最新原创项目管理手册33

项目管理手册

1 总则

1.1 目的

贯彻中国建筑工程总公司、中国建筑股份有限公司（以下均简称为“中国建筑”）

项目管理方针，健全项目管理体系，规范项目管理行为，提升项目管理水平。

1.2 适用范围

1.2.1 1.2.2 本手册适用于中国建筑所有建造工程项目。

中国建筑所属企业在执行本手册的基础上，可制定相应的支持性文件或实施手册等。

1.3 编制依据

1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 1.3.5 1.3.6 1.3.7 1.3.8 1.3.9 1.4 中国建筑《工程项目管理规范》（集团标准2005年）；

《建设工程项目管理规范》（GB/T50326-2006）；

《建设项目工程总承包管理规范》（GB/T50358-2005）；

《质量管理体系要求》（GB/T19001：2015）；

《环境管理体系规范及使用指南》（GB/T24001：2004）；

《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001：2011）；

《工程建设施工企业质量管理规范》（GB/T50430－2007）

《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502-2009）；

中国建筑相关管理制度。

在使用本手册的同时，应遵守项目所在地国家的法律、地方和行业规定，以及相关工程建设标准和规范。

1.5 项目管理机构

企业、项目部层级的机构设置应符合法律法规及对项目管控的要求，并能有效预防腐败的滋生。项目部组织机构设置参照“附件三典型项目部组织结构图”执行，项目部的部门、岗位设置参照“附件四项目部岗位设置参照标准”执行。

1.6 项目管理职能

1.6.1 1.6.2 项目管理职能包含企业和项目部层级的管理工作。

企业层级对各项目的管理，应从项目的启动至项目部撤销全过程进行动态管理、服务、控制、监督等。企业层级的项目管理职能，应按“附件五企业层级应承担的项目管理职能”执行。

1.6.3 项目部是企业为履行特定工程承包合同而组建的直接承担工程项目现场管理的一次性组织机构。项目部的项目管理职能，应按照“附件六项目部应承担的管理职能”执行。

1.7 项目管理基本流程图

本手册提供了“附件七项目管理基本流程图”，企业层级及项目部应严格执行，不可随意减少或简化管理流程；为强化项目管控防止腐败滋生、促进项目管理精细化、实现“两化融合”，可增加或优化相应管控流程。

1.8 手册使用与修订

使用

1.8.1

1.8.1.1本手册发至各企业层级领导、项目管理部门、相关职能部门，各项目部主要人员。

1.8.1.2手册持有人员应向内部人员宣传并严格执行本手册的规定。

1.8.1.3本手册是企业内部文件，非经允许，不能复制、赠送。人员离职，应将手册交回企业项目管理部门。

1.8.2 修订

1.8.

2.1本手册根据需要进行修订或换版。

1.8.

2.2本手册的修订由中国建筑项目管理部门负责组织。

1.9 本手册由中国建筑项目管理部门负责解释。

2 项目启动及策划

2.1 项目启动

2.1.1 企业收到招（议）标文件，按有关程序及规定进行评审，对小、远、散单位或项目应强化廉政风险的评审，决定参与投标后，由企业负责人或其委托人签发《项目启动令》。

2.1.2 对于“三边（边勘测，边设计，边施工）工程”或其它特殊工程，也应依据有关协议或指令、会议纪要等办理项目的启动手续。

2.1.3 2.1.4 2.2 各相关部门按照《项目启动令》的任务要求，开展相应工作。附表：《项目启动令》（CSCEC-PM-0201）项目全过程管理

2.2.1 项目启动后，由企业指定部门建立《项目全过程动态管理表》，对项目从启动、策划、投标、签约、实施、竣工交付、回访、保修至项目部撤销的全过程进行动态管理。

2.2.2 企业应建立以《项目全过程动态管理表》为主要内容的项目管理信息系统，通过信息化实现对项目全过程的动态管控。

2.2.3 2.3 附表：《项目全过程动态管理表》（CSCEC-PM-0202）项目策划

2.3.1 项目启动后，企业应进行项目策划。企业各相关部门按照《项目策划书编制任务表》承担相应的项目策划任务。

2.3.2 《项目策划书》应具有指导性，是企业和项目部执行的纲领性文件。《项目策划书》的主要内容应包括：项目战略定位、成本分析，质量、安全、环保、工期、成本、现金流等目标，项目部组织形式及资源配备、风险防控、廉政措施等。

2.3.3 2.3.4 2.4 企业对《项目策划书》进行评审论证，经批准后实施。

附表：《项目策划书编制任务表》（CSCEC-PM-0203）。项目授权

2.4.1 2.4.2 因市场经营的实际需要，上级企业可对特定的工程项目进行授权管理。项目启动后，企业应按照《中国建筑股份有限公司法律事务管理手册》的要求提出申请，并附《项目策划书》等必要的资料。

2.4.3 经批准后，企业方可进行项目投标。

3 项目投标管理

3.1 项目调查

3.1.1 企业在投标前应对项目所在地建筑市场环境、政治经济文化环境、施工现场及周边环境等情况进行调查，形成相应的调查报告。必要时，应附带补充说明材料或影像资料。

3.1.2 3.2 附表：《项目施工现场情况调查表》（CSCEC-PM-0301）风险分析

3.2.1 企业应依据招（议）标文件评审情况、项目调查报告等，评估项目实施风险，确定项目风险等级，形成《项目风险评估及防控措施》，作为投标、合同谈判及项目实施的依据；对小、远、散项目应强化实施过程中的廉政风险等分析。

3.2.2 项目中标后，企业通过《项目部责任书》确定项目风险防控目标，项目部通过《项目部实施计划》制定相应控制措施，防范并化解项目风险。

3.2.3 3.3 附表：《项目风险评估及防控措施》（CSCEC-PM-0302）成本测算

3.3.1 企业在投标前应核对工程量清单，根据招标文件、市场调查、现场调查、主要施工技术方案等分析项目建造成本，进行成本测算，并按照《中国建筑股份有限公司合同管理手册》的相关规定执行；

3.3.2 企业应将项目战略定位及成本测算作为投标报价的决策依据，并对项目成本管控提供相应参考。

3.4 资金分析

3.4.1 企业在投标前根据招（议）标文件中有关保证金、预付款、工程款、保修款等规定及工程成本与进度安排，分析项目资金流量，形成报告，作为投标、合同谈判及项目实施的依据。

3.4.2 3.4.3 3.5 分析发现项目某阶段出现现金流为负时，企业应制定相应的资金平衡保障措施。附表：《项目现金流分析》（CSCEC-PM-0602）

投标总结

3.5.1 项目开标后，企业收集汇总开标信息，分析总结项目投标情况。无论中标与否均应进行总结分析，形成《项目投标总结》，建立并完善投标信息数据库。

3.5.2 3.5.3 3.5.4 项目中标后，投标管理部门应向相关部门及项目部进行投标交底，移交相关资料。项目未中标，则项目终止。