乡镇政府职能转变的调研报告
乡镇政府职能转变的调研报告
建设社会主义新农村，转变政府职能是一个十分重要的环节，农村免税后乡镇政府都在探索自身的职能转变，经过几年的探索，乡镇政府在职能转变取得了一定程度的进展，收到了一定的成效，然而随着改革的深入也出现了一些新问题、新情况，有待我们进一步去探索、研究。
一、乡镇政府的职能定位问题
乡镇干部有一个共同的话题：工作忙。哪一级行政干部没有星期六、星期天的概念，哪就是乡镇干部。然而老百姓却不这么认为，他们有什么忙，他们是没事找事。不从事这一职业的人也说，他们有什么忙的，又不收农业税了。为什么会出现这种现象呢，我认为原因有以下几方面：
1、“任务型政府”特色明显。完成上级布臵的各种任务成了乡镇工作的主旋律。多年来，乡镇工作形成了一种基本定式：随着中心工作走，跟着上级任务忙，围着检查考核转。现在催粮缴款的任务虽已解脱，但计划生育仍是乡镇最难也是最忙碌的中心工作，除此外还有许多阶段性工作，如“三个代表”学教、先进性教育、干部作风整顿、“十七大”宣讲、防汛抗旱、维稳、安全生产、合作医疗收缴等等。中心工作加之应付各种会议文件、检查考核，乡镇政府也渐渐在完成各种任务的过程中失去了自我，并为此耗费了主要的时间和精力。
2、“经济建设性政府”特色明显。政府直接充当市场主体而从事经济活动。农村经济相对滞后，要实现全民小康，发展农村经济迫在眉急，上级给乡镇政府下达了农民年人均纯收入须提高××元，招商引资须达到××万，为完成这些任务，乡镇主要领导走南闯北，普遍在为招商引资、发展农村经
济而忙碌。
3、“全能型政府”特色明显。乡镇虽小，其职能却不简单。据一些条例、条款规定，乡镇人代会有13项职权、乡镇政府有7项职权，乡镇党委有6项职责任务。乡镇只有一套人马，基层党组织、政府、人大很难分开，乡镇政府成了政治、经济、文化、社会无所不管，招商引资、计划生育、社会治安无所不干，党、政、社无所不包的全能型的大政府。
二、乡镇干部现状及存在的问题
乡镇工作千头万绪，直接面对群众，大部分乡镇干部都能忠于职守，辛勤工作，为促进一方发展、维护一方稳定作出了巨大的牺牲和奉献，但由于历史的、政策的、制度的原因，乡镇干部队伍中仍存在不少问题，主要表现以下几个方面：
1、论学习抓得不紧。由于乡镇工作的特殊性，即工作具体、繁杂，时效性强，大多数乡镇对学习抓得不紧，学习多以“集体”学习为主，方法简单，内容单一，缺乏系统性、有效性，存在形式主义
2、工作积极性不高。乡镇干部因编制性质、开支渠道、人员身份等原因，国家干部有“铁饭碗”的优越感，合同制干部觉得自己是“泥饭碗”，有后顾之忧；同样在一个单位工作，有的可以评职称，工资待遇较高，有的不能评职称，待遇低；有的干行政的活，拿事业的工资等等。由于待遇不一样，干部职工的积极性不高，一岗多人，推诿扯皮，得过且过，工作效率低下，竞争意识不强。
3、工作作风不实。具体可概括为“四化”：即乡镇“机关化”。调查研究少，对乡镇发展目标不明，措施不力；包村形式化。虽然都
建立健全了包村制度，但包村干部一般只做“传达员”，蜻蜓点水转一转的多，扑下身子帮助群众解决困难的少；工作简单化。一些乡镇干部对政策理解不透，工作不讲究方式方法，甚至采用高压政策，导致干群关系紧张，工作被动。形象“非公仆化”。少数乡镇干部下乡时热衷于奔大户富户和村干部，无形中拉大了与农民群众的距离。再加上个别干部办事不公，以权谋私，群众十分反感。这些都严重损害了人民公仆的外在形象。
4、生活待遇较差。乡镇大多数办公经费极为紧张，乡镇干部工作、学习、生活环境差，条件十分艰苦，与县级部门形成了巨大反差。乡镇干部几乎人手一辆摩托车，作为下乡交通工具，但加油钱全部自己掏腰包，成年累月下来，也是一笔不小的开支，乡镇因财力紧张无法补贴。
5、社会理解少。乡镇下对群众，上对县级各部门，各项指令性任务、检查和各类考核评比检查很多，乡镇往往是顾了这头顾不了那头，上级评比往往又是“一票否决”，这对乡镇工作牵制很大。另一方面，乡镇干部工作的对象主要是农民，农民整体素质偏低，对政策常有不理解之处，再加上乡镇的具体工作以前更多集中在收费上，农民群众普遍有怨言。另外，一些电视剧中也或多或少地丑化乡镇干部形象，乡镇干部普遍有一种难言的失落感和委屈感。
三、乡镇政府的财政困惑问题
财权上收，事权下移是目前乡镇普遍存在的现实，取消农业税以后，许多地方都把财权上收了，如“乡财乡用县管”，这种规定对控制基层的支出，
防止新债务的产生发挥了积极作用，但也存在一些问题，并带来了一些新的矛盾，比较突出的是造成财权与事权的脱节。财权与事权不统一，在财权上收同时，事权却在下移，与此相适应，治理责任也在下移。如地方的基础设施建设，支柱产业的形成与发展，市场体系的培育，以至于下岗失业人员的安臵等，主要是靠地方政府运用自身财力来努力实现。这种上级富、下级贫，上级责任轻，下级责任重的现实延伸到乡镇一级，使其陷入到了空前的困境。
乡镇政府职能转变
切实转变职能促进乡镇工作和谐发展 农村各项改革的不断深入，为乡镇职能由管理型向服务型甚至是经营型转变提出了紧迫的要求，也创造了很好的条件和机遇。如何落实全面、协调、可持续的发展观，实现转变作风、强化服务，是摆在乡镇一级基层组织面前的一项重要任务。 一、乡镇职能转变是社会发展的必然。 1、社会主义市场经济体制的逐步完善对乡镇职能转变提出了新要求。乡镇机构是在计划经济体制下建立的，其职能与计划经济体制相适应。随着市场经济的稳步发展，乡镇的一些职能已经不能适应各种新出现的情况，一些新的职能需要重新增添。 2、县域经济的迅猛发展迫切需要乡镇职能转变。县域经济是统筹城乡经济社会发展的基本单元，是国民经济的重要基础。要想加快发展县域经济，就必须更好地适应形势、放大优势、培植强势，做亮特色经济。这就要求乡镇转变传统的粗放农业管理方式，增强规划和经营意识，为农民提供从产前到销售的具体指导和服务，而目前的乡镇职能对此却无具体的要求。 3、税费改革的全面推行是乡镇职能转变的助推器。税费改革的全面推行使农民负担减轻，乡镇由原来找农民“收粮催款”，变成向农民发放“粮食直补、粮种补贴、农机补贴”，由索到予，乡镇工作性质发生根本性改变。 二、对乡镇职能的基本定位。 在一份转型经济国际比较经验的专题报告中，世界银行提出了界定政府活动范围的3条原则。第一，政府应当大幅度减少在社会产品和劳务的生产、流通过程中的直接参与职能，除了国防、初级教育等少数例外，应当允许和鼓励企业来承担这些职能。第二，政府应当停止对私营合法商业活动的限制和直接控制，同时应当致力于促进宏观经济稳定性，为私营部门发展和竞争提供一个健全的法律和体制环境。第三，政府应当为社会成员中最需要保护的脆弱群体提供生活保障。参考这3条原则，乡镇应牢固树立科学发展观，大力改进调控和服务经济的方式，依法规范行政行为，在认真贯彻执行党的路线、方针、政策的基础上，把主要精力放在发展地方经济、提供公共服务、维护社会稳定、加强基层组织四大职能上，从而建立精简、效能、便民的乡镇工作运行机制，逐步实现从管理型向服务型甚至经营型的转变。 三、乡镇干部的“两个转变”是乡镇职能转变的基础。 乡镇干部必须做到“两个转变”，为乡镇职能转变奠定坚实的基础。1、转变观念。一要转变计划经济的观念，树立市场经济观念。二要转变“官本位”思想，树立民本观念。三要转变自以为是的观念，树立开放的观念。四要转变“人治”的观念，树立民主法制观念。2、转变作风。乡镇应该紧紧抓住由管理型向服务型转变这一重点，加快干部角色转换，切实搞好服务，以服务架起政府与农民的纽带，实现乡镇职能的根本性转变。在服务方式方法上，应有4条基本原则：一是服务的指导性。在为群众服务上代办不包办，指导不强迫。二是服务的有限性。应延伸乡镇服务的手臂和触角，加快建立社会化、市场化的服务体系。三是服务的群众性。真正把群众所想所盼、急需急用作为服务的重点。四是服务的长效性。把服务工作具体化和制度化，使服务真正落到实处。 造服务型政府推进乡镇职能转变工作 乡镇工作是党和政府在农村工作的基石。在新的形势和任务面前，如何充分发挥乡镇政府的职能作用，扎实推进新农村建设，已成为摆在我们面前的一项十分现实而又紧迫的任务。我们提出了“打造服务型乡镇政府，培养技能型乡镇干部”这一口号，为乡镇职能转变工作探索了一些有益经验。 一、依据产业特色，合理设置机构。计划经济体制下形成的乡镇“七站八所”，使乡镇工作很难按照市场经济规律为农民提供服务。“条块”分割的工作机构肢解了乡镇政府的职能。我们结合实际，打破过去工作模式，突出服务发展职能，对乡镇内设机构进行了重设和理顺，按综合管理、社会事务服务、主导产业建设、基础设施建设等分类组建了新的乡镇工作机构和服务机构，形成了乡镇机构职责清晰、目标明确、统一管理的新格局。目前牞全区17个乡镇内设机构除垂直管理机构外，全面进行了重新组合，统一划分为党政综合管理和经济社会服务两大块，主要设“一办二所三中心”，即党政综合办公室、财政农经服务所、人口和计划生育服务所、农业综合服务中心、社会事业服务中心、村镇建设服务中心。经过合理调整，全区乡镇内设机构由原来的160多个减少到110多个。乡镇工作力量已明显集中到产业建设和经济社会事业服务方面。 二、强化技能培训，力促干部转型。建设一支高素质的乡镇干部队伍，既是适应乡镇职能转变和提高执政能力的迫切需要，又是推进乡镇改革的重要前提。面对在发展农村经济过程中干部素质与能力不适应的问题，我们制定出台了有关培养技能服务型乡镇干部，建设技能服务型乡镇政府的实施办法，把干部培训作为乡镇职能转变工作的重中之重。一是整合培训资源，筹措培训资金，有计划分层次地开展农业实用技术、农村政策法规、市场经济知识的培训。目前，全区各乡镇已采取分散和集中培训方式累计培训干部8000多人次。二是编写实用技术手册。组织涉农部门专业技术人员编写了《乡镇干部实用技术手册》，乡镇干部人手一册。三是组织开展了以农牧、林果、水利、财税、司法、劳务、人口与计划生育七个比赛项目为重点的乡镇干部服务技能“大比武”活动。四是建立以考促学制度。五是实行干部服务技能特长公开制。 三、坚持上下联动，优化干部资源。乡镇职能转变涉及到方方面面利益和关系的调整，必须统筹考虑。为此，我们首先是科学配备领导班子，精减领导职数。全区乡镇领导职数由之前的185名减到140名，乡镇党政班子正职领导由原来的34名减少为23名。精减后的领导班子在班子结构、人员组成、年龄结构、文化层次等方面都比过去更加合理。其次是优化组合干部队伍。适应市场化和产业化的要求，实行按产业或工作项目将干部编组定岗，做到责、权、利相统一。三是实行竞争上岗、双向选择的机制。四是对在竞争上岗中岗位发生变化的干部实行“三变三不变三鼓励”的优惠政策。即变工作岗位、不变干部身份，变工作职能、不变原职务职级，变分配方式、不变开支渠道，鼓励乡镇干部自担风险、带薪从事农业产业化经营或承建农业科技示范园，鼓励干部带薪从事民营经济、创办企业，鼓励干部带薪到农村和街道社区担任职务。五是妥善分流富余人员。
党员考察材料
党员考察材料 **同志曾在七中任教多年，曾经担任物理教研组组长，**年**月退休，现在是学校第**部的一名老党员。 该同志能自觉学习党的理论，长期坚持学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，近年来，认真学习江泽民总书记的“三个代表”，做好读书笔记，书写学习心得体会，用其思想理论武装头脑，提高自身的思想政治素质，坚定共产主义信仰。在第五支部，作为一位老党员，能按照党组织的布置，认真组织和积极参与本支部各项学习教育活动，学习党的理论基础知识。在不断提高个人的政治思想理论水平、思想觉悟、各方面素质，同时能带动其他老师，做好各方面的工作。在退休这几年中，坚持参加党组织的各项活动，积极协助支部的负责同志搞好支部的思想建设、组织建设和作风建设，推动支部的创先争优活动，为**年第五支部被评为市“先进老干部党支部”以及**年第五支部被评为区“五好”党支部做出了积极的贡献。该同志能遵纪守法，以身作则，做好榜样，不管是教学工作还是的支部党务工作都取得较显著成绩。 该同志具有较高水平的业务素质和教学专业水平。在担任教学工作期间，多年在高三毕业班任教，教龄虽有三十年，但在平时教学中，仍然备课认真，上好每一节课，对教学负责，热爱本职工作。既使退休之后，也从不因为自己教龄长而不去再学习，本人还是很注意教育教学改革动态，平时能学习“教改”有关刊物书报，而对个人的教学水平提高没有丝毫放松，本人平时常常阅读“物理教育”，“物理教学”，“考试”等刊物，对更新、补充知识有很大帮助。人虽退休，但是对教育事业的发展仍然很关心，多次对学校的发展献计献策；对学校青年教师的成长也很关心，积极帮助青年教师学习教学理论、增强教学方法、提高教学水平，使他们早日成才。该同志严于律已，廉洁奉公，作风正派，关心同志，群众基础好。 《教育系统党员考察材料》第三篇：预备党员考察材料袋封面-积极分子 机械工程学院学生党员考察材料袋 党支部：_______________年级：_______________班级：_______________ 材料目录 机械工程学院学生党总支印制第四篇：党员发展考察材料格式 关于xxx同志入党考察的综合材料 经信息与电气工程学院党委讨论决定，委托xxx、xxx等两位同志对xxx 同志入党情况进行考察。通过对该同志所在班级进行民主投票，随机对该同志所在班级的十位同学进行群众调查，共收到团支部推荐材料一份，群众推荐材料十
镇政府各部门职责.
1.党政综合办公室 工作职责： (1)负责好各项事务的上情下达，下情上报工作，当好领导的参谋和助手作用，做好机关的后勤管理工作。 (2)负责上级机关各类文件材料收发传递、拟写和印发党委政府的通知、决定、命令等文件，负责机关的档案立卷归档管理和保密工作，积极完成领导交办的调查任务和文字材料工作。 (3)负责组织协调有关人员做好信息调研及拟稿工作，组织搞好机关的环境卫生，组织搞好机关人员的考勤登记，文件传达，会议记录等工作。 (4)负责归属部门的群众来信来访和来宾的接待工作；搞好催办、督办、查办工作。 (5)负责印章的管理和使用。 (6)完成领导交办的其他工作。 2.综治办公室 工作职责: (1)掌握、分析辖区内的治安形势和工作动态，及时向上反馈信息，重大问题提请党委、政府及社会治安综合治理委员会研究解决。 (2)组织、协调各有关部门共同解决辖区内突出的治安问题。 (3)指导、检查、督促基层党支部、村委会和辖区内的企事业单位开展社会治安综合治理工作，对存在问题的单位提出整改意见，并视情况提出行使一票否决事项的建议。 (4)协助有关部门，指导治保会、调解会和各种形式的群防群治
队伍的工作。 (5)积极开展“平安镇”创建工作。 3. 信访接持处 工作职责: (1)接待和受理人民群众的来信、来访。 (2)为来信来访的群众提供政策、法律咨询服务。 (3)承办并反馈镇党委、政府领导和上级机关批转与交办的信访事项。 (4)督查领导有关批示件的落实情况。 (5)向镇属各单位、各中心（部门）交办、转办、督办有关信访案件。 (6)搞好《信访条例》宣传工作。 4. 民政与残联 工作职责: (1)救助本镇特困户、受灾户、残疾人及特困高龄老人。 (2)发放军烈属、残疾军人，复退军人、原大队干部、义务兵家属优待金、农村特困居民最低生活保障金等各项生活补助，以及救济救灾物款。 (3)接收灾情及上报。 (4)处理边界纠纷、调解赡养老人纠纷。 (5)咨询社团登记，老年人优待证、残疾人证代办，弃婴、孤儿收养，婚姻登记，殡葬，村民自治政策法规咨询，残疾人教育就业、残疾人康复等服务工作。 5.计划生育服务中心
转变乡镇政府职能
转变乡镇政府职能，建设社会主义新农村 ——以玉屏县平溪镇为例 杨 伟 【内容提要】乡镇政府作为最基层的政府，与公众有着直接、广泛、密切的联系，承担着广泛的经济管理和社会服务职能，对地方乃至国家的政治稳定、经济发展、社会安定起着举足轻重的作用。随着经济快速发展及农村城市化进程的加快，群众民主意识的逐步增强，进一步转变政府职能，更好地为建设社会主义新农村服务，是当前一项紧迫的任务。 【关 键 词】 乡镇政府 政府职能 社会主义新农村 【作者简介】贵州民族学院公共管理学院行政管理专业2002级 杨伟 十六大报告中明确指出：“要进一步转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，形成行为规范、运行协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”在农村实行农村改革和免征农业税后，如何转变政府职能，更好地为建设社会主义新农村服务，是当前需要研究的一项重要课题。 一、建设社会主义新农村对乡镇政府职能的要求 （一）“社会主义新农村”的内涵 新农村的概念，最早在上个世纪50年代提出，上个世纪80年代初，我国提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是“小康社会”的极为重要的内容之一。十六大提出全面建设小康社会，“新农村”的概念再一次引起农村干部的高度关注。农业部农村经济研究中心主任柯炳生说，所谓“新农村”应该包括5个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。①“新房舍”就是农村要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住房，而且房屋建设要符合“节约型社会”的要求，体现节约土地、材料和能源的特征；“新设施”就是要完善基础设施建设，道路、水电、广播、电信等配套设施要俱全；“新环境”主要体现在生态
关于x同志的考察材料
关于x同志的考察材料 xxx，男，汉族，1973年老4月出生，本科学历，1995年7月参加工作，20XX年8月19日入党，任嫩江县水产总站人秘股秘书，现借调到县委先进性教育活动办公室综合组。 简历如下： 1993年7月——1995年7月××市广播电视大学外贸经济（统招大专）学生 1995年7月——1998年7月××市乡企局经贸公司秘书 1998年8月——20XX年3月××县水产总站秘书 1999年8月——20XX年12月中共中央党校经济管理专业（函授） 20XX年3月——20XX年11月××县农业委员会
先进性教育办公室（借调） 20XX年7月——至今××县委先进性教育活动办公室综合组（借调） xxx同志自参加工作以来，扎实恳干，兢兢业业，工作能力一直受到县委、农委、水产总站领导及职工们的一致好评。他在单位一直负责秘书、文书、打字员的工作，身兼多职，却从不言苦言累，经常加班加点做好本职工作。水产总站的工作总结、项目申报材料、年鉴等材料均由他撰写。续修的《嫩江县志》水产篇也是他利用业余时间撰写而成。在水产总站工作7年里，四次获县政府记功奖励，一次获县优秀党员表彰，另有一次获水产总站劳模荣誉。 xxx同志在做好本职工作的同时，积极从事新闻报道工作，所写的近百篇新闻报道先后在《黑龙江日报》、《黑龙江水产》、省《农村报》、《黑河日报》、市《农村天地》等报纸刊物上发表，并多次荣获县农委系统、《黑河日报》、《黑龙江水产》优秀通讯员称号，并于20XX年年末被聘为《黑河日报》特约通讯员。 借调到县委先进性教育活动办公室以来，xxx同志负责宣传报道工作，他积极深入基层采写事迹材料，大力弘扬先进党员和基层单位的先进事迹，先后撰写了50余篇简报，30余篇新闻报道。受到市县领导的
乡镇政府职能转换存在的若干问题
乡镇政府职能转换存在的若干问题 2006-10-09 来源:中国会计网作者: 参与讨论：会计论坛 【4Fang,最简单实用的免费财务软件】【2011年会计职称考试辅导班报名中】2000年以来，安徽省在全国率先全面开展农村税费改革，2005年起，免征农业税。笔者随黄山市委党校课题组于2005年4月22日至6月1日期间，通过对安徽省黄山市屯溪区阳湖镇、歙县徽城镇、黄山区谭家桥镇、休宁县海阳镇、休宁县流口镇、黟县碧阳镇，休宁县海阳镇盐甫村、黄山区新丰乡，休宁县流口镇流口村、六股尖、黟县洪星乡、休宁县齐云山镇若干典型中心城区、农业畈区、林茶特产农业乡镇的实地调研，大体了解了农业税减免后，黄山市乡镇政府职能转换的基本情况。 一、农业税减免后，乡镇干部及政府存在的若干问题 1、乡镇干部对于职能转换的反映各不相同 经济发展相对落后的乡镇干部觉得工作职能减少、难度减小、压力减轻。农业税减免前，乡镇干部面向农民“要钱、要粮”的工作占全年工作量的70%以上，“三提五统”的征收使得乡镇干部常年工作非常辛苦，经常驻居征收村工作。农业税彻底减免后，经济发展相对落后的乡镇干部繁重工作职能的“大头”释卸了，工作职能减少、难度减小、压力减轻，工作只限于继续“忙”于农业税之外的诸如国税地税的征收、征地、常规性计生、护林防火、防汛抗旱、公路拓宽、拨款性小水电改造、社会治安、民事纠纷、公益事业发展、两委换届选举之类的常务职能中，重心没有转换到“农村经济发展、农民致富”的服务型政府职能上来。 经济发展相对较好的乡镇干部反觉工作更繁忙、困难更多、压力更大。农业税减免后，农民发展经济的积极性更高，需要乡镇政府干部服务的要求更高、范围更广。根据农村社会的发展和农民生活的实际需求以及中央乡镇政府职能转换的精神，经济发展相对较好的乡镇确立了“农村经济发展、农民致富”的新的政府服务职能重心。新的职能使得乡镇政府要尽快从自上而下、手段单一的指令性型政府转向全面、超前为农民服务的政府，工作量加大，大多数乡镇除了党政一把手外，干部大都兼岗，政府核定的干部编制普遍不够用。乡镇干部感觉服务职能重心转换后的工作更繁忙、困难更多、压力更大。 2、党群、干群的紧张关系虽有很大改善，但是在局部税费征收方面还没有完全消解，减免“三提五统”费收和合理化国税、地税征收的改革工作还需继续。 减轻农民负担是消解党群、干群紧张关系的关键。但是，农业税减免后，党群、干群紧张关系在局部税费征收方面还没有完全消解。农业税（“头税”）虽已减免，但是，“入不敷出”使基层政府不得不依赖的乡村集体自筹资金“三提五统”费（“二税”）仍在继续征收，而且，“二税”负担重于“头税”。同时，国税、地税的“合理性征收”也给急需“优惠减免”发展的当今农村增添了负担和压力，农村农民总体负担减免幅度不大。有的偏远乡镇完成不了国税、地税的合理征收任务。因此，农业税减免后，政府还要逐步减免“三提五统”费收和合理化国税、地税征收的改革，以大幅度减轻农民负担，使得乡镇政府领导干部完全从“要钱”的指令性压力角色里走出来，彻底改善党群、干群关系，乡镇政府真正成为农民的服务型政府。 3、更深层次的干群暂时脱离情况将会局部产生
乡镇政府职能转变的调研报告
乡镇政府职能转变的调研报告 建设社会主义新农村，转变政府职能是一个十分重要的环节，农村免税后乡镇政府都在探索自身的职能转变，经过几年的探索，乡镇政府在职能转变取得了一定程度的进展，收到了一定的成效，然而随着改革的深入也出现了一些新问题、新情况，有待我们进一步去探索、研究。 一、乡镇政府的职能定位问题 乡镇干部有一个共同的话题：工作忙。哪一级行政干部没有星期六、星期天的概念，哪就是乡镇干部。然而老百姓却不这么认为，他们有什么忙，他们是没事找事。不从事这一职业的人也说，他们有什么忙的，又不收农业税了。为什么会出现这种现象呢，我认为原因有以下几方面： 1、“任务型政府”特色明显。完成上级布臵的各种任务成了乡镇工作的主旋律。多年来，乡镇工作形成了一种基本定式：随着中心工作走，跟着上级任务忙，围着检查考核转。现在催粮缴款的任务虽已解脱，但计划生育仍是乡镇最难也是最忙碌的中心工作，除此外还有许多阶段性工作，如“三个代表”学教、先进性教育、干部作风整顿、“十七大”宣讲、防汛抗旱、维稳、安全生产、合作医疗收缴等等。中心工作加之应付各种会议文件、检查考核，乡镇政府也渐渐在完成各种任务的过程中失去了自我，并为此耗费了主要的时间和精力。 2、“经济建设性政府”特色明显。政府直接充当市场主体而从事经济活动。农村经济相对滞后，要实现全民小康，发展农村经济迫在眉急，上级给乡镇政府下达了农民年人均纯收入须提高××元，招商引资须达到××万，为完成这些任务，乡镇主要领导走南闯北，普遍在为招商引资、发展农村经
济而忙碌。 3、“全能型政府”特色明显。乡镇虽小，其职能却不简单。据一些条例、条款规定，乡镇人代会有13项职权、乡镇政府有7项职权，乡镇党委有6项职责任务。乡镇只有一套人马，基层党组织、政府、人大很难分开，乡镇政府成了政治、经济、文化、社会无所不管，招商引资、计划生育、社会治安无所不干，党、政、社无所不包的全能型的大政府。 二、乡镇干部现状及存在的问题 乡镇工作千头万绪，直接面对群众，大部分乡镇干部都能忠于职守，辛勤工作，为促进一方发展、维护一方稳定作出了巨大的牺牲和奉献，但由于历史的、政策的、制度的原因，乡镇干部队伍中仍存在不少问题，主要表现以下几个方面： 1、论学习抓得不紧。由于乡镇工作的特殊性，即工作具体、繁杂，时效性强，大多数乡镇对学习抓得不紧，学习多以“集体”学习为主，方法简单，内容单一，缺乏系统性、有效性，存在形式主义 2、工作积极性不高。乡镇干部因编制性质、开支渠道、人员身份等原因，国家干部有“铁饭碗”的优越感，合同制干部觉得自己是“泥饭碗”，有后顾之忧；同样在一个单位工作，有的可以评职称，工资待遇较高，有的不能评职称，待遇低；有的干行政的活，拿事业的工资等等。由于待遇不一样，干部职工的积极性不高，一岗多人，推诿扯皮，得过且过，工作效率低下，竞争意识不强。 3、工作作风不实。具体可概括为“四化”：即乡镇“机关化”。调查研究少，对乡镇发展目标不明，措施不力；包村形式化。虽然都
某某同志考核考察材料8篇
某某同志考核考察材料8篇 **同志考察材料1 一、政治思想品德好，作风正派。该同志一贯能自觉学习“三个代表”重要思想、科学发展观和林业的相关政策法规，团结同志，遵纪守法，服从领导，在政治上、思想上、行动上均与党委保持一致。 二、熟悉林业资源管理工作，有较强的业务水平。该同志毕业于广州林校林业专业，具有良好的林业理论知识，1993年以来，负责原林业局林政股的全面工作，使该股室的各项工作均能够顺利开展，尤其是在森林资源的管护工作上有突出的表现，并且能够熟悉林业的各种政策、法规，使工作得心应手，多次得到省林业局及有关单位的好评。同时，在林改工作中，能够充分发挥骨干作用。 三、工作责任心强，乐于助人。该同志对工作总是认真负责且很好地完成，经常深入林地生产第一线，掌握第一手材料，把问题解决在萌芽之中，同时，也经常通过各种方式来帮助需要帮助的同事，且不计较个人的得失，是一位德才兼备的干部。 四、不足之处：组织能力不够强、工作方法创新性不够。 76人参与民主推荐，42人推荐任副主任科员。 民主推荐谈话22人，全部推荐担任副主任科员职务。 **市农业委员会干部考察组
考察组人员：** 二0一0年二月二十六日 **同志考察材料2 一、政治思想品德好，原则性强。该同志平时注重政治理论学习，学习“三个代表”重要思想、科学发展观和相关的财务知识，服从领导，团结同志，能坚守财纪纪律，工作坚持原则。在政治上、思想上、行动上都与党委保持一致。 二、熟悉财务管理知识，具有较强的财务专业水平。该同志毕业于中央农广校会计专业，长期从事财务工作，积累了一定的财务知识和丰富的管理经验，并很好地运用到工作中去。从XX年来负责原林业局财务股工作以来，能准确把握财务政策及有关规定，为林业局理好财用好财。 三、工作积极主动、责任心强。对工作积极认真负责，经常主动向领导提出合理的建议，很好地领会领导的意图，出色完成领导交办的各项任务，是一名称职的财务骨干。 四、不足之处：业务水平不够高、公文的撰写水平有待提高。76人参加民主测评，得为分。 民主推荐谈话22人，全部推荐担任科员职务。 **市农业委员会干部考察组 考察组人员：**
论城镇化进程中的乡镇政府职能
论城镇化进程中的乡镇政府职能 摘要 新时期以来，随着农村城镇化进程的不断加快，作为基层政权的乡镇政府，其职能行使的经济环境、社会环境等都发生了重大变化，这就使乡镇政府职能转变成为必然。以城镇化作为乡镇政府职能研究的新背景、把城镇化与乡镇政府职能转变联系相关的研究目前来说比较少，在一定程度上制约了我国当前政府职能的转变与发展。目前我国已经进入了城镇化建设的快速发展时期，在这个过程中需要政府的支持与引导，如何在发展中形成一种有效的发展优势，需要各方面的努力。乡镇政府作为基层领导组织，是城镇化进程的直接领导者与参与者，通过合理的职能优化布局可以在实际中起到积极的作用。本文通过对城镇化进程中的政府职能进行研究分析，从实际发展需求出发探索出更为有效的发展对策，积极推进城镇化进程。 关键词：城镇化；乡镇政府；职能转变 Abstract Since the new period, with the continuous development of rural urbanization, as the grass-roots political power of the township government, the functions of the economic environment, social environment and so on have changed greatly, which makes the function of the township government function change become inevitable. With the new background of the study on the function of the town government, the research on the relationship between the urbanization and the function of the township government is relatively small, which restricts the transformation and development of the current government functions in a certain extent. At present, China has entered a period of rapid development of urbanization, in which the need for government support and guidance, how to develop an effective development advantages, the need for all aspects of efforts. The township government is the direct leader and the participants in the process of urbanization, and it can play a positive role in practice. Through the research and analysis of the government function in the process of urbanization, this paper is to explore the more effective development strategy, and actively promote the process of urbanization.
xxx同志考察材料(多篇同志,材料,xxx)
xxx同志考察材料(多篇同志,材料,xxx) 第1篇第2篇第3篇第4篇第5篇更多顶部 第一篇：xxx同志考察材料第二篇：xxx同志考察材料第三篇：xxx同志考察材料第四篇：xxx同志考察材料第五篇：关于xxx同志的考察材料更多相关范文 xxx同志考察材料 始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持四项基本原则，拥护党和国家的路线、方针、政策，保持坚定的马列主义理想信念，用马克思主义世界观、人生观、价值观武装自己的头脑，加强思想修养和党性锻炼，政治立场坚定。 xxx同志自参加工作以来，他始终注重提高个人道德修养，坚持做到诚实坦荡、与人为善、团结同志、顾全大局。十余年来，他高度重视学习，通过学习，提高了自身的思想政治素质、理论基础和实际工作能力，具有较强的综合素质。在县委办工作期间，先后担任过(推荐你关注：)xx机要秘书、xx书记的秘书，通过秘书岗位的锻炼，具备了较高的写作水平和综合服务能力。xxx同志工作勤奋上进、认真负责、任劳任怨，具有强烈的事业心和工作责任感，工作积极主动、一丝不苟，得到了县委领导和办公室领导的一致好评。在县委办工作以来，xxx同志取得了突出的工作成绩，尤其是在秘书工作岗位上，他起草了大量的领导讲话、汇报材料、xx和xxx公室文件，先后为领导撰写署名文章16篇，撰写信息40多条，10多条被《xxxx》和
《xxxx》采用。尽管平时工作任务十分繁重，但该同志却能够充分发扬吃苦耐劳、甘于奉献的精神，认真负责的把材料起草和 -1- 领导服务工作做细做好。蔡继宙同志为人诚实,谦虚谨慎,做事勤快踏实，与同事关系融洽，在单位口碑良好，威信较高。该同志作风正派，政治觉悟高、组织纪律性好，能严格遵纪守法，廉洁自律，没有出现过任何不良行为。 主要不足：工作魄力有待提高。 民主推荐情况：xx年5月3日，在县委办公室召开的民主推荐会上，实到41人，得票，个别谈话人，口头推荐票。 计生情况：1孩，未超生。 廉政情况：无不廉洁情况反映。 考察组： 组长: 成员: xx年5月3日-2- xxx同志现实表现材料 xxx，汉族，1978年9月出生，大学本科，中共党员，1996年参加工作，现系益阳市纪委纠风室副科级纪检监察员，该同志主要现实表现是： 一、能自觉坚持学习，努力提高政治理论和业务水平。该同志能自觉学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想；能认真学习领会党的一系列方针、政策，学习与工作相关
镇政府工作职责
镇政府工作职责 落实国家政策，严格依法行政，发挥经济管理职能，加强政策引导，制定发展规划，服务市场主体和营造发展环境，搞好市场监管，大力促进社会事业发展，发展镇村经济、文化和社会事业，提供公共服务，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会。 1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令； 2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作； 3、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利； 4、保护各种经济组织的合法权益； 5、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯； 6、办理上级人民政府交办的其他事项。 机构职能 一、党政办公室工作职责 一、负责向镇领导提供有关情况，针对重大问题开展综合调研，搞好综合协调，为领导决策提供服务；
二、负责传真及机要文件的收发、登记、送批、传阅、分发、催办、落实，做好文书档案的管理和归档； 三、负责机关行政接待和后勤工作，负责机关机动车辆管理、食堂管理； 四、负责镇区机关信息化建设，做好网站和计算机网络系统的安全工作和日常管理、维护； 五、负责各类会议的安排、记录等公务活动，参与重大活动的组织筹备； 六、负责机关办公环境、值班、考勤等日常管理工作； 七、承办市委、市政府及镇党委、政府交办的其他事项。 二、信访办工作职责 一、贯彻落实党中央、国务院及各级党委、政府关于信访工作的方针、政策。 二、处理人民群众向各级党委、政府及其领导同志来信；接待和处理来访人民群众反映情况和问题。 三、承办各级党委、政府领导同志批示交办的信访事项。 四、向相关工作片和部门转办、交办和督促检查来信来访问题，并审查处理结果；对领导批示和上级机关交办的信访问题，搞好处理结果的反馈。 五、综合分析、调查研究人民群众来信来访反映的情况和问题，及时向党委、政府领导反映，并提出解决的意见或建议。 六、指导基层各单位的信访工作。
乡镇政府的职能定位[1]
乡镇政府的职能定位 【摘要】 乡镇政府是我国最基层的行政单位，在基层的政治、经济、文化和社会生活中扮演着极其重要的角色，其职能的有效发挥直接关系到农村的民主建设、经济发展、文化建设和社会稳定等，是巩固国家政权的根基所在。作为中国行政管理体制中的最基层单位,乡镇政府不仅面临着财政供给不足的经济压力,而且还必须承担起全方位为农民群众提供服务的政治责任和社会压力。面对新形势,客观上要求乡镇政府必须进行改革,改革的重点是职能的重大转变。然而,乡镇政府没有根据农民群众的需要来界定职能,致使乡镇政府的现有职能并没有根本改观。追溯问题的渊源在于压力型体制。为此必须对乡镇政府的职能进行重新定位,即乡镇政府要把职能转移到加强社会管理上来,转移到提供公共产品和公共服务上来,这样,才能有效地推动农村社会生产力的发展。 【关键字】乡镇政府；职能定位 一、乡镇职能定位的必要性 （一）、城乡关系的客观要求 社会经济转型是经济现代化和市场化相互交织的过程，而城乡二元经济结构是社会经济转型期政府宏观调控面临和需要解决的一个突出矛盾。因此，今后能否有效地缓解和缩小城乡差距，将在很大程度上关系到第三步现代化发展战略目标及其市场化改革战略目标的实现。在全面建设小康社会、实现现代化进程中，城市离不开农村，农村也离不开城市。打破城乡二元经济结构，实现城乡一体化，势在必行。在目前城乡分治的体制下，乡镇以上的各级政府及其财政事实上是围绕城市来运转的，谈发展、讲改革、定政策有意无意地几乎都是以城市为出发点和落脚点。细细考量我国发展和改革的历程，这个结论是不难得出的。改变目前在生产要素的配置和使用上过多向城市倾斜的政策，从体制上、政策上创造城乡各类经济主体平等使用生产要素的环境，引导土地、资本、劳动力、技术、人才等各种生产要素在城乡之间合理流动和布局，实现资源的优化配置。充分发挥城镇的集聚和辐射功能，大力培育各种以农民为主体的专业合作经济组织，鼓励和引导城市的工商经济组织向农村延伸和发展，促进农村经济组织化程度的提高。也正是基于这种认识，中共中央在“十一五”规划建议中提出了“工业反哺农业”和“城市支持农村”的基本方针，这标志着我国的城乡关系已经进入到一个崭新的阶段。在这种新型城乡关系体制下，必须对乡镇职能进行重新定位。 （二）、推进新农村建设的需要 新农村建设的主体是农民,而主体作用的发挥需要乡镇政府的引导。所以,在后农业税时代和社会主义新农村建设的新时期,乡镇政府必须明确自己的职能定位。乡镇是农村最基层的政权组织，是党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带，是建设社会主义新农村、解决“三农”问题的直接领导者、组织者和推动者。在社会主义新农村建设中，要加快推进乡镇机构改革，切实转变乡镇政府职能，提高政府工作效率，为新农村建设提供体制和机制保证。 二、国外乡镇职能配置的经验和启示
关于xxx同志为年度考核优秀推荐材料
关于xxx同志为年度考核优秀 推荐材料 xxx，男，xxxx学院化学与化学工程系教职工，现担任我系实验室的管理工作。 该同志在工作中，尊敬领导、团结同事，能正确处理好与领导同事之间的关系。勤俭节约、任劳任怨、对人真诚、热爱学生、人际关系和谐融洽，从不闹无原则的纠纷，处处以一名教育工作者的要求来规范自己的言行，毫不松懈地培养自己的综合素质和能力。现将他一学年来的工作小结如下： 一、政治思想方面 该同志热爱党，热爱学生，坚持党的教育方针，忠诚党的教育事业。思想端正，作风正派，服从领导的工作安排，办事认真负责。认真学习与实践科学发展观,坚决贯彻执行党的路线、方针和政策。有事业心和责任感。对工作精益求精。遵纪守法，乐于助人，团结协作。 二、生活学习方面 该同志能够严格遵守学校的各项规章制度。工作生活中勤学好问，身体力行，深入细致地作好本职工作。不断在工作中学习、总结，努力提高自己的业务技能水平，积极参加各类宣传教育活动，积累为民服务的经验。 三、工作业绩方面 该同志2015年度从事的工作有：
1.负责无机化学实验室、气相色谱实验室的管理工作。无机化学实验室2015年度对化学14、化学15、化工15、环境15、植物15共5个班199人次开出无机化学实验，累计68个实验项目，总人学时数7128；气相色谱实验室2015年度对化学13、化工1201和化工1202三个班级共计181人次开出仪器分析实验，总人学时数为1676； 2.承担化学13、化工1201和化工1202三个班级共计181人次的仪器分析实验的教学工作； 3.2015年度承接我系工会小组长工作，积极配合完成院工会交办的各项工作，策划举办系工会活动两次； 4.积极的参加我院本科教学评估工作，在完成自己本职工作的同时，积极的承担了实验中心相关文化制度建设等工作。 该同志始终以一名教育工作者的标准严格要求自己，得到了领导和同事们的好评。但该同志还认为个人的理论知识学习还是欠缺；工作虽然很努力，可是个人能力还有待提高。在领导及全体同事的帮助下，我们有理由相信该同志在今后会加强学习，提高工作能力，使自己的思想和工作再上一个新台阶。
个人考察材料(考察,材料)
个人考察材料(考察,材料) 个人考察材料 该同志在政治上、思想上、行动上始终与同党中央保持高度一致。该同志能自觉坚持学习，努力提高政治理论和业务水平。该同志自觉学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，努力实践“三个代表”重要思想；认真学习领会党的一系列方针、政策，学习与工作相关的法律法规知识，并将理论联系实际，在工作中加以应用。该同志在瓦溪镇派出所工作1年，2014年8月调入紫金县公安局刑警队，从事多个岗位工作，每到一个新的工作岗位，都能以极大的热情和钻劲，适应新的工作。同志政治上立场坚定，旗帜鲜明，能积极拥护党的路线、方针、政策，有较高的政治理论水平和写作水平。 该同志有较强的工作能力和协调能力。该同志在实际工作中能较好地(更多请你搜索：)贯彻执行党的方针、路线和政策，独挡一面地开展工作，解决工作中遇到的困难和问题。由于他工作出色，曾荣获省“??”、“??”等称号。 该同志作风严谨，遵纪守法，清正廉洁。该同志不论是在上班工作时间，还是八小时以外，均能够严格要求自己，自觉遵守法律法
规，遵守交通管理和工程建设的各项规章制度。能做到办事不推诿，遇难不回避，做到不贪不占，不损害集体利益，清正廉洁。 ×××同志（拟提拔对象）考察材料 （1500字左右） 基本情况 ×××同志具有过硬的政治素质。……（政治素质方面）该同志善于统筹，具有驾驭复杂局面的能力。……（工作能力或勤政方面）该同志敬业务实，工作成绩明显。………（工作实绩方面，并将主要获奖情况列出佐证） 该同志严格自律，树立了良好的个人形象……（作风品德方面），座谈中，没有收到关于该同志任何不良和不廉洁情况的反映。 主要不足：………。 民主推荐情况：xxxx年x月x日在xxx进行的民主推荐学校领导干部会议上，参会xx人，发出推荐票xx张，收回xx张，有效票张，该同志获推荐票xx张。 座谈推荐情况：座谈xx人，xx人同意推荐该同志为xxx，xx人反对，xx人未表态。
关于X同志的考察材料
关于X同志的考察材料 关于X同志的考察材料 文章标题：关于X同志的考察材料 XXX，男，汉族，1973年老4月出生，本科学历，1995年7月参加工作，20xx 年8月19日入党，任嫩江县水产总站人秘股秘书，现借调到县委先进性教育活动办公室综合组。 简历如下： 1993年7月——1995年7月黑河市广播电视大学外贸经济（统招大专）学生1995年7月——1998年7月黑河市乡企局经贸公司秘书 1998年8月——20xx年3月嫩江县水产总站秘书 1999年8月——20xx年12月中共中央党校经济管理专业（函授） 20xx年3月——20xx年11月嫩江县农业委员会先进性教育办公室（借调） 20xx年7月——至今嫩江县委先进性教育活动办公室综合组（借调） XXX同志自参加工作以来，扎实恳干，兢兢业业，工作能力一直受到县委、农委、水产总站领导及职工们的一致好评。他在单位一直负责秘书、文书、打字员的工作，身兼多职，却从不言苦言累，经常加班加点做好本职工作。水产总站的工作总结、项目申报材料、年鉴等材料均由他撰写。续修的《嫩江县志》水产篇也是他利用业余时间撰写而成。在水产总站工作7年里，四次获县政府记功奖励，一次获县优秀党员表彰，另有一次获水产总站劳模荣誉。 XXX同志在做好本职工作的同时，积极从事新闻报道工作，所写的近百篇新闻报道先后在《黑龙江日报》、《黑龙江水产》、省《农村报》、《黑河日报》、市《农村天地》等报纸刊物上发表，并多次荣获县农委系统、《黑河日报》、《黑龙江水产》优秀通讯员称号，并于20xx年年末被聘为《黑河日报》特约通讯员。 借调到县委先进性教育活动办公室以来，XXX同志负责宣传报道工作，他积极深入基层采写事迹材料，大力弘扬先进党员和基层单位的先进事迹，先后撰写了50余篇简报，30余篇新闻报道。受到市县领导的一致好评。 共发出民主推荐票18张，收回18张，魏立波同志得票17票。 考察人：XXX XXX 二○○六年一月二十日 《关于X同志的考察材料》 ——文章来源网，仅供分享学习参考~ 1 ~
乡镇人民政府工作职责
乡镇人民政府工作职责 落实国家政策，严格依法行政，发挥经济管理职能，加强政策引导，制定发展规划，服务市场主体和营造发展环境，搞好市场监管，大力促进社会事业发展，发展镇村经济、文化和社会事业，提供公共服务，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会。 1、执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令； 2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作； 3、保护社会主义的全民所有的财产和劳动群众集体所有的财产，保护公民私人所有的合法财产，维护社会秩序，保障公民的人身权利、民主权利和其他权利； 4、保护各种经济组织的合法权益； 5、保障少数民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯； 6、办理上级人民政府交办的其他事项。 机构职能 一、党政办公室工作职责 一、负责向镇领导提供有关情况，针对重大问题开展综合调研，搞好综合协调，为领导决策提供服务； 二、负责传真及机要文件的收发、登记、送批、传阅、分发、催办、落实，做好文书档案的管理和归档； 三、负责机关行政接待和后勤工作，负责机关机动车辆管理、食堂管理； 四、负责镇区机关信息化建设，做好网站和计算机网络系统的安全工作和日常管理、维护； 五、负责各类会议的安排、记录等公务活动，参与重大活动的组织筹备； 六、负责机关办公环境、值班、考勤等日常管理工作； 七、承办市委、市政府及镇党委、政府交办的其他事项。 二、信访办工作职责
一、贯彻落实党中央、国务院及各级党委、政府关于信访工作的方针、政策。 二、处理人民群众向各级党委、政府及其领导同志来信；接待和处理来访人民群众反映情况和问题。 三、承办各级党委、政府领导同志批示交办的信访事项。 四、向相关工作片和部门转办、交办和督促检查来信来访问题，并审查处理结果；对领导批示和上级机关交办的信访问题，搞好处理结果的反馈。 五、综合分析、调查研究人民群众来信来访反映的情况和问题，及时向党委、政府领导反映，并提出解决的意见或建议。 六、指导基层各单位的信访工作。 七、协调和配合有关部门管理、教育、遣返上访人员，维护上访秩序。 八、完成党委、政府交办的其他工作。 三、民政办工作职责 一、贯彻执行国家民政工作的基本方针、政策和法律、法规，制定全镇民政事业发展规划。 二、认真落实优抚政策，及时发放全镇优抚对象的抚恤金，做好拥军优属工作。 三、组织协调全镇救灾工作，核查并报告灾情，拟定并组织实施减灾计划，开展减灾合作。 四、落实好城乡居民最低生活保障制度，组织开展城乡社会救济、扶贫济困等社会救助工作。 五、做好农村五保供养工作，抓好每季度对五保对象的统计调查，确保上报数字真实准确。 四、司法所工作职责 一、贯彻执行党和国家司法行政工作的方针、政策和法律法规；研究拟订全镇司法行政工作政策及规范性文件；制定司法行政工作年度计划并组织实施。 二、指导并组织实施对刑满释放人员和解除劳动教养人员的过度性安置帮教工作。 三、制定全镇法制宣传教育和普及法律常识规划并组织实施；指导全镇依法治理工作。 四、指导全镇基层人民调解工作；参与社会治安综合治理工作。 五、指导全镇人民调解员队伍建设和思想政治工作。