XX区行政中心防恐、防盗突发事件应急预案

一、总则

(一)编制目的

为有效预防、控制、处置失盗、恐怖活动的发生和提高我司应对突发事件的能力,保护公司财产,保障员工、业主的生命财产安全,最大限度预防和减少突发事件造成的危害,维护稳定秩序、营造良好环境,促进公司和谐、健康发展。

(二)编制依据

依据相关法律、法规、规章以及《国家突发事件应急预案》,结合公司实际情况,制定本预案。

(三)适用范围

本预案适用于公司管辖各项目、失盗、恐怖事件的发生。

(四)工作原则

以人为本,预防为主;统一领导,分级负责;快速反应积极应对;各司其职,密切协作;高效处置,减少危害。

二、组织体系

（一）领导机构

根据上级领导部门的指示，结合公司所辖项目实际，成立突发事件应急工作组，负责综合协调突发事件应急管理工作，对突发事件的“测、报、防、抗、救、援”各个环节指导、检查、监督。具体承担值守应急、信息汇总、办理和督

促落实上级有关应急决定事项；组织编制、修订、审核本项目应急预案；策划组织突发事件应急演练及宣传培训等工作。

（二）机构组成及职责

突发事件应急工作组遵循统一领导、分级负责的原则,为三级指挥机构:

一是领导指挥机构:由项目主任任总指挥,布署本突发事件应急管理工作,规定指挥机构成员及其职责范围,并发生意外事件的任何时候,都能于自己的管辖范围内迅速做出置决策。

二是部门级指挥机构:各部门负责人任分级领导,指挥管辖部门职工积极配合,按照“谁管,谁负责”的原则,承担相关类别的应急管理工作。

三是安全保卫指挥机构:安管部长任一线指挥,除积极支持配合一、二级指挥机构工作外,主要负责对具体意外事故的处理工作。

三、工作机制

突发事件应急工作组要充分发挥作用,建立健全快速反

应机制,形成统一指挥、分级处置的应急平台,建立应对突发事件的预测预警、信息报告、应急处置等机制,提高应急处置能力和水平。

(一)预测与预警

突发事件应急工作组针对可能发生的各类突发事件,完

善预测预警机制,开展风险分析,及时、准确地报告重特大突发事件的有关情况，并根据突发事件的管理权限、危害性和紧急程度，发布预警详细。做到早发现、早报告、早处置。预警信息的发布可通过电话、微信工作群或组织人员通知等方式进行。

(二)信息报告

突发事件发生后,应急工作组要按照相关预案和报告制度的规定,在组织抢险教援的同时,及时汇总相关信息并迅速报告。一旦发生重大突发公共事件,必须在接报后5分钟内向主管部门口头报告,在2小时内做出书面报告。特别重大或特殊情况,必须立即报告。

(三)应急处置

1、先期处置

突发事件应急工作组负有进行先期处置的第一责任,在突发事件发生后,要组织人员展开自救互救。

根据突发公共事件应急处置实际需要,及时向甲方主管部门报告，由甲方主管部门协调有关部门(如公安、消防)参于突发事件先期处置工作。通过组织、指挥、调度、协调各方面资源和力量,采取必要的措施,对突发公共事件进行先期处置,并根据职责和规定的权限启动相关应急预案,控制事态并向上级报告

2、启动预案

根据突发事件的实际势态,必要时启动各种应急预案

（一）防盗预案

1、成立防盗应急工作领导小组。

组长：项目负责人

副组长：安管部长

成员：安管班长、当值队员

2、应急措施：

（1）发生盗窃事件后，中控室接到报警信息后，由中控室值班员报告项目负责人启动应急预案，应急小组成员迅速到达事故现场，组织人员保护现场，联络各部门人员，积极应对失盗事件。

（2）安管部长立即通知大楼各出口值班员，严格控制人员出入，等待公安机关人员到到来。

（3）采取有效措施，保护好现场，提供线索，积极配合相关部门对现场进行勘查。

（4）严格盘查过往人员，发现有可疑人员或可以问题立即报告。

（5）大楼各岗位紧密配合,封锁出入口,排查可疑人员及可疑物品。

（6）巡逻岗对大楼进行逐层排查，对现场人员进行询问及了解现场相关情况，提取有效信息。

（7）中控室安排专人调取事发时间段的现场监控录像，

排查可疑情况并做好记录。

（8）公安机关人员到达现场后，安管部长将现场工作情况向公安机关人员汇报。

（9）现场处理完毕做好记录，并形成事故报告。

（10）针对案件进行认真分析,找出发生事故的原因及工作中漏洞，加强对安全工作的培训，防止安全事故再次发生。

（二）、反恐预案

1、成立反恐应急处置领导小组。

组长：项目负责人

副组长：安管部长

成员：安管班长、当值队员

2、领导小组工作职责：

负责管辖区域内的反恐防爆工作的组织领导，信息报送以及协助政府职能部门对事件的处理，负责事件发生后迅速启动预案，协助相关人员对事件现场控制，人员救治以及善后处理等相关工作。

3、反恐应急措施：

（1）暴力、持刀行凶事件

①安管值班员迅速集结优势力量，具备条件下，当即阻止犯罪分子行凶。

②获得事件信息的任何人都应当在第一时间向应急领导小组组长报告，并同时拨打“110”报警。

③安管值班员或任何工作人员立即组织现场人员，不惜

一切代价建立警戒线，迅速疏散周边人员，防止事态扩大。

④应急领导小组宣布辖区进入紧急状态，立即实施应急

救援行动。

⑤集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋劝阻

与制止犯罪行为，为警方救援赢得时间，在有利条件下设法

制服犯罪分子。

⑥实施时间现场警戒，阻止无关人员靠近或进入危险范围，维护现场秩序，防范别有用心的人肇事，引导救援人员

进入事件现场。

（2）发现可疑人员

①辖区发现形迹可疑，四处游荡，可能作案的可疑人物，在场人员都应当立即向值班经理或项目负责人报告。

②安管值班人员和领导指派人员要立即对此人进行询问。

③若此人进入辖区的目的明显缺乏可信度，无人证、物

证可以证明，甚至说活前后矛盾，蛮不讲理，值班员应引起

重视，必要时报警。

④若有证据表明此人是危险人物或犯罪嫌疑人，应立即

拨打“110”报警。

⑤若可可疑人员在盘问时夺路逃跑，值班人员应当将其

相貌、身高、衣着及其它特征和逃走方向向警方报告，同时、安管部应当做好此人再次闯入辖区作案的思想准备和预案准

备。

（3）发现可疑物品

①收到可疑包裹或发现可疑物品的任何工作人员都要第

一时间向应急领导小组组长报告。

②发现可疑包裹或发现可疑物品的任何工作人员，都不

应当试图打开或随意摆弄。

③应当制定有专业知识和经验的人员进行初步鉴别，判

断是不是危险物品，若不能排除危险物品，应答立即拨打“110”报警，请警方专业人员进行检测和处理。

④若可疑包裹或物品被警方确认为危险物品，应立即在

其周围设置警戒线，无关人员撤离现场。

⑤积极配合警方开展各项处理工作，及时做好记录并向