煤矿企业经营管理发展规划

一、发展思路紧紧围绕矿井长期发展战略，以“安全、效益、稳定”为中心，以生存发展为动力，以节支降耗为主线，以管理创新为抓手，大力推进内部承包经营，全面夯实经营管理基础，加速提升经济运行质量，着力提高矿井经济效益。

二、主要措施

1、按照责权利相统一的原则，出台单位、部门职责和干部岗位职责，修订完善主要工作流程清单，进一步厘清单位、部门、岗位职能定位，规范权力运行，做到管理职责清晰、工作任务明确、责任落实到人。

2、按照集团公司部署，推进内部承包经营改革。

后勤、多经系统实现主辅分离、辅业改制。对有条件、有基础的单位、厂点进行改组、改制、改造，将其与主业分离，推向市场。通过抓好试点，以点带面，从而推动全盘，实现后勤、多经系统自负盈亏，自我发展。

矿内部单位实现承包经营、市场化管理。根据集团公司下达指标，结合矿井实际，将各项费用进行分解落实，切块承包。对生产单位采取计件工资结算，对服务单位采取服务量结算，对工作中无法量化的单位采取费用总承包的方式进行结算，各单位独

立核算，自负盈亏，从而构建一套完整合理的内部市场运行体系。

3、贯彻“五五”措施，提高经济效益。即：做到五强化，确保五见效。

强化经营宣贯，务求理念提升见实效。首先加强形势任务教育。引导广大干部职工深刻认识到企业兴衰、匹夫有责，皮之不存、毛将焉附的朴实道理和利害关系，真正形成上下同心、共克时艰的强大合力。其次是加强精细化理念教育。不断强化目标管理、计划管理和预算管理，构建“严、细、实”的精细化管理体系，提升干部职工对精细化管理的理解和执行能力，牢固树立“事事有人管、人人有专责、凡事有考核”的精细化管理理念。

强化安全生产管理，务求精准投入见实效。要通过强化矿井“三基”建设，保证安全重点环节应投尽投又绝不浪费，夯实矿井安全发展根基；通过加强生产设计管理，合理布局、提高效率，降低成本投入；通过加强机电设备管理，加大维检力度，减少配件消耗和修理费用支出，提高设备使用效益；通过加强工作面安拆管理，强化过程监管和库存物资利用，提高工作面安拆效益。

强化经营基础管理，务求挖潜降耗见实效。

一是要完善经营制度建设，堵塞制度管理漏洞。对不合理、不顺畅的环节要及时补充完善，对有令不行或执行不力的单位负责人，严格进行追责、问责，确保制度措施落实到位。

二是要加强预算计划管理，杜绝计划外支出。重点要抓好预算过程管控，严格项目立项和预决算审批程序。

三是加强立标对标工作，提升经营管理水平。从生产、经营等各项指标与行业先进企业进行对标，以对标促降本增效，以对标促管理提升。

四是加强跑、冒、滴、漏管理，降低能源消耗。定期开展专项整治活动，彻底杜绝长明灯、长流水现象。

强化考核监督，务求经营监管见实效。

一是加强经营业绩考核，优化考核指标及权重，不断完善激励与约束机制，促进促进干部作风转变。

二是加强资产管理，大力开展资产清查工作，减少资产浪费，提高资产效益。

三是加强审计监督工作，重点开展经济责任审计、项目过程和终结审计、招投标及物资采购审计，防范企业经营风险。

四是加强合同管理，坚持集体会审，严格招标、议标、比质比价程序，降低项目成本。

五是加强收费管理，水、电、油、气、取暖费等及相关服务费用收缴力度，提高收费效率。

强化改革创新，务求开源节流见实效。要加强劳动用工改革，进一步优化人员结构配置，盘活劳动力资源，提高劳动效率；要着力推进多经、后勤改革，探索市场化道路，充分发挥自身优势资源，提高对外创收能力；要大力开展科技创新，鼓励小

改小革和创新发明，积极推广运用新技术新工艺，充分发掘科技效益。