政府收入目标奖励考核实施细则.

地税局政府收入目标奖励考核实施细则

（讨论稿）

第一章总则

第一条为进一步加强全区地税系统干部职工管理，强化履职尽责，提高工作效率，规范考核工作，建立奖勤罚懒、奖优罚劣的激励机制，依据《裕安区地税局政府收入目标奖励考核发放管理办法》规定，特制定本细则。

第二条本细则适用于全区地税系统在职干部职工。

第三条政府收入目标奖励实行千分制考核，实行定额扣款和考核扣分相结合。每分折款为其岗位对应系数与基数之积除以1000后的商。

第四条按政策规定享受婚假、产假、探亲假、丧假和因公致伤及公派组织学习的人员，必须按规定履行请销假手续，上述人员请假期间按本单位人员政府收入目标奖励考核平均数计发。

第五条退休人员自退休次月起按在职期间系数享受半年政府奖励；调离人员从调离次月起停止享受政府奖励。

第六条从外系统、外地（市外）调入、招考录用人员或从部队转业进入区局工作的正式人员按照到新单位后确定的岗位系数比照正式人员进行考核，奖金发放按《裕安区地税局政府收入目标奖励考核发放管理办法》的规定执行。

第二章考核内容

第一节联收（200分）

第七条每月按全局税收收入的平均进度与序时进度进行考核，计划完成控制在+5%以内，每短收或超收一个百分点，人均扣5分。区局机关人员以全区地税收入平均进度进行考核计算，分局无收入硬指标的工作人员以分局当月收入的平均进度进行考核计算，其他人员由分局根据月初下达的收入计划进行考核。

当月未完成，当年完成全年地方税收入计划，返还该项扣款的80%。

经分局上报，区局确认，因不可抗力等原因造成税收任务无法完成或超收的，可调整月度或年度收入任务。

第八条按季完成各项基金、费征收任务，确保AB类缴费单位按期申报缴纳比例达90%以上。有一项征缴率未达90%的，人均扣30分；两项未达90%，人均扣40分；三项均未达90%的，人均扣50分。分局无收入计划任务人员以平均征缴率计算。

第二节联岗（150分）

第九条严格考勤制度，认真执行请销假和上下班签到签退制度。迟到早退每次扣款10元。需公务外出办事，非特殊情况，应先到单位签到；外出办事不能回局(分局)签退的，应通过电话先报告说明。签到签退必须由本人操作，凡不签或由他人代签的，一经发现，代签和被代签者均视为旷工处理。

第十条严格工作时间外出报告和注明去向制度。因工作关系外出要向分局、股室负责人报告。一次公务外出超过30分钟的还要在智能办公平台上进行记载，详细注明外出去向及事由，便于检查。未

在办公平台上记载的，视为脱岗，发现一次扣50元，一天未经批准外出多次的按旷工处理。经抽查发现，外出去向及事由与登记不符的，加倍处罚。

第十一条病假按以下办法进行考核：

1、病假一天扣20元。

2、工作人员病假在3个月以内的，病假期间工资、奖金照发；一年内病假累计超过3个月的（因公受伤住院治疗或重大疾病除外），月度政府奖励按50%计发。

3、病假应同时报送以下证明：住院治疗的必须持县级（含县级）以上医保定点医院诊断书和建议病假期限证明；诊所短期治疗的必须有诊所治疗费结算单并加盖诊所章。

4、病假期满后，工作人员必须到审批部门及时注销假期。需要再请假的，要重新按程序和人事管理权限审批。对不及时注销假期或未严格履行审批手续，又不到岗上班者，按旷工处理。

第十二条事假按以下办法进行考核：

1、事假一天扣30元，一年内事假累计超过30天的，年度考核不得评为优秀等次。

2、当月请事假超过10天的，取消当月政府奖。

3、事假期满后，应到审批部门及时注销假期。需要再请假的，要重新按程序及人事管理权限审批。对不及时注销假期或未严格履行审批手续又不到岗上班的，视为旷工。

4、经区局批准同意在职离岗学习的，学习期间不算事假。离岗

学习时间一次超过十天的，当月政府奖按第四条规定发放。

第十三条旷工按以下办法进行考核：

1、不请假擅自离岗或请假期满无正当理由逾期不归者，均视为旷工。旷工一天扣100元。

2、一周内旷工超过3天的，取消当月政府奖，一月内累计旷工超过5天的，除取消当月政府奖外，再扣发一个月政府奖。

3、有旷工行为的人员不得评先评优。一年内连续旷工10天或累计旷工20天的，年度考核定为不称职（不合格），扣发年度各类奖励，情节严重者根据相关规定给予相应的处分。

第十四条请销假必须严格履行书面请销假手续，并在智能办公平台上进行登记。工作人员请假1天以下(含1天)由分局、股室负责人审批，1天以上2天以下由联系片或分管领导审批，2天以上由区局局长审批；分局长、股室长请假1天以下(含1天)向联系片或分管局领导请假，2天以上（含2天）须向区局局长请假。不论什么理由，凡未履行请假手续又不在办公平台登记的，一律按旷工处理。

擅自超越批准权限批假者，发现一次，扣相关责任人100元。

第十五条严肃工作纪律，保持良好的工作环境和工作秩序。违反下列规定者，发现一次，扣50元。

（一）未按规定着装挂牌上岗的；

（二）上班时间擅自离岗、串岗，在电脑上玩游戏、看小说或从事与工作无关的其他娱乐活动的；

（三）工作时间吃早点、聊天或干私事的；

（四）用办公电话聊天、拨打长途或拨打信息台的；

第三节联廉（150分）

第十六条严格执行税务系统领导干部廉洁从政“八不准”和税务人员“十五不准”的有关规定；严禁利用职务上的便利，向纳税人推销商品或介绍劳务，收受或者索取纳税人、扣缴义务人财物或谋取其他不正当利益；严禁向纳税人和基层单位吃、拿、卡、要、报、赊、欠。对违反上述任一项规定的，当月政府奖考核为零，构成处分的按有关规定进行处理。

第十七条严禁着税装进入酒楼和高消费娱乐场所，对违反规定经查属实者，一次扣50分。

第十八条禁止在节假日执行公务时和工作日午间饮酒或饮含酒精的饮料。对违反规定经查属实的，一次扣50分，情节严重的，给予行政处理或处分。

第十九条自觉遵守法律法规的规定，发生违法违纪行为的，由区局党组研究决定，根据有关规定进行处理和处罚。

第二十条在省、市局工作检查中发现不廉行为的，取消直接责任人当月政府奖，扣单位主要负责人50分、分管负责人100分。

第四节联责联质（500分）

第二十一条强化征管质量。税务登记率、申报率、入库率、滞纳金加收率、处罚率、欠税增减率的考评依据省局有关规定执行，一项不达标的扣直接责任人10分—50分。

第二十二条严格执行税收政策，落实税收优惠服务。不得违规

审批延期缴纳税款；不得违规实行税收保全措施或强制执行措施。违规一次扣直接责任人100分—200分。

第二十三条坚持依法治税、应收尽收，维护税法的统一性、权威性和严肃性，严禁买税卖税、转引税款、混淆入库级次、滥开减免税口子等现象发生。发现一起违规收税现象，扣责任人500分，情节严重的依法处理。

第二十四条认真落实市、区局监测考核、督查组和审计意见的整改，对因主观原因完不成任务的，扣责任人100分。

第二十五条建立完善重大事项报告制度，重大事项即时上报，未即时报告造成工作失误的，一次扣单位负责人、直接责任人各500分。

第二十六条严格信访举报制度。信访工作实行分级包保责任制和连带责任制，税干、协税员及临时人员个人越级上访的，扣上访人500分，扣单位主要负责人100分、分管负责人200分；税干、协税员及临时人员团体越级上访的，扣上访人1000分，扣分局负责人500分；情节严重的，给予相关人员党政纪处分。

第二十七条值班人员脱岗或不在岗造成单位财物损失，除按损失大小进行赔偿外，扣直接责任人500分。

第二十八条凡有下列情况之一，当事人当月政府奖考核为零分，当年不得评先评优。

1、工作不服从组织安排的；

2、工作时间，单位职工之间发生吵嘴打架者；

3、人为故意损毁电脑、消防、水电、安全等公共设施设备的；

4、其他。

第二十九条认真执行单位各项规章制度和工作纪律规定，因个人原因被省、市及相关部门组织的检查或暗访发现问题被通报批评的，发现一次扣直接责任人200分，单位主要领导50分、分管领导100分；在区局组织的明查暗访中被发现问题并被通报的，扣直接责任人100分。

第三十条开展优质服务，不得故意刁难、辱骂、殴打纳税人或服务态度粗暴，发生因征管服务质量不高遭纳税人投诉经调查确属税务人员责任的，一次扣责任人500分。

第三十一条税收管理员管理不到位，应缴未缴税款被审计、稽查或上级局查处追缴入库的，按下列规定处理：

个体：按追缴入库税款1%对直接责任人进行扣款；

企业：追缴入库税款10万元以下(含10万元)，按追缴入库税款2‰对直接责任人进行扣款；追缴入库税款10万元以上，按追缴入库税款1‰对直接责任人进行扣款。

此项最高处罚为管户税干岗责考核基数，追缴入库税款不含企业所得税(仅限此税种)汇缴入库税款和非税收管理员个人主观原因构成的缓缴税款(需分局上报，区局确认)。

第三十二条参加省市局业务抽考不及格且名次倒数后三名者，分别扣150分、100分、50分。无故不参加省市区局考试的人员一次扣300分。

第三十三条机关人员联责联质考核项目及扣分标准由区局考核办公室另行制定；分局人员联质联责考核项目及扣分标准由各分局根据人员工作岗位和承担的工作量及征管查质量确定，并上报区局备案。

第三章考核方式及结果运用

第三十四条区局成立政府奖考核小组，考核小组组长：汪煜，成员：郑刚、鲍伟伟、唐长美、张淑珍、储朝阳、赵东、余昌江、岳琳、刘莉、陈君。区局考核小组负责按月对机关人员完成工作任务情况进行考核，同时不定期组织对分局考核结果进行抽查。对考核工作弄虚作假的，经查实，由区局考核小组提出意见上报区局党组确定另行扣分。

分局对兼职人员的考核应事先根据其所兼任岗位征求相关股室的意见。

第三十五条考核分为按月考核、按次考核和不定期抽查三种方式，按次考核内容为非经常性工作，考核情况与所在考核月份合并开展。

第三十六条稽查局、各分局要成立相应的考核机构。各单位负责人为政府奖考核工作第一责任人，分局确定的考核人员为考核具体工作承办人，负责本单位日常考核、月度考评、统计汇总及按期上报备案工作，各单位当月考核结果于次月5日前上报区局审核并兑现，逾期不再受理。

第三十七条考核结果与评先评优挂钩。考核结果作为年终评先

评优的依据。

第三十八条考核结果与干部使用挂钩。考核结果作为提拔任用、轮岗交流的重要依据。

第四章附则

第三十九条税干考核奖励发放数为基数与其对应的岗责考核系数之积。联岗、联廉和联质联责第二十一条、二十二条、二十三条、二十六条、二十九条、三十条、三十一条扣款不受考核基数限制，累加累计。本月政府奖考核扣款超过本人考核基数标准的，下月补扣。

第四十条协税员参照本规定进行考核。

第四十一条各分局、稽查局按照本细则第三十三条要求，结合工作实际，制定出本单位政府奖考核方案，报区局批准后执行。

第四十二条本细则与《裕安区地税局政府收入目标奖励考核发放管理办法》（裕地税…2011?号）一并实施。其他未尽事宜，由区局党组研究决定。

第四十三条本细则由区地税局考核领导小组负责解释。

第四十四条本细则从二○一一年九月一日起执行。区局其他与本细则规定不同的依本细则规定执行。