行政读书笔记
行政读书笔记
篇一：行政法读书笔记
第一节行政法的界定和功能
一．行政
1行政从方法上归为四类学说
行政法意义上的行政，是一个相对于立法、司法的概念：专指国家行政和公共行政。其一、除外说：认为行政是除了立法、司法以外的国家或其他公权力主体的活动其二、积极说：日本学者田中二郎认为：“行政是依据法律、在法律的约束下，现实中为积极实现国家目
的进行的，整体上的具有统一性的，连续的形成性国家活动。
其三、形式意义与实质意义说。形式意义的行政，实质行政机关所做的行为或活动都是行政，而不论它在实质上是“准立法行为”或“准司法行为”
实质意义上的行政则着眼于职能及其活动，只要是国家对社会公共事务的组织管理活动，不论是由何种组织实施，都属于行政的范畴。
其四：综合说，从结构、实质和功能三个方面对行政的含义做总结性说明。
2书上的归纳：行政是国家通过一定的组织为实现国家职能而进行的公共管理活动及其
过程。
3行政的特征：1行政的主体具有特定性。行政的主体是一定的国家组织和或社会组织。
具体而言表现为行政机关，即从事国家事务和社会公共事务管理的国家组织。除了行政机
关外，非行政机关的特定组织也可以根据法律或法规的授权从事一定的行政管理职能，因
而也成为行政的主体。
2行政的目的具有公益性。行政应以追求公共利益或社会福祉为目的。行政的这种公益性
除了表现为行政的事务而非私人的事物，更主要的目的在于实现国家和社会的职能。这些职能至少包括建设、保卫、服务等职能。行政的最终目的应该是“为人民服务”
应该注意的问题：并不是与个人私益有关的就不属于公益。公益和私益有可能部分重叠，也可能相互冲突。因此，行政在追求公益时，也要对私益加以保护。
3行政活动具有整体性和能动性。虽表现为若干个单独的行动，但是这种具体的活动与国
家职能和政策的整体相关联，必须始终一贯，在整体上保持统一性和连续性。行政具有能动性，它可以根据实事的需要主动出击，以保护公共利益，个人利益的实现。具有能动性，可以主动出击，以保护公共利益和个人利益的实现不同于司法的不告不理的被动性
4行政不仅是一种实体活动的过程，而且是一种程序的过程，它具有实体与程序的统一性。包含着为一定目标而进行的一系列行动，具有一定的步骤阶段、顺序、方式和时限等内涵。
5行政具有法定性与裁量性
为了保障人权和防止独断专行，要求行政必须依法，必须受法律控制。由此，法定性也成为行政的特征。还包括其他法律形式：必须遵循法律原则、习惯法、判例法甚至法律规范所蕴含的法律价值等。在行政活动中有一定的自由裁量权。
6行政应注意沟通与配合：行政机关内部相互合作、政府与人民之间的相互合作。 7行政应受到监督：首先，行政要受到权力机关的监督，受其所制定法律的约束
其次，行政要在本系统内受到行政自身的监督：上级对下级，专门监督机关、公务人员受
到行政自身的监督，公务人员受到本机关或行政首长的监督；
再次，行政要受到司法的监督。
最后是社会公众舆论和新闻舆论的监督。
二．行政法的概念
行政法简单地说就是有关行政的法律规范的总称。
具体言之，行政法是有关行政的主体、职权、行为及程序、违法及责任和救济关系等法律规范的总称。
1行政法是有关行政的法
2行政法的内容主要涉及行政权的行使及其后果方面。
具体包括：行政权的主体
行政职权的分配与设定
行政职权的行使活动或者与行政权相关联的活动
对行政权的主体及活动的监督
对公民或组织权益的保障与救济等
从行政法的内容构成上看，大致可包括行政组织法，行政行为法，行政监督法和行政救济法。 3行政法是有关行政的法律规范的总称。
三．行政法的特征
（一）行政法的一般特征
1行政法是国内公法
（1）与私法相区分
（2）与国际法特别是国际行政法相区分
2行政法是政治性与技术性相统一的法
3行政法既是控制法又是保障法
4行政法是具有“多元性”的法
（1）形式多元
（2）内容广泛、易变
（3）效力多元
5行政法是实体法与程序法的综合
6行政法是行为规范与裁判规范的统一
（二）我国行政法的制度特色——基于发展的视角
1传统是重实体，趋势是实体与程序并重
2当下成文法为唯一依据，趋势是成文法为主、判例法为辅
3体系上无公法与私法之分，趋势是公法与私法各异并互动。
4有独立的行政诉讼制度但行政案件由普通法院管辖，趋势是行政法院专司行政案件。四．行政法的作用
1维护秩序
2保护公益实现和保障私益之作用
3为行动主体提供行动指南之作用
4预防和解决行政纷争之作用
5推进和保障改革之作用
第二节行政法的调整对象与调整结果
一、行政法的调整对象——行政关系
概念：行政主体因从事行政管理活动（包括形式行政权的活动和基于实现国家职能的目的所从事的公共管理活动）而与行政相对人（以及其他相关主体）形成的各种社会关系。
在理解上应该把握：1行政关系不仅指因行政权行使而形成的法律关系。行政大多数是权力行政，但也有一些行政活动并非是行政主体直接行使行政权的活动，如行政合同、行政指导内部具体事务的处理等，即非权力行政。包括行政契约关系、行政指导关系以及权力形式过程中所形成的事实上关系也属于行政关系
第二、行政关系既包括形成的关系也包括引发的关系
形成的关系：主要是行政主体在行政管理活动过程中与行政相对人之间构成的行政关系，如行政处罚关系、行政许可关系、行政检查关系和行政指导关系。
引发的关系：是因行政活动而导致的行政救济关系，如行政复议关系、行政诉讼关系、行政赔偿和补偿关系。
行政关系的几种主要形态
1组织关系，即权限分配和内部构成关系
2行为关系，即因行政主体的行政活动而构成的行政关系。
3行政救济或监督关系，即因行政活动违法或不当而产生的纠错、弥补关系。行政救济有广义和狭义之分
广义：凡是对违法或不当的行政行为加以纠正，或对因行政行为而使公民、法人或其他组织的合法权益受侵害予以弥补的制度，都是行政救济。包括行政复议、行政诉讼、行政赔偿、立法机关对违法行政行为的监督，检查机关对行政活动的法律监督，行政机关系统基于上下级关系或自律性而实行自身监督，公民的申诉或者信访等多种途径及手段。
狭义：指依正式程序所发生的行政救济，主要是指行政复议、行政诉讼和行政赔偿等专门程序或制度。
行政救济关系也可分为广义的行政救济关系和狭义的行政救济关系。所以，我们将行政救济关系分为正式行政救济关系（包括行政复议关系、行政诉讼关系和行政赔偿关系）与非正式行政救济关系
从监督行政主体是否依法行政的角度看，行政救济关系又具有监督的性质，因而也可称为行政监督关系。
二、行政法的调整结果——行政法律关系
（一）行政法律关系的概念：受法律关系控制的因行政活动而形成的权利义务关系。理解：1行政法律关系是受行政法调整或者约束的一种社会关系。既应包括将已有的行政关系纳入法律规范的调整范围，也应包括通过法律规范促进新的行政法律关系的形成。 2行
政法律关系本源于行政关系。大体而言，行政法律关系主要是一种行政关系或者因权力而
引起的法律关系以及因权力行使而派生出的监督和救济关系。都属于行政法律关系的范畴。
3行政法律关系是行政主体与行政相对人之间构成的种种法律关系。这种法律关系，既可
能表现为行政主体与行政相对人只之间的权力性关系即支配或服从关系，也可表现为非权
力关系，如服务关系、指导关系、契约关系等。
行政关系和行政法律关系的区别
1性质不同，行政关系相对于法律关系而言是一种事实关系而非法律关系，而行政法律关
系则是一种思想社会关系，是一种法律上的关系。
2与行政法的联系不同，行政关系是行政法的调整对象，而行政法律关系是行政法的调整结果。
3内容范围不同，行政关系的范围要大于行政法律关系
4时间先后不同，行政关系作为事实关系先于行政法而存在后者是前者的反映。
（二）行政法律关系的特征
（三）行政法律关系的分类
（四）行政法律关系的要素
（五）行政法律关系的变化
第三节行政法的内容与形式
一．行政法的内容
二．行政法的形式
第四节行政法的地位与体系
一、行政法的地位
（一）行政法在法律体系中的定位
（二）行政法与相邻部门法的关系
二、行政法的体系
（一）一般行政法、特别行政法与区际行政法
（二）行政组织法、行政行为法与行政救济法
第五节行政法学
一、行政法学的研究对象
二、行政法学的体系
三、行政法学的发展
（一）行政法学的产生
（二）中国行政法学的发展
篇二：行政法基本原则读书笔记
《行政法基本原则研究》读书笔记在当代，法治是实现民主与自由的一个重要标准。依法治国是我国的治国方针，是世界环境体系下的大趋势。它要求我国行政职权行使法治化，公正化，高效化。在这种背景下我国关于制定《行政程序法》的呼声也日益高涨，同时相关部门也在起草中。所以现阶段，关于行政程序法基本原则的探讨对我国行政程序法在立法指导以及对规则的补充等方面都具有举足轻重的意义。
近日，我拜读了由武汉大学出版社出版的《行政法基本原则研究》一书。该书主要基于比较与宪政的视角，运用矛盾与价值分析、哲理与实证分析等多种方法，集中围绕行政法基本原则是什么、有哪些及如何适用等三个方面的问题，对行政法基本原则进行了全方位的研究。
该书首先着力阐述了行政法基本原则对于行政法学的特殊研究价值和研究方法，从西方两大法系各国行政法基本原则的对比入手，对行政法基本原则进行了科学定位，并归纳总结出了两大法系所存在的普遍性规律和共性特征。在充分分析了解我国现有理论的基础上，采用矛盾分析、价值分析与宪政分析的方法，重新界定了行政法基本原则的概念和确立标准，并首次提出行政法定、行政均衡和行政正当三大行政法基本原则。
一、行政法基本原则存在的价值和必要
目前为止世界上各个国家都没有制定出一套完整的行政法法典，归结起来原因主要有以下三方面：第一，行政法的调整范围广泛。第二，行政法规范的性质复杂。如警察行政法规范与
教育
行政法规范，行政征收规范与行政给付规范等。第三、行政法规范的变化频繁。没有一部完整的行政法法典，则迫切需要合理完善的行政法基本原则来规范和指导行政行为。
在不能完善行政法法典化的过程中，行政法的整合价值、协调价值、优化价值就会有突出的作用和表现。
整合价值在行政法基本原则中的具体体现就是它对行政规范具有重要的稳定、协调和优化
价值。这就能充分适应行政的灵活性的需要，而稳定和连续。而协调价值则是具体体现在
当冲突规范不可避免的出现时，“规则之平衡器”既为原则。在行政法规范的广泛性和多变
性的基础上，不仅会出现规范间的冲突，还会有“恶法”出现的可能性。此时法的基本原则
会发挥其导向作用，对行政法规范的良性运作与良性发展起作用。
二、西方两大法系行政法基本原则比较
（一）大陆法系——法、德为代表
法国被誉为“行政法母国”，行政法的基本原则使得法国的行政法体系虽然规模宏大但却不
显得杂乱无章。在法国行政法制原则和均衡原则被认为是法国行政法的基本原则。
行政法治原则是指法律规定行政机关的组织、权限、手段、方式和违法后果，行政机关的
行政行为必须严格遵守法律的规定并积极保证法律的实施。其主要内容是，行政行为必须
具有法律依据；行政行为必须符合法律要求，即做到形式合法、目的合法；行政机关必须
以自己的积极来保证法律的实施。
均衡原则主要是针对行政自由裁量权出现了日益扩大、难以监督的趋势的控制而
总结
的。“均衡性”作为行政法院对于行政机关的具体行政行为进行司法监督或审查的原则，其
含义目前仍没有一致的解释。大体上认为，它是行政法院在行政机关具有自由裁量权或其
他特殊情况下，在无法律依据法律条文或其他原则对行政行为进行裁决的情况下，监督、审查、决定是否撤销一定行政行为的法律手段。一般认为，判断事实明显错误；手段与目的不相称；损失与利益失衡，这类行政行为被判定为违背了均衡合理原则。
我个人理解为，其实是行政法院本持着法的公平正义这一大原则，来通过监督、检查、决
定等措施来决定某一行政行为的合法性。这一点因具体情况极难量化和
总结
，所凭借的就是行政法院大法官的法律素养。
德国的行政法基本原则是依法行政、比例与信赖保护原则。因我国也以使用依法行政原则，在此不再累述。
一般认为，广泛的比例原则包括妥当性、必要性和均衡
性三个子原则。妥当性原则又称适应性原则，即行政机关所采取的方法，应有助于达成其
所追求的目的。而这个目的限于法律所预设的，所允许的目的。必要性原则指众多能够达
成行政目的的手段中，行政机关应当选择对公民权利限制或侵害最少的手段。均衡性原则
是指行政机关对公民个人利益的干预不得超过现实行政目的所追求的公共利益，两者之间
必须合比例或者相称。
总体上而言，比例原则要求行政目的与行政手段相适应、成比例，要求行政措施符合行政目的且为侵害最小志行政措施。
（二）普通法系——以英、美为代表
英国法是典型的普通法系国家，其没有公私法的划分，原则上政府与公民之间和公民之间
的关系受同一法律——“普通法”的调整。其没有明确的行政法原则体系的模式，但其通过
普通法中“法的统治”原理、“自然主义原则”等对英国行政法起着支配作用。英国行政法意
义上的原则主要包括越权无效原则、合理性原则和自然公证原则。
美国行政法基本原则包含正当程序原则和行政公开原则。美国的正当程序原则主要来源于
美国法深受“程序法治”思想的影响。
通过此书对比两大法系的对比，我认为英美法系过于注重程序的重要性，而忽略了法制的
目的是为了维护公平正义，
形式上的正义容易形成，但却很难确认是否能够真实达到维护和保证实质正义的目的。而
大陆法系国家的行政法基础原则则充满着智慧合理性，即存在形式上的合法性要求，又有实质上对待公平正义的原则性要求，是比较符合现代人性化管理社会的需要。
三、我国行政法基本原则
在我国，行政法基本原则的内容在学术上没有统一的定论，大部分学者的公开意见均认可
的就是程序法治原则、程行政公开原则、行政时效原则、行政统一原则和行政适当原则。
基本上都是从程序意义的角度出发，力图从程序公平达到监督目的，乃至实现实质意义上
的公平正义。周佑勇在《行政法基本原则研究》一书中，对行政法基本原则有了新的认识。
周佑勇认为行政法的基本原则是宪政精神具体话的行政法基本原则。我却觉得该观点不能
是错误，而是提的稍微有些多余。任何一个法律人都应当知道，宪法是最重要的法律渊源
之一，宪法精神将具体指挥所有法律的制定和实施。那么宪法精神可谓是所有基本法的最
基本原则了。
周佑勇结合两大法系的对比分析，确立了行政法的三项基本原则，即行政法定原则、行政
均衡原则和行政正当原则。
（一）行政法定原则
作者将行政法定原则细化为职权法定原则、法律优先原
篇三：行政法学读书笔记
《行政法学》读后感
一、选择这本书的理由
由王连昌、马怀德主编，中国政法大学出版社出版的《行政法学》这本教材，是我假期所选的、认真阅读的书籍。我为什么要选择一本教材作为阅读的数目，原因有二：其一，经过沈老师一个学期的讲解让我对行政法有了一个总体的认识，而我自身作为公务员队伍的一员，选择一本教材从头到尾细致地阅读几遍更能固化对行政法总体所涉及的知识有一个
宏观的把握，是义务，也是责任；其二，开始阅读这本教材的时候是在放假前，当时初步
的印象感觉这只是一本系统性的教材，从某种意义上是基础知识的编排，而在暑假中，7·23动车事件发生后，我感觉到作为一个公务员的责任，在这本书中也有一定的体现。为什么这样说呢？作为行政法，其核心是要调节个人与公众间的利益，要保护个人的合法权益，在本书的
第五章以行政法律责任命名，在本书的第十五章以国家赔偿制度命名。这两章是比较突出
从行政过程中行政主体的责任、以及行政主体对行政相对人造成伤害后需要承担的责任的
角度入手，对理解整个行政法的初衷有重要意义。下面是我在通过学习行政法这门课程、阅读这本书籍之后结合个人工作经验的一点感触和理解，有不当之处，请老师予以批评和纠正。
二、感受之一：法的本质的精神包括平等、自愿、自主、自由、契约乃至法制。
第一次重大的启发在于我对什么是法以及为什么要创制法这一问题的思考。法的探源绝对
是一个历史悠久的过程，关于法也有很多令人神往和崇尚的故事。苏格拉底临刑前有朋友
曾想劝说和帮助他越狱出走，苏格拉底认为这是违反公民对城邦和法律的责任和义务的。
出于对法的尊重选择了对最后的牺牲。也有人讲法的缘由归结为博弈，认为是公民与国家权力的一种博弈，在一个国家的法的创制中，想必必是凝结了平等、自愿、自主、自由、契约乃至法制等思想在里面。①譬如，对于平等，民主为其提供保证。只有在一个民主的法治体制内，才能为全体公民提供一个平等地享受权利和履行义务的权力机制，保证公民
在立法上和司法上一律平等的法律地位，实现平等权利。②对于自愿，民主可以为公民提供自愿字表达自己的志愿和意志的机会，自愿地从事在法律规定和允许的范围内作为和不
作为的事项，免受外力的强迫以逼使公民自己去干所不愿干的事情。③对于自主，一个体现民主化原则的法律体制可以最大限度地发现公民以及法人的自主性，充分行使其自主决策、自主经营、自主发展等自主权，使公民和法人自己主宰自己的命运，这一点对于处于经济改革和社会转型期的我国各类企业事业等市场主体尤其显得格外重要，充分实现的自主性也是市场经济的要义之一。④对于自由，民主机制本身便意味着将公民行使自由权利提供保证。没有民主，便没有自由。没有民主机制的确认和保障，一切自由权利便要落空。与民主相对应的专制，只能扼杀和窒息自由。⑤对于契约，它天然地就是民主、平等、自主、自愿等的产物。契约是意志自由的代名词，但若在一个缺乏民主保障的法律体制和社
会环境中，契约各方的意志自由也无从谈起，即便有一些意志自由，也只能局限在一个很
狭小的范围和领域里。⑥最后，对于法治，民主就显得更为重要。法治作为一种社会状态，一种治国方略，一种价值选择，其本身就是民主的产物。没有民主，何谈法制，只能导致
专制。当然民主的实现，也离不开法治。民主作为一种国家政治形式，为法治奠定基础；而法治则是民主的实现状态，是民主的最后结晶和形态。
对于一个国家的法的创制，贯彻和体现民主化原则非常重要。法律的根本在于受到人们的拥戴，否则，这个法律便是一个劣法，便是短命的，便会受到人民的最终抛弃。温州7月23日20时34分,D3.15次动车在行驶至温州方向双屿路段下岙路时,发生两节车厢脱轨坠
落桥下事故，造成35人死亡的特大交通事故。24日，铁道部给出初步判定，动车事故是
因自然天气导致动车系统运行失灵，最终造成事故发生。这一草率的结论导致了网络上民
怨沸
腾，关注动车事件真相的人越来越多。
三、感受之二：行政法创立的重要性。
第二个重大的感受在于我对为什么有对行政权力单独创立法律以及它的必要性这一问题的
思考。随着自由法治国向社会法治国的跨越，以及干涉行政向给付行政方式的转变，现代
国家为适应国民生存照顾等行政目的之要求，行政活动的内容空前庞杂，行政活动的领域
空前广泛。同时现代国家又面临着时间紧迫性、空间不足性以及财源有限性的三不足状态。因此要求行政权必须集中、高效运行并合理配置资源，规划就成为一种不得不做的选择和
最优化的选择。因为“没有
计划
的行政，其最大毛病在力量分散，劳而无功或资人作弊。”日常生活的复杂化，行政的触
角不断地伸向私人活动的领域。在一定意义上说，现代社会已经进入了一个行政的时代、规划的时代。行政规划在纯粹的行政管理中的作用更是不能取代，它是行政过程中的重要一环，是全部管理职能中最基本的一个职能。因为它所涉及的问题是要在未来的各种行为过程中做出抉择，没有行政规划，则其他的行政管理活动如组织、人事、协调、控制等都无从实施。“现代政府的所有行政行为，都和
计划
行为分不开。”
与此同时，现代国家的行政规划无论是拘束性规划还是非拘束性规划都广泛影响着我们的
生活。或许行政法的学科的出发点，在于检讨行政如何受到法的拘束，以确保人民的基本权利。因此，行政机关的行为中，凡涉及人民权利或义务者，均应成为行政法学科讨论课题。这可以说是对行政法学研究范围的一个精辟阐释。在以人为本的价值模式和人性尊严理念的关怀下研究行政机关的行为和行政相对人的权利保护，应该成为行政法学学科发展
的核心动力之一。这也与行政法学自身的发展相契合。因为不仅行政法的产生与人性尊严
理念有密切关系，而且国家各种行政领域，举凡行政组织、行政作用、行政救济等，亦皆须从维护人性尊严的观点去加以体认与运作。行政法学科由于长期形成的类型化思维方式和方法论，容易造成自恋式的自我欣赏，而客观上形成研究范围的自我封闭。法治实践的
发展和人文关怀的需要，就成为打破这种封闭性的有效钥匙。行政法学对于行政规划研究由最初的简单拒斥，到现在有关研究逐渐升温，就是行政规划的运用日益频繁和人们面对
行政规划如何保护自身合法权益的需要在行政法学研究领域中的投影。
但是行政规划在行政法学研究中的地位和影响，与其在实践中的地位和影响远不一致。“行政规划在现代行政中扮演着愈来愈重要的角色，但在行政法学中的研究却起步较晚，
尚未引起学者们的足够关注，具体实践与理论研究之间处于严重失衡的状态。”从宏观的
理论体系上考察，国内行政法学研究中，行政规划一直是比较薄弱的环节。甚至在很长一
段时间里，在行政法学教材和专著中很难寻觅到行政规划的踪影；在行政行为的理论体系
中也未给行政规划留下一席之地。现在有关研究情况虽然稍有改变，但由于研究的广度和
深度不够，也不能完全回应现实的要求。
可以说，在我国目前行政规划实践和行政法学研究之间存在着明显落差。在依法治国的背
景下，行政法学界正对此进行反思。行政规划必须走法治化道路，国人对此日益形成共识，日益增加了迫切感。那么，这种共识和迫切感是怎样形成起来的？20世纪末，我国宪法
确立依法治国、建设社会主义法治国家的方略；21世纪初中央提出全面推进依法行政、
经过十年不懈努力初步实现建设法治政府的目标，这些固然是重要因素，但更重要的因素恐怕是近年来愈演愈烈的房屋拆迁、土地征用纠纷和这些纠纷中凸现出来的侵权、滥权、
腐败现象，以及由这些侵权、滥权、腐败现象造成的千千万万民众的痛苦悲剧。然而，行
政规划的法治化道路应该怎样走？我们应该通过建立什么样的法律制度来尽量避免或减少纠纷，尽量避免或减少侵权、滥权和腐败，尽量避免或减少成千上万人的痛苦悲剧？今天的国人对此尚未有足够共识，学界对之研究也未有迫切感。
《街角社会》读书笔记
1内容简介 本书为《汉译世界学术名著丛书》之一，主要是对闲荡于街头巷尾的意裔青年的生活状况、非正式组织的内部结构及活动方式，以及他们与周围社会（主要是非法团伙成员和政治组织）的关系加以观察是，并对这一观察过程、所获资料及结论的翔实而生动的记述。 本书作者于1936至1940年，对波士顿市的一个意大利人贫民区（即作者称之为“科纳维尔”的波士顿北区）进行了实地研究。他以被研究群体——“街角帮”一员的身分，置身于观察对象的环境和活动中，对闲荡于街头巷尾的意裔青年的生活状况、非正式组织的内部结构及活动方式，以及他们与周围社会（主要是非法团伙成员和政治组织）的关系加以观察，并及时作出记录和分析，最后从中引出关于该社区社会结构及相互作用方式的重要结论。 2写作过程 所谓经典社会学著作，往往是这样的：大名早就如雷贯耳，在推荐书单里总会碰到，甚至其中的结论你也常常引用??但你基本不会完整仔细地去阅读它。这样对待《街角社会》，绝对是个遗憾，就像那些饱读爱情故事却不会恋爱的人一样遗憾。很难再找出一篇比它更像小说的社会学博士论文了，“迷人”两个字可以印在书脊上。 为了完成这篇论文，怀特亲身去波士顿北区的意大利贫民区（科纳维尔）做蛊惑仔，并在帮派里混到了副老大的位置。这样的经历使这本书生动、细致、雄辩而可信。正如卡帕的名言：如果你拍的不够好，那是因为你走的不够近。然而，这也不可避免地招来了那些持批判认知论的同行的反对：观察者参与其中，将会使被观察对象失去其客观性。值得欣幸的是，怀特坚持他无需为他的品德或这本书的声誉辩护，反对者们也都没有质疑这本书的经典地位，并且它最终影响了社会学研究的批评标准。 怀特对科纳维尔的社会结构及组织文化进行了条分缕析的解剖，对保龄球和社会地位、议会与群体团结、群体忠诚与社会流动的讨论，着迷于分解后的细部观察，又不失于琐碎和狭隘。而作者修订时增加的附录，《关于〈街角社会〉的成书过程》，对研究者的启迪意义更不亚于正文本身。 《街角社会》的最重要的价值和学术贡献，并不在于它对科纳维尔的社会结构和组织的描写，而在于它的成书过程，在于这一过程中所体现的研究方法。正如在本书最后的附录中怀特所说的，正是对该书研究方法的讨论使这本书成为学界的经典之作，销量也跟着大增。 怀特很对我的胃口。他看到的贫民窟，“只是城市里的一个地区，那里高度集中着低收入的人，他们住在破旧的房屋里，卫生和健康条件恶劣”，虽然这并不是一个“社会学的定义”，但“正是这些状况导致了他对这一地区的研究，他认为确定人们在这种条件下如何生活是一个从实际观察中提出的问题”。这
读书笔记《行政学研究》(威尔逊)doc资料
《行政学研究》（威尔逊）读书笔记 初作为跨专业的学生，理论上的不足是制约我对此专业进行研究学习的一大因素。读研选择行政管理专业，是出于我对国家和其他社会团体管理社会事务的好奇。究竟行政管理是什么，行政管理的对象又是哪些人，行政管理有哪些内容，这门学科有什么现实意义和作用，都是我在今后希望研究和学习的地方。威尔逊在此文中，并没有解答出我全部的困惑，而且由于知识的专业性和翻译问题，有很多生涩难解的部分需要我反复阅读体会他们的含义，但威尔逊这篇行政学开山之作确实打开了我对行政管理学认知的大门，对今后的学习有很大的助益。经过阅读文章、查阅资料，我学习到了以下几个方面的知识： 一、行政学研究的历史背景 威尔逊在文中提到“行政科学是已在两千两百年前开始出现的政治科学研究的最新成果。它在本世纪，几乎就是我们这一代的产物。”行政机关是政府中最明显、最显露的部分，它的历程也和政府一样悠久。威尔逊说“我们正产生一种前所未有的行政科学”，原因在于垄断资本急剧扩张，政府难以驾驭；政治和社会其他各方面工作中的困难不断增多，行政管理中遇到的问题和困难正在积累到顶点；1883年，美国确立了近代文官制度，把立法和政治决策的权力归结为政党或政务类公务员的行为和活动，而把执行法律和政治决策作为文官的职责。文官制度改革运动将政府机构的组织和方法问题推向了更加重要的位置。 威尔逊认为，行政学并不是在美国成长起来的，当时的行政学的博士几乎都产自欧洲，它是由法国和德国的教授们发展起来的。因此，要在美国本土应用这门科学，必须要使它美国化，以适应美国政府行政科学化的需要。文中列举了法国、德国、英国行政实践方面的成果，并与美国之间做了比照。
《新公共行政》读书笔记word版本
《新公共行政》读书 笔记
《新公共行政》读书笔记 弗雷德里克森个人简介 H·乔治·弗雷德里克森，美国当代著名的公共行政学家、西方新公共行政学派的旗帜性人物。他曾先后执教于雪城大学、南加州大学、北卡罗来纳大学和马里兰大学，还是堪萨斯大学埃德温·斯滕尼公共行政专业特聘教授。在学术职务方面他曾担任美国公共行政学会会长、美国著名公共行政学术期刊杂志《公共行政理论与实践》的主编。在行政职务方面曾担任东华盛顿大学校长、密苏里大学公共与社区服务学院院长、印第安纳大学公共与环境事务学院副院长。同时，也是《新公共行政》、《公共行政的精神》、《公共行政与社会正义》等多部享有盛誉的公共行政学专著的作者。基于弗雷德里克森在公共行政学领域的卓越贡献，他于1990年荣获美国公共行政学会和全美公共行政与公共事务学院联合会颁发的特别研究奖，于1992年荣获美国公共行政学会颁发的德怀特·沃尔多奖。 《新公共行政》是弗雷德里克森的扛鼎之作，这部著作最大的特色在于这是国内外首次对新公共行政思想进行总结和评价。20世纪60年代，在动荡不安的政治经济环境下，公共行政学作为一门科学，也面临着时代的挑战，学者们都在反思传统的公共行政，研究公共行政未来的发展方向和远景，谋求变革与创新成为必然趋势。弗氏在新公共行政的发展中一直起着核心的作用，他于1980年在总结了自己数十年对公共行政的思考的基础上，出版了《新公共行政》一书。书中系统的阐述了新公共行政的理论，将一些新的理念和观点引入到公共行政中，其中社会公平就是新公共行政的一个核心理念。弗氏的《新公共行政》对于建立中国特色的公共行政学理论体系具有重要的学术参考价值与理论借鉴意义。 弗雷德里克森“新公共行政”理论的核心观点 (一)社会公平复合理论 社会公平复合理论是弗氏新公共行政思想的重要内容，他以社会个体的公平问题作为理论原点，进而从更为广阔的视野进一步阐释公平理论。弗氏认为社会公平包括单纯的个人公平、分部化的公平、集团的公平、机会的公平和代际之间的公平。单纯的个人公平强调的是社会个体之间的公平问题，即所有的社会成员不受任何外部因素影响而拥有平等的政治、经济、法律地位，任何人不得僭越这一原则而凌驾于他人之上。分部化的公平是正视不平等现实而采取的一种调节手段，即不同人群之间予以区别化对待，同等人群之间予以平等化对待。这种公平价值观比较适用于实行劳动分工的复杂社会，其行为貌似不公平，实质却是在促进公平目标的实现。集团之间的公平主要涉及群体或者次群体之间的公平，如种族公平和性别公平等。机会公平包括目标预期的机会公平以及实现目标所采用手段的机会公平。代际之间的公平是当代人与子孙后代之间的公平，主张留给子孙后代充裕的发展空间和机会。由于公平的内容复杂多样，而且变化多端，故而不可能用简单的列举方法涵盖所有的公平范围，那也是没有意义的。社会公平复合理论是一个由定义和概念组成的复杂结构，其重要价值就在于在理论上和实践上为实现社会公平目标提供了一个基本的分析框架。 (二)基于公共行政的治理观
冰心的诗集《繁星春水》读书笔记
冰心的诗集《繁星春水》读书笔记 导读：《繁星·春水》的作者冰心，赢得了广泛的读者和众多的赞誉。下面是关于《繁星·春水》的读书笔记范文，希望对你有帮助。 读书笔记篇1： 繁星闪烁着---- 深蓝的天空， 何曾听得见他们对语? 沉默中， 微光里， 他们深深地互相赞颂了。 冰心奶奶的这首诗写得十分巧妙，“何曾”，“对语”，“沉默”，“赞颂”这几个看似没有关联的词却起到了贯穿全诗的作用，意思是：虽然没有听见星星们在说话，却在他们的沉默中听出了它们的互相赞美。不用听到对方的声音却能知道对方说的是什么，这就是心灵相通吧! 小联想：冰心奶奶的诗写得虽然短小，却十分具有美感，而且非常善于使用修辞手法，让人们不会轻易地察觉到，只有细细品味，才能知晓其中的奥妙，这首诗就运用了拟人的手法，使整首诗读起来既生动，又透出一种小孩子的顽皮和可爱。让人每看到一句话，眼前都
会浮现出一幅画面。读完这首诗后，我眼前立刻浮现出这样一幅景象：深蓝的天空浩瀚无垠，星星就如孩子一般，调皮的眨着眼睛，一些小星星三五成群地做着游戏。玩累了，它们就把月亮妈妈簇拥在中间，安静的坐着，大家都不需要用语言交流却知道彼此在说什么，汇成了天空中最美丽的最美丽的风景线，多么美妙啊! 感悟：这首诗虽然简短，但是却告诉了我一个非常重要且深刻的人生道理：发自内心的赞美才是最动听的。赞美有很多种形式，可无论是以什么方式，只有真心的才会使人感觉到开心，同时在真心赞美别人的同时自己也会找到学习的榜样，两全其美，何乐而不为呢?其实，真正的赞美有时候不需要语言，一个眼神，一个掌声，一个微笑，其实都能使他人感受到温暖，如果不是发自真心的赞美反而会让人感到不舒服。在社会上的为人处事也是如此，对别人真心的人才会得到别人的真心。只有对别人真诚的人才会让他人觉得舒服，才会有人愿意和他成为朋友，谁会和一个虚假的伪君子成为朋友呢?其实有的时候没有发自内心的话语比真话让人听了还要难受。古语说：“知过必改，闻过则喜”。只有别人对你说了真话，你才能知道自己的不足，才能得到改正。我们的'祖先在许多年前就知道为人处事要真心，更何况是现在呢?所以，读完这首小诗，我明白了：无论是做人处事，都要付出100%的真心，因为这样才能获得成功，赢得别人的尊敬。 读书笔记篇2： 今天，我看了冰心奶奶写的《繁星春水》中的《繁星》里的第二
社会工作专业读书笔记
社会工作专业读书笔记 篇一：青少年社会工作作业---街角社会读书笔记 青少年社会工作作业 《街角社会》读书笔记——一个意大利人贫民区的社会结构 学院：文法与经济学院 专业： 学号：201106750018 姓名：余学梅 《街角社会》读书笔记——一个意大利人贫民区的社会结构 在这本书中，作者以小说式的笔调记录下该群体成员的行为，群体互动，非正式的社会结构。在观察的过程当中，作者尤其注意群体之间的相互作用，群体领袖是如何保持其领袖地位的，维持其群体声望的；群体成员是如何相互共处的，如何与群体领袖互动；跳出一个
群体，作者特别注意到，不同群体之间的互动??书中作者这样写道：诺顿帮一起去打保龄球的时候，每个成员的表现不仅与他们的技术有关，而且与其在群体中的地位有着密切的关系，在群体活动当中，领袖会想尽办法保证自己的优秀。 在哈佛大学青年研究员基金的资助下，作者于1936至1940年，对波士顿市的一个意大利人贫民区（即作者称之为“科奈维尔”的波士顿北区）进行了实地研究。本书即是对这一研究过程、所获资料及结论的翔实而生动的记述。 多年来，科纳维尔一直被认为是一个问题区，那里青少年犯罪率很高、成年人犯罪十分普遍，在萧条时期这里的很大一部分人是靠家庭救济金或公共事业振兴署维持生活。美国人觉得科纳维尔与社会其他地区格格不入，认为它是干非法勾当的人和贪污腐败的政客、平穷和犯罪，以及起颠覆作用的信仰和活动的大本营。然而事实上，真正了解内
情的人却可以在科纳维尔发现一个高度有组织的，完整的社会组织。 同时，随着在美国出生的一代长大成人，科纳维尔的生活模式经历了深远的变化。这一切的一切都吸引了作者去探究，去回答人们对于科纳维尔提出的种种问题。 作者以被研究群体——“街角帮”一员的身份，置身于观察对象的环境和活动中，对闲荡于街头巷尾的意裔青年的生活状况、非正式组织的内部结构及活动方式，以及他们与周围社会（主要是非法团伙成员和政治组织）的关系加以观察，并及时做出记录和分析，最后从中引出关于该社区社会结构及相互作用方式的重要结构。 这本书真正吸引我的，在于作者所给出的第一手资料。街角帮的生活形式，活动方式，人际关系，所有的一切都可以在书中找到细致详细的阐述。很明显，只有真正置身于研究。 《街角社会》所取得的成功与怀特
《行政管理》读后感
《管理思想的演变》读后感 专业人力资源管理 年级班级2013级1班 学号201311510131 姓名周子煜
我叫周子煜，就读于山东青年政治学院13级人力资源管理专业。大三上学期，学校开设了《行政管理学》选修课，对我们以后尤其是从事人力资源管理和行政管理工作有很大的帮助。除了老师每周上课为我们讲解外，我在课后又到图书馆借了一本《管理思想的演变》来学习，这使我对“行政管理学”有了新的认识，学到很多实用的知识，受益匪浅。 综观全书，我们能认识到，管理活动最初起源于人类的实践活动，在早期生产力水平极低的情况下，人们狩猎采集食物的生活过程中就已经有了集体合作。保存至今的古代宏大建筑和劳动分工情况下制作出来的精美的工艺品也表明了早在数千年前古人就已经掌握了丰富的管理技能。随着整个社会中对人的主体地位的关注，对人和组织关系的深入研究，管理学理论相应发生着以下演变：早期带有蒙昧和残酷色调的关注利润而忽视人的个体的地位理论学说；到工业革命后的关注员工技能、员工效率以及工人罢工冲击下劳资双方关系的改善；到重视非生产性因素，关注人性的心理及情感需要；到对管理的一般理论的提出和总结；到关注个人与组织的和谐关系为主，根据各自的特质将二者进行有效结合，形成一种适合外部环境的组织文化；再到随着其他学科的引入，计量、统筹学直至计算机技术的采用，技术手段的提高越来越不是问题，而是整个管理过程中人际关系的整合，员工思想和学习能力的开发，以及管理过程的各个阶段的有序化、可衡量性及可预测性。管理思想的演变史是一部人类对管理哲学的探索史。过去的实践为未来提供了历史的教训，为未来将要留下的足迹留下了基础和指导。 管理思想的发展过程对我们今天管理工作的借鉴意义:西方管理思想萌芽于文艺复兴时期，得益于西方资本主义制度在整个世界上的立，形成于19世纪末和20世纪初，成熟于第二次世界大战以后，即70年代末到80年代初这段时期内。其转折点是1973年的世界能源危机，在世界能源危机以后世界新的政治经济格局开始萌芽。80年代末由于苏东巨变，经过几年新的调整，世界政治经济格局已定，从原来的第二次世界大战以后以美苏两国为轴心国，变为多个政治经济强国并立的新格局，也就是说世界由两极转向多极化方向发展。在这个新的历史发展的背景下，世界各国的政府都对自己的政治、外交、经济政策进行了调整。在微观上，各国的企业同样也面临着新的形势。由于新的国际形势由原来的军事竞争转变为经济实力竞争，在世界市场上的竞争显得更加激烈，企业生存发展尤
繁星春水读书笔记
繁星春水好词好句好段摘抄大全 颂赞朦胧憔悴缥渺嗔恨慰乐潺潺料峭堪怜禁锢缄默萎谢郁倦黯谈凄动迷惘寥廓诓弄壅塞踽踽怅惘 《繁星》之九十八：青年人！相信自己罢！只有你自己是真实的，也只有你能创造自己。 [赏析] 这首诗重在劝诫青年人要树立自信心。要相信自己，战胜自己，超越自己，不怕人生路上的艰难坎坷，不畏生活中的风霜雨雪。不要遇到一点困难就鸣金收兵，不要受到一点挫折就灰心丧气，不要经受一点委屈就意志消沉，不要遭到一点打击就萎靡不振。还是《国际歌》唱得好“从来就没有什么救世主，全靠我们自己”。朋友，“相信自己罢”，“只有你能创造自己”，只有你自己才能在世人面前亮出自己亮丽的风采，展现一个全新的自我。 仿句：小孩子呵！成长罢！只有你自己最完美，也只有你能发展你自己。 《春水》之三： 你不能像风般飞扬，便应当像山般静止，浮云似的，无力的生涯，只做了诗人的资料呵！ [赏析] 仿句: 你不要爱羡慕成功者，他们是经历了努力的，尽管光彩，若是你沉寂下去，只做了诗人的资料呵！ 这是一首非常精彩的哲理诗。诗人以风儿飞扬、云儿飘浮和高山静止
巧妙设喻，对比比照，告诉我们立身养性的真谛。诸葛亮曾在《诚子书》中谆谆告诫其子诸葛瞻“静以修身，俭以养德。非澹泊无以明志，非宁静无以致远。夫学须静也，才须学也。”可见神静气定，戒除浮躁，对于我们修身养性是多么重要啊！ 二、背景链接 冰心在后来回忆了自己当初写诗时的情景。在她求知欲最旺盛的时候，课上课下贪婪地读着各种书报，遇到自己喜欢的句子，就三言两语歪歪斜斜地抄在笔记本的眉批上，这样做惯了，有时也把自己随时随地的杂感和回忆写上去，日子多了，数量也就相当可观。虽然大致不过三五行，但这三五行背后，总有些与亲身经历有关的事，看到这些字，便想起很亲切很真实的情景，舍不得丢掉。 这时她偶然在一本什么杂志上，看到郑振铎译的泰戈尔的《飞鸟集》连载，都是充满诗意和哲理的三言两语。她心里一动，觉得自己记在笔记本眉批上的那些三言两语，也可以整理一下，抄录出来。在抄的时候，她选择那些更有诗意的，更含蓄一些的，放在一起，因为是零碎的思想，就选了其中的一段，以繁星两个字起头的，放在第一部，命名为《繁星》。 当时的许多评论家也认为，冰心受了泰戈尔的影响。但也许说她在泰戈尔的启示下，发现了自己的诗才更准确些，真正的源头还在于她自己那些“零碎的思想”。
青少年社会工作作业---街角社会读书笔记
青少年社会工作作业 《街角社会》读书笔记——一个意大利人贫民区的社会结构 学院：文法与经济学院 专业：社会工作 学号：201106750018 姓名：余学梅
《街角社会》读书笔记——一个意大利人贫民区的社会结构 在这本书中，作者以小说式的笔调记录下该群体成员的行为，群体互动，非正式的社会结构。在观察的过程当中，作者尤其注意群体之间的相互作用，群体领袖是如何保持其领袖地位的，维持其群体声望的；群体成员是如何相互共处的，如何与群体领袖互动；跳出一个群体，作者特别注意到，不同群体之间的互动……书中作者这样写道：诺顿帮一起去打保龄球的时候，每个成员的表现不仅与他们的技术有关，而且与其在群体中的地位有着密切的关系，在群体活动当中，领袖会想尽办法保证自己的优秀。 在哈佛大学青年研究员基金的资助下，作者于1936至1940年，对波士顿市的一个意大利人贫民区（即作者称之为“科奈维尔”的波士顿北区）进行了实地研究。本书即是对这一研究过程、所获资料及结论的翔实而生动的记述。 多年来，科纳维尔一直被认为是一个问题区，那里青少年犯罪率很高、成年人犯罪十分普遍，在萧条时期这里的很大一部分人是靠家庭救济金或公共事业振兴署维持生活。美国人觉得科纳维尔与社会其他地区格格不入，认为它是干非法勾当的人和贪污腐败的政客、平穷和犯罪，以及起颠覆作用的信仰和活动的大本营。然而事实上，真正了解内情的人却可以在科纳维尔发现一个高度有组织的，完整的社会组织。
同时，随着在美国出生的一代长大成人，科纳维尔的生活模式经历了深远的变化。这一切的一切都吸引了作者去探究，去回答人们对于科纳维尔提出的种种问题。 作者以被研究群体——“街角帮”一员的身份，置身于观察对象的环境和活动中，对闲荡于街头巷尾的意裔青年的生活状况、非正式组织的内部结构及活动方式，以及他们与周围社会（主要是非法团伙成员和政治组织）的关系加以观察，并及时做出记录和分析，最后从中引出关于该社区社会结构及相互作用方式的重要结构。 这本书真正吸引我的，在于作者所给出的第一手资料。街角帮的生活形式，活动方式，人际关系，所有的一切都可以在书中找到细致详细的阐述。很明显，只有真正置身于研究。 《街角社会》所取得的成功与怀特在科纳维尔长期的实地调查有着密切的关系，而怀特的科纳维尔实地调查凝聚着宝贵的社区研究方法。选准研究的突破口开展调查研究，进行初步调查是非常必要的。通过查阅有关的文献资料，可以了解前人研究的程度，弄清有关概念和理论，避免重复无效的研究，同时又可以提出自己研究的突破口，弥补前人研究的不足，充分体现研究成果的学术价值和理论水平。 作者研究上的道德争议，即关于最后利益在研究者和被研究者之间分配的问题，我认为作者的处理方式是失当的。另一个涉及道德的问题是有关研究者与被研究者的关系问题。在本书作者的研究过程中，被研究者是被告知研究者的意图的，因因而这个问题表现得不甚明显。然而我们还是可以看出研究者被放置在了一个相当尴尬的位置
行政学研究读书笔记
时代背景下的行政学研究 《行政学研究》读书笔记 引言： 1887年，伍德罗威尔逊在美国《政治科学季刊》上发表了《行政学研究》的论文，第一次将行政管理从政治学中分离出来，作为一门单独的学问来研究。毫无疑问，这篇文章是公共行政这门学科产生的标志性文献，也是当时政治发展的必然结果。一个思想之所以会产生，跟当时所处的历史环境有着密不可分的联系，以至于在整个20世纪公共行政理论与实践的发展中，《行政学研究》一文提出的基本思想都是离不开的主题。作为工业社会的大环境下产生的政治文明，虽然在后期的社会发展中会逐渐显现出其局限性，但它开辟的从行政学的角度研究政府管理的思想，以及在公共行政学科创建和理论奠基方面的贡献依旧是无可替代的。 接下来，我将主要从伍德罗威尔逊简单的个人经历和大的历史背景方向阐释行政学研究产生的历史必要性，并简单介绍全书的主要内容，核心思想。最后我想结合当代行政管理的研究，在威尔逊的基础上，提出两个问题进行尝试性的研究，从传统视角切换到更为全面，开阔和符合社会发展的视角中去看问题。 背景介绍
伍德罗威尔逊是美国的第28任总统，连任31和32届（1913-1921），曾获霍普金斯大学政治博士学位，是美国“学术地位最高”的一位总统，是一位杰出的资产阶级政治家。出生于牧师家庭的他对和平更加向往，这也对他担任总统之后的外交政策有所影响。威尔逊的父母在1851年移居南方，并认同南部联邦。威尔逊的整个童年算是在教会中度过，后来甚至担任过美国长老会的首任常任秘书，并在1879年担任过一年的会议主席。整体来说威尔逊10岁之后才开始奋发图强，进入名牌大学学习，和大部份行政管理领域的名人一样，他并没有拿到名牌大学的毕业证书，反而是依靠丰富的个人经历和演讲才能，再加之勤奋刻苦和博览群书才最终取得成功。由此可见，对于行政管理领域而言，往往实践出真知，不能够纸上谈兵。只有经历过真正的管理过程并深入其中细致观察才能够体会其弊病与可取之处。当然，以上有点题外话的意味，如果要谈及《行政学研究》的产生背景，我想先要从美国的内战讲起才行。 由于南方的种植园经济和北方的资本主义经济产生矛盾，大部分的黑人奴隶被押送到美国的南方，受尽了剥削和压迫。1852年斯托夫人的小说《汤姆叔叔的小屋》成为了战争的导火索。内战结束之后，美国为了拓宽疆土掀起了西进运动，这期间在位的林肯总统修了大量的铁路，为之后的移民涌入带来了有利的条件。但同时，大量涌入的移民也改变了美国城市人口的构成，使得穷人更加贫穷，富人更加奢靡，财富分配的两极化日趋严重。官商勾结的腐败行径层出不穷，官员利用手中权力与商人进行权钱交易。上至国会下至市政府，都成了贪污腐败分子聚会的场所。城市脏乱差的治理、治安的维持，工人工作效率的提高、资本
突破官僚制读书笔记
突破官僚制读书笔记 【篇一：《公共管理学》读书笔记参考书】 年版 2. 《政府未来的治理模式》，［美］Ｂ．盖伊．彼得斯著，吴爱明 等译，中国人民大学 出版社2001年版 3. 《公共选择理论》,缪勒,中国社会科学出版社1999年版 4. 《公共行政学：管理、政治和法律的途径》，罗森布鲁姆,中国人 民大学出版社2002 年版 著，谭功荣等译，中国人民大学出版社2002版 7. 《新公共服务——服务，而不是掌舵》，［美］珍妮特?v?登哈特, ［美］罗伯特?b? 登哈特著，丁煌译，中国人民大学出版社2004年版 8. 《公共服务的制度建构》，［美］埃莉诺.奥斯特罗姆、帕克斯和 惠特克著，宋安喜、 任睿译，三联书店2000年版。 格莱德著，刘启君等译，河南人民出版社2003年版 10. 《突破官僚制：政府管理的新愿景》，［美］卖克尔．巴泽雷著，孔宪遂等译，中国 人民大学出版社2002年版
11. 《组织行为与公共管理（第三版）》，［美］迈克尔．Ｌ．瓦休等著，刘铮等译，经 济科学出版社2004 出版社2002年版 【篇二：《公共行政学经典著作》教学大纲】 公共行政学经典著作研读 上课时间：周六下午8-10节，地点：艺术中心402室 任课教师： 陈瑞莲教授、84036693 倪星教授、84038593 郭小聪教授、84034978 蔡立辉教授、34251601 对象:行政管理专业博士生 教学目的： 自从公共行政学诞生以来的一百多年的时间内，产生了许多具有代 表性的论著和学说，它们拓宽了公共行政学的研究视野，并直接奠 定了当代公共行政学研究的知识基础。本课程将对公共行政学发展 史中的经典著作进行系统介绍，通过剖析经典著作的方法来学习和 研究各种公共行政学的理论流派，并对之进行批判性的选择和拓展，从而为本学科的知识增长做出贡献。 在教学过程中，通过引导博士研究生阅读文献和课堂研讨等方法， 使他们能够全面了解各种理论流派和经典著作中的基本理论、基本 知识、基本方法，能够弄清各种理论流派之间的区别与联系，从学
5000字的读书笔记
5000字的读书笔记 5000字的读书笔记一口气读完十八册的《三毛作品集》，对三毛和她的作品有了比较粗浅的了解。掩卷沉思，感慨良多，在此略谈一二与各位对三毛有兴趣的同好交流。 一、三毛的成名 三毛自己也多次自称，她不是一个好学生。她只上到初二就休学了，在家歇了六年，靠私人关系到大学做旁听生。没有毕业就休学出国留学，留学三年转了三个国家，平均一个国家一年，一年的时间分别学一下这三个国家的基础语言也就差不多了。虽然在《三毛一生大事记》里面有留学回国后“在大学教德文和哲学”的文字，我想，在大学教初级德文比较可信，教哲学比较可疑，否则，三年前的旁听生，休学出国转三年后就能回大学教哲学，岂非要成为那个大学的笑柄?然后不久，她远嫁国外做家庭主妇。三毛能成为风行一时的知名作家，除了她自己的努力外，功劳最大的当属台湾《联合报》。 《联合报》是台湾的两大报之一，三毛的成名系列散文《撒哈拉的故事》就是在该报副刊上首次发表，然后逐渐流传开的。这个系列散文出现的年代是在上个世纪七十年代，正赶上台湾经济腾飞和走向世界，人们没有时间坐下来看长篇大论，同时又对外面的世界充满好奇，所以富有异域风情的撒哈拉故事适时地满足了读者的需求。正如某些评论家所
说的那样，仅仅“撒哈拉”这三个字就足以吸引读者的眼球。 紧接着西撒哈拉脱离西班牙的殖民地统治引起那里的局势动荡又成了世界瞩目的焦点，可以设想一下，如果今天有一位作家在报上为我们连续推出“伊拉克的故事”或“阿富汗的故事”，将会产生怎样的效果。 当然，仅仅靠时事热点掀起的读者热情是不能长久的，正当读者对撒哈拉故事中的三毛和荷西产生兴趣的时候，荷西意外逝世。这个意外立刻紧紧抓住了读者的心。《联合报》自然不会放过这个绝好的炒作机会，三毛热由此掀起新高潮。《联合报》的具体步骤是出钱让三毛周游中南美洲各国写游记，还派一位摄像记者为她的游记提供图像资料。周游结束后，紧接着就安排三毛做环台湾岛的演讲，这已经与演员“做秀”非常相似了。演讲的后面是在报刊上开设专栏，回答读者提问，这样就更加拉近了三毛与读者的距离。与这些相配合的还有写歌词，教学，拍电影等。三毛想不出名也不行了。 二、三毛的作品 三毛的作品很有意思，作品集虽然多达十八册，但除了一册是电影剧本外，其余均为散文。而且三毛自己也多次强调她“只会用第一人称写作，不会用第三人称写别人的故事”，她说她写的故事都是她亲身经历或亲身感受的东西。在这十八册作品里面，我最喜欢的是《撒哈拉的故事》和《哭泣的骆驼》这两本，我甚至认为，她的所有作品，都没有能够超
公共管理学读书笔记5000手抄
浅读《改革政府》 吴昀 (管理学院公管专业，学号：L16301144) 有幸拜读美国行政学者戴维·奥斯本与特德·盖布勒的著作《改革政府：企业精神如何改革着公营部门》，两位学者深入考察美国政府改革实践，写出了《改革政府》一书，提出这样的主张：“不争论政府的大小而力求政府的效率，不强求政府做什么而着眼于政府怎么做，不纠缠征税多少花钱多少而讲究适当征税花钱得体，不辩论政府办事的动机而着重政府办事的后果。”他们描绘出一幅“具有企业家精神的政府”的蓝图。 百度搜索上对两位学者的介绍是：戴维·奥斯本是美国前总统克林顿的重要咨询机构“进步政策研究所”的成员，写过著名的《民主的实验室》一书，长期致力于有效政府的建设与宣传。特德·盖布勒曾是美国加利福尼亚州维塞利亚市和俄亥俄州万达利亚市的城市经理，亲自主持、参与过这两个城市政府的改革，具有企业家精神的政府思想既是他参与改革实践的现身说法，也是他对政府改革的一种理性探索与总结。 特德·盖布勒曾经是美国加利福尼亚州维塞利亚市和俄亥俄州万达利亚市的城市经理并且亲自主持、参与过这两个城市政府的改革，这些经验与戴维·奥斯本的理论知识相结合终于产生了一个新的理论突破点——一种不同于传统行政模式的政府改革，即建立以市场为导向的顾客驱动型政府组织模式，强调运用企业化的管理主义模式改革政府运作方式，最终建成“企业化政府”。克林顿上台后的美国“重塑政府”运动更进一步反映出该理论的重大现实意义。理论来源于实践，并更好的指导实践，新公共管理运动就是最好的例证。 具有企业家精神的政府思想在以美国为代表的西方国家兴起，并不是偶然的，而是有其特定的经济、政治、社会背景。戴维·奥斯本与特德·盖布勒将具有企业家精神的政府包含的内容概括为10个方面： 1．起催化作用的政府：“掌舵”而不是“划桨”，即政府不是提供公共服务(划桨)，而应是向各类非政府组织提供催化剂，引导社会前进，政府要积极扶持能发挥掌舵作用的新组织，向它们提供政策，援助资金，进行业绩评估。 2．社区拥有的政府：授权而不是服务，即政府把公共管理控制权从官僚机构转
行政监督读书笔记
8行政监督的概念 “监者，临下也、领也、察也、视也。督者，监察也。”在我国，监督一词首见于《后汉书·荀彧传》：“古之遣将，上设监督之重，下建副二之任，所以尊严国命而鲜过者也。”在英文中，监督一词supervision是super（在上）与vision （观察）组成的。由此可见，不论在中文里还是英文中，监督一词的意思都是上级对下级的督察、督导。但理论界对行政监督的理解存在着较大的分歧，归纳起来有三种： 一、行政监督是指行政对行政的监督 第一种观点认为，行政监督是指行政对行政的监督，即指行政管理体系中上级行政机关对下级行政机关、行政机关内部的专门监督机关对其他行政机关的监督。 张国庆认为所谓行政监督，是指行政组织内部的某些人对另一些人的了解、协助、指导或控制。在多数情况下，行政监督表现为行政上级或行政主管对下级工作状况的监督。行政监督由一般监督、职能监督、主管监督和特种监督四种基本的监督部类。① 竺乾威认为行政学所指的行政监督通常是指狭义的行政监督，指上级行政机关对下级行政机关的行政活动所进行的监督和检查，即行政系统内部的监督。②吴春华认为行政监督是指国家行政机关作为监督主体依法对国家行政机关及其公务员的行政行为实施检查、督促和纠偏，即行政机关内部的自我监督。③应松年认为，在国家行政管理中，依监督的主体划分为行政监督和行政管理的监督。行政监督是行政机关的一种行政行为，是指以行政机关为监督的主体，依行政管理职权，对管理对象及所管理的事务实施的监督检查活动。在现代国家，行政监督通常都是法律授权的机构，依法行使监督权的行为。行政管理的监督是以国家行政机关为被监督对象，来自行政系统以外的监督。④ 李金龙认为行政监督是一种行政权力监督现象，在大多数情况下，表现为上一级行政主体运用行政权力对下一级行政权力运行状况的监督（当然也包括执掌行政权力的下级行政主体对上级主管行政权运作状况的监督）。⑤ 杨寅认为行政监督指以国家行政机关为监督主体，按照法定的权限、程序和方式，对行政机关自身的组织和行为以及行政机关工作人员的公务活动进行监督
繁星春水读书笔记
作者简介：享年99岁，籍贯福建福州长乐横岭村人，原名为谢婉莹，笔名为冰心。取“一片冰心在玉壶”为意。被称为“世纪老人”。现代著名诗人、作家、翻译家、儿童文学家。曾任中国民主促进会中央名誉主席，中国文联副主席，中国作家协会名誉主席、顾问，中国翻译工作者协会名誉理事等职。代表作《繁星》《春水》《寄小读者》等。著名诗人、作家、翻译家、儿童文学家。 内容简介：繁星》、《春水》的主题大致包括三个方面的内容：一是对母爱与童真的歌颂；二是对大自然的崇拜和赞颂；三是对人生的思考与感悟。这首诗把对母爱的歌颂，对童真的呼唤，对自然的咏叹完美地融合在一起，营造出一个至善至美的世界，感情沉挚深沉，语言清新典雅，给人以无穷的回味和启迪，是冰心小诗中最美的篇章之一。 精彩片段：一繁星闪烁着——深蓝的太空何曾听得见它们对话？沉默中微光里它们深深的互相颂赞了。二童年呵！是梦中的真，是真中的梦，是回忆时含泪的微笑。五黑暗怎么的描写呢？ 心灵的深深处宇宙的深深处灿烂光中的休息处。八残花缀在繁枝上鸟儿飞去了。撒的落红满地——生
命也是这般的一瞥么？一一无限的神秘何处寻它？微笑之后言语之前便是无限的神秘了。 读后感：的诗主要以母爱，童真，自然著称。从《繁星》中“童年呵，是梦中的真，是真中的梦，是回忆时含泪的微笑。”可想而知，冰心的童年充满着梦，充满着童稚的幻想。“小弟弟呵，……灵魂深处的孩子呵。”更诠释冰心与兄弟姐妹之间那不可言喻的深情厚谊。这些是冰心充满童稚的渴望与幸福。 她后来出洋留学，一去便是多年，她便通过笔来叙述自己的思念，迫切希望能够早点回家。她幻想着与母亲见面，幻想着回家，她很快乐。但是一旦没了幻想，那么她就会变得更加的失落与失望。背井离乡，又离开了至爱的母亲，怎会没有思乡之情呢？“故乡的波浪呵！你那飞溅的浪花，从前是怎么一滴滴的敲我的盘石，现在也怎么一滴滴的敲我的心弦。”那波浪不断的拍打岸，我无动于衷，可是一旦离开了家乡.那 一滴滴的波浪,无不在触动我内心的一根快要绷断的弦,思乡的弦。的确，世上只有妈妈好，母爱的爱是最伟大，母亲的爱是最纯洁。
繁星春水读书笔记摘抄好词好句及感悟赏析
繁星春水读书笔记摘抄好词好句及感悟赏 析 导读：读书笔记繁星春水读书笔记摘抄好词好句及感悟赏析，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 《繁星》和《春水》著名作家冰心的诗集，主要歌颂母爱和大自然，读过之后，深受启发，让我对母爱的认识更加深刻，也对自然更加崇敬，总之，这些小诗都非常清新。 繁星春水读书笔记摘抄好词： 光明澄静、粼粼微波、凉风习习、凝立悄然、海平如镜、惊天动地、庞然大物、风晨雨夕、膝下怀前、连绵不断、悠然神往、江帆点点、手脚匆忙、谈谈笑笑、繁花似锦、桃红柳绿、春色满园、春意盎然、波澜壮阔、风急浪高、稍纵即逝、黯沉沉、喜出望外，曲曲折折、不约而同、半明半晦、云淡风清、憧憬、斜风细雨、沁入心脾繁星春水读书笔记摘抄好句及感悟赏析： 1、成功的花，人们只惊羡她现时的明艳！然而当初她的芽儿，浸透了奋斗的泪泉，洒遍了牺牲的血雨。 赏析：冰心奶奶用这句话告诉我们，成功的背后都是艰辛的付出，但人们往往只看到结果，就像一朵娇艳的花，人们并不关注成长的故事和心酸，而那些过程才是真正值得我们去思索的。 2、心灵的灯，在寂静中光明，在热闹中熄灭。
赏析：这句小诗告诉我们，心灵的灯只有在寂静中才会点亮，因为这个时候，我们的内心不是浮躁不安的，才会对人生有所感悟和思考，而在人脑中缺少思考的土壤。 3、童年是梦中的真，是真中的梦，是回忆时含泪的微笑。 赏析：冰心奶奶将童年和梦进行挂钩，是为了表达童年的童真和美好，我们成长起来之后，都会怀念童年，因为成长就会有烦恼，就需要面对生活的苦，也只能含泪的微笑了。 4、冷静的心，在任何环境里，都能建立了更深微的世界。 赏析：这是在繁星春水中，我最喜欢的诗句，因为我对冷静二字有着极致的追求和领悟，在冷静中去思考，会有不一样的感悟和智慧。 5、人类呵! 相爱罢，我们都是长行的旅客，向着同一的归宿。 赏析：这句小诗用一个旁观者的眼光和视角来看待人类，当我们站在宇宙的高度来思考问题是，发现每个人都是旅客，最终的归宿都一样，因此何不相爱呢？ 6、真理，在婴儿的沉默中，不在聪明人的辩论里。 赏析：我们长大了，学习到了很多知识，都以为自己掌控了真理，恰恰是荒谬的，婴儿的沉默中是与大自然的和谐共存，这边是真理，读后感·而我们自以为获得的真理只不过是对这个世界的认知的很少一部分罢了。 7、言论的花，开得愈大；行为的果子，结得愈小。 赏析：在繁星春水中，这句小诗对我的启发是非常深刻的，冰心阐述了关于言论和结果的关系，说的越多，做的就越少，因此行动带
社会工作概论读书笔记
社会工作概论读书笔记 031909132陈健 毒品是众所周知的魔鬼，它可以影响到中枢神经系统，从而使吸毒者的行为、情绪反应和思维过程发生变化。反复使用可以发展成瘾，即尽管有消极的后果还是会强迫性地使用一种毒品或物质。上瘾的特征为生理上的依赖（身体组织需要有这种药物才会功能正常）和心理上的依赖（当一个人相信只有身体内有这种化学物质，感觉和思维才能正常）。所有精神类药品都会有心理依赖成分，但是并不是所有的药品都会发展成生理上的依赖。现今有可能被滥用的毒品主要有麻醉剂、兴奋剂、抑制药物、幻觉剂、大麻、吸入剂和类固醇。 很难估计有多少人正在吸食毒品。但是吸食毒品的人正在增加是可以确定的。许多吸毒的人都丧失了社会生产力。他们经常会出现健康问题，他们的家庭承受着情感冲突和经济上的损失。家庭中一旦出现了吸食者，家便不成其为家了。吸毒者在自我毁灭的同时，也破害自己的家庭，使家庭陷入经济破产、亲属离散、甚至家破人亡的困难境地。此外，吸毒还使得成千上万的资金流入到有组织的犯罪团伙中，社会损失了大量的财富，纳税人也为此支付了许多钱来挽救吸毒者。毒品活动扰乱社会治安：毒品活动加剧诱发了各种违法犯罪活动，扰乱了社会治安，给社会安定带来巨大威胁。 在20世纪60年代以前，与毒品有关的问题主要执法人员关心的事情。很少有人去医治有毒瘾的人，或者是帮助有毒瘾的人康复，因为他们数量很少，并且人们大都相信人只要一染上了毒瘾，就无药可救了。但是当这个问题愈演愈烈，尤其是当吸毒蔓延到郊区时，此时感到担忧的大众开始寻找阻止吸毒的蔓延、挽救受害者、重建家庭的办法。要完成这个任务，需要一个有责任心的社会的共同努力，即由执法部门、医疗行业、学校、立法机会和社会机构，所有力量一起为实现共同的目标而努力。而社会工作参与的方案可以归为三大类：（1）预防吸毒（2）治疗受害者及其家庭（3）减少滋生吸毒的社会条件。为了解决毒品问题，必须加强预防。学校和社会机构的社会工作者需要对那些潜在的导致吸毒的状况提高警惕，并采取必要的步骤加以改善。社会工作者在毒品预防和教育方案中的作用有以下几个方面，但并不仅仅局限于这些方面：从小学开始在课堂上进行有关毒品危害的教育；安排聆听令人信服的演讲；开办承认教育课程；帮助公司和工厂利用相关教育；培训做吸毒者工作的专业人员和专业人员的助手；向大众提供容易到手的相关信息。社区工作方案一般都是特别优先考虑的处置吸毒者的方法。它把社会服务、精神病服务与药物治疗想结合。治疗性服务有心理治疗、家庭治疗、药物和化学治疗，以及个人和小组辅导。因为使用不同毒品的治疗会有差异，所以为吸毒者提供了许多形式的治疗。对一些吸毒者起作用的治疗方法可能会对另一些人不起作用。吸毒治疗中心的工作包括紧急看护、住院医疗、门诊、化学治疗、治疗性社区以及转介服务。社会工作者是这些专业工作团队中的重要成员。因为有大量的治疗方法，吸毒者可以选择最适合他们的治疗方法。门诊服务是花费最少的。长期的住院治疗费用昂贵，许多人负担不起住到完全康复。在为个人制定治疗方案时，需要对其社会和家庭关系、工作机会以及个人的长处进行评估，然后再决定哪种方法更适合其需要。社会工作者对社会资源有所了解，他们可以为吸毒者提供信息，让他们知道可以利用哪些类型的治疗设施。社会工作者也可
行政法学读书笔记
行政法学读书笔记 【篇一：行政法学读书笔记】 《行政法学》读后感 一、选择这本书的理由 第五章以行政法律责任命名，在本书的第十五章以国家赔偿制度命名。这两章是比较突出从行政过程中行政主体的责任、以及行政主 体对行政相对人造成伤害后需要承担的责任的角度入手，对理解整 个行政法的初衷有重要意义。下面是我在通过学习行政法这门课程、阅读这本书籍之后结合个人工作经验的一点感触和理解，有不当之处，请老师予以批评和纠正。 二、感受之一：法的本质的精神包括平等、自愿、自主、自由、契 约乃至法制。 第一次重大的启发在于我对什么是法以及为什么要创制法这一问题 的思考。法的探源绝对是一个历史悠久的过程，关于法也有很多令 人神往和崇尚的故事。苏格拉底临刑前有朋友曾想劝说和帮助他越 狱出走，苏格拉底认为这是违反公民对城邦和法律的责任和义务的。出于对法的尊重选择了对最后的牺牲。也有人讲法的缘由归结为博弈，认为是公民与国家权力的一种博弈，在一个国家的法的创制中，想必必是凝结了平等、自愿、自主、自由、契约乃至法制等思想在 里面。①譬如，对于平等，民主为其提供保证。只有在一个民主的 法治体制内，才能为全体公民提供一个平等地享受权利和履行义务 的权力机制，保证公民在立法上和司法上一律平等的法律地位，实 现平等权利。②对于自愿，民主可以为公民提供自愿字表达自己的 志愿和意志的机会，自愿地从事在法律规定和允许的范围内作为和 不作为的事项，免受外力的强迫以逼使公民自己去干所不愿干的事情。③对于自主，一个体现民主化原则的法律体制可以最大限度地 发现公民以及法人的自主性，充分行使其自主决策、自主经营、自 主发展等自主权，使公民和法人自己主宰自己的命运，这一点对于 处于经济改革和社会转型期的我国各类企业事业等市场主体尤其显 得格外重要，充分实现的自主性也是市场经济的要义之一。④对于 自由，民主机制本身便意味着将公民行使自由权利提供保证。没有 民主，便没有自由。没有民主机制的确认和保障，一切自由权利便 要落空。与民主相对应的专制，只能扼杀和窒息自由。⑤对于契约，它天然地就是民主、平等、自主、自愿等的产物。契约是意志自由
繁星春水读书笔记100字
繁星春水读书笔记100字 “春从微绿的小草里和青年说：‘我的光照临着你了，从枯冷的 环境中创造你有生命的人格罢!’下面是的相关内容，欢迎大家阅读!希望对大家有所帮助! “母亲呵!撇开你的忧愁，容我沉酣在你的怀里，只有你是我灵魂的安顿。”诗人毫无保留地赞颂了母爱。温柔慈祥的母亲，无论是在她年幼无忧无虑地玩耍时，还是长大后烦恼增多时，总是像一座不倒的雕像陪伴着她。母亲是生命的源泉，孩子是母亲生命的派生，孩子的一切都得之于母亲。在母亲的怀中沉睡，飘荡无依的心灵才会得到安宁，得到休憩。多么甜美的母爱啊，多么伟大的母爱啊! 诗人渴求广泛的、无任何芥蒂的全人类之爱，她关爱每一位世界 公民。正如“人类呵!相爱罢，我们都是长行的旅客，向着同一的归宿。”所希望的那样，想有这互爱来拯救万民于水火，拯救大地的未来，这是一种美好的精神追求和关爱。我看到了诗人在她柔美世界里表现了普遍的人情，旨在创建一个世间万物和谐互爱的天国。或许今天人世间已经不再洁净，甚至有了自私，有了势利，有了邪恶，一切的肮脏已将纯洁掩染。但从今天起，我们可以为明天的和谐互爱的社会做好充分的准备，来迎接那一天的到来。 当我们只会惊叹自然的神奇与美丽且从未在自然里思考过，从未 在自然中得到些什么时。诗人已将时间与残花坠落于满地，飞鸟一去而不返联系着，猜想我们的生命是否也与自己所看到的一样来也匆匆，
去也匆匆。的确，自然给予了我们无限的警示，只要我们善于探索，用一双明丽的慧眼去观察，必能如诗人一般发现自然的奥秘。 童年是人生的花季，是人生的华章，是人生的乐曲。诗人虽已23岁，仍然童心未泯，她将自己对童年的怀念融入了对孩子们的喜爱：“万千的天使，要起来歌颂小孩子;小孩子! 他细小的身躯里，含着伟大的灵魂。”从那伟大的灵魂竟会在孩子们细小的身躯中可以看到，诗人是多么蕴藉含蓄啊。“婴儿，在他颤动的啼声中，有无限神秘的语言。从最初的灵魂里带来，要告诉世界。”婴儿本是人之一生最“无知无助”的时刻，而诗人却深刻的感悟到了婴儿的生命哲理，反现了“无知而单纯”的可爱，这种“伟大的灵魂”就是成年人所丢失的本质吧。我们怎能不去珍惜美好的童年时光呢? 诗人就是一首精妙绝伦的诗呵，她将爱，母爱，人性之爱，自然之爱，童心之爱巧妙的绣在了自己的诗中。我想自己的感悟再深切，再准确，也无法概括诗人在《繁星?春水》中所表达的爱的哲学。 【繁星春水好句好段】 ◆墙角的花!你孤芳自赏时，天地便小了。 ◆成功的花，人们只惊慕她现时的明艳!然而当初她的芽儿，浸透了奋斗的泪泉，洒遍了牺牲的血雨。 ◆星星--只能白了青年人的发，不能灰了青年人的心。 ◆童年!是梦中的真，是真中的梦，是回忆时含泪的微笑。 ◆母亲呵!天上的风雨来了，鸟儿躲到他的巢里;心中的风雨来了，我只躲到你的怀里。