民航适航管理认识

对民航适航管理的认识

民用航空器的适航性是指该航空器包括其部件子系统整体性能在预期的运行环境和使用限制下的安全性和物理完整性的一种品质。

适航管理分初始适航管理和持续适航管理。

初始适航管理是对航空器的设计、制造进行控制，即按一定的适航标准和民航法规对航空器进行型号合格审定、生产许可审定。

持续适航管理是对航空器的运行、维修的控制，目的是为了使航空器持续保持在设计和制造时所达到的基本安全标准和适航水平。

适航管理工作包含三个方面：立法、颁证和监督检查。

中国的适航部门修订的适航标准是以美国联邦航空局制定的适航标准（联邦航空条例FAR）作为蓝本。

设计环节：

在初始适航管理中，核心的法规是CCAR-21部《民用航空产品和零部件合格审定规定》，该法规明确规定了合格审定的申请、审定、颁证的程序及管理要求，颁证后管理及持证人的权利和适航性责任等，对进出口民用航空产品和零部件的适航管理也做了规定。

型号合格审定（type certification）:适航部门对民用航空产品进行设计批准的过程.

CCAR-21部规定了型号合格审定流程，以及相关的适航标准（CCAR-25运输类飞机适航标准、CCAR-23正常类实用类特技类和通勤类飞机适航规定，CCAR-27正常类旋翼航空器适航规定、CCAR-29运输类旋翼航空器适航规定，CCAR33\34\35\36\37\53\55等规定）。

型号合格证书包括型号合格证（TC）和型号设计批准书（TDA）。

凡是按CCAR23/25/27/29/33/35进行审定的航空产品颁发型号合格证。

对初级类航空器（审定最大重量小于1225公斤的小型航空器）和限用类航空器（进行专门作业的航空器，比如农药喷洒，航测，巡查，广告）颁发型号设计批准书。

民用航空器取得了型号合格证就意味这产品的设计符合适航规定。

民用航空器完成型号合格审定后，进入制造环节。

制造环节：

仅依据型号合格证生产：指某种产品已获得型号合格证，但未获得生产许可证（PC）时，型号合格证件（或转让协议书）持有人进行该产品的生产活动。

生产许可审定：局方对已获得民用航空产品型号设计批准并欲重复生产该产品的制造人所进行的资格性审定，以保证该产品符合经批准的型号设计。

民用航空器完成生产后需要进行适航认证，取得适航证。

航空发动机、螺旋桨取得适航批准书。

适航证分标准适航证、特殊适航证。（分类标准是该航空器的型号审定证书）

标准适航证：取得型号合格证或者型号认可证的航空器颁发标准适航证。

特殊适航证：它取得型号设计批准书的航空器及民航总局同意的其他情况，颁发特殊适航证。特殊适航证分为初级类和限用类两类。

特许飞行证：对于没有取得有效适航证的航空器欲从事飞行活动，需要向局方申请特许飞行证。（分两类）

材料、零部件、机载设备的批准方式有4种：

1.颁发零部件制造人批准书（PMA）

2.颁发技术标准规定项目批准书（CTSOA）

3.与产品的型号或补充型号合格审定一起批准

4.民航局规定的其他方式。

运行环节：

航空器取得适航证书后，要投入运行，还需要符合除了适航管理外其他的民航局制定的各类运行规章。

航空器必须取得三证：国籍证，适航证，无线电台执照。

运行规章目前已公布的有三部：

CCAR-91部《一般运行和飞行规则》

CCAR-121部《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》

CCAR-135部《小型航空器商业运输运营人运行合格审定规则》

CCAR-91部的适用性：凡是在中国（不含港澳台）境内实施运行的所有民用航空器都应当遵守本规则。（不包括风筝、无人火箭、无人自由气球、系留气球）。

CCAR-91是基础规章，121及135是在其基础上的延伸。

在中国运行的航空器除了要遵守CCAR-91的要求外还要符合CCAR-121或CCAR-135的要求。CCAR-121部是对大型飞机公共航空运输承运人的运行审定，规定了作为合格承运人需要满足的资质条件，也就是对我整个航空公司运行的要求。

CCAR-135部是对小型航空器商业运输运营人运行审定，只有满足该部对运行人的审定要求，才能进行运行。

维修环节：

CCAR-43《维修和改装的一般规则》对民用航空器的维护级别进行了划分，并规范了维护的各个环节。

CCAR-66部对维护人员的基础执照做了相应的规定。

CCAR-147部对维护人员的培训做了相应的规定。

民用航空器及其部件的维修需要在符合CCAR-145资质要求的维修单位进行。

按照CCAR-135或CCAR-121部的要求，成立维修系统，即符合CCAR-145部要求的维修单位，在145部的维修单位维修时要遵守43、66中相应的规定。