加强科研经费管理 提高资金使用效益
加强科研经费管理提高资金使用效益
近年来，国家为推进和完善科技创新体系，加大了财政资金的投入，但仍不能满足科
技事业发展的需要。要使有限的科研经费发挥更大效益，必须从管理上下功夫。各级
主管部门和科研单位应当依照法律和国家各项财经政策、财务规章制度，对经济业务
事项进行全面协调、监督、检查、记录和反映，以确保科研工作的正常进行。本文介
绍福建省农业科学院对科研经费严格实行预算管理和加强日常监管的做法及体会，并
就当前科研经费管理工作中存在的问题谈谈看法。
一、科研经费管理中存在的问题
（一）科研经费来源的多层次、多样性带来经费管理与核算的复杂性。福建省农
业科学院是省级农业科研单位。—年年间，该院争取科研经费亿多元，大多来源于国
家各部委、省级主管部门及地市的专项拨款。经费种类多种多样，有国债项目、项目、国家发改委专项、省重大科技专项、科技三项费用、省农办的农科教项目、农业厅的
跨越计划，以及来自财政厅农财处的农财专项等。还有来自企事业及社会上各类单位
的横向科研经费，以及院内安排的一些科研专项。因为不同渠道的资金来源对管理和
核算的要求不同，各类资金一般都有各自的管理办法，差异较大，给财务和科研管理
带来较大难度。
（二）科研经费预算编制不够合理，缺乏约束力。自“十五”计划实施以来，国
家高新技术研究发展计划等项目研究全面实施课题制管理，引入了课题立项和预算评估，并采用相应的评审机制，取得良好效果。但是，实际操作中也出现一些问题。由
于主要是由课题负责人和课题组成员编制预算，往往没有财务人员的参与，使得财务
人员一般是在课题经费到达后才了解情况。项目负责人对项目的研究是专家，但对预
算的编制等财务问题却不熟悉。由于考虑欠周，造成编制预算时未编入而实际执行中
又必须开支的项目过多。预算一旦通过，不应随意更改。但有些科研人员缺乏预算法
律意识，对科研经费管理需要遵循的有关专项经费管理办法和财务规章制度了解较少，在预算执行中随意变更预算，不按批复的预算执行，使得决算与预算差异较大，预算
失去了约束力。
（三）科研经费日常核算存在违规现象。有些项目支出没有严格按计划、按预算
执行；有的项目经费支出没有严格执行标准和审批程序，随意增加或扩大科研项目经
费的开支范围；有的单位直接从课题经费中提取管理费计入课题成本；有的单位从课
题经费中提成用于科研人员的奖励支出；有的单位课题协作费的转拨不按合同规定办理，以拨代报，脱离财务监管。
（四）科研项目结题后对剩余经费管理不规范。按照规定，已完成并通过验收课
题的结余经费，经归口部门批准后，可留给依托单位，用于补助其他科研项目。目前
很多单位的做法是，结余经费分配完后，一部分作为课题组的奖励，其余转入发展，
仍由课题负责人支配。这些经费转为发展基金后，由于不再属于在研项目的经费，管
理较松，大部分为餐费、电话费和劳务费等与科研无关的支出。有些剩余经费长期挂账，不但不能起到促进科研发展的作用，还增加了管理成本。
（五）科研项目固定资产重复购置，浪费严重。科研经费开支审批实行课题组负
责制，课题组开支各自为政，各课题组添置设备大多由课题经费支付，使用也归课题
组，导致有些设备重复购置，有些设备又长期闲置，造成浪费。课题组对固定资产日
常管理也不严格，常常归个人使用，结题后也不上交。
二、加强科研经费管理的有效途径
（一）加强科研经费项目管理，实施项目全程监控
编制项目预算时，科研和财务部门应协助项目负责人共同编制预算，使预算既适
应研究工作的需要，又符合财务的各项规章制度，保证了预算的严肃性，增加了可操
作性。资金下拨前，用款单位要及时向院计财处上报项目用款计划；下拨后，用款单
位要及时安排项目实施，不得延误或擅自改变用途。严格按用款计划开支，实行专账
核算，保证专款专用。建立科研项目申报数据库和专项资金跟踪问效制度，对专项资
金的实施过程及其完成结果进行综合性考核与评价。
（二）加强科研经费，提高资金使用效益
.统一科研经费核算科目。针对科研经费来源渠道多，各所核算口径不统一的问题，全院统一规范了会计科目的设置和核算内容，指定了不同渠道经费收入及支出的核算
科目。如科技厅“科技三项费用”、农业厅“跨越计划”项目、省农办“农科教”项目、国家自然基金项目、“”项目、“星火”计划项目等合作性项目，收到经费记入“合同预收款”贷方，合同预收款按不同项目来源设置二级账，按课题项目的编号、
名称设三级账。横向科研经费来源也通过“合同预收款”核算。以上科研项目支出都
通过“科研成本”核算，按项目名称设二级账，按三项费用核算科目设三级账。财政
专项通过“财政补助收入”核算，支出通过“事业支出—项目支出”核算。除由“合
同预收款”和“财政补助收入”核算的其他专项收入通过“拨入专款”核算外，省发
改委的推广性项目也在此科目核算，支出对应“专款支出”科目。省发改委的建设性
项目和国债项目应按《基本建设财务管理制度》的规定单账核算。
.加强科研经费的日常报销核算。①建立课题经费卡片管理。课题经费到账后，由
课题组向财务申报用款计划，财务发给课题组经费使用卡，实行卡片管理。平时每笔
报销费用由财务计入卡片，年终时课题组拿卡片与财务对账，保证课题经费卡片与财
务支出一致。②实行签字制。原始凭证必须由经办人、证明人、审核人和课题负责人
共同签字后才能报销。③加强票据审查。科研经费支出必须符合预算和经费管理规定。要严格审查票据，对生活用品、支出坚决不予报销。严禁从科研经费中提成科研人员
奖金。对实验设备的购买要进行监督，凡符合规定标准的要纳入政府采购，及时办理
验收入库手续。
（三）完善科研财务管理办法
.按照既要方便科研工作，又要严肃财经纪律的原则，同时兼顾农业科研的特殊性，该院制定了《经费支出及审批暂行规定》，规定了经费的审批权限及报销手续，专项
经费支出元以下由课题负责人审批，超过元（含元）由所长审批，所领导之间执行交
叉审批制度。对课题组常雇佣临时工的情况，考虑农村雇工的特殊性，允许用“白条”，但必须用院内统一印制的“领款收据”，同时附上居民身份证复印件和劳动量
计算清单。
.为全面贯彻《政府采购法》，规范采购行为，该院制定了《关于进一步规范政府
采购工作的通知》，规定科研仪器设备单台万元以上（含万元）或批量采购金额在万
元以上的，必须实行政府采购，对政府采购的方式和程序也作了明确规定，使采购工
作有章可循。
企业科研项目经费管理办法
企业科研项目经费 管理办法 拟订单位：深圳市XXX有限公司 拟制： 时间：2007年1月
第一条为提高公司科研经费的使用效率，促进科研工作健康发展，全面提升我司科研竞争力和社会服务能力，根据有关法律法规，结合我司实际际情况，特制定本办法。 第二条公司科研项目经费分为纵向经费、横向经费。纵向经费是审批通过承担国家、地方政府常设的计划项目或专项项目取得的科研项目经费；横向经费是指来源于各企事业单位的科研项目经费，如以合作研究、委托研究、技术开发、技术咨询、技术服务、技术转让等合同方式取得的经费； 第三条科研项目经费的来源应当合法，其中横向科研项目应当由XXX公司与委托方签订符合《中华人民共和国合同法》规定的书面合同（参照科技部印制的合同样本），禁止通过设立虚假项目取得横向科研项目经费。所有合同必须在公司部备案。 第四条各类科研经费都全额进入公司帐户，由公司部管理，财务部核算，同时接受审计部门的审计监督。 第五条科研项目实行项目负责人负责制订。项目负责人应对科研经费使用的真实性、合法性和有效性承担直接的经济与法律责任，并自觉接受有关部门的管理和监督。纵向科研项目经费使用必须严格按照相应管理制度和预算执行，横向科研项目经费使用以合同为依据，严格执行预算。 第六条科研经费按项目实行编号、建卡管理。科研经费到达公司后，由财务部开具科研经费“到款通知单”，公司部根据“项目立项批准书”或“项目合同书”及“到款通知单”，开具“入账建卡通知单”，项目负责人凭“入账建卡通知单”到财务部办理建卡手续。 第七条纵向、横向科研项目组成员科研经费报销由项目负责人审批；项目负责人科研经费报销需经公司领导审批。 科研经费开支范围 （一）业务费：指与科研项目有关的差旅费\仪器设备的维修费\分析测试费等，下列支出可在科研业务费据实列支： 1．图书资料费、印刷费、论著出版费、文献检索费等； 2．通讯费、网络维持（服务）费； 3．办公用品费、工作服等；
高校科研经费管理现状分析
高校科研经费管理现状分析 近年来，由于我国改革开放和科研事业的发展，高等院校承担的科研项目和筹集的科研经费呈现大幅度增长趋势。开展科学研究不仅可以促进教育水平，加强与实践的联系，更好地服务于社会，同时科研经费作为高等院校的一项重要资金来源，还可以增加学校的资金实力，科研经费已经成为学校资金的重要组成部分。随着我国创新型国家的建设，科研活动将会越来越多、规模将会越来越大。因此，加强科研行政管理，特别是加强经费管理是十分必要的。 一、高校科研经费管理的现状 1、项目管理与经费管理相对脱节 高等院校通常由科研管理部门负责科研项目管理及费用控制，并定期与财务部门的相关帐务进行核对。财务部门对科研资金的筹集和运用全过程缺乏综合管理和监督，而科研管理部门只重视争取项目或提取管理费，通常不跟踪经费使用的合理性和有效性，加上部门之间缺乏有效的沟通，以及从事科研经费管理的财务人员不熟悉科研管理工作，从而造成了项目管理与经费管理严重脱节的现象，未能通过经费管理来控制项目进程。 目前科研经费大多实行招标制，科研项目和经费主要靠学校科研管理部门和科研人员去争取。因此，许多人认为科研经费是科研人员争取来的，经费的所有权归课题组所有，学校无须过问或过多干涉。由于项目负责人是学术型人才，对于项目经费管理缺乏经验，在使用经费时缺乏计划，加之科研经费财务管理松懈，造成经费使用中的种种违规现象，如对业务招待费的控制常常流于形式，科研经费的开支常常违背财经纪律。 2、科研经费的报销制度不健全 科研经费是特殊的专项资金，财务部门根本没有力量对本校所有科研项目信息资料做出大量而细致的收集整理工作，更谈不上参与科研项目的前期、中期和后期管理工作，所以容易造成财务部门与科研管理部门之间的信息不对称，有时会出现科研经费已经用完而科研项目却未结题，或是科研项目已结题，但财务账面上却一直保留着余额没有结清。这些现象已经成为全国高校的普遍性问题，其原因是有的院校虽然制定了财务结账制度，但并没有执行；另一方面，有些院校科研管理部门与财务部门的项目代码或项目名称存在不一致，所以财务部门有时会不清楚哪些项目已结题，即使科研管理部门将已结题的项目名称与代码提供给财务部门，财务部门也会因无法弄清这些项目在财务帐上的对应项目名称或代码，从而无法为其结账。 3、科研经费拨款不能及时辨认 财务部门经常会在账面上暂存一些不明用途的外来款项，其中大部分是科研资金，其原因是有些纵向科研经费常与教育事业拨款一同划拨，致使财务部门无法辨认这些款项的用途，或不能确定对应的是哪一个或几个科研项目，因而造成管理上的混乱。 二、加强和改进高校科研经费管理的对策 1、提高科研经费财务管理人员素质 高校应结合自身的实际情况，不断深化科研管理体制改革，通过加强科研经费管理，提高科研经费的使用效率，其中最主要的是提高财务人员的素质。这项工作通常不需要过多的财务人员，但对其素质却有特殊的要求：一是要具备较好的财会专业知识，不仅要熟知预算制的经费管理，还必须熟悉权责发生制的经费管理；二是对科研工作要有所了解；三是要有较好的计算机应用能力、数据分析能力。这方面可以借鉴重庆工学院的成熟运行机制，将科研经费的财务管理设在科研处，成立专门的财务室，管理学校所有的科研项目，配备两名财务人员，一名会计，一名出纳，其中会计由校财务处派驻。这样做，有利于科研管理人员与
厦门大学科研经费管理办法
厦门大学科研经费管理办法 第一章总则 第一条为了加强科研经费管理，保证科研经费的合理分配和有效使用，根据国家有关法规和学校财务制度规定，特制定本管理办法。 第二条根据科研经费来源不同，分为以下两大类： 1、拨款类科研经费（以下简称纵向经费）：包括国家自然科学基金委、国家社科基金委、科技部、教育部、中央其它各部委、国防科研主管部门、福建省各厅局、厦门市各局直接下达给我校的各类研究经费和各类基金会资助的研究经费，以及我校作为合作（协作）单位承担上述来源的项目，由项目主持单位转拨到我校的经费。 2、非拨款类科研经费（以下简称横向经费）：包括各类企事业单位（机关、社团、部队、其他学校、企业等）和个人委托与合作研究的项目经费；境外（含港、澳、台）基金和非基金类资助的研究项目经费；国内民间基金资助的研究项目经费。 第二章经费管理 第三条财务处负责到校经费的入账、提扣，开设项目经费卡，审查经费开支的合法性和手续的完整性，经费的分类统计、结题决算等工作；科技处或社科处负责入账经费的
分类、项目经费卡的发放、非常规性科研经费开支的审批，办理纵向经费预算变更申请，对科研经费的开支进行监督和检查；各院系所项目负责人出差的审批等工作。 第四条各类科研经费必须转入学校财务处，由财务处和科技处或社科处核实到校经费所属项目，经提扣后核发科研项目经费卡。经费卡由项目负责人保管使用。 第五条科研经费必须按项目立户，在研期间科研经费应专款专用，不得挪作它用。不得用于国家规定禁止列入的支出，纵向经费不得用于支付各种罚款、捐赠、投资、福利性支出。 第六条科研项目经费的使用必须按照“先收后支、量入为出”的原则。应根据项目的进度合理安排使用经费，当年度项目经费结余可以转入下一年度继续使用。 第七条科研经费的开支实行项目组长负责制。项目负责人应按项目下达（委托）部门（单位）和学校的有关规定，认真履行职责，并对其管理的经费开支的真实性、可靠性负法律责任。经费开支手续必须完整，票据必须合法。 第八条纵向经费开支范围主要包括： 1．人工费指为直接参加科研项目研究开发的人员支出的劳务费。 2．设备费指研究开发科研项目所发生的仪器、设备、样品、样机购置和自行试制费用。其中从国外购进的仪器、
科研经费管理存在的问题及建议
一、科研经费管理遇到的主要问题 (一)项目负责人经费预算意识淡薄，预算编制不合理、不科学，预算调整随意 在申报项目时，由项目负责人编制经费预算，但由于科研人员缺乏财务预算知识，也没有财务人员参与指导，造成编制的科研经费预算不合理、不科学，不符合国家政策。另一方面，为了争取更多经费，项目负责人在编制预算时故意夸大支出，通过增加设备购置、外协服务费等将一些与课题研究无关的费用计算在内，以套取科研经费。 在预算的执行中，项目负责人不严格按照预算标准来执行，随意性较大，致使实际开支与支出预算偏差较大，科研经费预算丧失了其应有的约束力。部分科研项目在执行过程中，才发现预算编制不全面，即时调整预算，尤其是横向项目预算调整随意，严重影响了项目经费预算编制的科学性和严肃性。 (二)科研经费信息化管理滞后 科研管理部门有科研信息管理软件系统，包含科研人员信息、科研成果信息、科研项目信息等。财务处也有一套独立的财务软件，并将科研经费纳入高校的财务系统统一进行核算。由于科研处只负责项目管理，财务处只负责经费管理，两个职能部门之间管理权限过于分明，相互之间没有搭建一个资源共享、信息互通的平台，造成科研处对经费的使用细节不清楚，财务处对项目的进程不了解。信息的不对称以及传递不及时，降低了工作的灵活性和管理效率，造成科研经费的被动式管理。 （三）科研经费管理制度与现实脱节 众所周知，人是科研工作中最重要的因素。但在实际管理政策的制定上，对这一问题的重视仍然不够。这突出表现在有工资性收入的科研人员的智力价值没有得到充分的经济认可，科研人员现有的工资待遇是否能够反映其真实价值和贡献本身就值得商榷。更不用说，尽职的科研人员为了更快、更好地出成果，加班加点是家常便饭，而将所有的假期都贡献给科研工作的也不在少数。当前，大多数科研项目都不允许正式在编人员在项目中列支人员费，他们这些智力投入在现行科研经费管理模式下很难得到补偿，这对于调动科研人员的积极性很不利。 此外，也存在会计政策不配套，核算方式不能满足课题制的要求的共性问题。如科研经费的预算科目与财务会计核算科目不一致；水电、房屋租金、设备使用费等间接费用的管理缺乏明确的计算依据；部分研究开支无法取得正式发票（人文社科田野调查费用等）。
兰州大学科研经费管理办法总则第一条为进一步加强
附件： 兰州大学科研经费管理办法 第一章总则 第一条为进一步加强学校科研工作，规范科研经费的使用和管理，充分调动教职工争取科研经费的积极性，促进学校科学事业的健康快速发展，根据《教育部、财政部关于进一步加强高校科研经费管理的若干意见》（教财〔2005〕11号）、《财政部、科技部关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见》（国办发〔2005〕56号）等有关规定及《兰州大学关于进一步提高科技创新能力，促进研究型大学建设的若干意见》精神，结合学校实际，制定本办法。 第二条本办法所称科研经费是指学校各单位及教职工以学校名义或利用学校条件，通过承接科研项目、开展科研协作、进行科技咨询等方式，为有关部门或单位提供科学研究服务，从各种渠道所取得的科研项目经费和科技服务收入。 第三条学校科研经费按来源渠道不同，分为纵向科研经费和横向科研经费两大类。 （一）纵向科研经费，是指各级政府部门批准立项并拨款的科研项目经费。包括科学事业费、科技三项费用、自然科学基金、人文社会科学基金、其他各类专项科研经费、专项基金、国防军工项目、国际科技合作经费中与国外政府和学术机构间的合作经费等。 （二）横向科研经费，是指由地方有关部门、企事业单位、社会团体出资投入的项目经费、校内科研经费及技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务、技术培训、技术承包等科技服务收入。 第四条科研经费实行“一级核算，二级管理”的财务管理体制，科研项目经费实行项目负责人经济责任制。 第五条凡使用科研经费购置的固定资产及在科研活动中产生的知识产权等无形资产，除国家有明确规定的，均归学校所有。 第六条外汇科研经费应严格执行国家外汇经费管理的有关规定。 第二章职责及权限 第七条科学技术处与社会科学处是学校的科研管理部门，负责科研项目的立项、申报、合同管理、登记备案、类别确认、成果鉴定、结题验收以及科研项目执行的监督。 第八条财务处是科研经费的管理部门，负责科研经费的财务管理与会计核算工作，并协助项目负责人编制科研项目经费预算、决算。 第九条科研项目负责人（以下简称项目负责人）是科研经费使用的经济责任人，负责编制科研项目经费预算和决算，负责科研项目的具体实施，并对科研项目执行过程中所发生经济行为的真实性、合法性、有效性及合理性承担经济与法律责任。项目负责人应严格按照项目经费预算或合同约定的用途、范围和开支标准使用经费，合理控制各项支出，提高科研经费使用效益。 第三章预算管理 第十条科研项目经费预算是科研经费收支的基本依据。项目负责人应根据国家有关规定和科研项目管理的相关要求，按目标相关性、政策相符性和经济合理性原则编制科研项目预算。财务部门协助项目负责人编制预算，并对预算进行审核。 第十一条科研项目经费预算包括收入预算和支出预算。收入预算包括各种来源渠道的
科研项目课题间接费用绩效支出简要说明3篇
科研项目课题间接费用绩效支出简要说明3 篇 科研项目课题间接费用绩效支出扼要说明1第1条为规范和加强科研经费的管理，鼓励科研人员积极性，提高资金使用效益，根据《关于调剂国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知(财教[2011]434号)》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见(国发[2014]11号)》、《关于进1步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见(中办发[2016]50号)》及国家有关财务规章制度，保证国家科技计划项目间接费的预算和支出符合相干规定中关于间接费的开支范围和要求，结合学校实际，制定本办法。 第2条间接费用主要包括学校为项目研究提供的现有仪器装备及房屋、平常水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，和学校用于科研人员鼓励的绩效支出等。 第3条根据国家相干政策要求，学校作为项目主持单位或合作单位，在编制项目预算时，原则上均应按国家要求足额编制间接费用预算。学校根据批复的项目(课题)预算(书)中的间接费用和分配方案，将间接费用纳入学校财务统1管理，兼顾安排使用。间接费用在预算履行进程中不得调剂。 第4条间接费用编制依照分段逾额累退比例法计算并实行总额控制，依照不超过科研项目经费中直接费用扣除装备购置费后的1定比例核定，具体比例以下： 500万元及以下的部份不超过 20%; 超过500万元至1000万元的部份不超过15%; 超过1000万元的部份不超过13%。
国家及地方相干项目经费管理办法中对间接费用有明确比 例要求的，依照相干管理办法履行。 第5条间接费用包括项目组绩效支出、学校间接本钱、2 级单位间接本钱等部份。其中学校、2级单位间接本钱是补偿学校、2级单位为科研项目服务提供的各类公共资源及科研管理服务本钱。具体分配以下： 学校间接本钱=间接费用*20%; 2级单位间接本钱=间接费用*15%; 项目组绩效占间接费用的65%。如项目组在项目(课题)实行进程中需要列支运行本钱的，可在间接经费分配时与绩效分列，其运行本钱占间接费用的15%。 我校作为项目或课题牵头单位的，间接费用的预算应依照本条所定比例编制和核定;作为项目(课题)参与单位的，依照科研项目预算书履行。 第6条间接经费与科研项目(课题)经费1并下达的学校的，根据科研项目预算书，根据核拨经费比例，将间接费扣除绩效部份，由学校统1计提，按比例安排。间接经费单独下达的，学校在按项目(课题)核定的基础上，再按上述比例进行分配。 财务处开立2级单位专用账户，用于各项目(课题)间接经费的相干开支。如列支了项目组运行本钱，间接经费到账后，学校先核定各项目(课题)间接费用金额，有合作单位的核拨合作单位间接费，扣除绩效部份，计提学校及2级单位间接本钱后，将项目组运行本钱费下拨至各2级单位专用账户。 第7条项目组运行本钱费由所在2级单位管理，经2级单位及财务处审核后使用。
全面精细化管理汇报材料
****全面精细化管理汇报材料 精细化管理是一个系统，也是一个过程，涉及到企业每项制度，每个环节，每道工序及每个指令，其中任何一个部分出现问题都会影响到企业整体的管理质量与效益。****是为电厂发电、供热提供机械加工服务的生产辅助保障单位，主要是为机组大、小修及维护保养提供零配件加工及修复工作，每年加工及修复件5万件左右，每个零件质量的好坏都会在机组运行中产生影响。实施全过程精细化管理，就是紧紧围绕保障机组发电、供热用零配件及修复件这个中心，从基础、点滴入手，完善管理及生产加工过程，以达到工作有标准，过程有追溯，事事有人管，控制全方位的目标，结合****实际，实施全面精细化管理就是要达到： 一、安全生产精细化管理达到加工件、修复件及时、优质、高效完成，安全事故为零。 二、材料精细化管理达到计划准确，质量达到成本降低，库存配置优化、合理。 三、文明生产精细化管理达到环境清洁、优美，办公室、库房、车间等定置管理，标识清楚，摆放规范，工完料净，场地清。 ****全面推进精细化管理主要从三个方面入手进行细化。 一是培育树立精细化管理理念。****始终坚持以观念更新推动管理创新，在全体员工中开展学习《细节决定成败》和精细化管理相关知识，并举办一期班组长及管理人员参加的精细化管理培训班，使员工掌握精细化管理的丰富内涵和精神实质，树立推行精细化管
理的紧迫感，激发干好本职工作的主动性，使全体员工都懂得推行精细化管理是提高员工素质，促进企业发展的必经之路，是企业生存和发展的需要。每项工作只有得到全体员工的理解、支持和努力，才能顺利地开展下去，才能取得预期的效果。经过积极开展主题教育活动，激发了全体职工的责任感和工作热情，为全面实施精细化管理奠定了坚实的基础。 二是细化全过程管理，抓住管理重点。****在实施精细化管理工作中，紧紧围绕安全管理、生产加工管理、材料成本控制、风险控制等环节深入开展，将质量保证体系和一体化管理体系两个体系引入精细化管理中，规范****的各项制度和管理行为，进而堵塞管理漏洞，提高水平。上半年以细化车削加工过程中材质与刀具对应上为点，制订了重点工作推进表，目前已经按此细则正在执行。上半年与去年同期相对比加工任务多，提高了工作效益（加工工时同比减少1000小时左右），刀具使用材料费用降低了4000元，得到了明显的效益。 三是注重数据统计工作，为准确实施精细化管理提供可靠的数据保证。通过对****工作票、图纸、材料消耗方面的统计，对工时、材料消耗情况进行分类汇总，通过统计可以看出，机组大、小修各月份加工任务的多少，各种材质的材料需要多少，进而及早、及时与各检修单位沟通，做到材料供应上及时、准确，加工件完成上优质、高效。（下附05年加工件统计表、05年材料消耗统计表、05年材质消耗统计表。）
科研经费管理办法(修订)
发布时间：2015-01-08 12:54:21 字号： +-14 第一章总则 第一条为了加强医院科研经费管理，提高科研经费使用效益，促进医院科研事业发展，根据财政部、教育部《关于中央高校基本科研业务费管理的意见》（财教[2008]233号）、《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》（财教[2009]173号）和《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）文件精神，结合我院实际，修订本办法。 第二条凡以北京大学第六医院、北京大学精神卫生研究所、中国疾病预防与控制中心精神卫生中心或北京大学精神卫生学院的名义或以上述机构医护人员的身份承担的各类科研项目，其研究经费应转入医院账户，由医院统一管理，各项科研经费专款专用，独立核算，按合同预算开支。 第二章科研经费管理的职责与权限 第三条分管财务、科研工作的院领导对科研经费的管理和使用负领导责任。 第四条科研处是医院科研工作的主管部门，负责科研项目管理、科研经费审核，配合计财处做好科研经费管理的有关工作。 第五条计财处负责科研经费的财务管理和会计核算，协助项目负责人编制项目经费预算和决算，监督、协助项目负责人按照项目任务书、计划书、合同约定或有关财经法规的规定使用科研经费。
第六条审计部门负责对科研经费管理进行定期和不定期审计监督。 第七条科研副院长负责领导和督促本单位科研经费的正常使用，督促项目负责人按照项目任务书、计划书或合同约定管理与使用科研经费。 第八条项目负责人依据国家相关规定负责编制科研项目经费预算和决算，并按预算和财务规定使用科研经费。项目负责人应自觉接受有关部门的监督检查，按有关规定及时办理科研项目结题及结账手续，并对科研经费使用的真实性、有效性承担经济与法律责任。 第九条科研经费支出审批权限：2万元以下支出由项目负责人签字，科研处审核签章；2万（含）-5万元支出由项目负责人签字，科研处审核签章，科研副院长审批签字；5万元（含）以上支出签署大额联签单。 第三章科研经费的类别 第十条科研经费指医院为开展科研活动所取得的各类经费，包括纵向科研经费和横向科研经费（国际合作项目按照横向科研项目管理）。 第十一条纵向科研经费指各级政府部门批准立项并拨款的科研经费。 第十二条横向科研经费指科室或个人经批准与其他单位形成的联合研究或委托研究经费。 第四章科研经费的预算 第十三条项目经费预算的编制应当根据项目研究的合理需要，坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则，根据国家有关规定和科研项目管理的相关要求实事求是地编制。 第十四条项目负责人应在科研处、计财处的协助下，按有关规定编制纵向科研项目经费预算。横向科研项目经费根据实际工作情况进行预算编制。
提升高校科研经费管理水平的思考
提升高校科研经费管理水平的思考 摘要：《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发[2016]50号）对科研经费管理提出了更高的要求。新形势下，建立和完善适应科研项目和科技工作特点的高校科研经费管理制度已势在必行！本文分析了高校科研经费在预算执行、资源分配和科研经费绩效评价方面的问题和不足，提出了改善科研经费管理体制、创新科研经费管理方法以及完善科研经费绩效评价体系的对策。 关键词：高校科研经费管理 为了科学地管好科研经费，让科研经费更好地为科研项目服务，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》（中办发[2016]50号）。高校作为承担科研项目的主力军，在贯彻、落实《意见》精神的过程中需要“接得住、管得好”。 一、高校科研经费管理的现状与问题 （一）科研经费实际使用数与预算数相差较大 为了使预算更能接近科研工作的执行，科研经费预算往往由项目负责人自己编制，而科研人员大多缺乏财务相关知识，对经费预算的重要性也认识不足，在编制预算时往往会根据自己报账时的难易程度，以及取得发票的难易程度来编制，难以从财务管理的角度对整个科研工作的经费使用进行预算。编制出的预算缺乏科学性与合理性，导致负责人在
后期的报账中，科研经费实际使用数与预算数相差较大。在实际财务工作中燃料动力费、国际合作与交流费、出版信息费、专家咨询费等审计认定数远远小于预算数，而设备费、基本建设费审计认定数远远大于预算批复数，差异率相当大。 （二）科研固定资产配置效率低 （1）重复购置、浪费严重。目前的科研经费管理模式实行项目组负责制，经费报销主要由项目负责人审批。尽管学校有可以满足项目实施的仪器设备，项目组在做预算时考虑到方便项目的实施，还是会编制设备购置类预算，购买课题所需要的仪器设备，造成大量仪器设备重复购置。科研项目结题时，项目中的一些仪器设备也未能及时办理资产交接手续，使大部分资产闲置在课题组中，科研仪器设备不能流通使用，造成设备的使用率低下和科研经费的极大浪费。 （2）多头管理，缺乏沟通。高校固定资产的管理涉及多个部门，教学科研单位是科研仪器设备的使用部门、设备管理处是科研仪器设备信息的管理部门、财务处是科研仪器设备经费的核算部门。管理主体的多元化使管理部门之间缺乏有效的沟通，科研仪器设备的信息也不能及时更新。在这种情况下，学校难以做到科研固定资产的合理配制和资源共享，多部门的管理也会导致监管力度不够，造成部分固定资产长期被个人占有和使用。
XX公司科研经费管理制度
科研经费管理制度 XXXXX公司 科研经费管理制度 实施日期:二O一六年一月 1 科研经费管理制度 第一章总则 第一条为了规范和加强对公司科研经费的管理,合理有效地使用科研经费,保 证研究工作的顺利开展,促进公司科研水平的提高,根据国家有关规定和我中心的实际情况,特制定本制度。 第二条财务部是公司科研经费的管理部门,负责对科研经费的使用进行管理。第三条科研经费的使用应遵循科学安排、合理配置的原则,各类项目经费按有关规定比例实行专款专用,任何部门或个人不得截留挪用。 第四条各级各类科研项目经费应统一进入公司财务部的科研专户,按项目核算,并接受审计部门的监督。 科研项目经费具体包括: 1、国家、省(部)和市级有关部门下达的科研项目资助经费; 2、公司作为合作(协作)单位承担国家、省(部)和市级有关部门下达的科研项目,由项目主持单位转拨到公司的经费;
3、列入国家、部、省、市计划,由相关企事业单位转拨的科研经费; 4、横向科研项目经费; 5、项目转让或成果推广获得的项目经费; 6、其它经费。 第五条本制度适用于科研经费及有关科研项目的管理。 第六条科研经费实行预算、决算管理。 第二章科研经费的使用 第七条科研经费由财务部统一管理,监督使用。各项目负责人必须在科研项目给定的计划限额内,合理使用,实行专项管理,单独核算的制度。 第八条科研经费记入公司财务部科研经费专项账户后,负责项目执行的研发部按项目经费计划使用,并承担相应责任。 第九条科研经费使用范围包括设计费、专用费、材料费、设备费、外协费、燃料动力费、固定资产使用费、工资及劳务费、差旅费、会议费、事务费、专家咨询费、管理费、不可预见费。 第十条设计费是指在项目研究开发过程中因直接从事科研活动需要而发生的计算费、论证费、分析费等。 第十一条专用费是指在项目研究开发过程中购买、自制或租赁专用仪器设备、专用工艺装备、样品样机和专用软件等发生的费用。 第十二条材料费是指在项目研究开发过程中必须消耗的各种原材料、辅助材料、外购成品和其他低值易耗品的采购、运输、装卸、整理、筛选等费用。
纵向科研经费绩效管理制度优化
纵向科研经费绩效管理制度优化 一、引言 “科技兴则民族兴，科技强则国家强。”“十二五”期间，我国每年RD经费与当年国内生产总值（GDP）一直保持在2%以上，达到国外发达国家标准（1.5%~2.5%），这表明科学技术越来越成为推动我国经济发展的重要力量。2014年开始，国务院、科技部及财政部陆续发布多部关于中央财政科技计划的相关管理工作的重要通知，制定了一系列中央财政科研改革的新思路，并提出了新要求。其中，最大的亮点就是优化了科研绩效管理，提出了在科研管理过程中强化事中和事后的监督和管理工作，建立和完善科研信息公开制度，建立体现科研成果的有效绩效评价机制，提高科研资金的使用效益的新要求。我国的绩效经费管理分别经历了探索阶段、规范阶段和完善阶段。目前，纵向科研经费中的间接经费（含绩效经费）比例进一步加大，相应要求项目承担单位应建立和优化间接经费和绩效管理办法，妥善处理好间接经费使用和科研人员绩效激励之间的关系，并真正实现绩效经费与科研人员实际贡献挂钩的一致性。本文将结合国家相关新政策的要求，以A大学为例，分析其绩效管理制度方面存在的问题，并有针对性的提出优化完善方案。本文的研究成果可以用于指导我国高校绩效管理制度的优化工作。 二、A大学绩效管理制度问题研究 A大学是教育部直属高校，是具有研究生院的全国首批博士、硕士学位授予高校，是国家“211工程”和“985工程优势学科创新平台”项目建设高校。现行绩效管理制度包括《A 大学理工类纵向项目间接费用实施细则》和《A大学人文社会科学类纵向项目间接费用实施细则》（2017年3月6日发布），学校各层级在纵向项目间接费用上的管理架构、权责分配及其与科研新政新要求的呼应关系如表1所示。综合分析表1，可以得出A大学绩效管理制度存在的问题如下。1.A大学纵向科研经费中的间接经费分配比例较为清晰，学校向项目组发放绩效支出主要依据项目的年度进展、中期检查和结题验收等关键环节。但是，在间接经费的使用过程中缺少了审计部门的相关职责，这与中办发（2016）50号等国家新政中“建立和优化间接经费管理办法”不相符。2.项目组成员的绩效支出直接由项目负责人发起，而个人绩效的发放依据主要是项目组成员任务分工和完成情况决定，但是发放的具体比例没有参考标准，主要由任务负责人直接决定，缺少相应的绩效考评方式或指导意见，这与中办发（2016）50号、财科教（2016）113号、财科教（2017）6号等国家新政中“建立和优化间接经费管理办法”不相符。 三、A大学绩效管理制度优化研究 国家新政在间接经费的规定上，参考国外的先进科研经费管理经验，对间接经费进行了重大创新，包括提高了间接经费的比例、取消了绩效经费在间接经费中的比例限制等。通过前文的研究可知，在A大学的现有绩效管理制度中，制定了清晰的间接经费分配比例，并明确了项目组成员绩效支出由项目负责人发起，科技处、二级单位审核备案，财务处发放的管理流程。但是，缺少了审计部门职责和绩效考评方式的制定两方面内容。针对以上两方面内容，依据委托代理理论、权变理论和平衡计分卡理论，提出如下绩效经费管理制度优化研究方案。（一）审计部门职责考虑到研究团队个人的绩效经费已由项目负责人考评，并由二级单位和科技处审核、审批，建议赋予审计部门审批与备案的职能，并可加入到《A大学理工类
银行信贷管理精细化工作汇报材料
银行信贷管理精细化工作汇报材料 银行信贷管理精细化工作汇报材料 银行精细化管理信贷业务演讲稿 我们银行为了应对国内外金融形式的不断变化,有效的防范信贷风险,银行围绕业务发展和风险防控,在业务规划、产品创新、信贷流程、重点环节、队伍建设等方面积极实施贷款精细化管理,着力推进贷款管理的规范化、标准化,有力地提升了整体信贷工作水平。截止去年底,我们银行各项贷款余额达到了亿元,较年初增长了亿元,不良贷款余额和占比近三年持续实现“双降”。 一、信贷业务开展的精细化管理措施 我行为了促进信贷工作的有效开展,每年都在总结分析信贷工作经验教训的基础上,制订下一年度的信贷工作指导意见。为使年度信贷发展规划制订的更加实际、更有针对性和指导性,我行通过信贷主管会、信贷调查、信贷运行分析、内审检查等多种方式征求对信贷工作的意见、建议,结合国家宏观经济政策和经济金融形势的变化以及当地经济状况,进行精心谋划,统筹兼顾,突出重点,有的放矢。在此基础上明确年度信贷工作的指导思想、基本原则和目标任务,并形成相应的工作措施,使信贷工作意见成为年度信贷工作的“总抓手”。 我行立足于服务区域客户主体多元化、金融需求多样化的实际,加大了产品创新力度。为使信贷产品更加符合客户差异化需求,我行在产品设计时注入精细化管理理念,力求产品特色化、操作简便化和风险可控化。该行设计推出“润丰惠万家”社区居民贷款时,考虑到社区居民居住集中,具有一定的地缘、人缘、亲缘关系和用款急、散等特点,将社区、居民信用评定因素进行科学分类设定,对评级授信指标进行了量化,在此基础上实行集中评级、集中授信、集中审批的“三集中”模式,体现了严授信、宽用信的信贷特色和阳光办贷、效率提升、风险可控的目标。 对各类信贷业务要求必须按照“先评级、再授信、后用信”的程序办理,对借新还旧贷款、展期贷款也一并纳入统一评级授信;针对公司类信贷业务和个人信贷业务,分别制订了相应的业务流程与风险控制指引;在信贷业务创新中,按照内控优先、制度先行的原则,每项创新业务均制订了相应的业务管理办法和操作细则,实现了一业务一制度、一制度一流程的精细化管理。为提高用信审批效率,明确了业务的受理、审批、监督等相关流程的“明白纸”,在此基础上全面推行贷款上柜台,实行阳光办贷。对新制度、新办法、新流程,该行制定一项、培训一项、推广一项,从根本上规范信贷管理和操作行为。 一是改进贷前调查环节管理,推行“五查四看一走访十确认”制度,即查互联网、纳税凭证、用电量及电费缴纳情况、银行账户、央行征信系统,看经营要件、账务与实物、生产设备、生产现场,走访工商、税务、电力、同行、当地干部与居民,确认产品合法性和竞争力、市场销售是否良好、经营是否正常、现金流量是否正常、信用状况、经营资质、账务真实性、是否有生产能力、管理是否科学规范、企业负责人资信等。二是严格执行“面签声明”制度和“签字样本”制度。三是严格对贷款出账进行监控。四是严格进行贷款到期前催收,对催收方式、时限、频率、评价等作出要求。五是完善贷后管理,对信贷档案实行“四色分类”法管理。 队伍建设精细化加强和改进信贷队伍建设的整体规划,制订了信贷人员有序、有效补充的计划;加大对信贷人员的学习、教育力度,使培训制度化,并建立积分制度,实行持证上岗;严格落实信贷人员工作日志制度,加强监督管理,防范道德风险;严格信贷人员交流制度,对在同一网点同一岗位连续工作三年的信贷人员定期进行岗位交流;对信贷人员绩效评价进行精细化管理,力求责、权、利的统一,个人业绩、职业发展与风险防控、企业经营相协调,最大限度地调动每位信贷人员的积极性。 二、全面提升从业人员工作素质
科研经费管理办法
科研经费管理办法 生效日期：2010年11月26日修订日期： 第一条为规范科研经费管理，提高科研经费使用效益，根据国家、地方政府有关科研经费管理规定和《山东大学科研经费管理办法》，结合我院实际，制订本办法。 第二条科研经费按经费来源分为纵向科研经费和横向科研经费，医院一般不再予以经费匹配。 （一）纵向科研经费包括：国家自然基金委员会、国家发展和改革委员会、科技部、教育部、国家社科规划办、信息产业部、卫生部等各部、委（局）批准立项的各类科研经费；省科技厅、教育厅、卫生厅、省社科规划办、信息产业厅、省发改委等各厅、局批准立项的科研经费；各市、地等各级地方政府部门批准立项的科研经费。 （二）横向科研经费包括以医院名义与自然人、法人、其他组织签订的技术开发、技术服务、技术咨询、技术转让等技术合同所涉及的经费；国际科技合作项目中与境外机构（企业）、个人合作经费及科技捐赠项目经费。 第三条凡拨入我院的各类科研经费，必须由医院计财部统一核算，专项管理，专款专用。 第四条医院对所有入我院财务的科研经费提取4%的科研管理费。 第五条科研经费报销必需按项目预算计划执行。项目负责人应当严格执行支出预算控制数，不得超预算、超范围开支。 第六条科研经费支出范围包括： （一）设备费：是指在项目研究过程中购置或试制专用仪器设备、对现有仪器设备进行升级改造以及租赁外单位仪器设备而发生的费用。 （二）试剂、材料费：是指在项目研究过程中消耗的各种试剂、原材料。大宗发票后须附清单。 （三）测试化验加工费：是指在项目研究过程中支付给院外及院内独立核算单位的检验、测试、化验及加工等费用。 （四）差旅费：是指在项目研究过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。 （五）会议费：是指在项目研究过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。 （六）国际合作与交流费：是指在项目研究过程中课题研究人员赴国外、港澳台地区及外国专家来华工作的费用，包括交通费、食宿费及其他费用。国际合作与交流费用开支严格执行国家及山东大学外事经费管理的有关规定，经医院科研部、计财部
科研经费监督管理问题讲课讲稿
关于科研经费监督管理问题的若干思考2006年11月6日作者:广州分院李梅、廖彩优 随着中央和地方各级政府加大了对科学事业发展的投入，各单位科研项目经费逐年递增。这些资金管理使用的情况既是国家关注、群众关心的热点，也是监督部门监督的重点。但是由于科技经费监督难、处理难、整改难的问题依然存在，如何从科研事业高速发展亟需加强管理和控制的实际出发，加强科技经费管理，保证科研资金的安全、高效的问题亟需解决。 一、现状与问题 近几年来，随着科学事业高速发展，科技经费的逐年递增，各单位对科研经费的管理愈来愈重视，在研究所的层面上制定了一系列规章制度，各项经济活动有章可循，争取经费的能力进一步加强，经济实力和经营效果业绩显著。 但是，当前研究所科研经费管理还存在一些深层次需要解决的问题。主要表现在以下几个方面： (一)科研经费计划管理失真 一是科研人员申请科研项目时，不是据实填报经费使用合同，实际工作中课题经费不能按照规定用途、范围、标准使用,使科研项目经费使用与预算数存在较大偏差。二是编制虚假结算报表，项目验收时科研专项经费财务报表任由科研人员编制，一般按照课题预算数或其他理想的数据来编报课题决算报告，课题决算与单位财务决算报告脱节。 (二)科研经费使用管理失范 1、违规使用科研经费。课题经费支出、使用随意性较大，只要是发票，其用途是否真实，是否超出合同范围，研究所一般不予控制，科研材料购置缺乏必要的验收手续，以劳务费、咨询费等名义虚列支出现象时有发生；一些科研人员甚至以合法税务发票虚构经济事项，套取科研资金。 2、截留课题结余经费。由于课题经费的管理和使用完全由课题组长掌握，往往是科研课题已经验收结题，并提交课题专项财务报表，而实际上课题经费在财务没有进行结算，课题结余资金长期挂帐使用，或由课题组长自主调剂到其他课题使用。 3、挤占挪用科研经费。同一课题组长将不同的科研专项经费互相调剂使用，前一课题经费超支用后一课题经费弥补并不鲜见；一些研究所为了完成硬任务明知故犯挪用专项科研经费用于其他建设项目。 (三)科研经费监督管理失控 1、转移科研经费。一些科研人员以拨付课题协作经费和以“分析测试”等名义将课题经费转至不具备科研条件的所属公司，由课题组随意支用。有的甚至以协作费名义将课题经费转至所外不具备研发能力的公司，实际用于非正常用途。有的采取虚构经济事项签订合法技术合同的方式转移课题经费，将横向课题经费转至与课题负责人有关联或自己控制的私营公
国外高校科研经费管理模式的经验及其对我国的启示
国外高校科研经费管理模式的经验及其对我国的启示 一、国外高校科研经费管理模式 （一）集中管理模式：英国。 英国所有大学的教育经费主要来自政府拨款。中央政府一直是教育经费的主要来源。英国是世界上最早实行高等教育拨款基金制的国家，有独立的专门的向各高校拨款的机构--高等教育基金委员会，政府部门通过它向各个高校进行拨款。 英国大学的科研经费的划拨都是在依据科研质量的基础进行的，科研质量成为院校获取更多经费的重要保证，高等教育教育科研评估由英国高等教育基金委员会负责实施，它对英国所有高校进行评估。 （二）分散管理模式：美国。 美国联邦政府在历史上形成了多元分散的科研资助管理模式，即联邦政府没有内各级部门统一管理科研资助，而是由联邦政府各个部门分别负责与各自事务相关的科研工作。 美国大学的科研经费按照直接费用和间接费用两大类预算，直接费用是指直接用于该科研课题的人员和物资经费，包括项目人员工资和福利费用、项目材料费用、项目设备费及办公费用等。间接费用包括两部分：一部分是包括劳务费等等被称为研究设备补偿费（research facilities reimbursement）；另一部分则是由于管理事务而产生的费用这部分被称为研究管理补偿费（research administration reimbursement），简称管理费。 二、对我国高校科研经费管理的启示 （一）通过多种渠道筹措科研经费，以政府投入科研经费为主。 美国和英国高校科研经费的来源都是以政府投入为主，政府是高校科研经费的主要来源，这种方式不仅减小了高校争取科研经费的压力，也为高校节省除了更多的人力、物力和时间可以用来搞科学研究。目前，我国经济发展水平还较低，教育经费捉襟见肘，因此投入到科研的经费更是有限，所以我们更应该面向全社会，与企事业单位、科研机构等开展多种形式的科研合作，多渠道筹措科研经费。 （二）强化对科研成本的管理 无论是美国的方法还是英国的方法，都根据科研活动特点，在精细核算科研项目成本时保持了一定的弹性。美英两国对科研经费的预算管理都要求大学计算研究项目的真实成本，即包括直接和间接成本因此我国应借鉴美国经验，充分补
广东省人民政府关于加强广东省省级财政-科研项目和资金管理的实施意见(粤府〔2014〕31号)
广东省人民政府关于加强广东省省级财政-科研项目和资金管理的实施意见(粤府〔2014〕31号)
广东省人民政府关于加强广东省省级财政科研项目和资金管理的实施意见（粤府〔2014〕31号） 2014-06-04 各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构： 为深入贯彻党的十八届三中全会和省委十一届三次全会精神，落实创新驱动发展战略，促进科技与经济紧密结合，按照《中共中央国务院关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》（中发〔2012〕6号）、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发〔2014〕11号）、《广东省省级财政专项资金管理办法》（粤府〔2013〕125号）的有关规定，结合广东科技事业发展实际，现就改进加强广东省省级科研项目和资金管理提出如下意见。 一、改进加强科研项目和资金管理的总体要求 （一）总体目标。 通过深化改革，加快建立适应科技创新规律、统筹协调、职责清晰、科学规范、公开透明、监管有力的科研项目和资金管理机制，使科研项目和资金配置更加聚焦我省经济社会发展重大需求，促使基础与应用研究能力稳步提
高，公益性研究、前沿与关键技术创新、产业技术创新等取得明显进展，财政资金使用效益有效提升，科研人员的积极性和创造性充分发挥，科技对经济社会发展的支撑引领作用不断增强，为实施创新驱动发展战略提供有力保障。 （二）基本要求。 进一步强化科研项目和资金管理，按照“申报要公平、项目要公开、审批要制衡、去向要审计、绩效要评估、考核要问责”的工作要求和“顶层重构、流程再造、分权制衡、功能优化、权责统一、公开透明”的工作思路，坚持遵循规律、改革创新、公正公开和规范高效的原则，更加注重实效，把中央和省级科研项目和资金管理的各项要求落到实处。 二、加强科研项目和资金配置的统筹协调 （三）整合优化各类科技专项资金。省级科技专项资金（包括科技计划、专项、基金等，下同）的设立，应根据我省经济社会发展需求和科技发展需要，按照政府职能转变和中央、省、市、县合理划分事权的要求，明确各自功能定位、绩效目标和时限。优化整合各部门管理的科技专项资金，对定位不清、重复交叉、实施效果不好的，要通过撤、并、转等方式进行必要调整和优化。项目主管部
科研项目课题间接费用绩效支出简要说明3篇
科研项目课题间接费用绩效支出简要说明3篇 科研项目课题间接费用绩效支出简要说明1 第一条为规范和加强科研经费的管理，鼓励科研人员积极性，提高资金使用效益，根据《关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知(财教[2020]434号)》、《国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见(国发[20XX]11号)》、《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见(中办发[20XX]50号)》及国家有关财务规章制度，保证国家科技计划项目间接费的预算和支出符合相关规定中关于间接费的开支范围和要求，结合学校实际，制定本办法。 第二条间接费用主要包括学校为项目研究提供的现有仪器设备及房屋、日常水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及学校用于科研人员激励的绩效支出等。 第三条根据国家相关政策要求，学校作为项目主持单位或合作单位，在编制项目预算时，原则上均应按国家要求足额编制间接费用预算。学校根据批复的项目(课题)预算(书)中的间接费用和分配方案，将间接费用纳入学校财务统一管理，统筹安排使用。间接费用在预算执行过程中不得调整。
第四条间接费用编制按照分段超额累退比例法计算并实行总额控制，按照不超过科研项目经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定，具体比例如下： 500万元及以下的部分不超过 20%; 超过500万元至1000万元的部分不超过15%; 超过1000万元的部分不超过13%。 国家及地方相关项目经费管理办法中对间接费用有明确比例要求的，按照相关管理办法执行。 第五条间接费用包括项目组绩效支出、学校间接成本、二级单位间接成本等部分。其中学校、二级单位间接成本是补偿学校、二级单位为科研项目服务提供的各类公共资源及科研管理服务成本。具体分配如下： 学校间接成本=间接费用*20%; 二级单位间接成本=间接费用*15%; 项目组绩效占间接费用的65%。如项目组在项目(课题)实施过程中需要列支运行成本的，可在间接经费分配时与绩效分列，其运行成本占间接费用的15%。 我校作为项目或者课题牵头单位的，间接费用的预算应按照本条所定比例编制和核定;作为项目(课题)参与单位的，按照科研项目预算书执行。 第六条间接经费与科研项目(课题)经费一并下达的学校的，根据科研项目预算书，依据核拨经费比例，将间接费扣除绩效部