领导环境
一、领导生态系统与领导环境
视频讲解
1、领导生态系统的含义
自然科学意义上的生态，是指生物体的生存空间和条件，它与生物体共同构成生态系统。生态系统，是指生物群落及其环境组成的功能整体。生态系统是一个开放的系统，它并不是完全被动地接受环境的影响，而是能够通过反馈作用对外界环境的刺激进行适应性的调整或修复，以维持支持的结构与功能，保持相对的平衡状态。
领导活动本身就构成了一个生态系统，其基本要素为领导者、被领导者和领导环境。领导者、被领导者和领导环境之间构成了相互依存、相互作用的互动关系。
2、领导生态系统中的领导者与被领导者
（1）领导者
领导者是指在社会生活中，经过选举、任命、聘用或由群众推举出来的能够指导和协调组织成员向着既定目标努力的、具有影响力的个人或集体。在领导活动中，领导者居于中心地位、发挥主导作用，领导者是一个组织正常运转和发展的发动者和推动者。
（2）被领导者
被领导者是指在领导活动中执行具体决策方案、命令、任务，实现组织目标的具体执行者。被领导者是相对于领导者而言的，一般可以分为两种类型：一是相对领导者，即相对于下级而言是领导者，相对于上级而言是被领导者；二是绝对领导者，指在一切社会组织中不担任任何领导职务、不掌握任何领导权力、不承担任何领导责任，完全接受领导的人。随着知识、经验、技能的积累和丰富，被领导者可以变为领导者，绝对领导者也可以变为相对领导者。
（3）领导者与被领导者的互动关系
领导者与被领导者之间的关系，是领导活动中的基本关系，二者相互依存、相互制约，既协调统一又矛盾冲突。它们的互动关系可以从领导者对被领导者的影响和被领导者对领导者的影响两个方面进行理解。
3、领导生态系统中的领导环境
（1）领导环境的基本含义
任何领导活动都是在一定的环境中展开的，领导活动不但受到广泛的、外围的社会大环境的影响和制约，还受到具体的、内部的组织小环境的影响和制约。因此，领导环境是指制约和推动领导活动发展的各种自然要素和社会要素的总和；它与领导者、被领导者共同构成了领导活动基本要素。
（2）领导环境的基本特征
①客观实在性和部分可塑性的统一；
②多样性与类别性的统一；
③稳定性与动态性的统一；
④环境的连锁性与定向性的统一；
⑤常规性与突发性的统一。
二、领导环境的发展和改善
视频讲解
1、领导环境发展的含义和目标
领导环境的发展，是指领导主体通过发挥主观能动性，创造适于发挥组织成员积极性的全新环境条件，实现领导环境的优化乃至创新。领导环境的发展和完善是领导主体对环境能动作用的最高体现，是研究领导环境问题乃至整个领导科学的根本出发点和落脚点。
领导环境发展的根本目标是一致的，即通过对领导环境的改造，降低领导活动成本，促进领导目标实现，提高领导效能。
2、领导环境发展的原则
（1）科学性原则；
（2）层级性原则；
（3）超前性原则；
（4）系统性原则。
3、领导环境发展的过程
领导环境发展的过程包括认识环境、适应环境和改造环境三个方面。这三个过程是环环相扣、密切关联、缺一不可的，具有时间上的相继性和逻辑上的继承性。在实现领导环境发展的过程中，任何一个步骤的疏漏或失误，都有可能造成环境发展的受阻、停滞乃至倒退。
三、领导环境的层次划分
视频讲解
1、外部领导环境
（1）外部领导环境的基本含义
外部领导环境是领导环境的重要组成部分，是领导活动中所有能直接、间接地参与或影响领导行为或领导过程的外部有效因素的总和。从其地位作用看，外部领导环境是同领导成败得失直接相关的外在条件，是领导主体赖以生存、发展和发挥作用的综合性客观基础和客观条件。反过来，领导者的行为选择又会对外部领导环境产生直接或间接的影响。
（2）外部领导环境的层次
外部领导环境对领导活动影响和作用具有层次性、方向性的特点，具体体现在下列十个层面：①政治层面；②经济层面；③文化层面；④社会层面；⑤教育层面；⑥技术层面；
⑦⑧法制层面；⑨自然资源层面；⑩人口层面；⑩国防层面。
（3）对几组外部领导环境的分析
①政治环境、经济环境、文化环境
②机构性领导环境、制度性领导环境、决策体制性领导环境
2、内部领导环境
（1）内部领导环境的含义
内部领导环境，是指组织内部对领导活动产生制约和推动作用的各种要素的总和，即领导活动发生的具体的内部环境，它对领导活动的影响最为直接、最为现实，与领导活动的方式和功效密切相关。
（2）内部领导环境的主要内容
①职位权力。
②任务结构。
③领导关系。
④组织的性质与类别。
⑤组织的物质和经济基础。
⑥领导者的特质。
3、外部领导环境与内部领导环境的相互作用
一般而言，外部社会环境对领导活动的影响和作用是从根本上决定领导活动的特性和功能，具有宏观性、整体性、战略性的特点。内部社会环境则具体规范了领导活动的目标、管理模式、领导者的价值标准、心理特征等。内部领导环境的对领导活动的影响特点包括：一是影响方式直接；二是影响频率更高；三是影响程度更深入；四是相对的不稳定性。
组织系统的开放特性，决定了内部环境与外部环境必然处于一个动态的相互作用过程之中。内外环境的互动方式和互动程度，在很大程度上是决定组织发展和领导有效性的重要变量。一般说来，二者之间的关系主要是：
第一，外部领导环境对内部领导环境产生压力和制约作用。
第二，内部领导环境对外部领导环境存在着适应和抵制的两重性。
需要指出的是，外部领导环境和内部领导环境在一定条件下会发生转换，所谓的“外部”与“内部”只有影响范围和影响程度上的不同，并无实质上的差异。
四、相关学科关于领导环境的分析举隅
1、组织行为学理论的环境分析
组织行为学认为，组织存在于不同类型的环境之中，并对组织环境的类型与特点进行了大量的研究，这里介绍两种具有代表性的观点：一是艾默里和特里斯特依据组织的活跃程度对组织的外部环境进行的分类；二是伦斯和洛斯奇则主要依据组织的稳定性对组织的外部环境进行的分类。
2、战略管理理论的环境分析
战略管理是一种系列性的管理决策和行动，它的基本目标是保证组织的长期运作。在战略管理理论中，有关环境的问题被命名为“环境扫描”来进行研究。韦林和杭格在其合著的《战略管理与商业政策》一书中，把战略管理的过程分为环境扫描、形成战略、执行战略、评估和控制四个基本步骤，在环境扫描中，环境分成外部环境与内部环境两种。
领导环境是领导主体赖以生存、发展和发挥作用的综合性客观基础和客观条件。领导活动的很多方面都受制于领导环境。
1、领导环境为领导活动的开展提供了前提和基础。
2、领导环境制约和决定着领导目标。
3、领导环境的特性制约和决定着领导方式和领导方法。
4、领导环境影响领导关系的建立和维系。
5、领导环境影响领导效能的高低和领导目标的实现。
影响力分析
1、环境的有利影响
环境的有利影响包括两种情况：
由于环境的影响而强化了正确的领导行为的效能，从而有助于正确的领导目标的实现；
由于环境的影响而阻碍了错误的领导行为的实施，从而弱化了错误的领导行为可能招致的不良后果。
2、环境的不利影响
环境的不利影响包括两种情况：
由于某些环境因素阻碍了正确的领导行为的实施，影响了领导效能的提高妨碍了正确的领导目标的实现；
某些环境因素可能诱发错误的领导行为，或是有助于错误的领导行为的贯彻实施。
3、环境的双重影响
它们既有有利影响，又有不利影响；
既是威胁，又是激励；
既是机遇，又是挑战。
4、领导环境影响的机制
领导环境影响的机制，即领导者通过何种中介环节和途径，以何种方式，最终影响到领导效能和领导目标的。主要包括：
环境因素通过影响领导者自身的心理状况和作风素养而影响领导效能和领导目标；
环境因素通过影响被领导者心理状况和各方面素质而影响领导效能和领导目标；环境因素通过影响组织的运作状态而影响领导效能和领导目标；
环境因素通过影响领导职能的实施而影响领导效能和领导目标；
环境因素通过影响领导方法和艺术而影响领导效能和领导目标。
领导环境与领导活动之间的关系是一种互动关系。领导环境对领导活动的影响主要表现在：领导环境影响领导的性质和领导体制；领导环境影响领导职能的内容和实现程度；领导环境影响领导活动的主体的发展；领导环境影响领导活动全程和领导方法。领导活动对领导环境也具有反作用，主要表现在：领导活动对领导环境的反作用有正负两个作用方向；领导活动可以利用和改变领导环境。
卫生管理工作领导小组
卫生管理工作领导小组 Document number：NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT
合作市卡加曼乡中心小学 卫生管理工作领导小组 为了加强学校卫生工作，更好地贯彻落实《学校卫生工作条例》，提高师生健康水平，经学校研究决定，成立学校卫生管理组织机构，设立学校卫生工作领导小组，负责全校卫生工作的统一领导，并将学校卫生工作责任到相关部门。现将有关事项通知如下： 一、学校卫生工作领导小组 组长：陈俊（第一责任人） 副组长：康天路 组员：扎西东知、本如周、宁文、各班班主任 组长负责学校卫生工作的总体布置，副组长负责督促落实检查卫生工作的实施情况，组员负责各卫生工作的具体实施。 二、学校各部门卫生工作分工情况 （一）总务处主要卫生工作 1.负责学校教学建筑等环境质量及设备、设施达国家卫生标准。为学生提供必要的卫生设施。 2.负责开展好“三管四灭”（管污水、管粪便、管垃圾处理、灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂）为中心的环境卫生整治工作。
3.按照饮食、饮水卫生法律、法规的要求，负责学校食堂、饮水卫生管理工作。 （二）教导处主要卫生工作： 1.负责学校体育卫生和教学卫生工作，合理安排学生学习时间。 2.按照有关要求开设健康教育课，将健康教育纳入学校教学计划。 3.负责定期组织对教师、学生体格检查，建立师生体质健康卡，纳入师生档案。 4.负责教学楼、综合楼、实验楼等教学用房和教师办公室的室内卫生管理工作。 （三）德育处主要卫生工作： 1.负责学校环境卫生的管理工作。 2.负责卫生健康教育宣传和学生良好的卫生习惯的培养。 3.负责组织学生参加适当的劳动，并做好相应的安全、卫生防护工作。 4.负责卫生监督岗的指导和管理。 5.具体负责教师学生常规体检工作，建立师生健康档案。 6.具体开展健康教育宣传、咨询工作和环境卫生管理工作。
行政领导学
一、单选题 1、真正意义上决策与执行的分工出现在19世纪，首先发生于【军事领域】。 2、领导学的产生是【社会化大生产】的客观要求。 3、从长远来看，在综合国力中起重要作用的主导因素是政治力和【领导力】。 4、领导活动的归宿是【领导目标】。 5、领导具有双重属性，其中占据主导地位的是【社会属性】。 6、在专家式领导中“软专家’是指【擅长领导与管理的专家】。 7、道家的政治思想是【无为而治】。 8、孔子提出“人存政举，人亡政息”的名言，体现了古代领导思想中的【人本思想】。 9、权变理论的研究重点在【领导者、被领导者的行为和领导环境的关系】。 10、领导的缓冲器、替代品与放大辞理论是由以史蒂文为代表的研究者提出的具有【权变理论色彩】领导理论。 11、我国领导学发展的重要时期是【 20世纪80年代】。 12、在伯恩斯编制的测量超越型领导的问卷MLQ中，超越型领导包括三个子维度，分别是领导魅力、个性化关怀和【智能激发】。 13、下列关于权力起源的学说，除了【神权说】外，其他主张都有一定程度上的合理性。 14、在【传统社会】时期领导权力与宗教权力或迷信权力等曾经相互结合。 15、领导权力的发展变化是与【社会发展阶段】紧密相连的。 15A、【现代社会】的领导权力是一种法理型权力。 15B、领导权力的发展变化与【社会发展阶段】紧密相连的。 16、领导体制的核心是【各级各类领导机关职责和权限的划分】。 17、一般情况下，领导幅度应以【二八律】为宜。 18、领导体制的本质属性是【社会属性】。 19、简单而低层的组织与重复性较高的简单工作宜采用【直线】组织结构。 20、【矩阵式】组织结构有利于高效完成临时性的重大攻关任务。 21、根据领导体系中各层级领导机关与领导者职责权限的集中与分散程度，我们可以将领导体制划分为【集权制与分权制】。 22、根据组织系统内部各机构的职责权限的性质与范围的不同，我们可以将领导体制划分为【层次制与职能制】。 23、根据上级机关对下级领导机关的指挥、控制方式与程度的不同，我们可以将领导体制划分为【完整制与分离制】。 24、根据领导机关中最高决策者人数的不同，我们可以将领导体制划分为【一长制与委员会制】。 25、我国领导体制最主要的弊端是【权力过分集中】。 26、在现代社会中，组织成功的概率与组织和环境之间的一致性程度【呈正相关关系】。 27、领导环境发展的第一原则是【科学性原则】。 28、任务结构是指【任务的明确程度和对任务的负责程度】。 29、文化本质上是【社会活动的产物】。 30、文化的【非自然指向】主要用来说明人对自然的加工改造及其历史性成果。 31、文化中最为活跃的因素是【物质文化】。 32、领导生态中，领导活动的基本关系是【领导者与被领导者的互动关系】。 33、对于领导来说，【组织素质】是第一位的。 34、在现代社会中，一个人大约有【 90% 】的知识是在工作实践和职业学习中获得的。 35、一个人的比较稳定的心理活动的动力特征主要指人的【气质】。
行政组织
行政组织 涵义人类社会是一个有组织的社会，每个人都是一个或多个组织的成员。组织的种类和形式多种多样，大到国家，小到家庭，组织广泛分布于社会生活的各个领域。组织是伴随人类群体活动的出现而产生，并不断发展完善。 “组织”一词，在中国古代，是指将“丝麻织成布帛”，即“组合编织”的意思。在西方来源于“器官”，是自成系统的，实际上是指由相互依赖和作用的各个部分构成的具有特定功能的整体。组织本身是一个系统，它是由具体目标、内在秩序和外在形式以及人、财、物等要素构成的整体，具有汇聚功能、转换功能和释放功能，它能汇聚个人能量转变成一个具有新的能量的整体，即凭借整体的力量去实现个人力不能及的目标。 行政组织有广义和狭义之分。广义的行政组织就是指各种为达到共同目的而负有执行性管理职能的组织系统。它既包括各类企事业单位、群众团体、政党的负有管理职能的组织系统，也包括国家机关中的立法、司法系统中负有执行性职能的各类单位和国家的整个组织系统。行政学所研究的是狭义的行政组织。狭义的行政组织是指依一定的宪法和法律程序建立的、行使国家行政权力、管理社会公共事务的政府组织机构实体。[1] 在现代社会中，行政组织是社会各种组织中规模最大的组织，其管辖的范围涉及到社会生活的各个方面、各种领域、各个团体。我国的行政组织是我国国家权力机关——人民代表大会的执行机关即国务院系统。[1] 为了进一步理解行政组织的涵义，也可从静态、动态、心态和生态四个方面来把握行政组织[1]。 1．静态的行政组织结构。 从静态的角度看，行政组织是一个完整的实体，它是由按照职能目标分工、权责分配、工作程序设置的各个层级、各类部门、各个职位等所共同构建的一个完整体系。其中职位是行政组织结构的基本元素，职位引发的责权关系构成了整个行政组织的结构。 2．动态的行政组织过程。 从动态的角度来考察，行政组织是一个发挥组织功能的动态活动过程。任何组织都具有一定的组织目标，而行政组织目标的实现则依赖于领导、决策、执行、监督、协调等一系列的组织活动过程。可见，行政组织并不是铁板一块、僵硬凝固的结构框架，它具有动态的功能。3．生态的行政组织环境。 从行政组织与其内部和外部环境平衡的角度来看，行政组织是一个有机的生命体，是随着环境的变化而自我适应、自我调整的开放性系统，是整个社会的子系统。任何行政组织都是一定历史条件、社会条件和文化条件的产物，它必然会受制于这些社会的客观条件，从而调整自身的结构与活动方式以适应环境的变化和需要。 4．心态的行政组织意识。 从行政组织的心理与精神方面来看，行政组织是其人员的权责观念、感情交流、价值观念与思想沟通所形成的思想意识的团体。这种团体意识与行政组织行为有着密切的关系，它对行政组织行为具有正反两方面的促进作用，因此必须注意行政组织的心态特征。 从以上四个方面分析，可以较完整地把握行政组织的涵义及性质，它提示我们认识行政组织不能只从机械的、物质的观点着眼，还必须从动态的、生态的、心态的角度去研究，只有这样才能全面地认识行政组织。[1] 编辑本段构成要素主要有：①行政目标。行政组织要有明确的行政目标。总目标确定后,将其按层级进行分解,依次确定所属各组织的分目标。②机构设置。机构是行政组织的实体，是行使行政权力的载体，依据法律设置机构是行政组织构成的基础。③权责划分。确定行政组织的权责，明确组织间的隶属关系和平行关系，以及行政组织的权责划分。④职位配置。行政组织中实行的职位分类，包括合理确定职级、职等、职系等，明确每个公务人员的职责。
服务工作环境条件
一、 一般工作环境要求 1、标准 投标人应提供安全、卫生和健康的工作环境，并采取必要措施防止因工作造成、与工作有关、在工作期间发生的事故和伤害。投标人须建立系统以检测、预防和应对可能影响所有员工的安全及健康的潜在风险。制定并实施相应流程和程序，以减轻或消除与工作环境相关的风险。投标人必须遵守当地相应的法律法规。 2、职责 项目管理员必须确保工作环境政策和程序得以制定、实施和遵守；健康安全环境代表必须建立、维护和管理工作环境政策和程序；经理和主管必须确保雇员接受培训并遵守工作环境政策和程序的要求；雇员必须遵守工作环境政策和程序的要求。 3、要求 一般义务：应向员工提供符合以下条件的工作环境：没有正在造成或可能导致员工死亡或严重身体伤害或破坏环境的公认危险。 工作场所: 必须提供足够大的工作场所，使员工在没有健康、安全和福利方面的风险情况下执行工作。 区域管理：必须确保员工工作及活动所到的所有区域都没有危险。这些区域至少必须符合以下要求： ①保持所有工作场所清洁、干燥且处于良好的修缮状态。 ②保持人行道没有绊倒危险或其他障碍物。 ③所有配电盘及其他应急设备的周围需要留出至少0.9 米的空隙。 ④存储区要随时保持秩序井然。 ⑤必须立即清理泄漏物并妥善处置废弃物（湿滑地面应放置警告标志）。 ⑥室内的所有窗户及门上的透明表面必须加以保护以防破碎。透明的门或隔 板在可能存在人们碰撞风险的位置必须做好标识。 4. 出口：必须提供安全逃生出口，以便在遇到火灾或其他紧急情况时逃生：这 些出口至少必须符合以下要求：
①安排并标示出口路线，以便逃生到安全地点的路线不会出错。 ②将不通向安全出口的所有门口或通道标示为“非出口”。通向死角及不通向 安全出口的通道长度不超过16.67 米。 ③维护出口以便能从建筑的所有区域进行畅通无阻的撤离。门或通道未被锁 住或固定住，导致逃生受阻。 ④做好出口布局，使每个工作场所（可能包括建筑、结构、区段或区域）至 少有两条不同路线，以便某个出口被火灾或其他紧急情况阻塞时还有备选的逃生方式。 5. 照明：必须提供足够照明以满足安全工作条件。 6. 装载、卸载和存放材料：风险评估——有关于装载、卸载和存放材料的风险评估书面报告。该风险评估必须至少包括以下各项： ①识别所有与装载、卸载和存放材料相关的危险。 ②评估与所列危险相关的风险。 ③确定用于消除或减轻风险的控制措施（例如检查等）。 7. 政策与程序——必须实施相应政策和程序来确保装载平台安全。 ①防止在装载和卸载操作开始前意外开通车辆的措施。 ②确保拖车脱钩后处于稳定状态的措施。 ③检查拖车（使用机动车时）。 ④装载平台未使用时应加以防护。 ⑤安全堆放材料（高度、倾斜情况）。 ⑥只有经过培训的雇员才能执行机械的安装、维修、改造或拆卸。 ⑦必须由合格人员完成工程机械、车辆的年度检查。 ⑧所有材料存放系统出现结构破坏时应立即上报并加以维修。 8.培训：雇员必须接受培训，其中至少包括以下各项： 一般注意事项及工作场所安全行为。 与人工处理物料相关的人因工程学及背部安全。
浅谈行政管理环境
浅谈行政环境的现状及其对策 摘要：行政环境是行政管理的基础，良好的行政环境有利于行政的有效实施。本文主要研究中国所处的行政环境是否符合中国的国情以及在此环境的应对政策。 关键词：行政环境、现状、对策 行政环境即政府管理的环境，是指围绕行政活动和行政现象，能直接或间接作用和影响行政活动的各种客观因素的总和。行政环境包括了很多方面：自然环境、经济环境、政治环境、文化环境以及国际环境等等。行政环境的好坏也直接影响着行政管理的成功与否。 一、行政环境 1.自然环境 我国地形复杂多变，海岸线曲折绵延，地形、气候等方面的强烈差异无疑增加了政府行政管理上的难度。我们的政府在因地制宜这方面已经有了经验，并且做得不错。比如新疆的长绒棉种植基地就是很好的例子，每年为新疆增加了很多的财政收入，这是正确的行政环境带来的益处。 2.经济环境 我国实行的是以公有制为主体，多种所有制形式共同发展的所有制形式，而我国现行的是以按劳分配为主体，多种分配方式共存的分配制度，这都是我国几代领导人在实践中摸索出来的适合中国国情的特有模式。在经济飞速发展的背后，存在着很多的不足与隐患。这与我国上层建筑还不够完善，政府的行政管理存在漏洞有很大的关系。这就要求我国政府拿出相应的措施来改善，注重东西部发展的不平衡性，继续贯彻落实西部大开发的战略，坚持可持续发展战略等。还要注重调整社会贫富差距，加强宏观调控。政府最近出台的各项关于调整个人所得税的税率的政策，就我个人认为还是由其可行性与积极作用的。 由于我国正处于社会主义初级阶段，还处在摸索中前进的时期，中国政府的管理模式也正处于过渡阶段，管理方式很松散，没有形成严密的管理体系，以至于在中国政府中好大喜功的现象仍然非常严重。领导们讲求“政绩”，就对过度式的开发方式不闻不问，同时贪污腐败现象的存在，也同样给一些不法的投机分子以可乘之机。地方政府对中央阳奉阴违现象非常严重，导致了破坏性的发展模式屡禁不止。 3.政治环境 我国的国体是人民民主专政的社会主义国家，政体是人民代表大会制，是一个单一制的国家。我国的政党制度是中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度。这就决定了我国的政府是在中国共产党的领导下全心全意为人民服务的政府，政府行政管理的最终目的是为人民谋福利。在我国，由于中国共产党始终是执政党，这就保证了政府政策的长期稳定，不会反复无常，为我国经济的发展提供的稳定的条件。除此之外，我国的行政管理是层级式的，地方政府要服从中央政府的政策与要求，这就保证了全国各级政府政策的一致性，一方面增加了政策实行的稳定性，另一方面减少了投机分子投机倒把的机会。 4.文化环境 我们中华民族有着上下五千年的悠久历史，其中又经历了两千多年的封建制社会，虽然我们已经进入了社会主义社会，但是封建思想还依然残留在我们的意识里，影响着我们的决策。这就直接导致了“官本位”思想的根深蒂固。此外，封建家长制这种“家庭中的君主制”也不同程度的存在着，这两种情况严重的阻挠了我国社会主义民主与法制的进程。法制的不健全是处于社会主义初级阶段的现今中国向前发展的一大瓶颈，这就要求政府通过法治与德治相结合的治国方针，在一定程度上弥补法律的不足。 5.国际环境 我国正处于二十年重大发展机遇期，中国政府推出了一系列的方针政策来推动中国经济的全面发展。虽然世界性的恐怖主义浪潮还是在一定程度上影响了我国，钓鱼岛问题仍然没有解决，中日关系仍在恶化，但是总的来说，我国目前的国际环境还是良好的，是适合发展的。恰逢2008年世界奥林匹克运动会将在北京举行，这是千载难逢的发展机遇，我国政
行政领导
行政领导 主要内容 第一节行政领导概述 第二节行政领导的基本职能 第三节行政领导的方式、方法和艺术 第四节行政领导者的素质及群体结构 第五节行政领导体制 第一节、行政领导概论 1．走进行政领导 领导在汉语中有多种意思，例如领导活动，领导过程，领导功能，领导者，领袖，领导行为，领导集体。据美国学者统计，领导的定义有350多种。 2．领导与管理 相包含：领导是整个管理的一种职能，管理包含领导； 领导过程也离不开管理工作，领导包含管理。 相区别：领导管理 侧重点不同：个人的影响力职权 作用不同：目标激励开拓执行组织控制 层次不同：战略性战术性 二、行政领导的涵义和主要特征 ? 行政领导的含义 ? 行政领导的特征 （一）行政领导的含义 1．行政领导就是国家各级行政机关的行政领导者依法行使国家行政权力，组织和管理行政事务，进行决策、指挥、组织、控 制、检查、监督等行政活动。 行政领导的要素有： (1)行为主体 (2)行为客体 (3)行为内容 2．行政领导的特征统一性，执行性
3．不同国家行政领导既有共性，也有各自的特点和本质的区别。我们是社会主义国家，我国的行政领导具有如下的基本特征。 1. 宏观性。行政领导是国家行政管理系统中的关键环节，行政领导行为，是一种操纵性行为，不是作业性行为，它从战略的高度决定这个系统的方向、任务、规划和目标等各项大政方针，并对地方、企事业和其他社会组织实行宏观管理。 2. 权威性。行政领导权力是由同级人民代表大会决定或由上级行政机关依法律程序授予的，因而行政领导具有法律权威，它所制定的各种行政法规具有普遍的约束性。 3. 效益性。行政领导追求高效性，讲求综合性的社会效益，效益好坏是检验行政领导工作实绩的根本标准。 4. 综合性。随着社会的发展和科技的进步。行政领导工作越来复杂，国家行政领导机关根据人民代表大会所确定的国民经济发展战略目标和规划，以政府名义，代表人民，依据法律、法规对国家政治、经济、社会、文化、科技、国防、外交以及生态环境等方面的公共事务进行管理。 5. 服务性。社会主义国家的行政领导者不是人民的父母官，而是人民的公务员，是人民的公仆，我们的行政领导行为都是为人民的眼前利益和长远利益服务的。服务是行政领导的本质，各级领导都要为本阶级服务，都要全心全意为人民服务，我们只有服务，没有特权，否则就要受到追究。 第二节行政领导的基本职能 ? 领导职责 在历史的长河中不知有多少学者下过定义，他们从不同的角度，不同的社会环境给予了当代领导职责不同的定义，代表着当时的社会文化和当时的市场环境需求，在今天对领导职责的定位几乎是两种概念：第一是从宏观上来定义，那就是政治、法律、工作、道德、责任；第二是从微观上来定义，总结经验、汇报成绩、接待上级、批评下级。1．行政领导的基本职能 ? 一、决策职能 ? 二、计划职能 ? 三、组织职能 ? 四、协调职能 ? 五、控制职能 ? 六、监督职能 2．决策职能
行政组织外部环境的构成
（1）行政组织外部环境的构成 行政组织的外部环境区分为：自然环境、社会环境。自然环境包括：地球环境、宇宙环境。社会环境包括：国际社会环境、国内社会环境。 （2）行政组织对外部环境的依赖 ①行政组织是适应外部环境的需要而产生的；②外部环境的需要不仅决定行政组织的产生，而 且制约着其价值观、目标、规模、结构与行为方式；③行政组织的物质要素和非物质要素都从外部环境输入。 （2）行政组织对外部环境的选择与塑造 这是行政组织与外部环境互依性的又一表现，具体包括： ①行政组织作为一个开放系统，必然要从外部环境中接受物质、能量和信息的输入。但它不可能 接受外部环境所有的投入，而是应当有所侧重。②行政组织不仅选择外部环境，更要设法改善、控制外部环境，从而使外部环境得到优化，使其按照行政组织的要球发展。 总之，行政组织与外部环境的关系是辩证统一的关系。外部环境创造了行政组织，而行政组织反过来又改变了外部环境。行政组织首先从其外部社会环境中吸取物质、信息与能量，接受社会环境的要求或支持。然后，又经过自身的加工，将其转换为路线、方针政策与具体的行政行为，输出给社会环境，以满足社会环境的需要，并推动社会的发展。 第八章行政组织与外部环境 第一节行政组织与外部环境的互动分析 (一)行政组织外部环境的含义 行政组织的界限。行政组织外部环境的含义。 (二)行政组织外部环境的构成 行政组织的外部环境区分为：自然环境、社会环境。自然环境包括：地球环境、宇宙环境。社会环境包括：国际社会环境、国内社会环境。 (三)行政组织与外部环境的互依性 行政组织依赖于外部环境，同时又选择与塑造着外部环境。 第二节经济环境对行政组织的影响
[教育文化]小学卫生工作领导小组及部门卫生职责
为了更好地开展我校卫生工作，提高师生健康水平，经学校研究决定，成立学校卫生工作领导小组，负责指导全校的卫生工作，并将学校卫生工作责任落实到相关部门。内容如下： 一．组织结构 组长：黄xx（校长） 副组长：陆xx（副校长）、符xx（教导主任） 成员：各班班主任 二、学校各处室卫生工作分工情况： 1．校长办公室主要卫生工作： （1）负责召集学校卫生工作领导小组会议，协助制定学校卫生工作计划。 （2）组织教职工的卫生健康宣传教育工作。负责定期组织对教师体检，建立教师体质健康卡片，纳入教师档案。 （3）负责教师办公室的室内卫生管理工作。 2．食堂主要卫生工作： （1）负责学校教学建筑等环境质量及设备、设施达国家卫生标准。为学生提供必要的卫生设施。 （2）负责开展好“三管四灭”（管污水、管水池、管食堂垃圾处理、灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂）为中心的环境卫生整治工作。 3．教导处主要卫生工作： （1）负责学校体育卫生和教学卫生工作，合理安排学生学习、锻炼时间。 （2）按照有关要求开设健康教育课，将健康教育纳入学校教学计划 （3）负责电教室、实验室、图书室、阅览室的室内卫生管理工作。 4．体育室主要卫生工作：
（1）负责学校环境卫生和学生班级卫生的管理工作。 （2）负责卫生健康教育宣传和学生良好的卫生习惯的培养。 （3）负责组织学生参加适当的劳动，并做好相应的安全、卫生防护工作。 （4）负责学生常规体检工作，建立学生健康档案。 （5）具体负责学生常见疾病、传染病的预防和疫情汇报工作。 各部门要按照分工要求，切实加强卫生管理和检查督促，并做好工作开展情况的资料收集整理工作，建立卫生专项档案存查。 xx镇xx小学 xx年x月xx日
行政领导体制
一、行政领导体制的含义与属性 (一)行政领导体制的含义 所谓行政领导体制，就是指行政领导活动中，行政领导权限的划分和组织机构的设置及其所形成的用以规范行政领导活动范围和方式的制度体系。 行政领导体制包括以下几方面内容 核心：各级各类行政领导机关职责与权限的划分。 载体：各级各类领导机构的设置。 内容：行政领导者的领导层次与幅度。领导幅度的“二八律” 内容体现：为行政领导者的管理制度，即狭义上的人事制度。 （二)行政领导体制的属性 行政领导体制具有自然属性与社会属性这双重属性。 自然属性：是指行政领导体制产生、存在与发展的客观性、必然性与普遍性。 社会属性：是指行政领导体制作为国家政治制度的重要组成部分，属于政治上层建筑的范畴，其本质由其所赖以建立的经济基础决定，其发展与完善受相应的经济基础的支持或者制约。 二、行政领导体制的特征与作用 (一)行政领导体制的特征 行政领导体制除了具备自然属性与社会属性这两种根本属性之外，还具备以下几种基本特征：系统性根本性全局性稳定性 (二)行政领导体制的作用 第一、有助于更好地推动社会生产力的发展。 第二、有助于协调各级各类行政领导机构。 第三、有助于造就更优秀的行政领导者。 第四、有助于建立行政领导者与被领导者之间的良性关系。 第五、有助于克服官僚主义，增强行政领导活动的效率与活力。 第六、有助于保证国家的长治久安。 三、行政领导体制的结构与类型 直线式组织结构职能式组织结构混合式组织结构 矩阵式组织结构 （二）行政领导体制的类型 含义 优点 缺点 集权制 指一切重大问题的最后决定权都集中在上级行政领导机关与领导者，下级行政领导机关与领导者必须完全按照上级的指示或占办事的行政领导体制。 政令统一 标准一致 指挥方便 令行禁止
行政环境
第三章行政环境 学习要求： 1、理解行政环境的基本内涵、类型。 2、了解行政生态学的兴起，掌握行政生态学的代表人物及主要观点。 3、明确行政环境的因素，特别是当代中国的行政环境，能正确认识和分析当代中国的政治、经济、文化、社会及自然环境。 学习重点： 1、掌握行政环境的类型。 2、行政生态学的代表人物与主要观点。 3、掌握我国当代的行政环境，正确认识与分析当代我国的基本行政环境。 教学难点： 1、行政生态学的中国适用性分析 2、我国当代的行政环境 第一节行政环境概述 一、行政环境问题的提出 行政环境是行政学的前提、依据和施加影响的对象，行政环境与行政管理的有机统一，是行政生态学的基本要求，是应用生态学的理论和方法研究行政管理学提出的新课题。 公共行政组织是一个与各种环境因素密切联系的开放性社会系统，它适应环境的需要而产生；在与环境的相互作用中，发挥着自己的特殊功能，保持着自己的和谐运行。公共行政必须与生态环境保持经常性和大体上的平衡。50年代后，由于人口剧增、环境污染、食物短缺、能源紧张和资源破坏等环境危机的加深，唤起人们对生态环境问题的普遍关注和高度重视。 二、行政环境的基本含义 （一）行政环境的概念 行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。它是行政系统赖以存在和发展的外部条件的总和。一般的环境不能称之为行政环境，只有那些直接或间接地影响和作用公共行政系统和行政行为的环境，才能称之为行政环境。对行政环境有不同的分类方法，这里将行政环境分为一般行政环境和具体行政环境；一般行政环境是指行政系统外部的宏观环境，具体行政环境是指组织内部的环境。一般行政环境包括自然地理环境、政治环境、经济环境和文化环境；具体行政环境包括组织文化和管理对象等。 （二）行政环境的特点 1、复杂性。行政环境是多种多样的，是多层次、多结构的，是非常复杂的。同时，这些公共行政环境要素不是孤立的，它们往往是互相交织一起，互为因果，政治的、经济的、文化的和各种环境要素交织在一起，有时很难把这些环境看成是单一的要素，甚至也很难分清公共行政环境的类型。如果把公共行政环境的多结构性和多层次性加上人为的因素，就使公共行政环境的就更加复杂，更加难以确定。认识了行政环境的复杂性特点，才能认识行政管理的复杂性和艰巨性。 2、约束性。行政只能在行政环境所提供的空间和各种条件下进行，不能超越它所提供的各种限制条件，必然受到行政环境的约束。行政环境有历史性的限制条件，意识形态提供的价值和行为的约束条件，传统文化所提供的约束条件等，它们共同对行政产生影响。公共管理不能超越历史和现实所能够提供的各种条件。 3、特殊性。行政环境的特殊性首先表现在各种行政环境之间的差异性上。其次，这种
服务工作环境条件(建文)
一、一般工作环境要求 1、标准 投标人应提供安全、卫生和健康的工作环境，并采取必要措施防止因工作造成、与工作有关、在工作期间发生的事故和伤害。投标人须建立系统以检测、预防和应对可能影响所有员工的安全及健康的潜在风险。制定并实施相应进程安排和程序，以减轻或消除与工作环境相关的风险。投标人必须遵守当地相应的法律法律法规。 2、职责 施工全过程管理员必须确保工作环境政策和程序得以制定、实施和遵守。健康安全环境代表必须建立、维护和管理工作环境政策和程序。经理和主管必须确保雇员接受培训并遵守工作环境政策和程序的要求。雇员必须遵守工作环境政策和程序的要求。 3、要求 一般义务：应向员工提供符合以下条件的工作环境：没有正在造成或可能导致员工死亡或严重身体伤害或破坏环境的公认危险。 工作场所:必须提供足够大的工作场所，使员工在没有健康、安全和福利方面的风险情况下执行工作。 区域管理：必须确保员工工作及活动所到的所有区域都没有危险。这些区域至少必须符合以下要求： ①保持所有工作场所清洁、干燥且处于良好的修缮状态。 ②保持人行道没有绊倒危险或其他障碍物。 ③所有配电盘及其他应急设备的周围需要留出至少米的空隙。 ④存储区要随时保持秩序井然。 ⑤必须立即清理泄漏物并妥善处置废弃物（湿滑地面应放置警告标志）。 ⑥室内的所有窗户及门上的透明表面必须加以保护以防破碎。透明的门或隔 板在可能存在人们碰撞风险的位置必须做好标识。 . 出口：必须提供安全逃生出口，以便在遇到火灾或其他紧急情况时逃生：这些出口至少必须符合以下要求： ①安排并标示出口路线，以便逃生到安全地点的路线不会出错。
②将不通向安全出口的所有门口或通道标示为“非出口”。通向死角及不通 向安全出口的通道长度不超过米。 ③维护出口以便能从建筑的所有区域进行畅通无阻的撤离。门或通道未被锁 住或固定住，导致逃生受阻。 ④做好出口布局，使每个工作场所（可能包括建筑、结构、区段或区域）至 少有两条不同路线，以便某个出口被火灾或其他紧急情况阻塞时还有备选的逃生方式。 . 照明：必须提供足够照明以满足安全工作条件。 . 装载、卸载和存放材料：风险评估——有关于装载、卸载和存放材料的风险评估书面报告。该风险评估必须至少包括以下各项： ①识别所有与装载、卸载和存放材料相关的危险。 ②评估与所列危险相关的风险。 ③确定用于消除或减轻风险的控制措施（例如检查等）。 . 政策与程序——必须实施相应政策和程序来确保装载平台安全。 ①防止在装载和卸载操作开始前意外开通车辆的措施。 ②确保拖车脱钩后处于稳定状态的措施。 ③检查拖车（使用机动车时）。 ④装载平台未使用时应加以防护。 ⑤安全堆放材料（高度、倾斜情况）。 ⑥只有经过培训的雇员才能执行机械的安装、维修、改造或拆卸。 ⑦必须由合格人员完成工程机械、车辆的年度检查。 ⑧所有材料存放系统出现结构破坏时应立即上报并加以维修。 .培训：雇员必须接受培训，其中至少包括以下各项： 一般注意事项及工作场所安全行为。 与人工处理物品相关的人因工程学及背部安全。 . 文档
《行政领导学》名词解释题及答案1——12章
第一章导论 1、领导：是以实践为中心展开的，由具体社会系统中的领导主体根据领导环境和领导客体的实际情况确定本系统的目标和任务，并通过示范、说服、命令、竞争和合作等途径获取和动用各种资源，引导和规范领导客体，实现既定目标，完成共同事业的强效社会工具和行为互动过程。 2、领导主体：是指由组织中担任决策、指挥、协调合监督等职责的人员，包括领导个体和领导群体。领导主体是领导活动得以展开并取得成功的核心力量。 3、领导客体：是领导活动的执行者与作用对象。主要包括领导者的部属和领导的部分对象。 4、领导手段：是指领导主体适应、利用并改造环境，以及调动和激励下属的方式和方法。 5、行政领导：是指国家行政管理系统中，国家行政机关及其领导者依法行使国家权力，为组织和管理国家行政事务发挥领导职能的行为过程。 6、领导权变理论：是就有关领导者在不同的领导环境因素条件下，如何选取相应得领导方式，最终实现理想的领导效果的理论。 7、内隐领导理论：有关领导概念的看法，既含有领导者是什么，又含有领导者应该是什么样的，既表明人们对领导者的要求，也表明了人们对领导者的期望。心理学家将这种探明人们“内心”领导概念结构的理论称之为内隐领导理论。 8、柔性领导：就是指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志，从而把组织变为人们自觉的行动的领导行为。 第二章领导权力与制约 1、领导权力：就是领导者（权力所有人），遵循相关的法律法规，运用多种方法与手段，在实现特定目标的过程中，对被领导者（权力相对人）做出一定性为与施行一定影响的能力。 2、领导授权：就是在组织系统内部，领导者将组织和人民赋予自己的部分职务权力授予下级行政机关或职能机构，以便下级机关能够在上级的监督下自主地行动和处理行政事务，从而为被授权者提供完成任务必需的客观条件。 3、充分授权：也叫一般授权，是指上级行政主体在下达任务时，允许下属自己进行决策，并能进行创造性工作。可分为三种：一是柔性授权，二是模糊授权，三是惰性授权。
行政机关领导班子述职报告
行政机关领导班子述职报告 根据市委要求，现就我局领导班子20XX年度工作目标任务完成情况及我个人20XX年度工作目标完成情况、履行岗位职责的工作情况和实绩等方面向大家作述职报告。 一、局领导班子工作目标任务完成情况 20XX年，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持以人为本，依法行政，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕建设新型加工制造业基地的战略目标，团结奋斗，努力工作，各项工作取得了新的进展。 （一）思想政治建设 坚持立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的核心和本质要求，也是我们领导干部队伍思想政治建设的根本出发点和落脚点。为切实加强思想政治建设，我们在局领导班子成员中，深入开展了理想信念教育，坚定了有中国特色社会主义的信念，保持了良好的精神状态；大力开展权力观教育，集中组织了外学郑培民、梁雨润，内学乔文国、路印清
等先进典型事迹的活动，在局领导班子成员中树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的权力观念，形成了讲正气、讲纪律、求进取的良好氛围；开展事业心教育，做到一心一意搞建设，全心全意谋环保；继续加强党风廉政警示教育，不断提高领导干部廉洁从政意识，切实做到管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，管好所辖部门的党风廉政建设。通过四项教育的开展，有力地推动了局领导班子的思想政治建设。 （二）领导现代化建设的能力 我们把领导现代化建设作为事关环保事业兴衰成败的大事来抓，作为培养和增强领导班子凝聚力和战斗力的重要举措来落实，主要做了以下几方面的工作： 一是加强党风廉政建设，筑起思想和制度两道防线，增强了廉政意识和抵御各种诱惑的能力。我们按照市委进一步加强和改进党的作风建设，以党风建设带动政风和社会风气好转的要求，重点开展了警示教育、廉政建设专项教育和拒腐防变经常性教育。同时，制定出台了《运城市环保局党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》、《运城市环保系统党风廉政建设实施意见》、《运城市环保系统党风廉政建设与反腐
行政环境对行政系统影响
浅谈行政环境对行政系统的影响 行政环境是指直接或间接影响,作用于行政系统的各种因素的总和.影响行政系统运行的因素包括两大部分,一是行政系统之外的环境,如政治,经济,社会,法律,文化,教育,科技,人口,资源,自然环境等;二是行政系统内部环境,如行政体制,职能,领导者,人际氛围等等.总之,凡是作用于生态系统,并为生态系统反作用所影响的条件和因素,都可能成为行政环境的范围. 一般来说，我们行政学研究的是行政系统与外部环境间的相互影响关系. 行政环境由自然环境和社会环境构成. 自然环境指行政生存空间所包括的各种自然存在物,具体指一个国家或行政部门所处的地理位置以及存在于这一地理位置上,对行政产生直接或间接影响的物质世界.对行政活动产生影响的自然环境主要包括各种自然资源,如空气,水,土地,矿产资源,以及由各种微生物,动植物构成的生态系统. 自然环境是构成人类从事经济活动的基本物质条件.自然条件对经济发展所起的基础作用决定了经济与社区发展特色,行政管理必须顺应这一点.同时,行政工作必须考虑自然条件的维护或有效利用,否则,人类的生存条件将恶化,行政的生存空间也将受到制约.比如,各种全球变暖背景下的极端气候在全球各地频频上演,暴雪,飓风,洪水,干旱,还引起冰川崩塌消融,海平面上升,粮食减产,物种灭绝.2008年的雪灾造成直接经济损失达到537.9亿元。对受灾严重的安徽，湖南，湖北，贵州，广西等省份的行政产生了直接且具体的影响。
社会环境指人类生存及活动范围内的社会物质、精神条件的总和。广义包括整个社会经济文化体系，狭义仅指人类生活的直接环境。按包含要素的性质和功能分为不同种类。 行政组织的社会环境可分为三类;一是对一切行政组织均发生影响的一般社会环境;二是对某种组织有直接影响的特定社会环境;三 是行政组织外的团体社会环境. 第一,一般社会环境.一般社会环境对行政组织内部的功能结构与运行均产生影响.主要包括 :文化——历史背景,价值观,意 识形态,行为规范等;政治——国体,政体,国家机构,政党制度,政治风气与政治气候,公民政治参与程度等;经济——经济结构,经 济体制,经济制度,资源开发,经济发展布局与水平等;社会——社会结构,社会制度,社会阶层,社会团体,社会控制,贫富差距,社会变迁与社会管理水平等;法律——宪法的功能与效应,法制的性质与程度,政府机关的权力分配关系,法治程度等;科学技术——科 学技术的社会功能,科技发展水平,科技应用开发的广度与深度等;教育——教育制度,教育法令,国家教育的能力,国民教育的一般 水平等;人口——人口数量,人口增长率,人口素质,人力资源开发利用状况,人口区域分布等. 第二,特定社会环境.对具体行政组织而言,一般社会环境并 不总是都对其产生直接影响,只有那些与行政组织在功能上有直 接关系者才对它发生直接影响与作用.这种直接对行政组织活动
小学卫生工作领导小组及部门卫生职责
小学卫生工作领导小组及部门卫生职责为了更好地开展我校卫生工作，提高师生健康水平，经学校研究决定，成立学校卫生工作领导小组，负责指导全校的卫生工作，并将学校卫生工作责任落实到相关部门。内容如下： 一．组织结构 组长：黄XX（校长） 副组长：陆XX（副校长）、符XX（教导主任） 成员： 各班班主任 二、学校各处室卫生工作分工情况： ．校长办公室主要卫生工作： （1）负责召集学校卫生工作领导小组会议，协助制定学校卫生工作计划。 （2）组织教职工的卫生健康宣传教育工作。负责定期组织对教师体检，建立教师体质健康卡片，纳入教师档案。 （3）负责教师办公室的室内卫生管理工作。 2．食堂主要卫生工作： （1）负责学校教学建筑等环境质量及设备、设施达国家卫生标准。为学生提供必要的卫生设施。 （2）负责开展好“三管四灭”（管污水、管水池、管食堂垃圾处理、灭蝇、灭蚊、灭鼠、灭蟑螂）为中心的环境卫
生整治工作。 3．教导处主要卫生工作： （1）负责学校体育卫生和教学卫生工作，合理安排学生学习、锻炼时间。 （2）按照有关要求开设健康教育课，将健康教育纳入学校教学计划 （3）负责电教室、实验室、图书室、阅览室的室内卫生管理工作。 4．体育室主要卫生工作： （1）负责学校环境卫生和学生班级卫生的管理工作。 （2）负责卫生健康教育宣传和学生良好的卫生习惯的培养。 （3）负责组织学生参加适当的劳动，并做好相应的安全、卫生防护工作。 （4）负责学生常规体检工作，建立学生健康档案。 （5）具体负责学生常见疾病、传染病的预防和疫情汇报工作。 各部门要按照分工要求，切实加强卫生管理和检查督促，并做好工作开展情况的资料收集整理工作，建立卫生专项档案存查。
环境及工作场所安全要求(正式)
编订：__________________ 单位：__________________ 时间：__________________ 环境及工作场所安全要求 (正式) Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization Operate According To The Established Standards And Reach The Expected Level. Word格式 / 完整 / 可编辑
文件编号：KG-AO-3326-44 环境及工作场所安全要求(正式) 使用备注：本文档可用在日常工作场景，通过对管理机制、管理原则、管理方法以及管理机构进行设置固定的规范，从而使得组织内人员按照既定标准、规范的要求进行操作，使日常工作或活动达到预期的水平。下载后就可自由编辑。 1.为生产需要所设的坑、壕和池，应该有围栏或者盖板。 2.原材料、成品、半成品和废料的堆放，应该不妨碍通行和装卸时候的便利和安全。 3.厂院应该保持清洁。沟渠和排水道要定期疏浚。垃圾应该收集于有盖的垃圾箱内，并且定期清除。 4.建筑物必须坚固安全，如果有损坏或者危险的象征，应该立即修理。 5.电网内外都应该有护网和显明的警告标志（离地二点五米以上的电网可不装护网）。 6.工作场所应该保持整齐清洁。 7.机器和工作台等设备的布置，应该便于工人安全操作；通道的宽度不能小于一米。 8.升降口和走台应该加围栏。走台的围栏高度不
能低于一米。 9.原材料、成品和半成品的堆放要不妨碍操作和通行。废料应该及时清除。 10.地面、墙壁和天花板都应保持完好。 11.经常有水或者其他液体的地面，应该注意排水和防止液体的渗透。 12.在易使脚部潮温、受寒的工作地点，要设木头站板。 13.排水沟渠应该加盖，并且要定期疏浚。 14.工作场所的光线应该充足，采光部分不要遮蔽。 15.工作地点的局部照明的照度应该符合操作要求，也不要光线刺目。 16.通道应该有足够的照明。 17.窗户要经常擦试，启闭装置应该灵活；人工照明设备应该保持清洁完好。 18.对于和取暖无关的蒸气管或者其他发散大量热量的设备，应该采用保温或者隔热的措施。 19.通风装置和取暖设备，必须有专职或兼职人员
行政领导的重要作用
行政领导的重要作用 行政领导在公共行政中起着举足轻重的作用。 这种作用概括为： 行政领导是政治领导的贯彻执行。行政领导以推行政务为主要工作内容，主要是执行性的，它依据国家的法律，运用国家赋予的权力来组织和领导对国家事务、社会公共事务以及行政机关内部事务的管理。离开了行政领导，政治领导也就无从实现。 行政领导是公共行政协调统一的保证。公共行政必须有统一的意志和指挥，这就需要行政领导者通过行政领导进行协调，通过制定各种活动程序来控制广大行政人员。同时，现代公共行政也需要行政领导整合各单位各部门之间的利益、职能，使行政人员通力合作。此外，行政领导在协调人际关系方面也有重要作用。 行政领导贯穿于公共行政的全过程。一般而言，行政领导是推动他人去做，借助他人的智慧和力量来表现的，因此行政领导是一种具有管理性质的社会活动，公共行政过程与行政领导过程是交叉的。就具体过程来看，公共行政实质是一个不断制定和执行政策的过程。“出主意”、“用干部”是行政领导干部的根本职责。正是这两种领导职责构成了有效的公共行政活动，并贯穿于公共行政活动过程的始终。
行政领导对行政效能具有决定性作用。公共行政的宗旨在于提高行政效能，以高质量、高效率实现行政目标。从公共行政的社会效益来看，效益的好坏直接取决于行政领导的决策活动。从公共行政的效率来看，效率的高低也有赖于行政领导的组织、指挥行动。从一定意义上讲，行政领导是公共行政成败的关键，对公共行政的效能会产生决定性影响。[本文出自大秘书网-] 在我国进行的经济改革中，一项重要的方针就是改变工业产业结构，淘汰落后工艺和夕阳产业，发展世界先进水平的科技技术和朝阳产业。例如在钢铁工业结构改革中，国家要求逐步淘汰小吨位转炉和电炉，减少高碳钢和小直径、低厚度线板材的生产，重点发展合金钢、特种钢、大规格线板材。但在短期市场利益和地方利益的驱动下，改革工作进展有阻；在这种情况下，中央政府作为全国最高的行政首脑机关，发挥权威作用，责令各相关中央职能机关和省厅部门对有悖于改革精神的事件坚决查处、取缔，同时对利益影响较大的地区进行了一定的补贴和扶助，在几年的式建立取得了较好的改革效果，基本完成了党中央指定的钢铁工业改革发展规划。体现了行政领导在推行公共行政中的重要作用。
(完整word版)行政组织学(简答题)
四、简答题 1、简述组织的构成要素。 答：组织的构成要素主要有下列几种：一、组织目标；二、机构设置；三、人员构成；四、全责体系；五、制度规范；六、资金设备；七、技术；八、信息沟通；九、团体意识；十、环境。 2、简述正式组织及其特征。 答：正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组织具有下列特征：（1）经过特定规划建立起来的，并非自发形成；（2）有较为明确的组织目标；（3）组织内部分成各部门，各部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；（4）组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；（5）有明确的法律、制度和行为规范，如政府组织，军队组织等。 3、简述非正式组织及其特征。 答：非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、窃取相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并以此自然形成的一种人际关系。非正式组织具有以下特征：（1）自发性；（2）内聚性；（3）不稳定性；（4）领袖作用较大。 4、简述组织的功能与作用。 答：最终的国内救生组织系统内部诸要素在相互作用过程中所表现出来的属性，它具体表现为组织系统的功效与作用。组织功能和作用主要表现在以下几方面：第一，组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；第二，组织能够产生一种偕同效应，提高组织效率；第三，组织能够满足人们的需要。 5、与其他社会组织相比，行政组织具有哪些特征？ 答：与其他社会组织相比，行政组织具有以下明显的特征：第一，行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；第二，行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；第三，行政组织是可以合法行使行政权的组织；第四，行政组织是承担公共责任的组织；第五，行政组织是以追求公共利益为目的的组织。 6、简析行政组织与政治发展的关系。 答：行政组织在社会的政治发展中发挥着重要的作用。主要体现在：（1）政治和社会秩序的维持者；（2）利益的表达、聚合和转化者；（3）公共政策的制定者和执行者；（4）作为政治一体化的工具。 7、简析行政组织与经济发展的关系。