做好林业重点工程建设资金管理的几点思考(精)
做好林业重点工程建设资金管理的几点思考
摘要:随着我省林业重点工程的开展和进一步的实施,在资金管理中出现了一些亟待解决的问题。因此,如何管好用好资金成为林业重点工程顺利实施的关键。本文就资金管理中出现的问题及产生问题的根本原因进行分析,进而提出了解决问题加强管理的几点建议。
关键词:林业重点工程资金管理财务管理
通过实施国家林业重点工程,我省的林业资金投入呈现大幅增长。2001年起,国家安排我省林业重点工程投资40679万元,其中长江和淮河防护林工程11300万元,森林生态效益补助资金6000万元,林木种苗工程4193万元,退耕还林工程种苗补助11400万元,其他工程投资7786万元。如何管好用好林业重点工程资金,确保林业资金的安全运行是当前林业财务管理工作的重中之重,是林业事业发展顺利实施的根本保障。本文就进一步强化林业重点工程建设资金管理,充分发挥好资金的使用效益谈谈一下几点看法:
1 当前在林业工程建设资金的使用和管理中,还存在着一些不容忽视的问题,主要有以下几个方面
一是项目资金不能及时、足额到位。许多项目资金要等到投资计划下达一、两年后才能陆续到位,有的甚至两、三年都不能到位,这在很大程度上影响了项目工程的实施和进度。
二是项目资金使用不规范。没有完全按照项目规定的用途使用资金,挤占、挪用、串用资金的现象比较严重,甚至出现了弄虚作假,虚列工程支出,套取工程资金,私设“小金库”的现象。
三是资金管理不到位,会计核算基础工作薄弱,会计核算不规范。专项资金未能专户储存或单独建账、单独核算;票据审核把关不严,票据金额超过票据限额。
2 资金管理问题产生的主要原因:
一是财政管理体制存在缺陷。由于林业生产周期长,风险不确定,社会效益和生态效益难以定量估量,经济效益不突出,部分地方政府出于政绩考虑,将有限的财政资金投向短期见效产业以寻求较快较好收益,使得林业项目工程配套资金
落实不力,究其根本原因是对地方政府加大林业投入缺乏一种硬性约束机制。
二是项目单位存在重事前跑项目要钱,事后轻效益、轻管理的现象。部分项目单位不按程序立项、申报、审批、建设,实施过程中缺乏有效的管理和监督检查,或在实施中擅自调整、更改项目建设计划和投资,影响了资金的使用效能,造成项目资金投资效益低下。
三是林业重点工程资金在监管中存在多头监管、效率低下。由于各个监管部门职能不同,因而往往从本部门的职责角度出发,制定一些规章制度,造成了监管部门之间相互协调困难,权责界定不清。
四是资金管理使用方面存在较大的随意性。部分地方财政由于财力有限,对林业部门的正常资金拨款普遍不足,导致林业单位均在不同程度上存在着专项资金用于弥补人员和公用经费的现象,影响了项目资金的专款专用。
3 加强林业工程建设资金管理,可从以下几方面入手
(1)完善林业财政法律法规,建立健全有效的林业法制体制。根据《林业重点生态工程建设资金管理暂行办法》、《林业重点工程资金违规责任追究暂行规定》、《基本建设财务管理规定》等法律、法规,制定地方性的林业重点资金管理的实施细则、实施办法,如《安徽省林业国债项目管理暂行办法》、《安徽省森林生态效益补助资金管理办法(暂行)》、《安徽省森林生态效益补助资金管理项目指南》《安徽省违反退耕还林政策规定惩处办法》、《安徽省林业重点工程资金违规责任追究规定实施细则》等法律法规,做到有章可循、有法可依。
(2)进一步规范林业工程建设资金管理。首先项目单位应当明确项目资金的运作、使用程序,建立健全重点工程项目管理责任制。林业建设投资应当按申请、立项、科研、审批、计划、设计、施工、验收、报账的程序进行运作和管理,各级林业主管部门的主要负责同志,作为工程项目的主要责任人,对工程建设的质量和资金的安全使用负全责,从项目选择立项到检查验收的各环节,层层把关,把资金管理渗透到项目建设的全过程。其次必须做到计划、资金一经下达,只能按法律、法规、制度和办法规定的用途管理和使用林业工程建设资金;做到按规定及时足额将资金拨付到建设单位,不滞留、挤占和挪用林业工程建设资金;做到按规定的标准开支,不随意提高或降低建设标准。最后项目单位应建立资金使用违规违纪问题的责任追究制度,对违规的项目施工单位,给予责令限期整改、停止项目审批、停拨年度资金、暂停项目建设等处理。
(3)加强会计核算工作,坚持“三专两单”制度,即专项管理、专户储存、专款专用、单独建帐、单独核算。财务部门要按照项目预算管理的要求,推行专项资金管理制度和专项资金支出报账制,在进行会计核算时,应根据实际发生的各项业务进行核算,填制会计凭证,登记会计账簿,切实保证会计信息的真实、可靠、完整、及时,严禁虚列支出、弄虚作假、编制假账,从源头上保证林业工程建设资金专款专用,堵塞专项资金管理漏洞。
(4)加大重点工程资金的监督检查力度。加强对林业重点工程项目的监督检查是保障项目得以顺利实施的重要手段。首先上级主管部门从资金下拨之日起应组织审计、财务部门加强日常的审计、监督,开展定期的全面稽查和不定期的重点抽查,实行资金跟踪管理。其次财务部门应和各业务处室加强配合,采取以查促改,以查代培,查培结合的方式,将重点项目的资金使用检查和工作质量检查结合起来,确保资金使用和工程质量相适应,并通过严格的监督检查、稽查,对检查出的问题按有关规章制度认真进行整改,对整改落实情况及时进行督察。最后要自觉接受社会对林业重点工程建设质量和资金使用管理的监督,充分发挥新闻媒体和社会舆论的监督作用,做到部门监督、社会监督、群众监督和新闻监督相结合,确保林业重点工程建设资金的安全运行。
(5)加强林业财务人员政治思想教育和业务技能培训。通过重点培训《预算法》、《审计法》、《政府采购法》、《财政违法行为处分处罚条例》等相关法律法规,以及有关林业重点工程资金管理和会计核算的相关办法,不断提高财务人员的业务素质和分析问题、解决问题的能力,增强对本单位、本部门的财务管理意识,使财务人员在及时了解工程建设的政策、规定和相关制度办法的同时,明晰工程之间、工程与一般业务之间的资金往来关系,充分发挥财务部门在资金使用中的管理作用,总结林业重点工程中出现的新情况、新问题,并针对存在问题提出管理的措施和办法,规范管理提高资金使用效益,为单位领导当好参谋,避免由于会计信息失真出现违纪违规行为或造成资金浪费现象。
(6)建立健全林业专项资金信息反馈制度。全面掌握专项资金使用情况,加快信息反馈,对林业项目资金下达情况、到位情况,工程进展情况和投资完成情况及时收集、整理、上报,做好林业工程建设资金的投资效益分析。
(7)采取措施,积极落实配套资金。落实好配套资金是确保林业重点工程项目顺利进行的前提,项目实施单位应该积极主动加强与当地财政部门和项目主管部门联系,请当地财政部门给与大力支持,确保地方配套资金足额到位。由于各地财政情况不同,对于财政情况比较困难的地方可以根据实际情况,利用当地劳动力资源,以劳折资,在完善管理制度和健全手续的前提下,可以作为地方配套资金的组成部分,保证工程项目顺利建成。
参考文献
[1] 林业重点工程资金稽查工作手册.高玉英等.2002.
[2] 天然林保护工程建设资金监管与保护工程实施全程控制实用手册.编委会,2009.
[3] 如何运用内审加强企业财务管理.中国审计,2008.
煤矿安全培训管理制度汇编
、培训管理制度 安全教育培训制度 1、培训科负责全矿从业人员安全培训管理工作，建立健全职 工档案，实现一人一档，详细准确记录安全培训情况，负责主要 负责人，安全管理人员，特殊作业人员，到具备相应资质的煤矿培 训机构进行安全培训，组织落实本矿其他从业人员的安全培训和考 核工作，审核外出培训人员的培训费用，并严格把关。 2、负责对矿新招职工各项工种的安全培训工作，保证其具备 安全操作技能，自救互救及应急处置所需的知识和技能，同时必须 经过考核合格后方可上岗作业，对调整工作岗位，离岗六个月以上 复岗或采用新工艺、新技术、新装备的从业人员组织进行教育培 训。 3、培训科每年底必须制定好下一年度的培训计划，报分管领 导审核，矿长批准后向各单位下达培训学习计划。 4、培训科根据培训计划合理安排任课老师进行备课，授课老 师要按照计划进行培训，每次授课给予补助费用元。 30
5、各单位接到培训通知后要认真组织，准时参加，无 故未参加矿组织培训的人员罚款200 元。 6、培训计划下达后，各单位将人员花名册前一天交到培训科，培训科负责将人员进行核对，发现有弄虚作假的对责任人及单位负责人严肃处理，各单位负责人对本单位人员负全责。 7、培训科负责对管理干部进行每月一考，严格考试纪律，对考核不合格的后两名罚款100 元，对考核较好的奖励前三名各100 元。 8、学员要遵守学校纪律，培训期间不得迟到、早退、旷课、严禁在教室吸烟，酒后学习，否则罚款50 元，端正培训态度，认真听讲，做好笔记，尊敬老师，树立良好的精神风貌。 安全技术培训管理制度 1 、安全技术培训的任务是：全面贯彻执行党的安全生产方针和国务院颁布的《矿山安全法》、《煤炭法》及国家煤矿安全监察局颁布的《煤炭安全规程》，有计划地对井下作业人员及新工人进行安全技术培训，建设一支合格的员工队伍。 2 、培训科的培训目标是：通过安全技术业务培训，使学员掌握本工种应知技术理论和应会的实际操作技能，提高安全技术水平和素质。根据安全生产特点，举办各特殊工种的人员安全培训班，确
基建资金管理办法
有限公司 基建项目资金管理办法 第一章总则 第一条为了规范公司建设项目资金的管理，合理和有效地使用资金，提高投资效益，强化财务监督，保障资金的安全，特制定本办法。 总公司及下属子公司建设项目资金的使用管理适用本办法。 第二条建设项目资金管理的基本任务：贯彻执行公司的决议、决定、决策，做好项目资金的预算编制、执行、控制、核算、监督和考核工作；合理、及时筹集和使用建设项目资金，严格控制建设成本，努力提高投资效益。 第三条建设资金管理的原则是：项目建设必须坚持公开招投标原则。资金管理必须坚持专款专用原则，概算控制预算、预算控制决算原则，全过程监督控制原则，依法实施财务管理、组织会计核算原则，依法审计原则，确保资金使用规范安全有效。 第四条项目单位应对工程建设资金实行全过程监管，主要职责如下： （一）依法筹集、拨（支）付、使用资金； （二）编制年度建设支出预算和年度基本建设财务决算；
（三）编制项目工程的概预算，组织实施项目筹集、工程招投标、合同签订、竣工验收等工作； （四）依据财务会计制度核算工程成本； （五）做好项目竣工验收前各项准备工作，及时编制竣工财务决算； （六）加强监督检查。 第二章资金筹集管理 第五条融资计划和方案 应聘请专业机构对纳入项目投资计划中的项目进行分析和评估，并对贷款的结构和还款期限进行论证，提出评估意见。根据评估意见和国家有关金融政策，确定贷款规模、时间、结构，切实控制融资成本，提出年度融资计划和方案，经批准后实施。 第六条融资要件准备 主要包括项目建议书及立项批复、可行性研究报告及可研批复、规划选址意见、规划文本及规划批准文件、环评报告文本及环评批准文件、用地指标及预审意见、资本金到位凭证或项目已投入资金的发票和收据、施工单位资质证明和工程施工合同等要件。 第三章资金使用管理
三北防护林工程管理办法
三北防护林工程管理办法 第一章总则 第一条为保证三北防护林体系建设工程（以下简称三北防护林工程）的顺利实施，确保工程建设质量和实效，保证合理使用工程建设资金，依据相关法律法规和现行林业重点生态工程建设管理规定，结合实际，制定本办法。 第二条三北防护林工程以建设生态文明为目标，以改善生态与民生为任务，以深化改革为动力，以质量效益为中心，以防沙治沙、水土流失治理、农田（草牧场）防护林建设为重点，以提高防护林生产力为前提，通过保护现有森林资源、植树造林、封山（沙）育林和更新改造等措施，增加和恢复建设区森林植被，提高现有防护林林分质量和多种功能，逐步建成覆盖普及、布局合理、功能齐全、结构稳定的综合防护林体系，努力实现我省三北防护林工程创新、协调、绿色、开放、共享发展，确保国土生态安全和粮食安全，构筑我国北方绿色生态屏障。 第三条三北防护林工程建设应遵循以下基本原则： （一）坚持生态优先原则，生态效益、经济效益、社会效益
相结合； （二）坚持保护先行原则，保护、建设、提高相结合； （三）坚持质量第一原则，数量与质量并重相结合； （四）坚持科学造林原则，宜林则林，宜灌则灌，宜草则草，自然恢复与人工治理相结合； （五）坚持深化改革原则，政府主导与市场配置相结合； （六）坚持改善民生原则，生产发展、生活富裕、生态良好相结合。 第四条本办法适用于经国家批准列入我省三北防护林工程建设规划中的各级政府和林业行政部门、各行业林业管理部门，即三北防护林工程建设单位。 第二章组织管理 第五条三北防护林工程建设在省政府统一领导下，实行各级政府目标责任制，对规划期内的工程项目实行项目责任制，即省政府与各市政府、市政府与各有关县（市、区）政府逐级签订目标责任状，确定项目建设内容、建设时间、建设任务、责任人。
煤矿煤矿零星工程管理制度
xx煤矿井下单项、零星工程管理制度 随着xx煤矿生产任务的逐渐增加，各采区的逐渐开拓，工作面后尾工程、机电安装等工作逐渐增加，为加强和规范我矿单项、零星工程安全管理，强化安全动态管控，有效防范单项、零星工程事故发生，做到有章可循，使有限的人力、物力资源发挥最大的效益，现就我矿单项、零星工程建设的规范管理作如下制度。 一、总则 1、采煤工作面、排水系统、机电安装等与其他配套工程应遵循“配套工程与掘进工程同时设计，同时施工”的原则，尽量减少单项、零星工程的发生。 2、跨专业的单项、零星工程遵循“谁申请，谁负责、谁使用、谁出钱”的原则。 3、实行单项、零星工程申报制度，单项、零星工程一律进行申报，不申报的一律不得开工。 4、单项、零星工程应在年初或月初提出申请，经营管理科根据实际情况，排出单项、零星工程的计划，交矿领导研究、确定后列入月度工作计划。如遇应急工程，应提前一周提出计划，交矿领导研究后确定施工时间及施工单位。 5、不是本专业职责范围内的工作，本专业能够解决或已经解决的，原则上不予申报单项、零星工程。
二、单项、零星工程范围 矿各类计划、会议、文件、现场确定、安排或不是本专业职责范围内的工作，凡构成独立核算、需要单独确定工作标准、质量标准、安全标准，编制技术措施和施工方案的工程项目，均需要按单项工程实施管理和考核，在执行相关制度的同时，还必须同时执行本制度。如作业计划确定的安装、撤除、水仓清挖、巷道维护工作，矿安排的重点工程建设项目等。 三、实行单项、零星工程申报操作基本程序 1、专业或单位提出申请； 2、经营管理科审批并提出预案； 3、交技术科、分管矿领导审批，并经矿会审，形成会议纪要； 4、确定施工单位、施工开工、完工时间及经济政策； 5、申请单位、申报单位的主管部门、施工单位、经营管理科和施工单位的主管部门（以下简称主管部门）现场勘查，确定施工方案； 6、施工单位制定施工措施，审批后进行施工； 7、安排工作时，需提前一个班在任务单上注明施工地点、作业人数、工作量，跟班干部（班长）持当班任务单参加进班会，矿调度室进行登记，施工负责人下井前，持审批单及相关措施到安全信息站登记备案，施工措施必须带到现场，开工前、收工后必须向矿调度室汇报。
某某煤矿安全管理制度整理汇编
某某煤矿安全管理制 度汇编
第一节安全生产管理制度 一、为了贯彻执行国家安全生产法律、法规、方针、政策，通过组织、计划、指挥、协调与控制等职能，预防和保证煤矿生产过程中人、物和环境处于安全状态，实现安全生产，制定本制度。 二、制定安全生产管理制度必须明确法定代表人的职责和要求和各级负责人、职能机构和各岗位人员承担的安全生产责任和义务。三、煤矿法人、矿属各部门或各职能单位的全部安全生产责任必须逐项分解，并层层签定责任状，逐级落实到各岗位人员。 四、安全生产管理制度的编制工作由矿长负责牵头，由法人代表、各分管副矿长、总工、各职能部门负责人参加组成编制小组。编制小组下设具体的工作的办公室，办公室的组成人员由安全矿长选定；编制小组提出编制的原则、内容交由编制办公室完成编制，报编制小组审查。 五、制定安全生产管理制度，内容必须符合七部门《关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见》以及有关法律、规则的要求。 六、通过审定的安全生产责任制必须交由矿综合科以正式文件的形式进行发布，并确保其能够约束涉及到的部门和人员。 七、煤矿综合科必须安排档案室对所发布的所有的安全生产管理制
度进行归档、备案、备查。矿井地处高寒地区，每年元月份凝冻较为严重，对交通、通讯、供电影响较大。 第二节安全办公会议制度 一、为了保证国家安全生产法律、法规的贯彻落实，及时研究安全生产工作，根据《安全生产法》和《煤矿安全规程》，制定本制度。 二、依照本制度，定期召开安全生产办公会议，研究解决安全生产工作中的重大问题。 三、煤矿每周至少召开一次安全生产办公会议，遇有特殊情况，如传达上级会议精神等，应随时召开。 四、安全生产办公会议由矿长主持，特殊情况下，由矿长授权的主管生产、安全的副矿长或技术负责人主持。 五、安全生产办公会议参加人员：下列人员必须参加安全办公会议，由安全科负责考勤。矿各级领导、安全科正副科长、生产科正副科长、机电科正副科长、通风科正副科长、采掘区队长、群安站站长、办公室领导、销售科科长、财务科长、劳资科长、保卫科长、外包队的负责人。 六、安全生产办公会议的内容和任务是研究企业安全生产，具体内容由会议主持者确定。会议的主要任务是： 1、传达贯彻上级有关安全工作指示； 2、听取安全生产工作汇报； 3、分析安全生产形势，总结部署安全生产工作；
建设工程项目资金管理办法
建设工程项目资金管理办法 为了有效地对建设项目进行投资控制和加强工程造价管理，根据财政部、建设部财建[2004]369号文，关于《建设工程价款结算暂行办法》的通知，结合中大审计[2002]3号关于中山大学工程项目资金管理暂行规定，特制订本管理办法。 1、建设项目决策阶段及设计阶段工程造价的控制 1.1 建设项目投资决策阶段,必须委托具有资质的单位编制可行性研究报告或立项申请报告，选择技术上可行、经济上合理的建设方案。可行性研究阶段的投资估算编制控制误差率在±20 %以内。 1.2 建设项目严格按国家、省、市及学校有关设计招投标规定，组织设计招标工作，通过设计招标和设计方案竞选优化设计方案。 2、建设项目施工阶段工程变更的控制 2.1工程变更包括设计变更、进度变更、施工条件变更，也包括使用单位提出的新增工程，即原招标文件和工程量清单中没有包括的工程项目等。 2.2预留金的约定，在工程合同价款中按预算控制价的8%-10%约定预留金，作为施工过程中工程变更所增加的工程量、设计变更、局部地基处理等增加的费用。预留金不作为进度款支付的依据，结算时按实际发生支付。 2.3 工程变更程序 2.3.1提出变更要求 (1)承包人提出合理化建议涉及到对设计图纸或施工组
织设计的更改及对原材料、设备的更换，须提供完整的工程变更文件（包括变更的概况、变更理由、变更后的设计图纸、变更预算书及对合同价的影响等）。 (2)发包人提出变更，由总监理工程师协助提出工程变更文件。使用部门提出变更，必须书面申请，并附工程变更文件给项目主管部门审批。 (3)设计院提出变更，需同时提供完整的工程变更文件。 (4)除瞬间会危及建筑或人身安全和突发项目的变更外，无论哪一方提出的工程变更，均需先提交总监理工程师签收、初审，并按有关权限和审查批准程序审批后以书面形式发布变更批示。 2.3.2工程变更审查 (1) 除瞬间会危及建筑或人身安全和突发项目的变更外，未经投资估计、预算、审批的工程变更一律不得发出。擅自发出工程变更而影响项目投资控制的，由发出人自行负责。 (2) 瞬间会危及建筑或人身安全和突发项目可以采取口头通知变更，并在48小时内给予书面确认。 (3) 总监理工程师收到完整的工程变更文件后，在监理合同业主授权范围内进行审核并提出意见及时送各校区基建办公室或工程管理科。 (4) 各校区基建办公室或工程管理科配合总监理工程师，根据工程变更文件的内容和变更预算进行审查。符合审批权限的，审批后向承包人发布变更批示；超越审批权限的，报处“投资控制小组”审批。 2.4 工程变更审批权限
林业重点工程管理制度
林业重点工程档案管理办法 发文单位：国家林业局、国家档案局 第一章总则 第一条为加强林业重点工程档案管理，实现林业重点工程档案管理的科学化、制度化和规范化，充分发挥工程档案的作用，依据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》等法律、法规，结合林业重点工程档案管理的实际，制定本办法。 第二条林业重点工程是指以营造森林，保护林草、野生动植物、湿地等资源，改善生态环境，优化生存空间，实现林业建设可持续发展为目的的工程。 林业重点工程档案是指在林业重点工程建设全过程中直接形成的、具有保存利用价值的各种形式和载体的原始记录。林业重点工程档案属国家所有，必须与其他门类的档案统一保管，不可分割。 第三条林业重点工程档案工作是林业重点工程建设重要基础 工作的组成部分，应当将其纳入工程管理的全过程，按照统一领导、分级管理的原则，确保工程档案的安全和有效利用。 第二章管理体制 第四条林业重点工程档案工作依法接受国家和地方档案行政 管理部门的监督、检查和指导。
第五条建立健全由国家林业局、工程所涉地区各级林业主管部门及工程项目单位（森工企业、林业局、林场等）所组成的工程档案管理网络。 第六条国家林业局负责对林业重点工程档案工作的监督和指导，确保工程档案的完整、准确和有效利用。 第七条工程所涉地区各级林业主管部门要协同当地档案行政 管理部门监督、检查和指导工程项目单位的工程档案工作。 第八条各项目单位要切实加强对工程档案工作的领导，并保证开展工程档案工作所需要的资金、设施和设备。各单位应建立项目档案领导责任制，分管工程的负责人要同时对工程档案工作负全责。 第九条各项目单位要确定工程档案归口管理部门，并配备能力强、业务素质高的档案人员，负责工程档案材料的收集、整理、鉴定、保管及提供利用等工作。 第十条工程档案管理人员是工程建设的管理人员，依照国家有关规定，其在职务晋升、职称评聘及其他待遇上享受与工程技术管理人员同等待遇。 第三章文件材料的整理与归档 第十一条各项目单位要将工程文件材料的形成、积累、整理和归档工作纳入工程管理程序，列入有关部门和人员的职责范围。 第十二条各级林业主管部门在编制林业重点工程规划及实施 方案时，应将工程档案的建立与管理作为重要内容纳入规划或方案中。
xx煤矿零星工程管理制度
**煤矿井下单项、零星工程管理规定 随着**矿生产任务的逐渐增加，各采区的逐渐开拓，工作面后尾工程、机电安装等工作逐渐增加，为加强单项、零星工程建设的管理，做到有章可循，使有限的人力、物力资源发挥最大的效益，现就新安矿单项、零星工程建设的规范管理作如下规定。 一、总则 1、采煤工作面、排水系统、机电安装等与其他配套工程应遵循“配套工程与掘进工程同时设计，同时施工”的原则，尽量减少单项、零星工程的发生。 2、跨专业的单项、零星工程遵循“谁申请，谁负责、谁使用、谁出钱”的原则。 3、实行单项、零星工程申报制度，单项、零星工程一律进行申报，不申报的一律不得开工。 4、单项、零星工程应在年初或月初提出申请，经营管理部根据实际情况，排出单项、零星工程的计划，交矿领导研究、确定后列入月度工作计划。如遇应急工程，应提前一周提出计划，交矿领导研究后确定施工时间及施工单位。 5、不是本专业职责范围内的工作，本专业能够解决或已经解决的，原则上不予申报单项、零星工程。 二、单项、零星工程范围
矿各类计划、会议、文件、现场确定、安排或不是本专业职责范围内的工作，凡构成独立核算、需要单独确定工作标准、质量标准、安全标准，编制技术措施和施工方案的工程项目，均需要按单项工程实施管理和考核，在执行相关规定的同时，还必须同时执行本规定。如作业计划确定的安装、撤除、水仓清挖、巷道维护工作，矿安排的重点工程建设项目等。 三、实行单项、零星工程申报操作基本程序 1、矿年初或月度计划； 2、专业或单位提出申请； 3、经营管理部审批并提出预案； 4、交主管矿长审批； 5、确定施工单位、施工开工、完工时间及经济政策； 6、申请单位、申报单位的主管部门、施工单位、经营管理部和施工单位的主管部门（以下简称主管部门）现场勘查，确定施工方案； 7、施工单位制定施工措施，审批后进行施工； 8、经营管理部和主管部门进行施工质量监督； 9、竣工联合验收； 10、工程月度或完成月份结算。 四、单项、零星工程操作基本要求 1、制订计划 各专业应在年初或月初提出计划。
煤矿安全生产标准化“三位一体”管理制度
安全生产标准化“三位一体”管理制度 2018年4月1日 煤矿安全生产标准化“三位一体”管理制度 为把我矿安全生产标准化工作作为矿井安全生产的基础，和有效防范事故发生的重要手段，深入推进安全风险分级管控、事故隐患排查治理和安全质量达标相结合的“三位一体”工作体系建设，实现动态达标，夯实煤矿安全生产基础，促进我矿煤矿安全生产标准化建设再上新台阶。根据国家煤矿安全监察局印发的《煤矿安全生产标准化考核定级方法（试行）》和《煤矿安全生产标准化基本要求和评分办法（试行）》为指导，结合我矿实际情况，特制定本管理制度。 一、指导思想
构建“三位一体”煤矿安全生产标准化体系体现了新时期社会治理的内在要求，要实现以人为本、安全发展，必须守住安全生产底线、不触犯红线，必须把风险管控挺在隐患排查治理前面，把隐患排查治理挺在事故查处前面。核心是预防为主，实现煤矿安全生产标准化动态达标。 二、工作目标 通过开展煤矿安全生产标准化（以下简称煤矿标准化）动态考核检查，推进煤矿标准化由静态达标向动态达标转变、由结果达标向过程达标转变、由形式达标向内在达标转变，进一步夯实煤矿安全生产基础，促进全矿标准化工作上台阶。 三、工作要求 强化安全风险预控。坚持把安全风险排查放在一切工作首位，根据煤矿现场情况对年度安全风险辨识评估报告进行补充完善。坚持对较大风险实行挂牌督办制度，科学制定管控措施，明确分管领导与责任部门，每天矿调度会对挂牌督办情况进行通报，在验收完毕后再行销号。 强化隐患排查治理。根据新标准要求，修订完善矿井事故隐患排查制度，形成分专业、全员、全方位、全过程管控体系，进一步明确隐患排查治理工作流程。对排查隐患严格按照规定分类定级，按照“五落实”要求抓好整改,安排专人做好隐患的排查、整改、跟踪、验收、销号、反馈等工作。 强化安全质量达标。始终把安全质量作为各项工作的核心，坚持高标准、严要求，从工程设计、施工现场、过程控制、细节管理等全过程加强管控，坚持正规循环作业，确保实现动态达标。每月定期开展安全质量大检查活动，检查不讲究形式、不走过场，注重检查质量，实实在在的解决现场问题，对检查中出现问题的及时督促整改，直到验收合格后再恢复生产。 四、明确职责，压死责任，确保煤矿动态达标工作深入开展 （一）煤矿是落实标准化工作的责任主体，主要负责人是第一责任
工程建设项目资金支付管理办法
xxxx基本建设项目资金支付管理办法 第一章总则 第一条为确保xxxx基本建设工作的顺利进行，严格工程款（进度款、结算款、质量保证金）支付申报、审核、审批和支付程序，明确相关职能部门权限，提高工作效率，确保建设资金及时拨付到位和建设资金安全合理使用，根据相关法律法规的规定，结合xxxx基本建设管理工作实际，制定本办法。 第二章审批支付比例 第二条严格基建工程项目的付款及审批制度，基建工程的进度款和结算款严格按照合同约定的条款办理支付。 第三条因特殊情况，未到支付节点需要提前支付的，必须报分管基建工作管理领导审批。 第三章工程进度款申报审批支付程序 第四条申报审批程序 （一）施工单位申报 施工单位按照施工合同约定的时间节点，对已完成且合格工程量的，填报《工程款支付申报表》（项目经理签字、加盖公章），连同相关材料（原件）报送工程监理单位审核。
（二）监理单位审核 监理单位对施工单位报送的申报材料及本期工程进度、工程质量进行全面审查核算，填写审核意见和核算结果（总监理工程师签名、加盖公章），报送基建办项目组审批。 （三）建设单位审核 审核原则：以施工合同为主要依据，以实际完成工程量及工程价款为主要审核内容，严格控制拨付工程进度款累计总额。 1、项目组审核 项目组复核监理单位审核手续，并审查施工单位报送的工程量与形象进度，建设单位甲方代表和项目组长签署审核意见后报分管工程部领导审签，加盖印章。 2、全过程审计单位审核 全过程审计单位对施工单位所报工程进度的实物工程量、计量计价方式及支付办法、甲供材料及设备的计量情况、工程预付款的抵扣等情况进行审核，并签署意见。 3、基建办负责人审签 施工单位将签章齐全的本期价款结算单提交项目管理组，项目组提交基建办部门负责人审签。 4、财务管理部门支付
我国林业工程项目管理研究
我国林业工程项目管理研究 项目是一个在有限资源和时空约束下，为完成某特定目标所做的一次性努力的整体。项目具有明确的目标。实施项目的本质就是在一定的约束条件下达到目标，提交成果。我国正在进行的六大林业工程是以 以在21世纪中叶完成林业两大体系的建设为主要目标，人工恢复和重建森林生态系统的大型建设项目组。这些项目除具备一般项目的全部特征外，还带有浓厚的国情特色和行业特征。因此，充分考虑三者的融合是我国林业工程项目管理的基础。 一、研究背景 20世纪以来，生态危机的警钟频频敲响，为了挽救濒临崩溃的森林生态系统，人类在地球上已经创造和正在创造着若干前所未有的林业工程项目。 我国为了从根本上扭转生态恶化的趋势，跟上世界发展的步伐，通过对我国国情和林情的内外部环境的SWOT (strength，weakness，opportunities，thre ats，即优势、劣势、机遇、挑战)分析，国家林业局提出了以大工程带动大发展，实现林业的跨越式发展的重大战略决策。2001年2月15日，国务院正式批准了六大重点林业工程。这是对我国林业建设项目的系统整合，也是对林业生产力布局的一次战略性调整。。六大工程的成败和绩效直接影响到整个国家的生态安全体系和林业产业的可持续发展，在工程建设中必须加强管理，将先进的管理思想、方法运用于林业工程项目的管理中，建立健全林业工程项目管理机制。 二、发展历程 我国的林业工程项目走过了二十多年的风风雨雨，其间倾注了项目管理者的智慧和心血，林业工程项目的管理模式也在不断地发展和完善。J。
(一)传统造林无系统管理模式 建国初期，全国有2．6亿hm 荒山，在我国政府的大力倡导下，各地开展了较大规模的群众性植树造林运动，形成了社会办林业，群众搞绿化的良好氛围，但当时的营林技术和管理水平比较低下。1952年，原林业部发出“发动群众自己采种，自己育苗，自己造林”的号召；1953年，国务院发出《关于发动群众开展造林、育林、护林的工作指示》。此时的造林生产活动带有明显的社会群众自发性，连一些“骨干工程”也基本上处于造林前无规划设计的状态，只由蹲点的技术人员根据现场的立地条件，当场研究决定营造林种和造林方式，造林后几乎没有抚育管理。 包括1981年开始的全国义务植树运动的初期，都处于这种无系统管理的状况，造林成活率很低。 (二)工程造林管理模式 从1978年的“三北”防护林体系建设工程起，我国林业工程开始探索工程化、规模化造林管理的建设道路，工程造林的概念浮出水面。工程造林是按照“按项目投资、按规划设计、按设计施工、按工程管理”的管理思想，参照国家基本建设工程进行林业生产的全过程管理的一种方法。工程造林有着自身的严肃性、科学性和系统性而有别于一般造林。①工程造林在技术措施上优于一般造林。它的营林措施都是根据技术先进、经济合理的原则确定的。营林的各环节有技术标准和操作规范。②工程造林在管理上优于一般造林。具体表现在种苗管理、资金管理、检查验收、后期管护等方面。“三北”防护林体系建设工程分别制定了计划、资金、技术等十多个管理办法。在长江防护林工程建设中，深入推行营造林的全面质量管理体制，建立了“项目自查，地区复查，省抽查，林业部核查”，“没有作业设计不准施工，不是适生良种不准使用，苗木不合格不准出圃，整地不合格不准栽植，造林不合格不准验
煤矿安全管理基本制度
安全管理基本制度××煤矿
目录 班前、班后会交接班制度 ........................................ 错误！未定义书签。安全质量标准化和文明生产管理制度 (1) 安全生产隐患排查、治理和报告制度 (3) 事故报告和调查处理制度 (7) 学习培训制度 (16) 安全承诺制度 (17) 班组学习培训制度 (19) 民主管理制度............................................................. 错误！未定义书签。安全绩效考核制度 (22)
班前、班后会交接班制度 一、段队长、班长、放炮员、瓦检员必须严格执行井下交接班制度，接班人在班前会上布置完生产任务和安全注意事项后及时入井接班，交班人必须留在工作面等待接班人接班，交待好工作面的情况后方准离开。 二、交接班人必须认真对待交接班，必须做到工作面情况交待不清不交接、安全隐患处理不清不交接、工程质量不合格不交接、工作安排不到位不交接。 三、对于井下交接班，管理人员要严格检查督促执行，发现有人不按规定交接班的，要按制度严肃处理。 四、对未进行交接班而出现问题，双方都有责任并在处理中从严加倍处罚。 五、对于存在严重问题的，接班人员可以拒绝接班，上报给主管领导或夜间值班人员处理。 六、交接班要真正做到“交接班手拉手，你不来我不走”，将安全生产工作做到实处，并做好交接班记录。 安全质量标准化和文明生产管理制度 一、安全质量标准化制度 为认真贯彻“安全第一，质量为本”的标准化理念，强化质量基础管理，增强全体职工的标准化意识，进一步推进安全质量标准化工作，有效预防和控制安全生产事故，以质量保安全，构建安全质量管理长效机制，特制定本制度。 1、加强领导，建立健全质量标准化工作机构。明确主管领导是单位安全质量标准化的第一责任人。技术科、安检科负责牵头组织安
对工程项目的资金控制及其措施分析
对工程项目的资金控制及其措施分析 在经济市场中，一个项目的成功与否，最终还是要反映到其经济效益上。而且随着市场化竞争的日趋激烈，建筑施工企业对项目管理的要求将不断增加，施工企业所面临的挑战也将越来越严峻，而对项目运作起支撑作用的资金，其管理及控制的水平对工程项目的成败起着十分重要的作用，有待于我们做深入细致地探讨。 一、有效地对工程项目进行资金控制措施。 1、设资金管理的机构，建立专门的资金归口管理制度，各单项部门相应成立资金管理小组;对资金管理职责、资金筹集、使用、审批、日常管理方面要做出详细明确的规定，使资金管理有章可循，规范有序，健全资金管理的制度。 2、充分发挥结算中心在资金管理中的监督、控制与协调功能，项目的结算均通过结算中心统一办理，结算中心通过全盘的监控以便充分了解整个项目资金状况，从而挖掘资金的使用潜力，提高资金的使用效率。 3、通过招标竞选，选取优化的施工设计方案，使预算误差率控制在更小的范围内，减小的预算风险;对施工过程中的设计变更、进度变更、施工条件变更，以及发包单位提出的新增工程等各种变更，要严格按变更程序执行;涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对原材料、设备的更换，须提供完整的工程变更文件，包括变更的概况、变更理由、变更后的设计图纸、变更预算书及对合同价的影响等;工程变更均需先提交总监理工程师签收、初审，并按有关权限和审查批准程序审批后以书面形式发布变更批示。未经投资估计、预算、审批的工程变更一律不得发出;严格按照业主总监理工程师收到完整的工程变更文件后审核并提出意见进行预算控制。 4、以现金流量为中心，以资金监控为重点，遵循这一资金管理的指导思想，严把现金流量的出入关口：把好资金支出的审批关口;盘活存量资产，减轻现金流量的需求压力;利用企业的信用扩大融资渠道，合理利用银行票据，降低企业融资的成本，加快资金的结算速度，节约人工劳务成本。 二、针对工程项目进展的不同阶段对工程资金内部控制的认识。
林木种苗工程管理办法
林木种苗工程管理办法 国家林业局关于印发《林木种苗工程管理办法》的通知 各省、自治区、直辖市林业（农林）厅（局），内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工（林业）集团公司，新疆生产建设兵团林业局：为进一步加强林木种苗工程管理，确保建设质量和成效，我局制定了《林木种苗工程管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。 2001年12月5日 第一章总则 第一条为加强林木种苗工程管理，确保工程建设质量，提高投资效益，制定本办法。 第二条本办法适用于中央投资安排的林木种苗工程项目。 林木种苗工程包括：国家级林木种苗示范基地、省级林木种苗示范基地、林木良种繁育中心，林木良种基地、林木采种基地、苗圃、林木种苗质量监督检测站（检验室）、林木种子加工贮备设施设备和林木种苗信息化等建设项目。 第三条各级林业行政主管部门林木种苗管理机构具体负责林木种苗工程项目的管理。 第四条林木种苗工程的各类建设项目必须严格履行国家规定的基本建设管理程序，建设项目经批准后方可组织实施。 第五条林木种苗工程项目的审批主要依据是国家、省级林木种苗工程建设总体规划。林木种苗工程的建设项目坚持按项目投资、按规划设计、按设计施工、按标准监督检查验收的原则，实行监理制、招投标制，进行规范管理。 第二章组织管理 第六条林木种苗工程实行国家林业局、省、地、县林业行政主管部门四级管理体系。实行主要领导负责制、项目法人责任制。 第七条国家林业局成立林木种苗工程建设领导小组，研究部署工程实施中的重大事项，协调计划、财政等有关部门，解决工程实施中的重大问题。领导小组办公室设在国家林业局国有林场和林木种苗工作总站。 各地要加强对林木种苗工程的领导，成立林木种苗工程领导小组，安排、审议、协调工程实施中的重大问题。 第八条国家林业局负责全国林木种苗工程总体规划编制、项目审查、审批，林木种苗工程项目实施的指导、组织、管理、检查、验收、监督等，并负责国家级、省级林木种苗工程实施的科技和管理干部的培训等工作。 第九条省级林业行政主管部门负责本辖区内林木种苗工程总体规划和实施方案的编制、林木种苗工程项目的审核，项目总体设计的审批以及本辖区林木种苗工程项目实施的指导、组织、管理、检查、监督和培训工作。 第十条地、县林业行政主管部门负责本级林木种苗工程建设项目施工和技术管理工作。 第十一条建立国家、省、地、县四级林木种苗工程信息管理系统，对工程实施进行监管，由国家林业局统一组织建设。信息管理的主要内容包括技术档案、工程实施进度、资金使用、信息反馈等报表、报告及总结等。 第三章设计与施工管理 第十二条各级建设项目主管部门按国家批准的建设项目组织设计，严格按设计组织施工。各级林业行政主管部门要组织对工程设计文件审核，对工程施工等进行指导，保证设计与施工质量。 第十三条林木种苗工程设计实行招投标制度、设计质量负责制。 第十四条总体（初步）设计应按照批复的可行性研究报告编制，设计单位应具备相应设计资质，省级林业行政主管部门组织审核批准，并报国家林业局备案。
煤矿安全培训管理制度范本
花秋煤矿安全培训管理制度汇编 第一节安全技术培训管理制度 1、安全技术培训的任务是：全面贯彻执行党的安全生产方针和国务院颁布的《矿山安全法》、《煤炭法》及国家煤矿安全监察局颁布的《煤炭安全规程》，有计划地对井下作业人员及新工人进行安全技术培训，建设一支合格的员工队伍。 2、安全培训中心的培训目标是：通过安全技术业务培训，使学员掌握本工种应知技术理论和应会的实际操作技能，提高安全技术水平和素质。根据安全生产特点，举办各特殊工种的人员安全培训班，确保安全生产。 3、安全技术培训必须贯彻理论与实际相结合的方针，根据矿对安全生产的要求，积极组织实施安全技术培训，并建立健全各种规章制度，不断提高教学质量。 4、安全技术培训工作，要按要求配备专、兼职教学人员，并做到计划、大纲、教材、场地、教学设备和教学经费的落实。 5、安全技术培训的工作计划、培训计划、经费计划、组织教师开展教研活动、编写补充教材、总结办学和教学先进经验等，都要提交中心领导及业务部门审核批准。 6、专、兼职教师要具备现场工作经验，有初级及其以上的技术职称，能够坚持四项基本原则，认真学习马列主义、毛泽东思想，执行党的教育方针政策和决定：忠诚党的教育事业，热爱本职工作，遵纪守法，
严以律己，做学员的表率：要积极参加教研活动，交流教学经验。 7、教师是办好安全培训的骨干力量。要认真贯彻执行党的知识分子政策，努力为他们创造好的教学工作条件，关心他们的生活和工作，充分调动他们的积极性，使其集中精神做好工作。 8、专、兼职教师要根据教学大纲和教学计划，备好课、写好教案，明确教学目的和要求。 9、专、兼职教师要如期完成教学任务，定期下矿实习调研。 10、学员要努力学习安全技术培训知识，遵守国家和学校的一切规章制度，尊敬教师，团结同学，圆满完成安全技术培训任务。 11、学员从报道之日起到结业之日止，执行安培中心的作息时间，严格进行考勤，培训结束后，要将每个学员的出勤、学习情况反馈给学员所在单位。 12、对品学兼优的学员，授以“优秀学员”的称号：对违犯纪律的学员进行批评教育，情节严重者按规定给予处分：对结业成绩不合格者，不予颁发相关证书。 第二节教学管理制度 1、各教师进行的教研活动，要由各教师亲自填写有关统计表，并及时交有关人员保存。 2、安全技术培训中心的各项公开教学所进行的听课活动（包括领导），都要有听课人听课笔记。听课结束，由培训中心主任交有关人员负责保管。
林业局建设项目管理办法
林业局建设项目管理办法 第一条为了加强林业局建设项目的管理，使建设项目的管理达到规范化、制度化、科学化，增强建设项目的审批和决策透明度，提高项目决策水平、工程质量和投资效益，促进林业局经济健康发展，根据国家有关管理规定，并结合林业局的实际情况，制定本办法。 第二条本规定所称建设项目，包括中央财政预算内森工非经营性基本建设投资、中央财政预算内专项资金（国债）、中央财政预算内资金、国家基本建设政策性贷款以及企业自有资金等。林业基本建设投资主要用于林业企业基础性、公益性项目以及具有战略意义或全局意义的经济发展龙头项目。包括林业非经营性基本建设项目（主要是：营造林、种苗工程、森林保护、防火、公安、病虫害防治及野生动植物保护、自然保护区、林业基础设施建设、国有林区森工企业给排水等）和经营性项目（主要是：林区开发建设、林产工业、林业技术改造等） 第三条计划科负责建设项目的各项具体管理工作。 第四条林业建设项目的立项，要充分考虑项目的需求与可能，要符合国家产业政策，国民经济和社会发展的需要，以及林业产业政策和林业规划的有关规定，符合国家投融资体制改革方向。
第五条总投资在3000万元以上（含3000万元）的项目必须编制项目建议书，由集团公司初审后，报国家林业局和国家发展与改革委员会审批；总投资在3000万元以下（含3000万元）300万元以上的项目建设单位可以直接编制项目可行性研究报告，报集团公司初审后，上报国家林业局审批；总投资在300万元以下（含300万元）的项目，由集团公司进行审批，并报国家林业局备案；总投资在50万元以下（不含50万元）的单台设备购置及零星建设，不作为单个项目进行审批，可直接申报年度投资计划。 第六条为了更大程度地争取国家对林业建设投入与支持，必须进一步加强林业建设项目的储备工作，切实加大储备力度，拓宽储备领域。 第七条项目建议书可由项目法人或委托有相应资质的设计单位编制，项目建议书的编制应包括如下内容： 1、对投资者的说明，包括企业名称、法定注册登记、法定地址等。 2、投资目的、项目建设的必要性和依据。 3、项目规模和范围。 4、投资总额和资金来源。 5、主要设备技术的先进性。 6、所需要的水、电、暖、土地等的可能性。 7、组织管理和定员编制。
煤矿管理制度汇编
队干部分工管理制度 1、队长：是全队安全生产的第一责任者，负责全队的各项管理工作。 2、书记：全面负责干部职工的思想工作，及时掌握职工的思想动态，并进行正确引导，贯彻党的基本方针、政策。全面负责全队党、政、工、团各项工作，负责井上地面的综合治理与管理，协助队长搞好职工安全生产工作及职工思想工作。 3、安全副队长：全面负责全队的安全工作，监督检查工程质量、隐患、标准化等工作及井下各工作地点的施工安全。全面负责全队安全生产管理制度的落实与考核，协助全队搞好职业安全健康一体化管理体系的运行工作。 4、生产副队长：全面负责各生产班的生产、标准化及工程质量，负责验收员的日常管理与考核，追查处理安全生产责任事故， 5、机电副队长：全面负责全队机电工作，负责全队所有机电设备的日常管理，负责追查落实处理重大机电检修事故，严格落实机电设备包机制，负责全队日常机电设备备品备件的日常管理，分管检修班人员的日常管理，并督促涉及机电方面一体化工作的标准化，认真搞好机电质量标准化和一通三防质量标准化。 6、工会主席：全面负责依法维护职工的合法权益，掌握职工思想状况，反映职工的意见和要求，做好职工思想工作。 7、技术员：负责日常规程措施的编制、贯彻学习、存档。负责全队职业安全健康一体化工作的日常管理。负责全队日常资料的撰写与保送。 8、办事员：协助队长搞好日常经营与管理，努力为全队节约成本，抓好成本管理，控制好全队的超支。负责全队的环境卫生工作，办公及劳保用品的领取和发放，工分的核算与报表的制定、工资的核算、领取和发放，日常工作的落实。 9、材料员：负责全队施工所用材料、设备、配件的支领，督促回收、修理。 10、班长：当班安全生产第一责任者，全面负责当班的安全工作和生产工作，隐患的排查处理。 11、网员、青监岗员：监督井下的安全、隐患的排查监督工作。
煤矿班组安全管理基本规章制度
一、班前、班后会制度 1、班前会是现场管理的第一道程序，每班必须按时召开班前会。 2、班前会由班组长主持，队领导要分头参加各班组班前会，全体班组成员要准时参加班前会，迟到的必须处罚，不参加班前会的不准上班。 3、队领导和班组长要注意观察每名员工的安全思想状态，对有情绪波动、精神疲倦、喝酒等不安全情节的不准上班。 4 、班组长要认真准备班前会的会议内容。 5、班组长负责做好班前会记录，并适时掌握当班安全生产情况，做到“谁主持、谁负责、谁记录、谁落实”。 6、班后班组长要把当天的安全生产情况汇报给区队安全责任人。 7、上班人员应做到高高兴兴上班、平平安安回家。 二、交接班制度 1、必须严格执行交接班制度，接班人在班前会上布置完生产任务和安全注意事项后及时接班，交班人必须留在工作岗位等待接班人接班，交待好工作现场的情况后方准离开。 2、交接班人必须认真对待交接班，必须做到工作地点情况交待不清不交接、安全隐患处理不清不交接、工程质量不合格不交接、工作安排不到位不交接。 3、班组长要严格检查督促执行，发现有人不按规定交接班的，
要按制度严肃处理。 4、对未进行交接班而出现问题，双方都有责任并在处理中从严处罚。 5、对于存在严重问题的，接班人员可以拒绝接班，上报给公司领导或值班人员处理。 6、交接班要真正做到“交接班手拉手，你不来我不走”，将安全生产工作做到实处，并做好交接班记录。 三、安全质量标准化管理制度 为认真贯彻执行“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，进一步强化安全质量标准化工作，实现我矿安全生产管理规范化，促进我矿安全生产管理创水平，根据煤矿《安全质量标准化标准及考核评级办法》及公司质量标准化工作具体要求，特制定安全质量标准化管理制度。 1、作业规程编制、审批、贯彻、签字齐全有效。 2、作业地点综合防尘措施及个体防护有效。 3、所有轨道敷设及运输设备符合标准、性能可靠。 4、机电设备和局部通风符合要求。 5、爆破、顶板管理符合《规程》要求。 6、每月由区队负责人、技术员及矿方各业务部门科室人员对工程质量进行验收，评定工程等级。 7、本制度的条文与上级安全法规、技术政策相抵触或本制度不
建设工程项目资金管理制度
资金使用制度
项目资金使用制度 1.为了加强项目部资金的管理，提高资金利用效率，有效控制资金占用，特制定本制度。 2项目备用金 2.1项目部借支备用金，用作工作人员用作零星开支、业务采购、差旅费等。 2.2备用金必须做到专款专用，不得挪用和贪污，一经发现严肃处理。 2.3备用金借款和报销手续 2.3.1 工作人员需临时借用备用金时，先到财务部办事处索取“借款单”，财务人员根据实际需要向借款人发放“借款单”，借款人按规定的格式内容填写借款日期、借款部门、借款人、借款用途和借款金额等事项，经总经理签字同意才能办理付款手续。 2.3.2 借款人员完成业务后应在2日内到财务部办事处索取“报销单”，填写好“报销单”的各项规定内容，并经主管经理审批后，方可报销。 2.3.3借款人到公司办理报销手续时，财务人员应查阅“备用金”台账，查明报销人员原借款金额，对报销的超支款项应及时付现退还本人，对报销后低于备用金金额款项的，应让其退回余额以结清原借款单所借账款。 2.4备用金的管理
2.4.1因业务原因长期借用备用金的人员可由财务部办事处根据实际情况核定，拨出一笔固定数额的现金并规定使用范围；使用部门必须设立专人经管定额备用金，备用金经管人员必须妥善保存支付备用金的收据、发票以及各种报销凭证，并设备用金登记簿，记录各种零星支出。 2.4.2 财务部办事处应当按照借款日期、借款部门、借款人、用途、金额、注销日期建立备用金台账，按月及时清理。 3招待费 3.1、招待费仅限于招待与本项目有关的单位及个人。 3.2、招待权限，副总经理招待餐费500元以内（不含酒水），招待其他内容的，须征得董事长同意。各项目部主要管理人员招待的，必须先申请，请示副总经理同意后方可招待。 3.3、招待费必须取得正式发票，并在发票后注明时间、经办人及证明人。 3.4、招待过程中发生的无票支出，由总经理同意后，财务统一办理。 3.5、项目部的招待费，应本着节约的原则合理开支。 4差旅费报销只能包括车船费。办事乘坐公交车，只报销公交车票。偏僻地区需要乘坐其他交通工具的，需先申请经理同意，并出具相应的收据或发票。 5项目部的车辆，报销车辆使用费，车辆使用费包括油费和修理费用等，车辆使用费需先申请，经理同意后方可使用。
(附件一)国家林业局天保工程森林管护管理办法
附件一 天然林资源保护工程森林管护管理办法 第一章总则 第一条为了加强天然林资源保护工程（以下简称“天保工程”）森林管护工作，保障森林资源安全，促进森林资源持续增长，根据《长江上游、黄河上中游地区天然林资源保护工程二期实施方案》、《东北、内蒙古等重点国有林区天然林资源保护工程二期实施方案》和国家有关规定，制定本办法。 第二条长江上游、黄河上中游地区，以及东北、内蒙古等重点国有林区天保工程二期范围（以下简称“天保工程区”）的森林管护工作，必须遵守本办法。 第三条国家林业局负责组织、协调、指导、监督天保工程森林管护工作。 天保工程区省、自治区、直辖市林业主管部门应当在人民政府领导下，加强森林管护工作的监督管理，分解森林管护指标，建立健全森林管护责任制，严格考核和奖惩。 第四条县级林业主管部门、国有重点森工企业、国有林场等天保工程实施单位（以下简称“天保工程实施单位”）负责组织实施森林管护工作，落实森林管护责任，完善森林管护体系，落实考核和奖惩措施。
第五条天保工程区森林管护应当坚持有利于生物多样性保护、有利于促进森林生态系统功能恢复和提高的原则，对重点区域实行重点管护。 第六条天保工程区森林管护应当坚持责权利相统一的原则，明确管护人员的责任、权利和义务。 第二章组织管理 第七条天保工程实施单位负责组织实施管辖区域内的森林管护工作，确定森林管护责任区，把森林管护任务落实到山头地块，把森林管护责任落实到人。 第八条天保工程实施单位应当建立健全由县（局）、乡镇（林场）、村（组、工区）和管护站点组成的森林管护组织体系，建立完善森林管护管理制度。 第九条天保工程实施单位应当按照批准的天保工程实施方案，制定森林管护工作年度实施计划，作为组织实施森林管护、管护费支出和检查验收的依据。 第十条天保工程实施单位应当合理设置管护站点，配备必要的交通、通讯工具等基础设施和设备，在森林管护重点地段设置警示标识。 第十一条天保工程区国有林森林管护工作岗位应当优先安排国有林业单位职工；集体和个人所有的公益林由林