教育财政学

简答题（7）生产与交换：帕累托状态的条件：

帕累托最优的概念：如果资源的一种配置增加了一个消费者的福利，而没有减少另外消费者的福利，这种配置就是一个帕累托改进。

如果资源禀赋配置的任何改变总有人的福利受到损失，这种状态就是帕累托状态。也就是说，要提高任何一个人的福利必须是其他人的福利降低，这种状态就是帕累托最优状态。

简答题（8）：福利经济学第一定理：如果每一种商品都有一种市场，市场是完全竞争的，消费或者生产中没有外部性，那么竞争市场均衡就是帕累托有效率状态。完全竞争市场中消费者决策：

消费者之间的条件： 生产者的条件：完全竞争市场中的定价原则：边际成本等于价格 企业的边际转换率的定义：多生产一单位的苹果，需要放弃的无花果叶的数量： 边际转换率与边际成本的关系：

企业的边际转换率：

Adam Eve af af af

MRS MRS MRT ==Adam a af f P MRS P =Eve a af f

P MRS P =Adam Eve

af af MRS MRS =a a

P MC =f f P MC =af yw MRT xz =**a f MC yw MC xz =a

af f MC MRT MC =a af f

MC MRT MC =

福利经济学第一定理：

1、一个良好运行的竞争制度会在效用可能性曲线上，产生某种资

源配置。

2、政策含义：竞争的经济能够“自动”实现资源的有效配置，无需

要任何集权指。

3.不需要政府，或者最小的政府

福利经济学第二定理：

1.如果消费者的消费偏好是凸性的（无差异曲线是凸的），生产者的生产技术曲线是凸的，生产和消费中没有外部性。任何帕累托有效率的经济状态都可以通过竞争市场均衡来实现。

2.第二定理说明分配与效率可以分开考虑。任何帕累托效率配置都能得到市场机制的支持。市场机制在分配上是中性的，不管商品或财富公平分配的标准如何，都可以用竞争市场来实现这种公平。

3.在市场经济体制中，价格机制有两种作用，一是配置作用，也就是表明资源的稀缺性；二是分配作用，也就是确定不同的交易者能够购买的各种商品的数量。

4.第二定理说明，这两种作用可以区别开来，我们可以重新分配资源商品禀赋来确定各个人拥有的财富，然后，再利用价格来表明商品的相对稀缺性。

5.第二定理说明：社会对初始资源禀赋做出安排，然后让市场发挥作用，就能到帕累托资源的最优配置。

市场失灵的原因：

（1）效率的方面来看:1、公共产品、外部性的存在;2、不完全竞争，诸如自然垄断情况下的成本递减和规模收益递增;3、不完全信息。4、不确定性。这一切皆源于交易成本。这种考虑到市场失灵的问题，政府一种可能的角色就是干预市场的配置功能，纠正市场失灵。

(2)市场失灵还有另一方面，就是公平问题，并不是关心市场的有效性；而是对收入和福利的分配公平性或者社会公正性提出质疑。

市场和政府:粗略地说是“双人舞”

至于如何配合，是个难题。

严格说，市场、政府和道德

什么是政府：一个模型（政府是选民雇用的公仆，老百姓的长工）政府职能：1、制订并实施法律、保护产权、维持社会的安全。

2、配置功能。

3、收入分配职能。

4、稳定功能、发展功能

教育的生产提供制度取决于什么？

问题的实质是：教育的提供、生产和交易制度的选择问题

任何产品或者服务的生产制度都取决于产品、或者服务的性质和社会经济、文化、政治、制度环境

教育服务也是如此：教育服务的生产提供交易制度取决于教育服务的性质，也取决于教育所面临的社会经济、文化、政治、

制度环境

所谓外部性就是指一个人或者企业的行为直接影响到另外的人或者企业，个人选择、企业选择没有充分享受选择所带来的利益，或者没有全部承担这种选择决策的全部成本。

个人A对个人B的影响是直接的，也就是说不是通过价格机制的中介而施加的，这一点非常重要，若通过价格机制，就不是

外部性

外部性的特征

1.外部性是指一个人对另外一个人的影响是直接施加的，而不是通过价格机制或者市场机制实现的。

２、外部性有正的外部性，也有负的外部性。

３、外部性既可能是个人造成的，也可能是企业造成的。

４、外部性的极端情况就是公共产品。

外部性的解决办法

（1）现根据传统的观点：政府。传统经济学解决外部性的办法就是政府干预，经济学家认为市场机制“再看不见的手”在外部性领域是无效率的。所以传统经济学在提出了外部性就介绍政府干预： １、税收和补贴：庇古税，补贴的道理跟高薪养廉相同。

２、政府规制：以强制手段制止一些人或者企业的行为。（2）私人解决办法：科斯定理

科斯定理：不论产权配置给谁，只要交易成本为零，各方之间总可以达成协议，实现资源的帕累托配置。科斯定理不仅认为产权的分配可以确保效率，而且认为怎样分配产权的方式仅仅影响收入分配，而不会影响效率。关于污染的例子说明科斯定理

传统经济学把外部性看成一方损害另一方，或者一方还使另一方受益问题，所以必须由政府来干预。自从1960年科斯著名的

论文《社会成本问题》发表，科斯定理提出来以后，人们改变

了这一看法，那就是把外部性带来的效率损失归结为产权界定

不清晰和不充分。由于产权界定不清楚，就无法确定谁究竟为

外部性后果承担成本，或者谁应该获得外部性的收益。因而可

以通过产权界定消除外部性。现代产权理论的一个出发点就是

把外部性看成稀缺资源的配置问题。

科斯定理重新划分了市场和政府的边界，正如斯蒂格利茨指出的，科斯定理的魅力在于将政府的作用限定在最小的范围之内，政府的作用只不过是明晰产权，其他的有私人市场去取得有效

率的结果。在一定条件下，私人市场在解决外部性时是非常有

效的。科斯定理肯定了外部性导致市场失灵是有条件的，那就

是产权没有明确界定，或者交易成本非常高。

（3）外部性的市场解决办法：

私人契约：果园和养蜂者达成协议。

内部化：这是产权明晰的一种方法。让河边的居民拥有造纸厂的产权。

创造一个市场：拍卖排污许可证建立排污许可证市场芝加哥证券交易市场进行二氧化硫排放权交易

外部性的存在可能与缺乏相应的资源市场有关系，通过政府创建一个本来不存在的市场。

拍卖：政府出卖排污许可证，允许排放数量为Ｍ的污水。企业为获得这些排污许可证（排污量）进行竞标，出价最高的企业获得排放

权利。也就是排放量需求等于排放供给时拍卖结束，市场出清。用图来分析，横轴表示排污量，纵轴表示排污许可证的价格，也就是排污费。排污量一旦确定后，排污量供给曲线就是一条竖直的直线SM，排污量的需求（排污权需求）曲线DM是向下倾斜的。排污许可证市场的效率：政府不拍卖排污许可证，而是向企业发放许可证，企业可以自由的买卖许可证。

排污量拍卖和发放许可证都是有效率的方法，但是对收益分配影响很大，排污量拍卖所得由政府获得。许可证发放和买卖的所得由企业获得。

生育权交易

举例说明科斯定理：科斯的《社会成本问题》中利用交易费用的理论分析了法律对资源配置效率的影响。科斯定理是现代法

律经济分析的基础。科斯定理的条件是交易费用为零，事实上

交易费用不为零，产权的配置必然影响效率。这样法律规则就

有了重要作用，因为个人所具有的权利是由法律规定的，（在科

斯看来经济学中的产权跟法学中的产权是完全对等的），法律就

是界定权利的规则，因此法律对经济体系的运作将会产生深远

影响。

科斯第二定理：当交易成本不为零时，产权的配置影响到效率。

资源是否能够有效使用，取决于产权如何分配。

教育的外部性问题与教育的提供生产制度：