转变观念调整身份提高素质干好工作
转变观念调整身份提高素
质干好工作
转变观念调整身份提高素质干好工作
20XX年已经过去十个多月了，一年来我在局党委林业局的正确领导下，在林场班子成员的大力支持帮助下和我自己的一点点努力，较好的完成了自己的本职工作，也带动全场的思想政治工作和稳定工作的顺利开展，促进了林场的经济工作，现将前段时间的个人的思想情况和工作情况总结如下：
一、提高了对思想政治工作的认识，转变了过去做行政工作时简洁明了雷厉风行的工作作风，顺应了党群工作耐心细致不厌其烦的方式方法，使个人的政治工作的能力得到锻炼和提高。
从事行政工作已有七八年的时间，刚刚接手党群工作应该说有一段不太适应的过程，尤其是去年一年的时间内总有一种在工作上使不劲的感觉，在做思想政治
工作方面总有一种说不出的一种急躁心理，总想快快快，可总是事与愿违，总是欲速则不达。在与行政领导和同事的工作配合上也存在着一点生硬和不顺畅，虽不影响工作，工作做了不少也很有成效，但总感觉在与同事的工作关系上有一点缺憾。
今年我经过一段时间的认真学习和思考，逐渐地认识到过去在工作上，应该还是存在着，没有正确地摆正自己的位置和工作上应该采取的方式方法不得当的问题。
我感到做为一名党务工作者一定要加强政治理论学习，熟悉和明确党的路线、方针政策和基本理论，掌握政治工作的方法和理论基础，并与实际工作有机结合，形成自己的一种能力和素质。
我感到思想政治工作不仅要用政治理论来充实人的头脑，更重要是要用你的实际行动和模范言行来感染和教育你周围的人。
我感到思想政治工作就是做人的工作，做人的思想工作，以此来净化和提高人的思想境界，树立正确的世界观和方法论，树立正确的人生观，规范人的学习和实践活动，最大程度地发挥人的主观能动性，促进人类的进步和社会的发展。
我感到思想政治工作在企业不一定就要直接参与行政
关于进一步完善岗位管理工作的意见
关于进一步完善岗位管理工作的意见 科发人教字［2008］106号 院属事业单位： 根据《关于印发〈中国科学院岗位管理实施办法〉的通知》（科发人教字〔2007〕207号）和《关于印发〈专业技术岗位首次分级聘用工作的实施意见〉的通知》（科发人教字〔2007〕209号）的有关规定，院属各单位精心组织、周密安排，基本完成了岗位设置方案的制定和专业技术岗位首次分级聘用（以下简称首次聘用）工作。为进一步完善岗位管理工作，遵循科技创新人才成长及队伍建设的客观规律，创造有利于中青年科技人才的成长、有利于稳定优秀人才、有利于巩固和完善我院人事制度改革成果的良好环境，形成合理有序的人才队伍动态优化机制，按照国家有关政策并结合我院实际，提出以下意见： 一、充分认识岗位设置工作的复杂性和艰巨性 1．岗位设置工作是国家人事制度改革的重要内容，是事业单位人员从身份管理向岗位管理的重大机制转变，其主旨是建立科学、合理的岗位体系，明确不同人员的职业发展空间，实行人才队伍的分类、分级管理。 2．岗位设置工作关系到人事激励制度全局，关系到人才队伍建设，关系到职工切身利益。各级领导必须充分认识这项工作的复杂性和艰巨性，坚持以人为本，本着科学、民主、公开、公正的原则，处理好各类人员的利益关系，切实保证科研秩序的稳定。 3．我院实施知识创新工程以来，在人事制度改革上锐意创新，制定了一套行之有效的管理办法，对我院人才队伍建设起到了积极的作用。国家实行新的岗位设置管理后，如何将我院管理办法与国家政策合理并轨，建立即符合国家政策规定，又符合科技管理规律和我院
特点的岗位管理办法，还需要全院上下在实践中不断探索和完善。 二、分类核定不同研究机构岗位结构比例 1．知识创新工程实施以来，我院已逐步完成了队伍的代际转移，基本形成了一支结构相对合理、有一定创新能力的科技人才队伍。但随着我院科技事业的快速发展，人力资源的相对短缺，特别是高层次科技人才的短缺现象已凸显出来。院将根据各单位科技事业发展和人才队伍建设需求，进一步核定岗位结构比例，适度调整部分单位高级岗位职数。 2．首次聘用工作完成后，设有公共技术平台、野外台站、承担大科学工程和以高技术研发为主的单位，支撑岗位比例应不低于岗位总数的20％，其他单位可根据实际需求在岗位总数的10％—30％之间自主设定支撑岗位所占比例，同时科技岗位所占比例可在60％—80％之间调整。 3．首次聘用工作完成后，允许各单位根据实际需求将高级专业技术岗位比例在岗位总数的65％—75％之间调整，除专业技术一级岗位由国家实行总量控制和管理外，正高级专业技术专业技术二至四级岗位结构比例可提高到高级专业技术岗位的45％。 4.创新岗位不足100个的体量偏小的研究所，岗位设置可按结构比例的上限控制。 5.调整后重新核定的正高级专业技术专业技术岗位职数，在开展研究所“2+3”评估调整人力资源配置时，根据研究所上报的人员计划分年度下达，年度下达数不超过上一年度实际聘用数的120％，同时按比例相应核增各单位正高级专业技术专业技术二、三、四级岗位职数。各单位增加的正高级专业技术专业技术岗位，应主要用于对中青年科技人才的聘用，到2010年，各单位正高级专业技术专业技术四级岗位聘用人员中40岁以下所占比例应不低于40％。 6．根据不同科研机构特点，分类控制正高级专业技术岗位结构
统一身份认证权限管理系统
统一身份认证权限管理系统 使用说明
目录 第1章统一身份认证权限管理系统 (3) 1.1 软件开发现状分析 (3) 1.2 功能定位、建设目标 (3) 1.3 系统优点 (4) 1.4 系统架构大局观 (4) 1.5物理结构图 (5) 1.6逻辑结构图 (5) 1.7 系统运行环境配置 (6) 第2章登录后台管理系统 (10) 2.1 请用"登录"不要"登陆" (10) 2.2 系统登录 (10) 第3章用户（账户）管理 (11) 3.1 申请用户（账户） (12) 3.2 用户（账户）审核 (14) 3.3 用户（账户）管理 (16) 3.4 分布式管理 (18) 第4章组织机构（部门）管理 (25) 4.1 大型业务系统 (26) 4.2 中小型业务系统 (27) 4.3 微型的业务系统 (28) 4.4 内外部组织机构 (29) 第5章角色（用户组）管理 (30) 第6章职员（员工）管理 (34) 6.1 职员（员工）管理 (34) 6.2 职员（员工）的排序顺序 (34) 6.3 职员（员工）与用户（账户）的关系 (35) 6.4 职员（员工）导出数据 (36) 6.5 职员（员工）离职处理 (37) 第7章内部通讯录 (39) 7.1 我的联系方式 (39) 7.2 内部通讯录 (40) 第8章即时通讯 (41) 8.1 发送消息 (41) 8.2 即时通讯 (43) 第9章数据字典（选项）管理 (1) 9.1 数据字典（选项）管理 (1) 9.2 数据字典（选项）明细管理 (3) 第10章系统日志管理 (4) 10.1 用户（账户）访问情况 (5) 10.2 按用户（账户）查询 (5) 10.3 按模块（菜单）查询 (6) 10.4 按日期查询 (7) 第11章模块（菜单）管理 (1) 第12章操作权限项管理 (1) 第13章用户权限管理 (4) 第14章序号（流水号）管理 (5) 第15章系统异常情况记录 (7) 第16章修改密码 (1) 第17章重新登录 (1) 第18章退出系统 (3)
患者身份识别制度
患者身份识别制度 1目的 全院所有参与患者服务的人员，在为患者提供服务时均应采用本制度规定的2种身份识别方式核对患者身份,保证患者身份识别的准确性，杜绝因身份识别而导致的异常事件。 2范围 全院所有参与患者服务的人员，包括但不限于医疗、护理、医技、药剂及财务、后勤、餐饮等为患者提供医疗、护理及其他服务的人员。 3定义 3.1患者服务:指任何涉及患者干预的情形。包括但不限于：治疗（如给药、各种穿刺等）、有创操 作（手术、腔镜等）、任何诊断性操作（各种激发试验等）、辅助检查、问诊等。 3.2腕带：一种方便医务人员核对患者身份的含有多种信息的识别带，住院患者腕带上有便于移动 设备识别的二维码，记录病人的基本信息(如：姓名、年龄、、住院日期、各种医疗信息等)。 3.3操作物：指操作时患者的药物及治疗单、血制品、饮食单、输血申请单、输血记录单、检验申 请单、检查申请单、手术通知单等。所有操作物上均有两种身份识别信息。 3.4住院号：患者在本院办理住院手续时，系统自动生成的编号，为本次住院特有，又称病案号。4内容 4.1所有工作人员在采集患者身份信息时都要严格核对患者的有效证件，确保信息准确无误。 4.2身份识别信息及方式：同时使用两种方式识别患者身份，但不包括患者房间号和医院特定位置。 4.2.1门诊患者使用“姓名”和“出生年月日”两种身份识别信息，出生年月日各采用yymmdd编码 （如2001年1月1日编码为20010101）； 4.2.2住院患者使用“姓名”和“住院号”两种身份识别信息，病室号和床号不能作为患者的身份识别 信息。 4.3患者身份识别时机：在进行诊断性操作、提供治疗和其他操作前识别患者身份。 4.3.1为患者问诊、给药、输血或使用血制品及采集血液和其他标本前。 4.3.2为患者实施各种辅助检查前，发放患者检查报告前。 4.3.3临床进行的所有治疗和操作前、侵入性操作前、手术前均要对患者进行身份识别。 4.3.4患者转科交接时。 4.3.5服务中心工作人员接送陪检患者前，膳食科工作人员发放膳食前。 4.3.6无陪护新生儿出入院身份识别按《无陪护新生儿出入院身份识别流程》执行。
全员聘用和岗位管理暂行方法
安宁市人民医院 全员聘用制和岗位管理暂行方法 第一章总则 第一条按照人社局《事业单位聘用人员岗位管理暂行办法》和政府关于事业单位人员由身份管理向岗位管理转变的要求，结合我院实际，特制定本管理暂行办法。 第二条本办法所指的全员聘用制系医院编制内全体职工和编制外用工人员。 第三条本办法所指的岗位聘任制包括医院内部管理系列、专业技术系列、工勤技能系列各级各类岗位的聘任，不包括专业技术职务聘任。 第二章基本原则 第四条认真贯彻党的干部路线，坚持党管干部原则：坚持尊重知识、尊重人才的方针，树立人才资源是第一资源的观念：坚持平等自愿、协商一致的原则：坚持公开、平等、竞争、择优的原则：坚持走群众路线，保证职工的参与权、知情权和监督权。 第五条按照国家有关法律、政策和本意见的要求，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确医院和受聘人员与工作有关的权利和义务。 第三章全面推行公开招聘
第六条结合医院的任务，按照科学合理、精简效能的原则设置岗位，并根据国家有关规定确定岗位的工资待遇；按照岗位的职责和聘用条件，通过公开招聘、考试、面试的方法聘用工作人员。 第七条凡出现空缺岗位，除涉密岗位确需使用其他方法选拔人员，都要实行公开招聘。编制内招聘不得突破核定的编制数额。受聘人员应当具有履行岗位职责的能力，能够坚持正常工作；实行职业资格制的岗位，必须持有相应的执业资格证书。 第四章聘用范围 第八条人员聘用范围系医院编制内的在编人员以及编制外人员。 第九条与医院签订了《事业单位聘用合同》和《劳动合同》的编制内或编外人员，方可按照医院岗位设置计划，申请参加符合条件的岗位竞聘。未与医院签订《事业单位聘用合同》和《劳动合同》的人员，不得参加岗位竞聘。 第十条进入医院见习期人员，不在医院岗位聘用范围之内。 第五章人员聘用的基本程序 第十一条人员聘用的基本程序如下： 1.公布空缺岗位及职责、聘用条件、工资待遇等事
信息系统用户身份认证与权限管理办法
乌拉特中旗人民医院 信息系统用户身份认证与权限管理办法 建立信息安全体系的目的就是要保证存储在计算机及网络系统中的数据只能够被有权操作的人访问，所有未被授权的人无法访问到这些数据。 身份认证技术是在计算机网络中确认操作者身份的过程而产生的解决方法。权限控制是信息系统设计中的重要环节,是系统安全运行的有力保证。身份认证与权限控制两者之间在实际应用中既有联系，又有具体的区别。为规范我院身份认证和权限控制特制定本措施： 一、身份认证 1、授权：医生、护理人员、其他信息系统人员账号的新增、变更、停止，需由本人填写《信息系统授权表》，医务科或护理部等部门审批并注明权限范围后，交由信息科工作人员进行账户新建与授权操作。信息科将《信息系统授权表》归档、保存。 2、身份认证：我院身份认证采用用户名、密码形式。用户设置密码要求大小写字母混写并不定期更换密码，防止密码丢失于盗用。 二、权限控制 1、信息系统权限控制：医生、护理人员、其他人员信息系统权限，由本人填写《信息系统授权表》，医务科或护理部等部门审批并注明使用权限及其范围之后，交由信息科进行权限审核，审核通过后方可进行授权操作。 2、数据库权限控制：数据库操作为数据权限及信息安全的重中之重，
因此数据库的使用要严格控制在十分小的范围之内，信息科要严格保密数据库密码，并控制数据库权限，不允许对数据库任何数据进行添加、修改、删除操作。信息科职员查询数据库操作时需经信息科主任同意后，方可进行查询操作。 三、医疗数据安全 1、病人数据使用控制。在进行了身份认证与权限管理之后，我院可接触到病人信息、数据的范围被严格控制到了医生和护士，通过权限管理医生和护士只可对病人数据进行相应的计费等操作，保障了患者信息及数据的安全。 2、病人隐私保护。为病人保守医疗秘密，实行保护性医疗，不泄露病人的隐私。医务人员既是病人隐私权的义务实施者，同时也是病人隐私的保护者。严格执行《执业医师法》第22条规定：医师在执业活动中要关心、爱护、尊重患者，保护患者隐私；《护士管理办法》第24条规定：护士在执业中得悉就医者的隐私，不得泄露。 3、各信息系统使用人员要注意保密自己的用户口令及密码，不得泄露个他人。长时间离开计算机应及时关闭信息系统软件，防止泄密。 乌拉特中旗人民医院信息科
病人身份标识管理制度
安徽省胸科医院患者身份识别制度及流程 一、严格执行查对制度，准确识别患者身份。 二、结合我院实际，利用身份证号码作为就诊患者唯一标示管理。 三、在实施任何介入或有创诊疗活动前，实施者应亲自与患者（或家属）沟通，作为最后确定的手段，以确保对正确的患者实施正确的操作。 四、完善并落实护理各关键流程（急诊、病房、手术室）的患者识别措施，交接程序与记录。 五、对昏迷，神志不清，无自主能力，手术等患者，使用“腕带”作为患者身份识别标识；在进行各项诊疗操作前认真核对腕带信息，准确确认患者的身份。 六、填入腕带的识别信息必须经两名医务人员核对后方可使用，若损坏需更新时，需要经两人重新核对。 七、腕带填写的信息字迹清晰规范，准确无误。项目包括：病区、床号、姓名、性别、年龄、住院号等信息。 八、患者使用腕带松紧适度，皮肤完整无破损。 （一）门诊患者身份识别制度 1、在实施任何诊疗活动前，实施者应亲自与患者（或家属）沟通，作为最后确认的手段，以确保对正确的患者实施正确
的操作。 2、严格执行查对制度，准确识别患者身份。在进行各项诊疗、护理活动中，至少同时使用姓名、性别、年龄三种方法确认患者身份。 3、各诊区挂号、分诊护士，挂号时认真核对患者“门诊就诊卡及病历封面上的基本信息：姓名、性别、年龄、职业、地址、药物过敏史及联系电话，了解患者基本病情并正确分诊，帮助患者选择医师，准确为患者刷卡挂号，避免因分诊错误导致换号、退号。 4、对预约患者认真核对预约单上患者姓名、手机号，就诊卡及病历封面上的基本信息：姓名、性别、年龄、职业、地址、药物过敏史及联系电话，挂号后盖预约优诊章，安排优先就诊。给患者建卡时核对身份证、医疗卡或病历封面上的基本信息：姓名、性别、年龄、职业、地址、药物过敏史及联系电话，正确输入患者信息。 5、医师为患者诊治前核对就诊卡及门诊病历患者基本信息，准确识别患者身份，认真为患者诊查，正确开检查单及处方。 6、对昏迷、意识不清、语言交流障碍、无自主能力、7 岁以下患儿及无痛检查、手术等患者，必须使用腕带作为识别身份的表示和查对的有效手段。在各种诊疗、护理操作前要认真核对腕带上的各项信息，准确识别患者身份。 7、腕带填写的信息字迹清晰规范，准确无误，必须经两名
国家工作人员与国家机关工作人员的区别
根据刑法的规定，我国的国家工作人员可以划分为两大类：一是在国家机关中从事公务的人员，可简称为国家机关工作人员，这是严格意义上的国家工作人员；二是以国家工作人员论者，亦称准国家工作人员。 （一）国家机关工作人员。 国家机关工作人员，即指在国家机关中从事公务的人员。那么，哪些人属于国家机关工作人员呢？要搞清这一问题，首先必须搞清楚什么是国家机关及其范围。所谓国家机关，是指国家为行使其职能而设立的各种机构，是专司国家权力和国家管理职能的组织。包括中央和地方各级组织。从国家学说上讲，国家机关，即国家政权机关，它包括各级权力机关、行政机关、审判机关、检察机关和军队中的各级机关。在我国，中国共产党是执政党，宪法明文确定了共产党在国家事务中居于领导一切的地位。因此，从广义上讲，中国共产党的各级机关应纳入国家机关的范围。中国人民政治协商会议是我国具有广泛代表性的爱国统一战线组织，它是在中国共产党领导下的，实现同各民主党派及其他民主团体和爱国人士进行政治协商的机关。从严格意义上讲，人民政协不是国家机关。但由于人民政协主要担负着政治协商和民主监督的职能，它同国家权力机关的活动有着十分密切的联系，可以直接左右或影响权力机关的决策与活动。所以，从这一意义上讲，人民政协不同于人民团体。因此，人民政协各级机关中的专职工作人员，亦可以列入国家机关工作人员的范围内。 综上所述，在我国国家机关工作人员主要指以下几类人员： 1、中国共产党各级机关中从事公务的人员； 2、国家各级权力机关中从事公务的人员，即全国与地方各级人民代表大会及其常务委员会中从事公务的人员； 3、行政机关中从事公务的人员，即国务院及其所属部、委、局和地方各级人民政府及其所属管理机构中从事公务的人员；
岗位管理制度
护士（助产士）岗位管理制度 为进一步深化医药卫生体制改革，贯彻落实公立医院改革关于完善人事和收入分配制度的任务要求，加强护士（助产士，以下省略）队伍的科学管理，从根本上调动护士积极性，促进护士队伍的稳定和发展，推动优质护理服务可持续发展，根据《护士条例》、《卫生部关于实施医院护士岗位管理的指导意见》结合我院的实际情况，制定本制度。 一、指导思想 以科学发展观为指导，按照“重临床、建模式、调机制”整体思路，在改革护理管理模式、护士工作模式、护理服务模式的基础上，从护理岗位设置、护士配备、绩效考核、绩效薪酬、职称晋升、岗位培训等六个方面完善护士岗位管理的制度框架，建立能够调动护士积极性、激励护士服务临床一线、有利于护士职业生涯健康发展的制度安排，努力为人民群众提供更加安全、优质、专业、人性化、满意的护理服务。 二、基本原则 （一）以改革护理服务模式为基础。建立“以病人为中心”的责任制整体护理工作模式，细化管床责任制、岗位责任制、小组责任制、床边工作制和床边记录制的内涵和要求，全程、全面、连续、专业、人性化地履行对住院患者的医学照顾、病情观察、治疗处置、心理护理、健康教育和康复指导等治疗护理职责。通过责任小组合理的层级结构和优化组合效应，集中优势资源，确保患者安全和医疗护理质量，使患者需求得到最大满足，医疗护理工作安全、优质、高效。 （二）以建立岗位管理制度为核心。护士人事管理由多种身份管理向全员聘用管理转变，科学设置护理岗位、优化人员配备结构、合理配置护士数量、完善岗位绩效考核、实行岗位绩效工资、建立护士岗位培训、调整护士专业技术资格评价方向等方面完善制度框架，保证护士岗位责任制的落实，确保护士人力、能力与岗位责、权、利相匹配，实现岗位工资同岗同酬、同工同酬，绩效工资多劳多酬、优绩优酬，逐步建立人员能进能出、岗位能上能下、待遇能高能低的激励性用人机制。 （三）以促进护士队伍健康发展为目标。遵循公平、公正、能级对应的原则，以护士能力、学历、年资、职称为主要目标，构建护士职业生涯晋级平台，用机制和政策引导高年资、高学历、高职称的护士进入临床一线的关键岗位直接服务于患者，充分发挥高职级护士在卫生应急、危重病救治、查房会诊、患者安全、风险管理、质量控制、健康教育、临床带教和指导低年资护士工作等方面的优势，使真正有事业心、有能力、有品德、有业绩的护士脱颖而出，使护士得到与其岗位相匹配的待遇保障、晋升空间、培训支持和职业发展，稳定临床一线护士队伍，促进护士队伍健康发展。 三、工作任务 （一）科学设置护理岗位。 1.护理岗位属性。在护理学成为临床一级学科的背景下，医院护理岗位的设置，在确保临床医学二、三级学科建设和诊疗服务需要的同时，要加强护理专业自身的学科建设和专科建设，设置中医护理、老年护理、糖尿病护理、造口护理、伤口护理、失禁护理、静脉治疗护理、血液透析护理、腹膜透析护理、围手术期护理、医院感染护理等护士岗位，满足患者护理需要。建立延续护理服务部，开展出院后患者延续护
【学校管理规章制度】学校岗位聘用管理实施细则
学校岗位聘用管理实施细则为规范学校管理，建立科学的符合学校实际的用人机制，实现由身份管理向岗位管理转变，根据国家及省有关文件精神和市人民政府办公室关于印发《商洛市事业单位岗位设置管理实施细则（试行）的通知》（商办发[2007]27号），县委办公室、县人民政府办公室《关于印发事业单位岗位聘用管理实施意见的通知》精神，经校务会研究，决定对我校现有教学、教辅、管理及后勤服务人员统一实行岗位聘用管理。为保证首次岗位聘用管理组织实施工作顺利进行，特制定本实施细则。 一、聘用管理工作领导小组 二、聘用范围 根据县委办公室、人民政府办公室《关于印发事业单位岗位聘用管理实施意见的通知》精神，我校共有岗位设置218个，其中管理岗位3个（七级一个、八级2个），专业技术岗位215个（副高49个，其中五级10个、六级20个、七级19个；中级97个，其中八级29个、九级39个、十级29个；初级69个，其中十一级35个、十二级34个）。 三、岗位聘用管理指导思想及基本原则 1、坚持以科学发展观为指导，遵循“岗位设置科学、工作过程规范、政策办法透明、聘用过程公开、结果公正公平，有利于加强学校人事管理，有利于形成正确用人导向，有利于激发和调动全体教职工工作积极性，有利于办学水平和教育质量稳步提高，有利于学校大局稳定和长远发展”的基本指导思想。 2、聘用方案坚持“按需设岗、以岗定责、因责选人、竞聘上岗、岗变薪变”的原则，积极落实“由身份管理向岗位
管理转变”的事业单位人事制度改革精神，努力实现人尽其才，材尽其用。 3、选聘过程及操作程序上坚持“德才兼备，任人唯贤，公开平等，竞争择优；自主自愿，协商一致”的原则，实行岗位聘任与专业技术聘任相结合的原则，努力做到方案公开、政策公开、程序公开、岗位公开、条件公开、竞聘公开，结果公开，监督公开。 四、聘用程序 1、制定岗位设置方案，公布校内三个系列全部岗位及其任职条件、职责、待遇； 2、应聘人员对照条件、职责，自愿申报应聘岗位（填写应聘岗位志愿表）； 3、聘用工作领导小组对应聘人员进行资格条件初审； 4、聘用工作领导小组对通过初审的应聘人员进行考核，根据考核结果提出各岗位拟聘人员名单并公示； 5、聘用工作领导小组集体讨论决定正式聘用人员并报有关部门审核批准； 6、学校法人代表或其委托人与受聘人员签订聘用合同。 五、聘用条件 根据岗位的职责任务和任职条件，学校的管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本任职条件是：１、遵守宪法和法律； ２、只有良好的品行； ３、具备岗位所需的专业、能力或技能条件； ４、具备适应岗位要求的身体条件。 管理岗位上的六级、七级和八级职员岗位，须分别在本级别的下一个级别岗位上工作满三年以上。
身份认证与访问控制技术
第5章身份认证与访问控制技术 教学目标 ●理解身份认证的概念及常用认证方式方法 ●了解数字签名的概念、功能、原理和过程 ●掌握访问控制的概念、原理、类型、机制和策略 ●理解安全审计的概念、类型、跟踪与实施 ●了解访问列表与Telnet访问控制实验 5.1 身份认证技术概述 5.1.1 身份认证的概念 身份认证基本方法有三种：用户物件认证；有关信息确认或体貌特征识别。 1. 身份认证的概念 认证（Authentication）是指对主客体身份进行确认的过程。 身份认证（Identity Authentication）是指网络用户在进入系统或访问受限系统资源时，系统对用户身份的鉴别过程。 2. 认证技术的类型 认证技术是用户身份认证与鉴别的重要手段，也是计算机系统安全中的一项重要内容。从鉴别对象上，分为消息认证和用户身份认证两种。 （1）消息认证：用于保证信息的完整性和不可否认性。 （2）身份认证：鉴别用户身份。包括识别和验证两部分。识别是鉴别访问者的身份，验证是对访问者身份的合法性进行确认。 从认证关系上，身份认证也可分为用户与主机间的认证和主机之间的认证， 5.1.2 常用的身份认证方式 1. 静态密码方式 静态密码方式是指以用户名及密码认证的方式，是最简单最常用的身份认证方法。 2. 动态口令认证 动态口令是应用最广的一种身份识别方式，基于动态口令认证的方式主要有动态
短信密码和动态口令牌（卡）两种方式，口令一次一密。图5-1动态口令牌 3. USB Key认证 采用软硬件相结合、一次一密的强双因素（两种认证方法） 认证模式。其身份认证系统主要有两种认证模式：基于冲击/响应 模式和基于PKI体系的认证模式。常用的网银USB Key如图5-2 所示。图5-2 网银USB Key 4. 生物识别技术 生物识别技术是指通过可测量的生物信息和行为等特征进行身份认证的一种技术。认证系统测量的生物特征一般是用户唯一生理特征或行为方式。生物特征分为身体特征和行为特征两类。 5. CA认证 国际认证机构通称为CA，是对数字证书的申请者发放、管理、取消的机构。用于检查证书持有者身份的合法性，并签发证书，以防证书被伪造或篡改。发放、管理和认证是一个复杂的过程，即CA认证过程，如表5-1所示。 表5-1 证书的类型与作用 注：数字证书标准有：X.509证书、简单PKI证书、PGP证书和属性证书。 CA主要职能是管理和维护所签发的证书，并提供各种证书服务，包括证书的签发、更新、回收、归档等。CA系统的主要功能是管理其辖域内的用户证书。 CA的主要职能体现在3个方面： （1）管理和维护客户的证书和证书作废表 （CRL）。 （2）维护整个认证过程的安全。 （3）提供安全审计的依据。 5.1.3 身份认证系统概述 1. 身份认证系统的构成
患者身份识别制度及流程
患者身份识别制度及流程标准化文件发布号：（9312-EUATWW-MWUB-WUNN-INNUL-DDQTY-KII
患者身份识别制度 一、住院患者必须建立床头卡。 二、对于治疗、护理不能配合医护人员进行有效核对的患者（如 手术、昏迷、神志不清、危重、气管切开、气管插管及机械通气患者和无法正确语言表达且无家属陪伴的住院患者 等），必须使用腕带，作为患者身份识别信息的载体。三、患者身份识别方法有床头卡核对、双向式核对（开放式询问 核对）、腕带核对、病历牌（卡）核对等。在标本采集、给药或输血等各类诊疗活动前，必须严格执行查对制度，并至少同时使用2种患者身份识别方法（禁止仅以房间或床号作为识别依据）。 四、转送、接收患者，必须认真识别患者身份。 五、转床、转科时，必须及时更新腕带信息，并做到二人核对， 确保患者身份识别信息与腕带信息一致。 六、完善并落实护理各关键流程（急诊、病房、手术室）的患者 识别措施、交接程序与记录。 七、填入腕带的识别信息必须经两名医务人员核对后方可使用， 若损坏需更新时，需要经两人重新核对。 八、腕带填写的信息字迹清晰规范，准确无误。项目包括：病 区、床号、姓名、性别、年龄、住院号等信息。 九、患者使用腕带舒适，松紧度适宜，皮肤完整无破损。 十、加强对患者腕带使用情况的检查，各科护理质量监控组每月 进行督导并有记录。
住院患者身份识别腕带管理规定 一、为提高医务人员对患者身份识别的准确性，营造一个安全的 医疗环境，患者在住院期间需要佩戴身份识别腕带。 二、身份识别腕带信息包括患者姓名、住院号、性别、入院日 期、科室等。 三、病房护士接待患者时，为患者佩戴腕带，一般戴于患者右手 腕部。 四、医护人员充分告知患者佩戴腕带的重要性及注意事项，保证 腕带的完好。 五、一人一带唯一对应，是保障正确识别患者身份最重要的条 件。 六、若遇到患者身份腕带丢失、严重损坏等情况，责任护士应第 一时间更换腕带。 七、患者出院时，责任护士为患者安全剪断腕带，按照医疗垃圾 处理。
非国有企业中国家工作人员身份界定的几种情形
非国有企业中国家工作人员身份界定的几种情形 【关键词】非国有企业；国家工作人员身份；界定 根据《刑法》第九十三条第二款规定：国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员和国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员，以及其他依照法律从事公务的人员，以国家工作人员论。这一款具体规定了所谓“准国家工作人员”的范围，而其中“受委派”人员在司法实践中争议颇多。 受委派和从事公务是具备“国家工作人员”身份的两个条件，且要求同时具备、相互统一。受委派是从事公务的前提，从事公务是委派的内容。如果虽受委派但非从事公务或者虽从事公务但非委派职权所应从事的事务，都不能视为受委派从事公务。由于企业管理上的复杂性和变动性，被委派人员的身份在企业中可能发生变化，职务的变化是否影响到其国家工作人员的身份？笔者认为，应在把握上述两个基本条件的基础上具体问题具体分析。下面主要探讨四种常见的情形： 一、在严格实行职工代表大会的集体企业中，国有单位委派来的工作人员，又经职工代表大会选举担任职务的，是否仍然具有国家工作人员的身份？ 根据《城镇集体所有制企业条例》的规定“集体企业依照法律实行民主管理。职工代表大会是集体企业的权力机构，由其选举和罢免企业管理人员，决定重大问题”，可见职工代表大会是集体企业的权力机构。因此，在严格实行职工代表大会制度的企业中，其主管单位即国有单位派来的管理人员工作到职工代表大会召开之时，其职位要经过大会的选举认可并通过。未通过的，一般由委派单位召回或在集体企业中改任其他职务。这样的集体企业，国有单位委派人员担任职务受到一定限制或具有暂时的效力，最终决定权在于企业职工代表大会。经职工代表大会选举的管理人员其职务的来源只能是职工代表大会而不再是国有单位的委派，其对职工代表大会负责而不再对委派单位负责。这些人员的身份特征由国有单位的委派人员转化为企业民主管理产生的人员，从职工代表大会选举通过生效时起不再具有国家工作人员身份。认定身份的转化应掌握的原则：只要是经过合法的职工代表大会选举出的人员其身份即发生转化。在选举结果生效之前，原身份不变。二、受委派人员在任职期间职务发生变化的，如何认定其身份？ 国有单位委派的人员在非国有企业工作过程中，出于各种原因职务得到升降或平调。对此情形的处理仍要坚持受委派并对委派单位负责和从事公务的原则。如果受委派人员职务变化是由委派单位决定的，且变动后职务仍为从事公务的，其国家工作人员身份不变；如果变动是由所在企业依管理职权作出、委派单位同意或默许的，说明该工作人员的职务来源发生变化，由国有单位的委派转化为所在企业的任免或聘用，受委派人员也从对委派单位负责转向对所在企业负责。因此其从职务变动之日起不再具有国家工作人员身份。 三、受委派人员在任职一定期间后又与委派单位或所在企业签订承包、租赁经营合同的，如何认定？ 此种情形也是笔者所考察的企业中经常遇到的。有很多国有单位或其非国有企业为减轻管理上的负担或刺激企业经营者的积极性，多采取承包、租赁经营的方式。笔者认为，凡签订承包、租赁经营合同的，自合同生效之日起，受委派人员的国家工作人员身份即告终止。因为，签订合同的行为性质含有平等协商的因
落实岗位管理
落实岗位管理探索长效机制 为落实公立医院改革关于完善人事和收入分配制度的要求，改变当前护理队伍中存在的“按身份管理，同工不同酬；按科室分配，多劳不多得；按年限晋升，缺职业发展；按功能分工，缺乏价值感；形式化考核，缺乏客观性”等一系列阻碍临床一线护士队伍稳定和发展的因素，进一步推进护士队伍科学化管理的进程，建立优质护理服务的长效工作机制，吉林大学第一医院作为卫生部首批“护士岗位管理”试点医院之一，紧紧围绕《卫生部关于实施医院护士岗位管理的指导意见》所要求的科学设置护理岗位、合理配置护士数量、完善绩效考核制度、加强护士岗位培训以及保障合同制护士权益这5项工作任务，吉林大学第一医院从临床护士的岗位设置、绩效考核、层级晋升以及培训等方面做了一些探索。 一、基于护士分层管理的护理岗位设置 梳理全院护理岗位。本着护理人员不从事非护理岗位工作的原则，对全院护士岗位安排及调整严加管理，主管各系统工作的护理部副主任深入科室进行调研，对全院护理单元护理岗位进行梳理及整合，优化护理人力资源配置，确保临床护理岗位人员数量。通过护理质量管理委员会的讨论和认定，将全院岗位分为护理管理岗位、临床护理岗位和其他护理岗位三类，保证护理管理岗位和临床护理岗位占全院护理岗位数的95%以上，保证了部分护理人员都在从事护理相关工作。 N0～N4 护士层级设置。护士分层考核是实现能级对应的基础。护理部在制定护士分层级方案时充分考虑全院护士的整体情况和特殊情况，护理部组织护理质量管理委员会及护士长关于“护士岗位管理及分层级使用”两次研讨会和一次扩大会议，护理部内部进行反复多次“护士岗位管理及分层级使用”研讨会，最终确定“护士分层级管理实施方案”，规定了各层级护士的分级标准以及考核和审定程序。2013年年初召开全院护士分层管理启动大会，对护士实施岗位管理的意义以及如何进行护士分层、各层次晋级要求及培训内容以及分层之后的工作进行了详细的阐述。随后，护理部向各科室下发护士分层级管理进度表，组织各科室按照“护士分层级管理实施方案”申报和审核，最终对不同级别的申报人员进行统一理论和操作考核，根据考核结果将全院护理分成了5个不同层级。N0～N4护士层级的设置为临床护士在护理业务技术方面的发展提供了晋级的平台，它以护士能力为主要评价指标，与护士职称晋升体系有机结合，有利于护士职业生涯规划，使真正有能力、有潜质的护士脱颖而出，充分调动临床护士积极性，提升护士的职业价值感和自豪感。 护士层级与岗位的匹配对应。护士分层是为了更好地实现人力资源管理中能级对应的原则。吉林大学第一医院在责任制整体护理的基础上，在全院范围内对每个护理岗位需要什么层级水平的护士进行了调研论证。目前，正在完善“护士岗位说明书”，对每个岗位应该配置的护士数量，岗位任职条件（包括护士层级和实际能力要求）、岗位职责进行界定，使所有具有上岗资质的护士择优竞聘上岗，保证了护士层级与岗位相适应，保证了不同能力水平的护士承担与其能力相适应
统一身份认证平台讲解-共38页知识分享
统一身份认证平台讲解-共38页
统一身份认证平台设计方案 1）系统总体设计 为了加强对业务系统和办公室系统的安全控管，提高信息化安全管理水平，我们设计了基于PKI/CA技术为基础架构的统一身份认证服务平台。 1.1.设计思想 为实现构建针对人员帐户管理层面和应用层面的、全面完善的安全管控需要，我们将按照如下设计思想为设计并实施统一身份认证服务平台解决方案： 内部建设基于PKI/CA技术为基础架构的统一身份认证服务平台，通过集中证书管理、集中账户管理、集中授权管理、集中认证管理和集中审计管理等应用模块实现所提出的员工帐户统一、系统资源整合、应用数据共享和全面集中管控的核心目标。 提供现有统一门户系统，通过集成单点登录模块和调用统一身份认证平台服务，实现针对不同的用户登录，可以展示不同的内容。可以根据用户的关注点不同来为用户提供定制桌面的功能。 建立统一身份认证服务平台，通过使用唯一身份标识的数字证书即可登录所有应用系统，具有良好的扩展性和可集成性。
提供基于LDAP目录服务的统一账户管理平台，通过LDAP中主、从账户的映射关系，进行应用系统级的访问控制和用户生命周期维护管理功能。 用户证书保存在USB KEY中，保证证书和私钥的安全，并满足移动办公的安全需求。 1.2.平台介绍 以PKI/CA技术为核心，结合国内外先进的产品架构设计，实现集中的用户管理、证书管理、认证管理、授权管理和审计等功能，为多业务系统提供用户身份、系统资源、权限策略、审计日志等统一、安全、有效的配置和服务。 如图所示，统一信任管理平台各组件之间是松耦合关系，相互支撑又相互独立，具体功能如下：
患者身份识别制度模版
患者身份识别制度 1、医护人员在各类诊疗活动中，必须严格执行查对制度，应至少同时使用姓名、性别、床号3种方法确认患者身份。 2、病情危重、意识障碍、新生儿、围手术期患者必须按规定使用“腕带”标识。 3、护士在为患者使用“腕带”标识时，实行双核对。“腕带”记载信息包括：患者姓名、性别、年龄、住院号、床号、科别、诊断、过敏史等。由病房责任护士负责填写。 4、护士在给使用“腕带”作为识别标示时，必须双人核对后方可使用，若损坏需更新时同样需要经两人核对。佩戴“腕带”标识应准确无误，注意观察佩戴部位皮肤无擦伤、血运良好。 5、介入治疗或有创治疗活动、标本采集、给药、输血或血制品、发放特殊饮食前，医护人员应让患者或家属陈述患者姓名，并至少同时使用两种患者身份识别方法，核对床头卡和腕带，确认患者身份。 6、在诊疗活动前，实施者必须亲自与患者或其家属进行沟通，严格执行查对制度，保证对患者实施正确的操作。 7、手术患者在转运交接过程中，必须有患者身份识别的如下具体措施： （1）手术患者进入手术室前，由病房护士给患者使用“腕带”标识，写清患者床号、姓名、性别、住院号、科别、血型后，与手术室护士交接并填写病房与手术室对接单，无误后方可进入手术室。 （2）围手术期患者“腕带”使用时间必须依据护理部规定，即手术前一日开始使用，手术后病情危重期间使用（直至改为二级护理），手术后病情稳定使用三日，结束后由病房负责护士核对后取下。 8、急诊、病房、产房、手术室、ICU之间患者识别，必须有患者身份识别的如下具体措施： （1）急诊科危重患者转科：由医务人员护送，确保搬运安全；出示患者在急诊就诊的复写病例、入院病例；认真与科室护士交接，内容包括患者一般资料、病情、置管情况、特殊情况等，并填写急诊科危重患者转接记录单，无误后方可离开。 （2）门诊急诊患者与ICU、手术室、病房转接患者：由医务人员护送，确保搬运安全；出示患者在急诊就诊的复写病例、入院病例；认真与科室护士交接，内容包括患者自然情况、生命体征、意识状况、皮肤完整情况、出血情况、引流情况等，填写门诊急诊患者与ICU 、手术室、病房对接记录单，无误后方可离开。 （3）病房与手术室转接患者：病房护士认真查对，做好手术前准备；认真与手术室护士进行交接，内容包括：床号、姓名、手术名称、生命体征、手术前准备、药物情况等，并填写病房与手术室患者对接记录单。
统一身份认证、统一系统授权、统一系统审计、统一消息平台、统一内容管理方案设计
基础支撑层 统一身份认证（SSO） 统一身份认证解决用户在不同的应用之间需要多次登录的问题。目前主要有两种方法，一种是建立在PKI，Kerbose和用户名/口令存储的基础上；一种是建立在cookie的基础上。统一身份认证平台主要包括三大部分：统一口令认证服务器、网络应用口令认证模块(包括Web 口令认证、主机口令认证模块、各应用系统口令认证模块等) 和用户信息数据库，具体方案如下图。 1、采用认证代理，加载到原有系统上，屏蔽或者绕过原有系统的认证。 2、认证代理对用户的认证在公共数据平台的认证服务器上进行，认证代理可以在认证服务器上取得用户的登录信息、权限信息等。 3、同时提供一个频道链接，用户登录后也可以直接访问系统，不需要二次认证。 4、对于认证代理无法提供的数据信息，可以通过访问Web Service接口来获得权限和数据信息。 单点登录认证的流程如下图所示：
单点登录只解决用户登录和用户能否有进入某个应用的权限问题，而在每个业务系统的权限则由各自的业务系统进行控制，也就是二次鉴权的思想，这种方式减少了系统的复杂性。统一身份认证系统架构如下图所示。 统一系统授权 统一系统授权支撑平台环境中，应用系统、子系统或模块统通过注册方式向统一系统授权支撑平台进行注册，将各应用系统的授权部分或全部地委托给支撑平台，从而实现统一权限管理，以及权限信息的共享，其注册原理如下图。
用户对各应用系统的访问权限存放在统一的权限信息库中。用户在访问应用系统的时候，应用系统通过统一授权系统的接口去查询、验证该用户是否有权使用该功能，根据统一系统授权支撑平台返回的结果进行相应的处理，其原理如下图。 统一系统授权支撑平台的授权模型如下图所示。在授权模型中采用了基于角色的授权方式，以满足权限管理的灵活性、可扩展性和可管理性的需求 块
政府机关工勤人员到底是什么身份
政府机关工勤人员到底是什么身份？ -------------------------------------------------------------------------------- 在没有实行公务员制度以前我们属国家工作人员，是以工人身份在政府部门等待转干的工作人员，以前称之为“以工代干”，也就是准国家工作人员。根据刑法第93条第2款的规定，准国家工作人员包括以下三类： 1、国有公司、企业、事业单位、人民团体中从事公务的人员。国有公司、是指公司财产属于国家所有的公司及国家控股的股份公司。国有企业，是指财产属于国家所有而从事生产性、经营性的企业。国有事业单位，是指国家投资兴办、管理从事科研、教育、文化、体育、卫生、新闻、广播电视、出版等单位。人民团体，是指各民主党派、工商联、各级青、工、妇等人民群众团体。 2、国家机关、国有公司、企业、事业单位委派到非国有公司、企业、事业单位、社会团体从事公务的人员。“委派”，是指委任和派出。受委派从事公务的人员，无论其先前是否具有国家工作人员身份，只要具有合法被委派的身份，即应视为是“以国家工作人员论”者。 3、其他依照法律从事公务的人员。这类人员是指除上述两类人员外，其他一切依照法律规定在国家机关、国有单位职能管辖，管理范围内从事公务的人员，如：非国家工作人员因受国家机关、国有单位的合法委托而从事公务的人员；全国人民代表大会和地方各级人民代表大会中原本不是国家工作人员的代表，如原本是工人、农民、演艺员、运动员、专职教师、专职科技人员、个体经商户等人民代表；人民法院的陪审员、人民检察院的特邀检察员、监察部门的特邀监督员等。 司法实践中，在界定“其他依照法律从事公务的人员”的范围时，应当紧紧地扣住这类人员必须具备的三个基本条件，凡具备这三个条件，且不属于刑法第93条第1款和第2款列举的前两种情形的人员，即可以纳入“其他依照法律从事公务的人员”范围。 然而国家实行公务员制度后，我们的身份发生了变化，我们变成了“工勤人员”，这个“四不象”怪胎。 工勤不是工种，过去通常是指在机关和事业单位内从事驾驶、收发、打字、维修等工作的工人。因此，工勤是与从事管理岗位上的干部（含以工代干身份）人员相对的工人身份。它曾经与“勤杂人员”通用。 我们政府机关（包括一些全额拨款的事业单位）中“工勤”基本上含有两种成分。一种是纯粹的工勤，即上述从事工种的那些工人；一种是因机构改革和工作需要选拔的从事管理工作岗位的工人。 这里所谈的“工勤”，主要就是这后一种。 在《公务员暂行条例》尚未制订时，政府机关一般只有干部和工人区分。当时干部和工人在行使执法职能、基本工资和福利待遇上差别不是很大。当建立和规范公务员队伍时，严格了“公务员”与“工勤”的区别，这后一种工勤身份的人员遭受不公待遇的弊端就凸显了出来。他们与打杂的勤杂人员混为一谈。 几年的实践证明，一些带“长”或年轻或有关系的工人，通过门路轻而易举地过度成公务员。而一些年龄较大、机遇不好或没有关系的工勤，便成了名副其实的工勤——尽管他们至今仍在政府部门工作岗位上从事管理或执法工作。 通过竞争考试进入公务员无可厚非。但把一些在工作岗位上任劳任怨默默无闻工作、不谙官场“潜规则”的老工勤拒之公务员队伍行列之外，无论从情理上，还是从先前的《公务员暂行条例》和后来的《公务员法》角度分析，都与情与法不通。因为法规上除了规定“年满十八岁以上”的可以考入公务员，并没有规定年龄偏大点的就不能考公务员啊。看来，我
在全区事业单位岗位设置和人员聘用工作会议上的讲话
在全区事业单位岗位设置和人员聘用工作会 议上的讲话 区委常委、区人民政府副区长牛慧琴 同志们： 今天召开的全区事业单位岗位设置和人员聘用工作会议，标志着我区事业单位人事制度改革工作在我区全面推进。刚才，杨峰同志对我区推进事业单位岗位设置和人员聘用工作情况进行了汇报，讲得很好，重点突出，安排具体，我完全赞同。下面，我对这项工作讲几点意见： 一、统一思想，深刻认识事业单位岗位设置和人员聘用工作的重要意义。 从我区的情况来看，目前，全区有事业单位1153个，工作人员20687人，管理岗位占12%、专业技术人员岗位占77%，工勤岗位占11%，三者比例基本平衡，但队伍庞大，人浮于事，这与原有的管理体制有关，即身份管理。身份管理：是指按人的身份进行管理，管理的重心在于管人的身份。一旦人的身份确定，不管他在不在这个岗位上，履不履行岗位职责，他都享受这一身份规定的待遇，其特点是：岗变薪不变。身份管理的主要弊端：一是权责不对等；二是能上不能下，形成事实上的终身制，三是没有竞争激励机制，用人机制不活。什么是岗位管理呢？即按岗位进行管理，不管人的身份。管理的重心在于管岗位，即赋予岗位相应的责权利，不管是谁在这个岗位上，
都享有相应的责权利；离开了这个岗位，就不享受相应的责权利。其特点是：岗变薪变。岗位管理的优点：一是权责对等；二是能上能下，破除了终身制；三是引入了竞争激励机制，搞活了用人机制。因此，岗位设置与聘用意义重大，我们要积极推进这项改革，不拖全市的后腿。 (一)推进岗位设置和人员聘用工作是深化事业单位人事制度改革的必然要求。早在2000年，中央就在中办发[ 2000] 15号文中明确指出,事业单位人事制度改革要围绕实施科教兴国战略，适应事业单位管理体制改革的要求，以推行聘用制和岗位管理制度为重点，逐步建立适应不同类别事业单位特点的人事管理制度。同年7月，中央组织部和原国家人事部联合发出《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》，再次明确指出，事业单位要全面推行聘用制度，把聘用制度作为事业单位一项基本的用人制度；要建立符合事业单位性质和工作特点的岗位管理制度，科学合理设置岗位，明确不同岗位的职责、权利和任职条件，实行岗位管理。2003年，中央作出了《关于进一步加强人才工作的决定》 (中发[2003]16号)，强调要以推行聘用制度和岗位管理制度为重点，深化事业单位人事制度改革；按照政事分开、单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管的要求，建立符合各类事业单位特点的用人制度；推行聘用制度和岗位管理制度，促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。由此可见，在事业单位推行岗位管理制度和人员聘用制度，是党中央、国务院从适应社会主义