企业信用评价工作的总体方案

第二批企业信用等级评价工作方案

根据《行业信用评价试点工作实施办法》等文件要求，在圆满完成首批企业信用等级评价试点工作基础上，中国医药商业协会拟在全行业会员企业范围内开展第二批企业信用等级评价工作，方案如下：（一）信用评价的目的和原则

中国医药商业协会第二批企业信用等级评价工作以服务会员企业、促进行业自律、提高行业信用水平和企业信用风险防范能力为目的。信用评价坚持会员企业自愿参加，以不盈利、不增加企业负担为基本原则。

（二）信用评价的目标

1、规范医药流通行业的信用管理制度。初步建立行业信用的监管体制、征信制度、评价制度、披露制度、服务制度等。

2、通过宣传与教育培训等活动，进一步增强会员企业的信用意识，营造良好的行业信用环境，塑造良好的行业信用形象。

3、初步建立行业信用信息管理平台。初步实现公开、便利的会员企业信用信息查询平台，不断提高管理与服务水平，逐步满足政府部门、金融机构、投资者、国际组织、会员单位等对行业企业信用信息服务的需求。

（三）信用评价的实施主体

中国医药商业协会负责对现有会员企业实施评估，行业信用评价办公室作为实施企业信用评价的管理机构，负责日常管理事务和信用评价的推广。协会联合第三方信用评估机构研究开发评估所需的指标、申报材料、评价体系等。信用评价实行统一标准、分级评价、分类公示。

（四）信用评价的主要内容

企业信用评价内容包含传统评级涉及的内容外，还结合医药流通行业不同规模企业信用管理的特点，确定了一些新的评价内容，总体包括以下4方面：

1、企业身份信用信息状况。包括企业登记注册的基本情况；企业取得的专项许可；企业的资质等级；行政机关依法登记的其他有关企业身份情况；登记、变更、注销或者撤消的内容。

2、企业及法定代表人、负责人、股东、关联企业的信用资产管理水平；企业及法定代表人、负责人的信用资产流失情况。主要是指因违法行为和不良行为给企业和社会造成的不利后果；因违法违规受到的各种行政和法规处分、处罚、处理。

3、企业基础信用状况。包括基本信用情况、财务情况、盈利情况、发展能力、劳动与社会保障情况、纳税情况、偿债履约情况及社会贡献等。

4、企业信用管理体系的建立和实施情况。主要包括信用管理体系中涉及到合同管理、管理职责、资源配置、信用管理政策、客户资信

调查、客户信用评估、债权保障、应收账款管理、逾期账款追收、信用品质建设与应用等。

根据信用评价的内容，我们编制了《企业信用评价申报书》，详见附件三。

（五）信息来源与核实

信用评价所需要的基础信息由参评企业填报《企业信用评价申报书》获得；针对信用记录和社会责任两项指标，将与企业所在地工商、税务、质检、药监、银行等部门联系核实信息，必要时，委托第三方信息中介机构，通过各种合法渠道补充采集和确认信息。

（六）信用信息管理

中国医药商业协会行业信用评价办公室下设信息管理中心，负责对信用评价工作过程中产生的信用信息进行管理，承担医药流通行业信用信息管理系统的建立、维护和管理工作，具体负责信用信息的采集、披露、日常管理、异议处理、信息安全以及信用评价结果的公示等（具体办法请见附件四）。

（七）信用评价程序

信用评价严格按照“申报、审核、初评、专家委员会综合评定、公示”等程序进行。会员企业根据《企业信用评价标准》及细则进行自评，认为达到相应等级要求的，可向中国医药商业协会申报信用评价。会员填写申报材料完成后，由中国医药商业协会行业信用评价办公室进行审核。审核合格后，由第三方信用评估机构进行初评，初评

确定等级后，召开信用评价专家委员会综合评定会，共同进行分析审核及综合评定。专家委员会综合评定会后，企业信用等级评价结果在网上公示15天，经异议处理后，上报商务部和国资委。

（八）评价结果的公示

信用评价企业信息：按评价等级公示。

企业信用评价程序结束后，协会将召开企业信用等级评价结果发布会，向受评企业颁发证书和铜牌。会后，在中国医药商业协会官方网站（https://www.360docs.net/doc/3e10451771.html,）、中国反商业欺诈网（https://www.360docs.net/doc/3e10451771.html,）《中国医药报》、《医药经济报》及协会内部刊物等相关媒体进行公示。

（九）评价结果的推广

为了让信用评价工作最大限度发挥作用，帮助有关各方对医药流通行业进行资源优化配置，中国医药商业协会将在商务部、国资委、药监局等单位的指导下，将评价结果推荐给相关的政府部门、金融机构、行业协会、媒体、国际组织等单位。

附件一：

企业信用评价管理办法

（一）信用评价对象

中国医药商业协会开展的信用评价工作，只对具有独立法人资格的会员企业进行信用等级评价，对不具有独立法人资格的会员企业不进行单独的信用评价。

（二）信用评价机构

中国医药商业协会设立专门的行业信用评价办公室，专门负责会员企业的信用评价工作，包括信用评价工作的组织、指导、评价、信息管理等所有工作。

（三）信用评价准则

在开展企业信用评价工作过程中，中国医药商业协会将自始至终贯彻以下准则：

1、按照独立、公正、客观、专业的要求设定企业信用评价方法与体系。

2、遵守国家有关法律、法规、政策，评价过程坚持遵守《企业信用评价标准》。

3、评价过程中采用宏观与微观、动态与静态、定量与定性相结合的科学分析方法，对受评对象开展企业信用评价。

4、严格依据公开的评价方法和程序，独立地开展企业信用评价工

作，保证评价结果的公正性、科学性、一致性、完整性。

5、保证企业信用评价结果不受任何单位和个人的影响。

（四）信用评价等级

会员企业的信用评价实行统一标准、分级评价。信用评价主要针对受评对象的信用品质与信用风险管理能力进行整体审核与评价。信用评价的结果分为信用AAA级、信用AA级、信用A级、信用B级、信用C级、信用D级共6个等级。

通过信用评价相应等级后，当会员企业参加信用评价时的基础信息发生较大变化时，必须及时告知中国医药商业协会行业信用评价办公室，重新申请信用评价相应的等级。

（五）申报条件与评价程序

1、申报条件

符合以下条件的会员企业均可申请信用评价：

（1）注册资本不少于500万元（零售企业不少于100万元）；

（2）企业连续经营时间三年以上；

（3）工商年检通过A级；

（4）通过GSP认证；

（5）企业经营效益良好，无经营性亏损；

（6）企业无失信违法行为，最近三年内未受到过工商、银行、药监、法院、质量监督、证监会等监管部门的处罚。

2、等级的申报

信用评价严格按照“申报、审核、初评、专家委员会综合评定、

公示”的程序进行。会员企业根据《企业信用评价标准》及各项评定细则进行自行分析，认为达到相应等级要求的，可填报《企业信用评价申报书》，向中国医药商业协会行业信用评价办公室申报信用评价。

3、初评的审核：按照《企业信用评价标准》对受评对象进行审核。

4、等级的初评

会员企业的申报材料通过审核后，第三方信用评估机构及有关专家开始对其进行初评。得出会员企业的初评结果。

初评工作包括以下部分：

①确定评定范围、目的和工作计划；

②确认所需的资料和条件；

③根据《企业信用评价标准》和指标评分细则以及细则中的要求对受评对象进行评价。

初评报告的内容包括评定所采用评估方法、模型、过程以及相关技术的说明。

5、综合评定程序

综合评定由中国医药商业协会行业信用评价专家委员会具体执行。委员会由9人组成，评定组长由中国医药商业协会委派。

综合评定工作应按以下程序进行：

?首次会议

?申报资料审核

?根据《企业信用评价标准》和三级指标评分细则以及细则中要求对受评对象进行评价

?末次会议

?供应商与客户意见表

?其他材料

?做出评价结论

评定方式：

①以客观情况与数据为基础

判定不符合标准的项目以客观事实为基础。

②以《企业信用评价标准》为依据

判定不符合标准的项目时，以《企业信用评价标准》和三级评价标准细则为依据，不以审核人员个人的主观好恶为主导。

③确定不符合标准的项目时，委员会通过充分讨论、互通情况，取得统一意见。

6、完成企业信用评价报告

企业信用评价报告是向受评对象通报评定结果和评定结论的书面材料，也是评定工作结束的标志。

信用评价报告的内容如下：

?介绍评定工作的基本情况，包括评定所采用评估方法、模型、过程以及相关技术的说明

?提出需要补充和改正的整改意见

?明确等级评定小组形成的最终结论

（六）信用等级复评及处理

已经通过信用评价的会员企业，三年有效期后需参加复评，评价的程序与第一次基本相同。

信用评价的复评工作由中国医药商业协会行业信用评价办公室组织和实施。

经复评达不到要求的，按以下方法做出处理：

在复评结束后，会员企业达不到相应信用等级标准的，中国医药商业协会将根据具体情况，通过签发警告通知书、降低或取消其信用等级等方式进行处理。会员企业接到警告通知书、通报批评、降低或取消信用等级等复评意见后，须认真整改，并在规定期限内将整改情况上报给中国医药商业协会行业信用评价办公室。凡被降低或取消信用等级的会员企业，自降低或取消之日起，一年后方可重新申报信用等级评价。

会员企业发生重大事故或极其恶劣的情况，经协会理事会研究，可一次性直接取消该会员企业的信用评价等级，并发出取消信用等级通知。

（七）信用评价结果的使用

评价工作统一定名为“企业信用等级评价”，对企业的评价结果统一称为“企业信用评价级信用企业”，评价单位为中国医药商业协会。信用等级的证书和铜牌由商务部和国资委统一设计样式，统一编号，并由中国医药商业协会制作、颁发。

中国医药商业协会将对受评会员企业的信用评价结果进行及时、广泛地公示。

取得相应信用等级的会员，可以在以下方面合理使用信用评价的结果：

（1）法律法规允许的企业形象宣传，如：在企业宣传材料、网页及报刊等传播媒介上使用认证标志和认证证书。

（2）向供应商、客户展示企业信用能力，如：在产品销售过程中向客户展示认证证书。

（3）向金融机构、政府监管机构展示企业信用品质。

（4）其他需要使用认证标识、认证证书的范围。

附件二：

企业信用评价标准及细则

一、企业信用评价模型

在进行企业信用评价的过程中，根据企业所在的区域、规模、供应链的位置等众多条件选择不同的信用评价模型，在企业信用评价过程中通常采用的模型有：

1、5C系统法

5C法主要考察品质(Character)、偿付能力(Capacity)、资本(Capital)、抵押(Collateral)和外部条件(Conditions)。品质，是一种对企业声誉的度量，主要包括其偿债意愿和偿债历史；偿付能力，主要是企业的还款能力，包括企业的盈利能力、盈利产生的现金流对债务的偿还；资本，主要是衡量企业的自有资本和债务的关系，即财务杠杆，高杠杆意味着比低杠杆有更高的破产概率；抵押品，主要是在授信中所采取的担保、抵押等措施。如果这些措施得力，偿债的风险就会减少，损失就会减少；外部条件，主要是受评对象的外部环境与条件。外部条件对于受影响较大的企业的偿债能力影响很大。

2、特征分析模型

特征分析模型是目前在国外企业信用管理工作中应用较为普遍的一种新的信用分析工具，本质上它也属于传统的信用分析和评价方法。

该模型的主要用途就是对受评对象的资信状况做出综合性的评价，并以定量化的方式，对受评对象的信用状况做出评定。该模型简单明了，操作比较容易规范。

该模型是从受评对象的种种特征中选择出对信用分析意义最大、直接与受评对象信用状况相联系的若干因素，把它们编为几组，分别对这些因素评分并综合分析，最后得到一个较为全面的分析结果。

企业信用评价采用5C系统法和特征分析法相结合的理论基础，结合医药流通行业信用评价需要，研究出评价标准与模型。

本次信用评价模型采用4组指标，共37项。

第一组为企业规模与经济效益特征。包括14项指标：主营业务收入、净资产、最近三年盈亏状况、总资产利润率、净资产利润率、销售收入利润率、资产负债率、流动比率、速动比率、年应收账款周转天数、年存货周转天数、销售增长率、净利润增长率、净资产增长率。

第二组为企业发展能力及前景特征。包括9项指标：注册资本规模、企业经营年限、股东实力、企业区位优势、企业经营者经历、企业员工素质、营业场所面积、物流配送情况、仓储设施情况。

第三组为信用记录及社会责任特征，这类因素主要是指能够反映企业的信用状况以及履行社会责任的情况，包括7项指标：银行评价、工商评价、税务评价、药监评价、职工劳动保障、社会知名度与信誉度、社会公益事业。

第四组为供应链体系特征。包括7项指标：供应商群体数量、供应商产品、品牌知名度、主要供应商资信评级、与供应商群体合作历史稳定性、客户群体数量、主要客户资信评级、与客户群体合作历史

稳定性。

由上面这4组指标可以看出，特征分析技术涵盖了反映企业经营实力和发展潜力的一切重要指标。特别是信用记录、社会责任以及供应链体系的设置，使分析工作更接近医药流通业实际情况，有助于企业注重社会信用，主动承担社会责任（附件六）。

二、企业信用评价指标

1、医药批发企业信用评价指标体系

2、医药零售（连锁）企业信用评价指标体系

三、信用等级划分

企业信用评价的等级划分采用四等六级制，即A、B、C、D四等，其中，A等又分为AAA、AA、A 三个等级，分别是代表以下含义：

四、信用等级划分标准

医药批发、零售（连锁）企业信用等级标准

1、AAA级。得分为90分以上（含90分）

2、AA级。得分为80—89分（含80分）

3、A级。得分为70—79分（含70分）

4、B级。得分为60—69分（含60分）

5、C级。得分为50—59分（含50分）

6、D级。得分为40—49分（含40分）

附件三：

申报等级：

受理编号：□□-□□□□□□日期： / / 企业信用评价

申报书

企业名称：

申报时间：

中国医药商业协会印制

一、企业基本信息

二、企业历史沿革

三、法人代表（董事长）、总经理、财务总监情况