、环境空气保护目标：窝赛乡和窝赛乡寄宿制藏文小学、满掌乡和满掌乡卫生院、多贡麻寺、多贡麻乡和班玛县城及各学校；（3）生态保护目标：临时用地、野生动物、公路占地和自然保护区。二、环境监理 1、环境监理的定义建设项目环境监理是指建设项目环境监理单位受建设单位委托，依据有关环境保护法律法规、建设项目环境监理影响评价及其批复文件、环境监理合同等，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务，协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环境保护措施。环境监理作为一种第三方的咨询服务活动，具有服务性、科学性、公正性，独立性等特性。环境监理借助其在环保专业及环境管理等业务领域的技术优势，引导和帮助建设单位有效落实环评文件和设计文件提出的各项要求，在建设单位授权范围内协助建设单位强化对承包商的指导和监督，有效落实建设项目“三同时”（同时设计、同时施工、同时设产）制度。 2、环境监理的主要功能（或主要任务）（1）建设项目环境监理单位受建设单位委托，承担全面核实设计文件与环评及其批复文件的相符任务。

环保相关法律法规考试试题答案

法律法规培训试题答案考试时间90分钟，共100分，共4页一、选择题（请把正确的选项填在括号内，每题3分，共60分） 1、环境日为每年哪一天? ( C ) A、5月6日 B、5月1日 C、6月5日 D、10月1日 2、建设项目中防治污染的设施，应当与主体工程应当( A )。 A、同时设计、同时施工、同时投产使用 B、同时建设、同时使用、同时监测 C、同时设计、同时建设、同时验收 D、同时投产、同时监测、同时验收 3、下列哪项不会污染环境。（D ） A、固体废物施入农田 B、施用农药 C、有毒物质施入农田 D、生活污水经科学处置后施入农田 4、国家建立跨行政区域的重点区域、流域环境污染和生态破坏联合防治协调机制，实行（A ）措施。 A、统一规划、统一标准、统一监测、统一的防治 B、统一规定、统一调整、统一监管、统一处理 C、统一调查、统一评估、统一监测、统一修复 D、统一方式、统一方法、统一调查、统一防治 5、《中华人民共和国计量法》自（B ）起施行。 A、1986年1月1日 B、1986年7月1日 C、1986年5月1日 D、1986年10月1日 6、为社会提供公证数据的产品质量检验机构，必须经（C ）人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格。 A、县级以上 B、市级以上 C、省级以上 D、国家级 7、（C ）人民政府环境保护主管部门定期发布环境状况公报。 A、县级以上 B、市级以上 C、省级以上 D、国家级 8、国务院计量行政部门根据《中华人民共和国计量法》制定实施细则，报（B ）批准施行。 A、全国人民代表大会 B、国务院C环境保护部D、人民政府

扬尘治理培训记录

扬尘防治教育培训记录主题：建筑工人扬尘治理施工培训时间：地点：项目部会议室培训目的：为了切实改善现场作业环境，树立良好的企业形象，换市民一片蓝天，我项目部特制定了切实可行的扬尘污染控制措施，通过对现场施工工人的培训，加深其对扬尘防治在整个工程中的重要性的认识，了解扬尘防治的要求，加深施工工人的技能。一、施工现场环保工作计划 1)认真学习和贯彻宣城及公司的有关环保的法令、法规和条例，达到市级文明施工现场的要求。 2)积极全面开展环保工作，成立环保领导，环保自我保障体系和环保信息网络，并保持运行，加强环保宣传工作，提高全员环保意识。 3)现场采取图片、表扬、评优、奖励等多种形式进行环境意识宣传，并将环保只是的普及工作落实到每位施工人员身上。 4)对上港的施工人员实行环保达标上岗培训制度，凡是上岗人员均通过环保知识考试并要求成绩达到优良。 5)根据现场实际情况组织有关技术人员进行环保革新发明，并注意及时宣传推广。 6)每月三次进行环保噪音检查，发现问题及时解决。实行奖罚、曝光制度，定期奖励。 7)严格按照施工组织设计（方案）中环保措施开展工作，其针对

和可操作性要强。 8)管理目标中扬尘控制达标的具体指示有：工地围墙，大门紧闭；绿化、硬化地坪达到100%；木工棚封闭；建筑垃圾入库。每天清运；材料近处采用自动翻盖密闭车辆，车辆近处用水清晰；生活垃圾袋装化；脚手架、密目网全封闭；施工区，生活区、办公区分开且洒水清扫干净。二、施工现场环保工作制度 1)积极全面开展工作，坚强施工现场环保工作的组织领导，成立项目经理为首的，有技术、安全、生产、材料、机械等部门组成的环保工作领导小猪，设立兼职环保园一人。 2)建立施工现场环保自我保证体系，做到责任落实到人，建立环保信息网络，加强与环保管理三位的联系。 3)认真做好施工现场环境保护的监督宣传工作，包括每月三次噪音监测记录及环保管理工作自检记录等，做到准确真实记录数据。 4)施工现场要经常采取多种形式的环保教育活动，施工队进场集体进行环保教育，不断提高职工的环保意识和法制观念，通过环保考核，未合格者不得上岗。 5)在普及环保知识的同时，不定期的进行环保考核检查，并鼓励环保革新发明活动。 6)制定出防治大气污染、防治水污染、防止施工噪音污染和防止白色垃圾污染的具体制度。 7)防止我依然制度：现场采集液化石油气、煤渣、饭渣、茶渣等清洁燃料，要集中堆放，定期处理，现场历史道路进行硬化处理，

企业内部环保培训资料

企业内部环保培训资料大家好，很高兴能和大家一起共同学习环境保护方面的有关知识。现在我重点讲环保基本知识、法律法规、环境因素、应急处置、节能减排等知识，与大家共同学习。第一部分：环保的基本知识,我国环境污染的现状，环保工作的重要性。第一、几个有关环保的概念。环境保护是我国确立的一项基本国策。环保是环境保护的简称。 1、什么叫做环境？我们平常所说的环保究竟保护的是什么？环境保护中的“环境”是指：人类赖以生存、生活和生产必需的自然条件和自然资源的总称。它包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市、乡村等。 2、什么是环境污染？由于大气、水、土壤等的扩散、稀释、氧化还原还有生物降解等的作用。所以人类向环境排放污染物质的浓度和毒性会自然的降低，这种现象叫做环境的自净作用。如果排放的物质超过了环境的自净能力，环境质量就会发生不良变化，危害人类健康和生存，这就发生了环境污染。

也就是说：环境污染是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量，从而使环境的质量降低，对人类的生存与发展、生态系统和财产造成不利影响的现象。具体包括：水污染、大气污染、噪声污染、放射性污染等。环境污染要素分为大气污染、水体污染、土壤污染等。水体污染：主要是从油船与油井漏出来的原油，农田用的杀虫剂和化肥，工厂排出的污水，矿场流出的酸性溶液；它们使得大部分的江河海洋湖泊都受到污染，结果不但海洋生物受害，就是鸟类和人类也可能因吃了这些生物而中毒。水污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态平衡，造成水质恶化的现象。水污染主要有哪几类物质?主要有油的污染，酚、氰化物、硫化物的污染，酸碱的污染，重金属的污染，固体、悬浮物的污染，有机物的污染，营养物质的污染和热污染。土壤污染：垃圾的清理成了各大城市的重要问题，每天千万吨的垃圾中，好些是不能焚化或腐化的，如塑料、橡胶、玻璃等人类的第一号敌人。空气污染：这是最为直接与严重的了，主要来自工厂、

环保管理及法律法规知识培训

环保管理及法律法规知识 1.什么是环境？在环境科学中，一般认为环境是指围绕人群的空间及其中可以直接或间接影响人类生活和发展的各种自然因素和社会因素的总称。在世界各国的一些环境保护法规中，往往把环境中应当保护的环境要素或对象称为环境，例如《中华人民共和国环境保护法》所规定的环境是指："大气、水、土地、矿藏、森林、草原、野生动物、水生生物、名胜古迹、风景游览区、温泉、疗养区、自然保护区、生活居住区等。"尽管环境所包含的范围并不仅限于上述法定范畴，然而环境保护法所指明的环境范畴,则是环境管理的法律依据。在人类几百万年的历史进程中，环境对开创人类文明和进步发挥着巨大作用。大气、水源、土地、草原、这些都是让人类得以生存的物质基础；而森林、矿藏等资源又为人类的不断发展提供了必要的保证条件。人类运用自己的智慧，凭借地球环境所提供的物质，创造出地球上高度的人类文明。但是，人类在开发利用环境资源，创造物质财富的过程中，也对自己的生存环境产生了诸多不利影响，进而产生了一系列环境问题。 2.什么是环境问题？环境问题通常是指："由于人类活动作用于人们周围的环境所引起的环境质量变化，以及这种变化反过来对人类的生产、生活和健康产生影响的问题。"环境问题按其产生原因可以归纳为原生环境问题和次生环境问题两类：原生环境问题是指一些非人类能力所能控制的，而由自然因素（活动）引起的环境变化。如：由太阳辐射变化引起的台风、干旱、暴雨；由地球热力和动力作用产生的火山爆发、地震等。次生环境问题是指由人类的社会经济活动造成的对自然环境的破坏。如：由于人类生产、生活引起的大气污染、水体污染、生态破坏、资源枯竭、水土流失、沙漠化、气候异常、地面沉降、诱发地震等。目前，人类活动对环境损害所造成的后果和环境污染对社会发展的反作用已日渐被人们所感受，并逐渐形成共识。保护环境，保护我们人类共同的家园--地球，是全人类共同的责任。 3.人类面临的全球环境问题主要有那些？到目前为止已经威胁人类生存并已被人类认识到的环境问题主要有：全球变暖、臭氧层破坏、酸雨、淡水资源危机、能源短缺、森林资源锐减、土地荒漠化、物种加速灭绝、垃圾成灾、有毒化学品污染等众多方面。（1）全球变暖全球变暖是指全球气温升高。近100多年来，全球平均气温经历了冷－暖－冷－暖两次波动，总得看为上升趋势。进入八十年代后，全球气温明显上升。1981～1990年全球平均气温比100年前上升了0.48℃。导致全球变暖的主要原因是人类在近一个世纪以来大量使用矿物燃料（如煤、石油等），排放出大量的CO2等多种温室气体。由于这些温室气体对来自太阳辐射的短波具有高度的透过性，而对地球反射出来的长波辐射具有高度的吸收性，也就是常说的温室效应"，导致全球气候变暖。全球变暖的后果，会使全球降水量重新分配，冰川和冻土消融，海平面上升等，既危害自然生态系统的平衡，更威胁人类的食物供应和居住环境。 (2）臭氧层破坏在地球大气层近地面约20～30公里的平流层里存在着一个臭氧层，其中臭氧含量占这一高度气体总量的十万分之一。臭氧含量虽然极微，却具有强烈的吸收紫外线的功能，因此，它能挡住太阳紫外辐射对地球生物的伤害，保护地球上的一切生命。然而人类生产和生活所排放出的一些污染物，如冰箱空调等设备制冷剂的氟氯烃类化合物以及其它用途的氟溴烃类等化合物，它们受到紫外线的照射后可被激化，形成活性很强的原子与臭氧层的臭氧（O3）作用，使其变成氧分子（O2），这种作用连锁般地发生，臭氧迅速耗减，使臭氧层遭到破坏。南极的臭氧层空洞，就是臭氧层破坏的一个最显著的标志。到1994年，南极上空的臭氧层破坏面积已达2400万平方公里。南极上空的臭氧层是在20亿年里形成的，可是在一个世纪里就被破坏了60％。北半球上空的臭氧层也比以往任何时候都薄，欧洲和北美上空的臭氧层平均减少了10～15％，西伯利亚上空甚至减少了35％。因此科学家警告说，地球上空臭氧层破坏的程度远比一般人想象的要严重的多。 (3)酸雨酸雨是由于空气中二氧化硫（SO2）和氮氧化物（NOx）等酸性污染物引起的pH值小于5.6的酸性降水。受酸雨危害的地区，出现了土壤和湖泊酸化，植被和生态系统遭受破坏，建筑材料、金属结构和

安全环保法律法规培训

安全环保法律法规培训安全环保法律法规培训课件培训目的：学习安全法规強化安全管理增强安全意识一、安全生产概述安全生产的涵义安全生产是指在生产经营过程中控制和减少职业危害因素，避免和消除劳动场所的风险，保障从事劳动的人员和相关人员的人身安

全、健康以及劳动场所的设备、财产安全。（即：生产、经营活动中的人身安全和资产安全）人身安全是指：消除危害人身安全健康的一切不良因素，保障人们安全、健康、舒适地工作。设备、财产安全是指：消除损坏设备、产品和其他财产的一切危害因素，保证生产正常进行。即设备安全和产品安全。二、安全生产法规的基本概念（一）、安全生产法规的性质一定的强制性。一切有关的企业、机关和人员都必须严格遵守，认真执行。一定的规范性。规范政府部门、企业、相关人员在生产劳动过行为的行为规则。程中禁止怎样行为、应该怎样行为、必须怎样．一定的科学性。一定的稳定性。安全生产法规所规定的条文是规范化、法律化、定型化的不能随意更改，更不能朝令夕改。（二）法律法规体系专门安全法其他法律中条国际公技术标行政法地方法规行国地部门规章方家业标标标地方规章准准准1、专门的安全生产法律《安全生产法》《职业病防治法》《特种设备安全法》等 2、其他法律中有关安全生产条文《劳动法》中有关安全生产条文

《消防法》中有关安全生产条文《民法通则》中有关安全生产条文． 3、国务院颁布的行政法规 1）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（2004年国务院第2号令） 2)《工伤保险条例》（国务院375号令2011年修订） 3)《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年国务院493号令） 4)《危险化学品安全管理条例》(2001年344号令) 5)《特种设备安全监察条例》(2001年373号令) 6）《危险化学品安全管理条例》（2011年国务院第591号令） 7）《女职工劳动保护规定》（1988年国务院第9号令） 4、国家安监总局的行政规章，主要有： 1)《危险化学品输送管道安全管理规定》（2011年安监总局第43号令） 2）《安全生产培训管理办法》（2011年安监总局令44号） 3）《工作场所卫生监督管理规定》（2012年安监总局47号令） 4）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（2012年安监总局令45号）号令）15年安监总局2007（《安全生产违法行为行政处罚办法》）5．6）《生产安全事故应急预案管理办法》（2009年安监总局17号令）

环保学习培训资料

环保学习培训资料内容： 1.氯气的化学特性 1.1氯为黄绿色有刺激性的气体。《剧毒物品分级、分类与品名编号》将该物质的液化或压缩品划为第一类A级无机剧毒化学品。 1.2.泄漏危害特点：突发性强，气体泄漏量大，在泄漏前时常无明显征兆。泄漏后液氯转化为氯气，体积迅速膨胀，膨胀比例约为500倍，气体迅速扩散，迅速形成剧毒污染空气，泄漏的氯气会随风漂移。氯气比重为2.48，容易聚集在低洼处，因此无风时危害更大。 1.3.本品不会燃烧，但可助燃，一般可燃物大都能在氯气中燃烧，一般易燃气体或蒸汽都能与氯气形成爆炸混合物。遇高温、明火或强光有燃烧爆炸的危险。氯气能与许多化学品如乙炔、松节油、乙醚、氨、燃料气、烃类、氢气、金属粉末等剧烈反应发生爆炸或形成爆炸性物质，它几乎对金属和非金属都有腐蚀作用。 2.泄漏事故的类型 2.1.各种管道和储罐由于腐蚀、质量低劣和管道未焊接等原因，出现裂缝而造成液体的泄漏。 2.2.在工作过程中值班人员责任心不强，违反操作规程而造成泄漏事故。 2.3.液氯钢瓶长期使用，压力过大，易溶塞损坏而造成液氯泄漏。 2.4.在运输过程中，由于震动致使针形阀松动而造成氯气泄漏。五、氯气泄漏的抢险措施 5.1.氯气储罐泄漏安全生产领导小组在接到报警后立即上报上级领导机关，取得上级指示和有关部门的支持，拟定救援应急方案，并迅速出警。消防队到达事故现场后，迅速划定警戒区域，设置警示牌，禁止无关人员进入。消防车要停在上风向60~100米处，消防人员要及时向单位技术人员或知情人员了解情况，共同制定有效处置方案，配合工程技术人员采取措施，排除险情，防止事态扩大。积极抢救中度人员，消防人员要根据毒气泄漏扩散的范围，与到场的110、120、交警等配合，采取措施，将下风向的人员疏散出危险区。对已中度的人员救出危险区后，及时送往医院治疗。

安全环保法律法规培训

环保教育培训

检表5 培训记录表单位/工程名称: 编号：AQJ—05 主办单位/人：地点：培训时间：培训人数：培训名称：培训内容：一、环境管理目标为保护施工现场周边生活环境和生态环境，防止污染和其它公害，“以人为本”，保障人体健康，根据《中华人民共和国环境保护法》及国家和地方相关的法律法规，制定施工现场环保措施： 1.1环境保护目标：在工程施工期间，对噪声、振动、废水、废气和固体废弃物进行全面控制，尽量减少这些污染排放所造成的影响。文明施工、保护文物、保护市政设施和院内绿化。 1.2环境保护指标：在工程施工期间，对噪声、振动、废水、废气和固体废弃物的影响满足国家和重庆市有关法规的要求。保护城市生态，减少施工活动对周围环境的影响。二、环境管理因素分析本工程可能出现的环境因素主要有：污水排放、粉尘、噪音、运输遗洒、等，环境因素清单为：环境因素造成原因环境影响生产生活污水排放生活废水、机械清洗废水、冲洗车辆冲洗废水、试验后废水、基坑降水等其他施工用水排放污染水体化学危险品的泄露油漆、汽油、施工用化学材料污染土地，易发生中毒有毒有害废气物的排放燃油机械、机械保养维修的废油、施工用的废塑料、废油漆、废电焊条等污染土地水体

粉尘排放土方开挖、运输、装卸、砂和水泥等的搬运、砂浆搅拌等污染大气环境，影响人们的身体健康噪音排放各种施工机械、运输车辆等影响人体健康、办公、居民的休息运输遗洒渣土、垃圾、材料等的运输污染路面，给人们的生活带来影响三、施工现场污染 1.水污染防治本工程排放的废水主要有以下几种：基坑降水抽排的地下水、雨水、生活废水、搅拌及各种设车辆清洗废水等。 1.1根据不同施工地区排水网的走向和过载能力，选择合适的排口位置和排放方式。基坑降水抽排的地下水经三级沉淀后排入市政管道。 1.2在工程开工前完成工地排水和废水处理设施的建设，并保证工地排水和废水处理设施在整个施工过程的有效性，做到现场无积水、排水不外溢、不堵塞、水质达标。 1.3雨季施工时制定有效的排水措施，施工现场有有效的废浆处理设备，采用固定泥浆池，泥浆池采用土砂袋堆砌，外包无纺布，废弃泥浆由泥浆车运出场外按照环保相关规定进行处理。 1.4根据施工实际，考虑本市降雨特征，制定雨季、特别是汛期，避免废水无组织排放、外溢、堵塞城市下水道等污染事故发生。 1.5施工现场设置专用油料库，库房地面墙面做防渗漏处理，储存、使用、保管专人负责，防止油料跑、冒、滴、漏污染土

2018年法律法规专业知识培训

2018年法律法规专业知识培训暨党员冬季轮训实施方案为进一步巩固城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动成果，不断强化我区综合行政执法队伍建设，大力提高城市精细化管理水平和文明执法能力，结合我局实际，特制定本方案。一、总体目标以打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍为目标，以开展城市管理执法人员培训工作为载体，以推进权责清单等制度建设为基础，以改进城市管理执法方式为抓手，着力提高西夏区城市管理执法队伍的政治素质和业务水平，转变工作作风，树立崭新形象。二、培训时间 10月29日至11月26日。三、培训地点西夏区城管环卫基地，其中业务培训在办公楼6楼会议室。四、培训对象爱卫办，各科室、执法大队、各中队全体人员。五、培训形式业务知识学习与军事化训练相结合。六、培训内容综合行政执法法律法规、案件办案流程、法律文书制作、

执法安全教育、执法文明礼仪、党建知识、“两法衔接”等（培训安排表附后）。七、有关要求（一）精心组织领导。各科室、执法大队、各执法中队要高度重视、周密组织，妥善安排好执法人员全部参加培训，无特殊情况一律不得请假，参加培训人员着春秋装制服。（二）注重学用结合。行政执法人员要认真对待军事训练和理论学习,通过培训将学法和用法结合起来，不断提高运用法律法规管理行政事务的能力。（三）严格培训纪律。督查室要加大对培训工作的督查力度，及时通报违反培训纪律的行为，营造良好的学习氛围；法规科要做好培训课程的安排并根据实际及时进行调整，保证培训工作按计划顺利进行；机关办公室要做好协调沟通，做好培训组织、宣传报道等工作。

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