国家税务局纳税评估工作规程

国家税务局纳税评估工作

规程

第一章总则

第一条为了加强税收基础管理，促进纳税人自觉、如实、全面申报纳税，提高税收遵从度，加强国税机关对纳税申报的监控力度，保证国家税款及时足额入库，制定本规程。第二条本规程所称纳税评估是指国税机关根据纳税人的申报资料及其他征管信息，按照一定的程序，运用一定的手段和方法，进行审核、比对、分析、核查，对纳税人一定时期内申报纳税的真实性、准确性进行综合评估的工作。包括行业评估和个案评估。

第三条本规程适用于国税机关管辖范围内各税种的纳税评估。

第四条市、县级国家税务局应指定一个业务部门负责本地区纳税评估的组织、协调、计划安排、考核等工作，相关业务部门要密切配合。

第五条纳税评估属于税务机关日常性税源管理工作的重要内容。在纳税评估中，要将案头资料分析与必要的实地核查结合起来，对纳税评估发现需要进一步核实的问题，评估人员可进行实地核查。

第六条纳税评估分为对象确定、评估分析、约谈说明、实地核查、评估处理和评估复核等六个步骤。纳税评估的结果应并入“一户式”纳税信息资料管理系统。

第七条纳税评估业务管理部门应建立与稽查部门的信息交换制度和与税收管理员的工作联系制度，加强部门配合，减少对纳税人生产经营活动的影响。

第八条各级国税机关应加强纳税评估工作的考核管理，明确岗位职责，建立健全考核机制。要加强对评估人员业务技能培训和责任意识的教育，不断提高评估人员的业务素质和责任意识。

第二章对象确定

第九条纳税评估对象确定是指纳税评估业务管理部门，按照一定的方法，对纳税人进行筛选并确定纳税评估对象的过程。

纳税评估对象确定的方法分为利用资料稽核的结果确定和根据其他信息来源直接确定两种。

第十条资料稽核是市、县级国税机关按设置的参数利用计算机进行分析、筛选，并产生结果的过程。利用

2020年地税局纳税评估工作实施方案范文

《2020年地税局纳税评估工作实施方案范文.doc》 2020年地税局纳税评估工作实施方案范文 2020年地税局纳税评估工作实施方案范文地税局纳税评估工作实施方案为深入开展学习实践科学发展观活动年活动，落实税源管理新模式，完善机制，强化税源管理，减少税收流失，促进纳税人和扣缴义务人依法、如实申报纳税，不断提高纳税评估的质量和效率，根据市局《20xx年全市地税工作意见》和《关于20xx年企业所得税汇算清缴工作的通知》等文件精神，结合我县实际情况，制定如下实施方案：一、健全评估机构、科学搭配人员纳税评估是优化税源管理模式的重要环节，各单位要在力量配备方面，选拔业务素质高、工作能力强的人员负责纳税评估工作，集中专业人才，发挥规模效应，真正通过纳税评估工作，促使企业财务核算真实、税收管理到位，起到以征管促收入的作用。二、明确责任，做好学习培训各单位要明确各评估岗位的工作责任，细化和量化工作职责及工作标准，加强过程和质量监督，确保评估的顺畅、高效

运行。各单位在确保充分运用省局评估软件流程评估的前提下，建立重点税源户评估制度，掌握纳税情况，挖掘税源潜力，对有较大波动的要及时分析原因，找出存在问题，研究改进措施，切实加强管理。结合大集中系统中纳税评估子系统上线培训工作，采取灵活多样的方式，围绕评估基本知识、软件实例操作、约谈步骤、约谈技巧、案例解说、税收法规等内容进行认真的学习，丰富财会知识、税收政策、分析判断以及计算机操作等方面的知识。三、以重点税源为中心，提高年度专项评估质效纳税评估工作是20xx年工作重点，对煤炭行业、高新技术企业以及年缴纳地方各税50万元以上重点税源企业评估面要达到100%，其中对于煤炭行业、由地税部门管理年纳企业所得税50万元以上的重点税源企业及高新技术企业，应于5月31日前完成年度评估工作，其余重点税源企业的年度评估工作应于10月底前完成。年度专项评估分析与核实的内容以企业所得税为主，兼顾地方各税，评估期间一般以评估20xx年度企业所得税等地方税收缴纳情况为主，特殊情况可以延伸以前年度。评估方式继续采取以省局纳税评估软件为主，人工评估分??为辅，人机结合的方法。对评估范围内的重点税源企业要评深估透，挖掘和解决深层次的涉税问题，确保评估质效。

开展纳税评估的难点与建议

开展纳税评估的难点与建议国家税务总局于2005 年3 月出台了《纳税评估管理办法( 试行) 》( 国税发[2005]43 号, 下文简称《办法》) , 标志着纳税评估已被引入, 成为征管工作中的一个重要环节, 标志着纳税评估工作由试点阶段进入全面推行阶段。同时, 在国家税务总局下发的几个文件中, 还对货物运输业营业税评估、使用税控收款机的饮食业、娱乐业户营业税评估、企业所得税评估、地方税评估等作了规定和安排, 这些都要求基层税务部门将纳税评估工作列入重要议事日程, 尽快开展此项工作。本文试图通过对纳税评估相关问题作些粗浅的探究, 为纳税评估工作的逐步推进提供一些参考。一、纳税评估的内涵及意义 ( 一) 纳税评估的内涵。所谓纳税评估, 是指税务机关根据所掌握的有关纳税人的申报、经营、财务报表等方面的数据信息, 对其纳税申报的真实性和准确性进行综合判断, 并根据判断结果采取后续管理措施的行为, 是一种对纳税人申报的事后管理工作。纳税评估工作的重点是通过对纳税人的申报、生产经营、财务核算情况及其他信息进行搜集、审核、评析、查证后, 发现检查线索, 为稽查选案提供依据。 ( 二) 建立纳税评估体系, 对于实现科学化、精细化管理,优化纳税服务具有十分重要的意义。一是纳税评估是税源监控的有效手段。纳税评估通过对纳税人已纳税额的真实性、准确性和合法性进行判断, 查找可能存在的申报异常、申报错误问题, 并通过约谈等方式进行排查、纠正、处理, 或者据以确定稽查对象。通过纳税评估对每一户纳税人的纳税情况进行总体把握, 实现即时监控, 可以有效防范偷逃税行为的发生。二是实施纳税评估有利于提高工作效率。通过纳税评估, 可以有效提高稽查选案的科学性、准确性, 为开展稽查提出初步的方向和线索, 避免稽查人员由于选案不准而浪费精力。同时, 纳税评仨通过科学的指标体系, 先进的计算机模型查找管理中的问题, 减少管理人员进行人工测算、经验判断的工作量, 找准管理的侧重点, 使工作效率提高。三是实施纳税评估有利于优化服务。《办法》规定对于纳税人因为政策理解偏差、计算错误、遗漏项目等非故意原因造成申报错误、少缴税款, 经纳税评估, 可以通过约谈等程序, 提醒、帮助纳税人纠正, 避免受到进一步处罚。另外, 通过纳税评估, 能更及时、有效地发现和打击偷逃税行为, 形成公平、公正的税收环境。二、实施纳税评估的难点问题目前, 从全国来看, 国税部门的增值税评估工作起步较早, 积累了一些经验, 形成了较成熟的方法, 在其他税种的评估上, 无论国税、地税部门大多处于探索阶段, 全面实施纳税评估制度还面临不少难题。 ( 一) 对纳税评估的认识有待提高。对纳税评估的概念、内涵及其重要性认识不足, 对开展纳税评估的规范、程序还不掌握, 对评估的定位、评估与管理、稽查之间的关系衔接没有统一认识。对评估的复杂性、难度估计得过高, 存在畏惧心理。据了解, 在全国地税部门, 将纳税评估列入重要工作议事日程, 并开始制定评估规程、设立评估机构、明确评估职责、组织实施评估的单位还相当少。 ( 二) 纳税评估的信息渠道狭窄。纳税人涉税信息的充足性和真实性是影响评估效率和成果的最重要因素, 但目前在信息来源上存在三方面限制。一是税务机关信息采集范围偏小。在申报表及附列资料格式设计时没有考虑到纳税评估的需要, 表式单一, 比如当期原材料、燃料、动力投入量、关联交易情况等, 都没有纳入申报项目, 并且除了申报数据, 缺乏其他可以利用的数据, 这些都影响了纳税评估的深度与广度。二是信息的横向与纵向交换不足。税务机关内部征收、管理、稽查等各环节之间相互协调不密切, 对于许多有价值的信息没有进行收集、整理和传递, 从地税外部环境来看, 与银行、海关、工商、国税、质量技术监督等

电力安全工作规程完整版

电气安全工作规程二○一二年二月

目录 1 总则 (3) 2 高压设备工作的基本要求 (3) 2.1 一般安全要求 (3) 2.2 高压设备的巡视 (5) 2.3 倒闸操作 (5) 2.4 高压设备工作 (9) 3 保证安全的组织措施 (10) 3.1 电气设备上安全工作的组织措施 (10) 3.2 工作票制度 (10) 3.3 工作许可制度 (15) 3.4 工作监护制度 (15) 3.5 工作间断、转移和终结制度 (16) 4 保证安全的技术措施 (18) 4.1 电气设备上安全工作的技术措施 (18) 4.2 停电 (18) 4.3 验电 (19) 4.4 接地 (20) 4.5 悬挂标示牌和装设遮栏（围栏） (21) 5 线路作业时变电站和发电厂的安全措施 (23) 6 带电作业 (24) 6.1 一般规定 (24) 6.2 一般安全技术措施 (26) 6.3 等电位作业 (27) 6.4 带电断、接引线 (29) 6.5 带电短接设备 (30) 6.6 带电水冲洗 (31) 6.7 带电清扫机械作业 (33) 6.8 感应电压防护 (33) 6.9 高架绝缘斗臂车作业 (33) 6.10 保护间隙 (34) 6.11 带电检测绝缘子 (35) 6.12 低压带电作业 (35) 6.13 带电作业工具的保管、使用和试验 (36) 7 发电机、同期调相机和高压电动机的检修、维护工作 (40) 8 在六氟化硫电气设备上的工作 (43) 9 在停电的低压配电装置和低压导线上的工作 (45) 10 二次系统上的工作 (46) 11 电气试验 (50) 11.1 高压试验 (50) 11.2 便用携带型仪器的测量工作 (52)

纳税评估方法

参照总局提供的纳税评估指标，本着提高分析的科学性、准确性的原则，省局确定了11个纳税评估指标，并针对这些指标提供了申报差异综合评分法，对纳税人进行综合评分，分值作为筛选评估对象的参考数据，综合其他因素，确定纳税评估对象。一、企业所得税纳税评估对象的筛选确定筛选企业所得税纳税评估对象，要依据税收宏观分析、行业利润率、行业贡献率和行业税负等数据，结合企业所得税评估指标及其预警值和税收管理员掌握的纳税人实际情况，参照纳税人所属行业、经济类型、经营规模、经营期、信用等级等因素进行全面、综合的审核对比分析。企业所得税纳税评估对象除按申报差异综合评分法确定的应进行评估的纳税人外，应对以下纳税人重点予以关注： 1、连续三年以上亏损的纳税人； 2、房地产等重点行业； 3、享受减税、免税且经营规模较大的纳税人； 4、减免税期满后利润额与减免期相比变化异常的纳税人； 5、有审核审批和后续管理事项的纳税人； 6、存在关联交易的纳税人； 7、省、市级所得税重点税源纳税人； 8、其他需作为重点评估对象的纳税人。二、企业所得税纳税评估指标体系依托征管信息系统，以从《企业所得税年度纳税申报表》中提取的数据为基础，省局初步设置了11个指标，为纳税评估工作提供参考依据，各市局可结合工作实际予以细化和完善。 1、销售（营业）收入比值（11分）计算公式：销售（营业）收入比值= [评估期销售（营业）收入/基期销售（营业）收入] ×100％指标分析：分析纳税人销售（营业）收入的变化情况。与同行业预警值进行比较，若高于预警值暂视为正常，若低于预警值，则可能存在以下原因：1、隐瞒收入；2、关联企业间的非正常交易；3、市场因素；4、政策因素等等。 2、销售（营业）成本率（13分）计算公式：销售（营业）成本率= [评估期销售（营业）成本/评估期销售（营业）收入] ×100％指标分析：分析纳税人销售（营业）成本占销售（营业）收入的比例。与同行业预警值进行比较，若低于预警值暂视为正常，若高于预警值，则可能存在以下原因：1、虚列成本；2、隐瞒收入；3、关联企业间的非正常交易；4、市场因素；5、资本性支出与收益性支出的划分；6、会计核算方法的调整；7、税法与会计的差异调整正确性；8、政策因素等等。 3、销售（营业）成本率比值（9分）

纳税评估的几大原则

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纳税评估的原则纳税评估的原则是指税务机关在对纳税人税收义务履行情况进行评估的过程中所必须遵守的准绳或者规则。一、案头评估原则案头评估原则是指税务机关及其评估人员原则是应当在税务机关内部工作场所、以对其所收集和掌握的纳税人各种与税收法律义务履行情况相关的信息、资料和数据以及第三方的信息、资料、数据的分析、判断为限,除必要之外，一般情况不应“惊动”、“打扰”纳税人，特别是不能频频到纳税人的生产经营场所进行实地核实。这一原则要求与现行税收征管中许多地方的实际做法可能并不一致，而且很多的税务人员也并不认同。很多人都会担心，如果只进行案头评估，那么信息采集会受到影响,纳税评估的效果会大打折扣；如果不到实地检查,纳税评估就不可能准确发现纳税人的涉税违法证据,评估也就会失去效果。两种担心不无道理，但都是值得推敲的。其一，如果纳税评估可以频繁地到纳税人的生产经营场所进行实地检查,那么纳税评估与日常检查或者税务稽查又有什么区别?既然纳税评估与税务稽查或者日常检查没有区别，我们还需要纳税评估做什么？其二纳税评估无论是从性质、特点、目的、程序、法律效力等等许多方面都与税务稽查以及日常检查存在差异（对此我们将进行专门讨论）,这种差异决定了

纳税评估不能等同于税务稽查、日常检查。其三，纳税评估的过程是对信息与数据的分析和判断过程,而不是信息和采集过程,虽然其间也涉及到对相关信息的收集，但是收集信息已经不是其主要内容,因而纳税评估不能以采集信息为由下企业检查。其四,各地税务机关经过多年的努力，已经收集到了众多的信息,可以说目前各地税务机关的纳税信息都是海量的。我们收集这么多的信息做什么?我们这么多的信息又如何利用?难道我们仅仅是为了囤积信息吗？显然不是。我们收集信息的目的就是能够通过一定的方法来分析和处理这些信息，进而达到对纳税人的监督。如果我们不利用这些信息，反而还要再去找纳税人去收集信息,那么我们是不是太浪费了?也太傻了？这四点足以说明纳税评估必须以案头评估为原则。因此,纳税评估应当以案头分析为基本的原则。二、合理性评估原则纳税评估的合理性原则是指税务机关在对纳税人实施评估时，通常是对纳税人税收法律义务履行情况是否正常,即是否符合常理、是否符合逻辑进行评估。虽然国家税务总局制定《纳税评估管理办法（试行）》以及《纳税评估工作规程》两个规范性文件中都特别强调，纳税评估必须：“对纳税人一定时期内申报纳税的真实性、准确性进行综合评估。”但是无论如何,这种“真实性、准确性”的评估原则是不现实的,是理论根据的,真正能够成立的应该是合理性原则。第一，如上文所分析，纳税评估的理论基础是基于假设而建立和

电力建设安全工作规程第1部分：火力发电厂

DL5009.1－2002电力建设安全工作规程第1部分：火力发电厂中华人民共和国国家经济贸易委员会2002－09－16批准 2002－12－01实施前言本部分的全部技术内容为强制性。 DL 5009《电力建设安全工作规程》分为三个部分： ——第1部分：火力发电厂； ——第2部分：架空电力线路； ——第3部分：变电所。本部分为DL 5009的第1部分，是DL 5009.1—1992《电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）》的修订。颁发十年来，DL 5009.1—1992为电力建设的安全施工确保电建职的安全与健康起到了积极的作用。但是随着大容量、高参数机组的出现和新工艺、新技术的迅速发展，原“标准”的部分内容已不适用或已被淘汰，故在这次修订中作了大量的删改与增容。本部分结合火力发电厂施工的特点，对安全、文明施工提出了全面的要求。本部分代替DL 5009.1—1992《电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）》。本部分与DL 5009.1—1992相比主要变化如下： ——强调从技术上确保作业点的环境安全，个人防护用品只能作为第二道防护。 ——增加“文明施工”一章（见第5章）。 ——增加原电力工业部颁发的《火电工程施工安全设施规定》中的各种安全施工设施。 ——删除原标准中有关制氧站和乙炔站内容（原标准第485条~第514条）。 ——删除“修配加工”中有关锻工作业、铸工作业、热镀锌作业等内容（原标准第613条~659条）。 ——增加“角向磨光机”（见13.2.4）。 ——增加“人工挖孔桩”、“振冲桩施工”、“深层搅拌（旋喷）桩施工”、“强夯”四节（见16.3、16.4、16.5、16.6）。 ——增加“桩基及地基处理工程”（见第16章）。 ——部分条文的词句及严格用词的修改和顺序变更。本部分由国家电力公司电源建设部提出并归口。本部分由中国电机工程学会电力建设安全技术分委会起草。本部分起草人员：李岗、翟焕民、周柯、宋宝成、李强、林镇周、高艳彬、张天华、刘用霖。本部分委托中国电机工程学会电力建设安全技术分委会负责解释。 1 范围本部分规定了火力发电厂（包括核电站的常规岛部分）建筑、安装施工过程中，为确保施工人员的生命安全和身体健康而应采取的措施和应遵守的安全施工、文明施工要求。本部分适用于新建、扩建和改建的火力发电厂（包括核电站的常规岛部分）的建筑、安装、现场加工、调试、启动等工作。 2 规范性引用文件下列文件中的条款通过DL 5009的本部分的引用而成为本部分的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本部分，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本部分。 GB 3608 高处作业分级

纳税评估

荷塘区国税局纳税评估实施办法第一章总则第一条为加强税源管理，及时核实并纠正纳税人一般性涉税问题，根据国家税务总局《关于进一步加强税收征管基础工作若干问题的意见》（国税发〔2003〕124号）、《税收管理员制度（试行）》（国税发〔2005〕40 号）、《纳税评估管理办法（试行）》（国税发〔2005〕43号）制定本办法。第二条纳税评估工作总的目标是：建立以纳税人自觉申报纳税和征管数据集中为基础，以信息化手段和现代管理技术为支撑，以征管责任区建设和税务稽查为保障，集中评估，分级落实，定期反馈的纳税评估管理体系，全面提升税收管理层次，实现税收管理的规范化、科学化和现代化。第三条在实践的基础上，运用统一的评估程序和应用软件，对所有企业实现全面评估，做到未经评估不得检查，进一步完善评估体系，全面提升税收监控能力，提高税收管理

层次。第四条纳税评估工作一般在国税机关内案头进行，确需实地调查核实的，可到纳税人生产、经营场所进行调查核实。实地调查核实指税务机关通过到纳税人生产经营场所了解情况、审核账目凭证等措施，对评估分析中发现的较为复杂的涉税疑点或问题做出定性、定量判断，并采取进一步征管措施的工作方法。第二章工作方法第五条纳税评估工作程序一般为：选定对象、评估分析、约谈核实、评定处理等四个环节。第六条纳税评估对象的确定应参照纳税人所属行业、经济类型、经营规模、信用等级等情况，侧重选择重点税源、特殊行业的重点企业、税负异常变化、达到或超过预警指标、长时间零申报、纳税信用等级较低、日常管理中发现涉税问题比较集中的纳税人，以及评估部门认为应作为评估对象的其他纳

电力安全工作规程(完整版)

电力安全工作规程（完整版）电气安全工作规程二○一二年二月目录1 总则12 高压设备工作的基本要求3 2、1 一般安全要求3 2、2 高压设备的巡视4 2、3 倒闸操作5 2、4 高压设备工作93 保证安全的组织措施10 3、1 电气设备上安全工作的组织措施10 3、2 工作票制度10 3、3 工作许可制度15 3、4 工作监护制度15 3、5 工作间断、转移和终结制度164 保证安全的技术措施18 4、1 电气设备上安全工作的技术措施18 4、2 停电18 4、3 验电19 4、4 接地19 4、5 悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）215 线路作业时变电站和发电厂的安全措施236 带电作业24 6、1 一般规定24 6、2 一般安全技术措施25

6、3 等电位作业27 6、4 带电断、接引线29 6、5 带电短接设备30 6、6 带电水冲洗30 6、7 带电清扫机械作业32 6、8 感应电压防护32 6、9 高架绝缘斗臂车作业33 6、10 保护间隙33 6、11 带电检测绝缘子34 6、12 低压带电作业35 6、13 带电作业工具的保管、使用和试验357 发电机、同期调相机和高压电动机的检修、维护工作398 在六氟化硫电气设备上的工作429 在停电的低压配电装置和低压导线上的工作4410 二次系统上的工作4511 电气试验491 1、1 高压试验491 1、2 便用携带型仪器的测量工作501 1、3 使用钳形电流表的测量工作511 1、4 使用兆欧表测量绝缘的工作5112 电力电缆工作531 2、1 电力电缆工作的基本要求531 2、2 电力电缆作业时的安全措施5313 一般安全措施56 附录58 附录A 变电站（发电厂）倒闸操作票格式58 附录B 变电站（发电厂）第一种工作票格式59 附录C 电力电缆第一种工作

商贸一般纳税人管理办法

新办商贸企业增值税一般纳税人管理办法（试行）第一章总则第一条为规范新办商贸企业增值税一般纳税人(以下简称一般纳税人)管理，防范骗购和虚开增值税专用发票（以下简称专用发票）案件的发生，提高商贸企业增值税征管质量，按照全省税收管理精细化的要求，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《中华人民共和国增值税暂行条例》及其实施细则、国家税务总局关于加强新办商贸企业增值税征收管理的规定和有关政策法规，制定本办法。第二条该办法适用我省各级国税机关对新办商贸企业增值税一般纳税人的认定和征收管理。第二章认定管理第三条新办商贸企业申请认定一般纳税人资格，应当经过受理、案头审核、约谈、实地查验、审批等程序。第四条新办商贸企业申请认定一般纳税人，应在办理税务登记的同时，向主管税务机关提出书面申请，填写《增值税一般纳税人认定申请审批表》（见附件1），并附报下列资料的原件及复印件： 1、企业法定代表人（以下简称法人代表）的有效身份证明（居民身份证、护照或公安部门出具的身份证明）； 2、财务人员的有效身份证明、专业技术资格证书； 3、固定经营场所证明（房产证或租赁合同）；

4、企业财务核算办法及专用发票管理制度； 5、国税机关要求提供的其他有关资料。新办大中型商贸企业，应同时提供企业人员名单及有效身份证明号码；对只从事货物出口贸易且不需要使用专用发票的新办小型商贸批发出口企业，应同时提供商务部或其授权的地方对外贸易主管部门加盖备案登记专用章的有效《对外贸易经营者备案登记表》第五条主管税务机关一般纳税人资格认定申请受理人员，应对纳税人的申请及报送的资料进行案头审核。对资料齐全、复印件与原件一致、符合申请要求的，应当受理并向纳税人送达《增值税一般纳税人认定受理回执》（见附件2），并在《增值税一般纳税人认定申请审批表》相应栏内签署意见。同时，应在复印件上注明“与原件一致”字样，由审核人员签字加盖审核单位公章，将原件退还纳税人。对不予受理的，应向纳税人说明原因。第六条税务登记办理完毕后，受理人员应将纳税人的申请资料连同以下资料的复印件，一并转交税源管理部门，并制作《增值税一般纳税人认定资料传递单》（见附件3），办理移交手续。 1、营业执照； 2、《组织机构代码证》副本； 3、银行结算账户证明； 4、有关公司成立的章程、合同、协议书以及验资报告等；

《电力建设安全工作规程》第1部分火力发电厂

《电力建设安全工作规程》第1部分火力发电厂目次前言 1 范畴 2 规范性引用文件 3 施工现场 4 防火防爆 5 文明施工 6 施工用电 7 季节性施工 8 高处作业及交叉作业 9 脚手架及梯子 10 起重与运输 11 焊接、切割与热处理 12 修配加工 13 小型施工机械及工具 14 土石方工程 15 爆破工程 16 桩基及地基处理工程 17 混凝土结构工程 18 专门构筑物 19 砖石砌体及装饰工程 20 拆除工程 21 其他工程 22 建筑施工机械 23 热机安装 24 机组试运行 25 金属检验 26 电气设备全部或部分停电作业

27 电气设备安装 28 母线安装 29 电缆 30 热控设备安装 31 电气试验、调整及启动带电 32 热控装置试验、调整与投入使用附录A（规范性附录）本部分用词讲明前言本部分的全部技术内容为强制性。 DL 5009《电力建设安全工作规程》分为三个部分： ——第1部分：火力发电厂； ——第2部分：架空电力线路； ——第3部分：变电所。本部分为DL 5009的第1部分，是DL 5009.1—1992《电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）》的修订。颁发十年来，DL 5009.1—1992为电力建设的安全施工确保电建职的安全与健康起到了主动的作用。然而随着大容量、高参数机组的显现和新工艺、新技术的迅速进展，原“标准”的部分内容已不适用或已被剔除，故在这次修订中作了大量的删改与增容。本部分结合火力发电厂施工的特点，对安全、文明施工提出了全面的要求。本部分代替DL 5009.1—1992《电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）》。本部分与DL 5009.1—1992相比要紧变化如下： ——强调从技术上确保作业点的环境安全，个人防护用品只能作为第二道防护。 ——增加“文明施工”一章（见第5章）。 ——增加原电力工业部颁发的《火电工程施工安全设施规定》中的各种安全施工设施。 ——删除原标准中有关制氧站和乙炔站内容（原标准第485条~第514条）。 ——删除“修配加工”中有关锻工作业、铸工作业、热镀锌作业等内容（原标准第613条~659条）。 ——增加“角向磨光机”（见13.2.4）。 ——增加“人工挖孔桩”、“振冲桩施工”、“深层搅拌（旋喷）桩施工”、“强夯”四节（见16.3、16.4、16.5、16.6）。 ——增加“桩基及地基处理工程”（见第16章）。 ——部分条文的词句及严格用词的修改和顺序变更。本部分由国家电力公司电源建设部提出并归口。本部分由中国电机工程学会电力建设安全技术分委会起草。本部分起草人员：李岗、翟焕民、周柯、宋宝成、李强、林镇周、高艳彬、张天华、刘用霖。

电气安全工作规程

电气安全工作规程（1987年1月2日电子工业部[87］电生字8号文颁发）第一章总则第一条根据水利电力部颁发的《电业安全工作规程》，结合电子工业特点，为贯彻安全第一、预防为主的方针，保障职工在生产中的安全和健康，特制定本规程。第二条电力设备运行，应以安全为主，全面执行“安全、可靠、经济、合理”的八字方针。第三条一切电气值班人员，维护检修、施工安装、试验、设计和主管领导及技术主管人员，必须执行本规程。禁止非电气人员修理、拆卸电气装置。第四条本规程适用于10千伏及10千伏以下供配电系统：35千伏以上供电系统应按《电业安全工作规程）执行。第五条工作人员发现有违反本规程，足以危及人身设备安全的现象时，应予制止或拒绝执行。第二章电气安全工作基本要求第一节一般规定第六条电气设备分为高压和低压两种。高压：设备对地电压在250伏及上者。低压：设备对地电压在250伏以下者。第七条电气工作人员应具备下列条件： 1.身体健康，经医生鉴定无妨碍工作的疾病； 2.具备必要的电气知识且按其职务和工作性质熟悉国家的有关规程及本规程，并经主管部门考试合格； 3.必须会触电急救法和电气防火和救火方法。

第八条电气设备无论带电与否，凡没有做好安全技术措施的，均得按有电看待，不得随意移开或越过遮栏进行工作。第九条供电设备无论仪表有无电压指示，凡未经验电、放电，都应视为有电。第十条经批准同意停电时，应按范围停电，不得随意扩大停电范围。第十一条所谓运行设备系全部带电或部分带电，或一经操作即可带电的设备。第二节变电站值班工作第十二条变电站值班人员，除符合第七条规定外，还应熟悉所管范围内电气设备性能，一、二次结线图，并能、练地进行操作与事故的处理。第十三条变电站值班人员，每班不得少于2人，特殊情况下仅留1人时，此人必须具有独立工作和处理事故的能力，并只能监护设备运行，不得单独从事修理工作。第十四条变电站值班人员主要工作： 1.监护仪表保证设备的正常运行，正确果断地排除故障和事故； 2.根据负荷大小、设备状况、检修试验等任务，调整运行方式，实施安全技术措施和安全组织措施，配合完成作业任务。 3.严肃认真，正确无误地记录运行日志，按时抄报所规定的表单和报表； 4.做好调荷节电工作； 5.做好设备缺陷的检查记录和设备的维护、保养工作，提高设备的完好率； 6.保管好站内消防器材及常用工具； 7.做好设备和工作场所的清洁卫生工作。第十五条未经批准不得进入变电站，外来参观检查人员，进站必须进行登记。

纳税评估知识讲解(doc 6页)

在征管改革逐步深入，税务内部分工越来越走向精细的今天，当税务稽查方式由普遍检查转入到以打击型为主后，税收管理和税源的正常管理的日常监控出现了一定的真空，纳税申报的真实性不容乐观，这在一定程度上影响到国家税款的及时足额入库，甚至还出现了以注册商贸企业为掩护从事虚开增值税专用发票的犯罪活动，而且他们打一枪换一个地方，事后很难追踪，等到稽查查到他们时，往往已是人去楼空。这时，税务管理机关迫切需要一种及时、正常、有效的管理手段来实施对税源的日常监控，于是，纳税评估应运而生，先是个别地区进行了一些试验，因为纳税评估在保证收入和防范犯罪方面起到了积极的作用，随着二○○一年底国税发[2 001]140号《国家税务总局关于加强商贸企业增值税纳税评估工作的通知》的颁布和执行，这项工作在全国范围内全面展开。然而到目前为止，税务总局除了颁布了商贸企业和加油站两项具体工作的纳税评估文件和在一些其他文件中涉及到一点纳税评估的概念外，并没有能够对纳税评估的指导思想、法律定位、操作规范和考核标准等一系列基础问题作理论的总结和统一的规定，致使纳税评估工作存在先天的不足，特别是在二○○一年人大通过的《税收征管法》中对纳税评估在税务管理中的地位、纳税评估的手段、纳税人在纳税评估中所要承担的义务等基本法律没有作一个明确的界定，这就使得在实际工作中纳税评估上不着天下不着地，左右为难，左支右拙。在下面的论述中，本文首先试图根据纳税评估的定义，向大家描述一下理想状态下的纳税评估所应该具备的客观条件，以期大家对这项工作的根本特性有一个总体的把握；其次，在目前许多条件还不具备的情况下，结合总局和省局的有关文件和规定，叙述一下纳税评估的主要做法，以及在实际工作中无可避免地存在的矛盾和显现的弊端；最后，针对当前的客观实际，对在目前条件下如何进行纳税评估工作和长期困扰难以根本解决的法律定位问题提出自己全新的思考。一、纳税评估所应该具备的理想条件：国家税务总局《关于加速税收征管信息化建设推行征管改革的试点工作方案》（国税发[2001]1 37号）指出“纳税评估是指利用信息化手段对纳税人申报资料的全面性和真实性进行审核，进而对纳税人依法纳税的程度和信誉等级作出评价、提出处理意见的综合性管理工作”。从纳税评估的这个定义我们可以看到，要想对纳税人的纳税真实程度作出客观的评价，其必要的前提是对纳税人真实申报资料的全面掌握，而要做到这一点决非易事：一是税务机关尽管可以要求纳税人尽可能全面地提供生产经营资料，但所要求提供的资料越多，根据信息的不对称原理，所提供资料的人为差错和失真也越多，并且所能提供的资料源也受企业会计核算水平的制约；二是对失真的和虚假的资料分析所得出的结论往往与纳税人的纳税真实情况大相径庭而没有任何实际意义。因此，纳税评估的深层次问题是对纳税人所提供申报资料的真实性的评价，并且由于纳税评估不能够象稽查一样有较为完备的稽查手段而主要对纳税人所提供申报资料的审核，那么在这样的条件下如何评价申报资料的真实性呢？假如我们对商品经营（包括劳务提供）的本质有所了解，就不难发现，尽管商品经营的组织形式、营销方式和商品特性千差万别，但归根及底无不表现为物流和资金流的形式，并且经营者的最终目的资金增值只有通过与其他企业物流和资金的流动才可实现，而不能如单细胞生物一样自身复制而实现增殖，因此我们只要能够掌握纳税人的外部物流和资金流，并以这些信息与纳税人自己提供的信息作一个比较应证，就可以较准

电力安全工作规程热力和机械部分版

1总则 1.1为加强电力安全生产管理，规范各类工作人员作业行为，保证人身、设备等安全，防范安全事故，依据国家有关法律、法规、行业标准、规范，结合公司实际，制定本规程。 1.2*安全生产，人人有责，电力生产必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“不安全不工作”，树立“以人为本、关爱生命”的理念。 1.3*新建、改建、扩建工程的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。 1.4在试验和推广新技术、新工艺、新设备、新材料的同时，应制定相应的安全措施，经本单位主管生产的领导（总工程师）批准后执行。 1.5*电力生产必须建立健全各级人员安全生产责任制。按照“管生产必须管安全”的原则，做到在计划、布置、检查、总结、考核生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、考核安全工作。 1.6坚持作业环境本质安全管理与反违章并重。发现有违反本规程的情况，应立即制止，经纠正后方可恢复作业。各类作业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业；在发现直接危及人身、设备安全的紧急情况时，有权停止作业，或者在采取紧急措施后撤离作业场所，并立即报告。 1.7*各级领导人员不应发出违反安全规定的命令。任何工作人员除自己严格执行本规程外，有责任督促周围的人员遵守本规程。 1.8本规程适用于公司系统电力、热力生产的运行、维护、检修、试验、安装（技改）和调试等工作，其他单位和相关人员参照执行。 1.9各单位可根据现场情况制定补充条文或实施细则，经本单位主管生产的领导（总工程师）批准后执行。但补充条文不得与本规程条文相抵触。 2一般安全措施 2.1工作人员 2.1.1具有执行安全规章制度的正确态度。 2.1.2必须定期进行体格检查，体格检查至少每两年一次。凡患有妨碍工作病症的人员，经医疗机构鉴定和有关部门批准，应调换从事其他工作。 2.1.3新录用的工作人员，必须经过体格检查合格，符合电力生产人员健康要求。2.1.4从事有职业病危害岗位人员的健康检查，应按国家有关规定进行。 2.1.5所有参加电力生产的工作人员应按其岗位和工作性质，掌握本规程的全部或有关部分，熟悉《电力安全工作规程（电气部分）》（2013年版）的相关内容。每年至少进行一次考试。考试不合格者不准上岗。生产人员调换岗位、因故间断工作连续三个月以上者，必须学习本规程的有关部分，并经考试合格后方可上岗。 2.1.6所有新入厂（公司）的人员（含实习、代培人员），必须经厂（公司）、车间（部门）和班组（岗位）三级相应内容的安全教育培训，告知作业现场和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，并按本规程和其他相关安全规程的要求，考试合格后方可进入现场参加指定的工作。

电气安全工作规程完整

电气安全工作规程第一章总则第一条根据水利电力部颁发的《电业安全工作规程》，结合电子工业特点，为贯彻安全第一、预防为主的方针，保障职工在生产中的安全和健康，特制定本规程。第二条电力设备运行，应以安全为主，全面执行“安全、可靠、经济、合理“的八字方针。第三条一切电气值班人员，维护检修、施工安装、试验、设计和主管领导及技术主管人员，必须执行本规程。禁止非电气人员修理、拆卸电气装置。第四条本规程适用于10千伏及10千伏以下供配电系统；35千伏以上供电系统应按《电业安全工作规程》执行。第五条工作人员发现有违反本规程，足以危及人身设备安全的现象时，应予制止或拒绝执行之。第二章电气安全工作基本要求第一节一般规定第六条电气设备分为高压和低压两种。高压：设备对地电压在250伏以上者。低压：设备对地电压在250伏及以下者。第七条电气工作人员应具备下列条件： 1.身体健康，经医生鉴定无防碍工作的疾病； 2.具备必要的电气知识且按其职务和工作性质熟悉国家的有关规程及本规程，并经主管部门考试合格； 3.必须会触电急救法和电气防火和救火方法。第八条电气设备无论带电与否，凡没有做好安全技术措施的，均得按有电看待，不得随意移开或越过遮栏进行工作。第九条供电设备无论仪表有无电压指示，凡未经验电、放电，都应视为有电。第十条经批准同意停电时，应按围停电，不得随意扩大停电围。第十一条所谓运行设备系全部带电或部分带电，或一经操作即可带电的设备。第二节变电站值班工作第十二条变电站值班人员，除符合第七条规定外，还应熟悉所管围电气设备性能，一、二次结线图，并能熟练地进行操作与事故的处理。第十三条变电站值班人员，每班不得少于2人，特殊情况下仅留1人时，此人必须具有独立工作和处理事故的能力，并只能监护设备运行，不得单独从事修理工作。第十四条变电站值班人员主要工作： 1.监护仪表保证设备的正常运行，正确果断地排除故障和事故；

纳税评估工作总结纳税评估管理办法2020

纳税评估工作总结纳税评估管理办法2020 纳税评估工作总结纳税评估管理办法2020年纳税评估工作总结纳税评估管理办法2020年总结一纳税评估工作总结20年，针对当前严峻的经济形势和收入任务，我局从"税企同舟、共保增长、共谋发展"这一主基调出发，按照"以评促改、以评促管、以评促查、以评促收"的工作要求，通过日常评估、专项评估，推磨评估，交叉评估等方式，着力突出地税机关的服务职能，促进纳税人提高税法遵从度，实现税收效益与社会效益的双丰收。全年各类评估活动共评估企业5186户，评估税款4.41亿元。现将全年纳税评估工作情况总结如下一、实施税源实时控管，组织开展日常评估，坚持将纳税评估与日常征管相结合，与税收管理员制度相适应，紧紧依托省级数据大集中税收征管信息系统，借助综合治税信息交换平台，充分发挥税收管理员的作用，在日常管理中多方收集、掌握纳税人的动态税收信息，在纳税申报期结束后，及时对纳税人申报纳税的真实性、准确性进行分析、核实，把日常申报中连续零申报、常年微利、长亏不倒等异常纳税人纳入日常评估的重点对象，找寻疑点，发现问题，从而将日常评估与税源管理、税收征管有机结合。不断提高税源精细化和科学化管理水平。 20年全局日常评估共评估4980户，其中定性为正常符合性结论的企业2674户，差异符合性结论的企业2306户，全年评估税

款1.86亿元，加收滞纳税评估有问题率达到46.31，对税收年度贡献率超过2。二、规范行业税收管理，组织开展园林绿化专项评估。针对园林绿化企业和市政发包工程项目税收征管相对弱化等问题，确定了5种类型的17户园林绿化企业作为评估解剖的对象，组织各县市征管骨干进行了解剖式评估与调查，通过对确定的评估对象仔细分析、重点解剖，发现该类企业普遍存在瞒报收入、延期申报收入、适用税率混乱、成本支出混乱、成本结转不实等问题。共评估、查补税款1111.79万元，为强化园林绿化企业的税收征管探索了指导性路径。针对解剖中发现的问题，从园林绿化施工项目的源头发包方入手，以结算工程款票据使用情况的核查为突破口，对8家市政建设工程的发包单位进行了深入调查，发现大量以行政事业收据、收款收据代替发票结算市政工程款现象，造成巨额税款未能及时入库；发现未开具正式发票结算的工程款合计8亿元，加上调查过程中发现的工程发包单位自身存在的应税项目未申报税款，涉及地方税收共计4059.51万元。三、降低企业税收风险，组织开展重点税源专项评估。按照国家税务总局关于开展重点税源专项评估工作的通知以及省局转发文件精神，组织各单位对确定为专项评估对象的企业开展评估。此次评估以税务总局从重点税源预警系统中筛选出的20年上半年税收风险指数较高和零纳税企业表格中涉及扬州的5户企业，以及按照国家税务总局关于进一步加强税收征管若干具

如何加强农产品加工企业税收管理

如何加强农产品加工企业税收管理XXX县是一个农业大县，农业总产值占全县国内生产总值的比重高达35%，农产品资源极为丰富，玉米、土豆、甜菜、动物毛皮、鲜奶等农产品具有得天独厚的优势。经过多年的发展，X县农产品的加工已初具规模，经济效益也比较可观，成为当地经济税源的重要组成部分。但由于该行业在农产品收购上点多面广、灵活多变，再加上一些企业纳税意识不强，交易的真实性难以掌握，导致增值税进项税额难以控管，行业整体税负明显偏低，成为税收征管工作中存在的一大难题。为此，我局从强化农产品加工企业进项税额管理入手，大胆尝试，积极探索，全面强化农产品加工企业税收管理，取得了明显成效。一、查找问题，剖析根源，积极寻找管理弱点 2010年初，我们对9户较大的农产品加工生产企业作了重点分析，由计划征收部门和税源管理部门联合对农产品加工企业的销售收入、农产品收购金额、税负进行分析比对，在分析比对中寻找税收管理薄弱环节和突破口。这9户企业2005年销售收入总额为10785万元，而收购农产品原材料成本就高达11544万元，农产品进项税占企业全部进项税的91.71％，实现的税收只有88万元，税负仅为0.8％，其中有3户企业全年零负申报, 长期进项留抵。由此不难看出：该行业税负明显偏低的核心问题是进项税额较大。缘何形成这种反常现象？

为了进一步找准问题的症结，我们将农产品加工企业税收征管作为一个专门的课题，进行了广泛深入的调研，并召集有关人员召开了专题研讨会，对农产品加工企业税收管理作了认真的研究分析，大家认为：一是农产品加工企业收购对象庞杂，在收购环节开具的农产品收购发票金额、数量和对象的真实性难以掌握。按现行税收政策规定，收购发票由付款方向收款方开具，也就是由收购企业自行填开并进行抵扣，这样就为企业利用少进多开、低进高开、无进虚开等手段虚增进项税额提供了可能；按照规定，农产品收购发票的开具对象仅限于农业生产者销售的初级农产品，但在实际操作中，农产品销售者的身份比较复杂，既有农户，也有农产品经销单位、农产品销售中间人等，对一些不符合收购发票使用规定的对象，企业往往采取弄虚作假的手段，使其开票行为合法化，达到多抵扣进项税额的目的。二是非正常损失不作进项税额转出。农产品在收购、储备、生产环节上因管理不善易发生霉变，极易形成非正常损失，按财务制度相关规定，企业应定期对存货进行盘点并作相应的账务处理，但部分企业依仗农产品难以盘点的特点而对这一部分损失不按作增值税进项税额转出处理，从而多抵扣进项税额。三是物耗水平难以掌握。农产品由于产地不同，成分含量有所区别，其投入产出比也就不同，企业往往会以有效成分含量低为借口，扩大投入量，虚增原材料数量；还有部分企业以农产品中掺杂泥沙、水份等杂物影响投入产出比为借口，人为扩大投入量，虚增原材料数量。

电力安全工作规程电力线路部分GB修订

电力安全工作规程电力线路部分（GB26859-2011） 1范围本标准规定了电力生产单位和在电力生产场所工作人员的基本电器安全要求。本标准适用于具有66kV及以上电压等级设施的发电企业所有运用中的电气设备及其相关场所；具有35kV及以上电压等级设施的输电、变电和配电企业所有运用中的电气设备及其相关场所，具有220kV及以上电压等级设施的用电单位运用中的电气设备及其相关场所，其它电力企业和用电单位也可参考使用。 2规范性引用文件 3术语和定义 GB/、GB/界定的及以下列术语和定义适用于本文件。低【电】压用于配电的交流电力系统中1000V及其以下的电压等级。高【电】压（1）通常指超过低压的电压等级。（2）特定情况下，指电力系统中书店的电压等级。发电厂【站】由建筑物、能量转换设备和全部必要的辅助设备组成的生产电能的工厂。变电站（电力系统的）电力系统的一部分，它集中在一个指定的地方，主要包括输电或配电线路的终端、开关及控制设备、建筑物和变压器。通常包括电力系统安全和控制所需的设备。电力线路在系统两点间用于输配电的导线、绝缘材料和附件组成的设施。运用中的电气设备全部带有电压、一部分带有电压或一经操作即带有电压的电气设备。开关站有开关设备，通常还包括母线，但没有电力变压器的变电站。断路器能关合、承载、开断运行回路正常电流，也能在规定时间内关合、承载及开断规定的过载电流（包括短路电流）的开关设备，也成开关。隔离开关在分位置时，触头间有符合规定要求的绝缘距离和明显的断开标志；在合位置时，能承载正常回路条件下的电流及在规定时间内异常条件（例如短路）下的电流的开关设备。个人保安线用于保护工作人员防止感应电伤害的接地线。双重称号线路名称和位置称号，位置称号指同杆架设多回路中导线安装位置，如：上线、中线或下线和面向线路杆塔号增加方向的左线或右线配电设备用于向一个用电区的变压器、高低压开关、线路、控制盒计量等设备的统称。工作人员