申论发言稿范文

【篇一：申论写作技巧讲话稿怎么写？】

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申论写作技巧:讲话稿怎么写？

申论考试，也就是时政考试，应用文写作。写作题型包括报告、讲

话稿、演讲稿、开幕词、公开信、意见以及通知等几种形式。下面，中公教育就结合不同的题目类型，为大家进行分析概括。

一、讲话稿的分类

表彰会议类讲话稿，本节主要讨论以下两种比较常见的领导讲话稿。

1.工作会议类讲话稿

强，号召力大，简洁明快。

2.庆祝、纪念会议类讲话稿

历史人物或重大庆典等纪念性会议上所发表的讲话稿。还要立足当 ;观点鲜明、主题突出;通俗易懂、精炼有力;

三、讲话稿的特点

1.思想性

讲话稿一定要有理论色彩，要能以马克思列宁主义的理论为指针，

阐述所进行的工作的意义，以动员群众投身于改革开放和经济建设

之中。讲话稿就是要用自己的语言去思考、总结，通过自己的思考

和理解去分析问题、去说服人。这样才能打动听众，让人接受，与

讲话者共同去实行。

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2.鼓动性中公教育事业单位考试网

统治者要达到某种政治目的，要通过讲话起到激励、鼓动的作用。

讲话稿要注意有鼓动、激励作用，针对形势、问题或某种思想动态

展开富有启发性的议论，才能取得成效。

3.权威性

讲话历来是政治家和各级领导宣传政见、安排部署工作的有效形式。领导讲话不同于一般的演讲和发言，目的是贯彻上级的指示精神，

实施本级的决定，意见。因此，领导讲话具有一定的权威性和有效性。领导职务不同，

四、讲话稿的格式

见的讲话稿的结构一般分为标题和正文两部分。

1.标题

2.正文

(1)称谓

严肃、得体。如果没有具体的职称

开头

讲话稿的开头要说明讲话的要领，即提出问题，说明会议的指导思想。讲话稿的开头有多种写法，归纳起来有下列主要类型：强调时间、空间，概括地描述场面(庆祝大会比较多的采用这种引言);表示慰问和祝贺(上级领导出席下属某部门或系统会议时的讲话，较多采用这种引言);开门见山，提出中心话题(传达精神、布置工作的会议上的讲话，较多采用这种引言)。

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(3)主体中公教育事业单位考试网

讲话的关键部分。结构布局的方法有时间顺序、工作进度安排、工作性质的主次安排、讲话内容的轻重分量安排、问题的逻辑关系。作为讲话稿的核心部分，讲话稿在写作中需要注意的问题无非是主题明确、内容充实、层次清楚、表达通畅、文字准确。关于内容、文字问题无须多说，这里重点强调结构的安排。

主体部分的层次安排主要是并列和递进两种方式。

次之间如果相互交换位置，一般不影响意思传达。话，这种写法比较常见。

入的关系。在统一思想的会议上，较多采用这种讲话方式。的次序不同，其写法也会有较大的差异。只是就大体而言，具体操作起来还需要灵活处理。

(4)结尾

【篇二：申论讲话稿范文】

下面提供了两种讲话情境，请任选一种，为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿。

要求：根据选定情境，自拟标题。讲话稿不少于1000字。(50分) 情境之二：给定资料b(1～6)中某个事故调查和善后处理期间，作为上一级安全生产管

理监督机构的主要负责人，在当地电视台专题节目中的讲话。电视讲话稿

安全生产，警钟长鸣

各位观众、朋友们、同志们：2001年3月7日，三门峡灵宝市义寺山金矿五坑发生了一起严重中毒事故，造成10人

死亡，21人中毒。触目惊心的矿难、逝者家属的惨痛，狠狠敲击着

我们的神经，同时也在警

醒我们：安全生产人命关天，必须常抓不懈、警钟长鸣。这起特大

中毒事故虽然发生在义寺山金矿五坑，但是从对事故原因的调查情

况看，它的

发生却不是偶然的，在事故发生、救援处理的过程中暴露出了许多

带有普遍性的问题，其中

的原因值得我们深思。

首先，执法不严格、监管不到位，是事故频发的根本原因。许多地

方和部门官僚主义严

重，对安全生产的三令五申仅仅停留在发文件、开会议上，企业自

然更是置若罔闻、我行我

素。有关法律严禁转包矿山开采经营权，而义寺山金矿五坑就是一

家经过层层转包的非法矿

井，其现任经营者陕西省山阳工程处甚至没有法人资格。由于无证

开采，最终酿成惨祸。其次，一些企业主利欲熏心，对职工的生命

麻木不仁。义寺山金矿五坑的巷道长年失修，

存在着巨大安全隐患，然而矿主为了一己之私，不投入任何安全资金，不采取任何防范措施，终于引发恶性事故。这些矿主无疑是

矿难的帮凶。

再次，企业没有切实的应急预案，矿工不具备危机自救能力。义寺

山金矿五坑遭遇突发

事故时，企业和矿工不能科学救援，由于盲目施救，从而导致事故

灾难进一步扩大。分析原因我们不难发现，此次中毒事故的发生不

是天灾，而是人祸，是完全可以避免的。

生命重于泰山，安全高于一切。为了抓好安全生产，防止悲剧重演，我们必须采取切实有效

的措施。

其一要加强监督管理，落实安全生产责任制。要实行安全监管的领

导负责制，加强对生

产企业特别是私营企业的监管，进一步加大关闭整顿非法小矿井的

工作力度。对违反安全规

定造成重大事故的责任人要依法查处。其二要建立安全保障制度，

确保安全经费的投

入。要确保安全资金到位，切实改善安全

生产条件。同时，建立长效的安全检查制度，实行定期检查，及时

消除安全隐患，从而最大

限度地减少安全生产事故。其三要建立企业应急预案，普及科学自

救常识。要制定切实地应急措施，培训、提高职

工的危机自救能力，从而有条不紊地处理突发事故，保障生命和财

产安全。同志们，安全生产是人命关天的大事，必须常抓不懈、警

钟长鸣。通过这起特大中毒事

件，我们一定要举一反三，吸取教训。只要我们坚持以人为本，落

实科学发展观，就一定能

够抓好安全生产，防止悲剧重演，开创我市安全生产工作的新局面！讲话稿：一般出现在领导人致辞发言和事故现场坐镇陈词两种。主

标题一般用来概括讲

话的主旨或主要内容，副标题则与第一种的构成形式相同。如《进

一步学习和发扬鲁迅精神

——在鲁迅诞生110周年纪念大会上的讲话》。讲话稿的开头要说

明讲话的要领，即提出问

题，说明会议的指导思想。讲话稿的开头有多种写法，归纳起来有

下列主要类型：强调时间、空间，概括地描述场面（庆祝大会比较

多的采用这种引言）；表示慰

问和祝贺（上级领导出席下属某部门或系统会议时的讲话，较多采

用这种引言）；开门见山，

提出中心话题（传达精神、布置工作的会议上的讲话，较多采用这

种引言）。若是发言致辞，

则是陈述背景，论述意义；若是坐镇指挥，则是分析问题，统筹安排。示例如下：完善农村社会救助体系构建社会主义和谐社会随

着我国生产力的日益发展和社会的不断进步,绝大多数人的生活都有

了翻天覆地的变

化,但是还有一些人的基本生活尚无法保证。在大部分农村,社会救助还存在诸如农村社会集

体能力差,个人支付能力差等许多问题。现行的社会救助缺失已严重

影响农村社会的和谐稳定,

完善农村社会救助体系有利于减少社会不和谐因素，维护农村社会稳定，此外，构建一个体

制健全、机制完善、内容多样性、覆盖城乡的新型社会救助体系，不仅是我国社会保障体系

建设中的一项重要任务，而且也是当前主义新农村的题中之义。要完善农村社会救助体系，

维护就业人员的切身利益，构建社会主义和谐社会就要做到以下几点：第一，扩大低保对象覆盖面。在农村弱势群体中尚有一部分人未解决温饱问题。扩大低

保对象覆盖面，使社会救助帮助那些处在社会结构中最底层的弱势群体。第二，进一步加强救灾、减灾工作。在冬令期间是受灾群众困难最大的季节，政府应组

织帮助灾民安全过冬，切实解决受灾群众面临的口粮、衣服和住房等方面的困难。第三，加强法制建设。使农村公民基本上得到宪法所规定的物质保障权利，让我国农村

社会救助进入一种有法可依，有程序可循的有序状态。第四，不断改进城市生活无着的流浪乞讨人员救助工作。城市流浪乞讨人员是否能得到

及时和人性化的救助，是衡量一个国家和地区社会文明程度的标志之一，也是体现社会管理能力的重要方面。第五，加强医疗、

教育、住房、司法等专项救助。建立一个规范的城乡救助体系。在帮助解决城乡困难群众基

本生活的同时，还要重视解决他们在就医看病、子女上学、住房、打官司等方面的困难。

社会救助在构建社会主义和谐社会中起着举足轻重的作用，它体现在最大限度地维护和保障

困难群众的基本权益。一个健全完善的社会救助体系是全面建设小康社会，营造和谐社会环

境的重要方面。是党和政府关心困难群众生活的重要方面。是党和政府关心困难群众生活的

最重要、最直接的渠道，是促进社会安定的表现。只要完善社会救助体系，就必然有利于和

谐社会的构建。篇二：公考申论讲话稿写作要注意的几个要素公考申论讲话稿写作要注意的几个要素随着申论考试的逐渐发展，公文写作题目开始受到了命题人的青睐，近些年以来的申论

考试都比较喜欢考察公文写作题。在公文写作类题目中，讲话稿是

命题人非常容易考的一类

题目，也是很多考生都比较头疼的题目，因为讲话稿的写作要注意

很多东西，要联系、想象

实地场景，还要考虑材料中所列问题，还要联系政策理论要求，往

往想写出一篇比较好的讲

话稿是非常困难和考验能力的事情。今天我们就来谈谈在申论考试

中的讲话稿书写要考虑场合的问题，所谓考虑场合就是说

我们要根据题目和材料设定的具体场景来决定我们的讲话对象、讲

话内容、讲话语言措辞特

点等等，这是我们能够写出好的讲话稿必须要具备的几个要素。我

们用一个题目来做一个案例分析，具体说明一下这几个问题。下面

提供了两种讲话情境，请任选一种，为设定的发言人拟出一篇现场

讲话稿或电视讲

话稿。要求：根据选定情境，自拟标题。讲话稿不少于1000字。(50分) 情境之一：给定资料b中烟花厂爆炸事故发生三天后的现场。作为当地政府派出的事故

调查处理的负责人，面对职工、死伤人员家属和有关干部的讲话。

情境之二：给定资料b中某个事故调查和善后处理期间。作为上一

级安全生产管理监督

机构的主要负责人，在当地电视台专题节目中的讲话。情境之一是

在现场讲话，那么现场在的肯定有以下几方面的人员，一个死伤人

员家属和

企业职工，还有一部分的媒体工作人员，这两部分人员我们都要照

顾到。而情境之二是在电

视台，那么电视台讲话我们面对的就是电视观众，再确定一点就是

整个地区的人民群众。

面对情境之一，我们应该重点来谈此次事故出现的原因、处理措施

和政府的态度，这是

我们的内容重点，不能脱离此次事故。而对于情境之二呢，我们是

在电视台中的讲话，所以

我们应该谈论的内容更为宏观一点，以此次事故为引子而重点谈论

整个地区的安全生产形势

及问题。

情境之一我们面对的都是与此次事故直接相关的部分人员，所以在

措辞上要注意小心谨

慎，不能触碰到现场人员的敏感神经，应该体现出政府部门对此次

事件的重视和积极负责、

努力工作的态度，并体现出对现场人员特别是死伤人员家属的关心，措辞要充满情感才好。

情境之二是上级机关的领导，所以应该表示自己和上级机关的态度，同时语言措辞应该更为

规范一点，体现政府治理的决心和信心，政策性更强一点。同学们，我们应该开始着手准备内蒙古自治区的考试了，正所谓“事未至而预图，则处

之常有余;事既至而后计，则应之常不足”，说的就是这个道理。祝

同学们在未来考试中考出好成绩、考

出好成就。

公考申论讲话稿写作要注意的几个要素华图教育孟祥朋

随着申论考试的逐渐发展，公文写作题目开始受到了命题人的青睐，近些年以来的申论

考试都比较喜欢考察公文写作题。在公文写作类题目中，讲话稿是

命题人非常容易考的一类

题目，也是很多考生都比较头疼的题目，因为讲话稿的写作要注意

很多东西，要联系、想象

实地场景，还要考虑材料中所列问题，还要联系政策理论要求，往

往想写出一篇比较好的讲

话稿是非常困难和考验能力的事情。今天我们就来谈谈在申论考试

中的讲话稿书写要考虑场合的问题，所谓考虑场合就是说

我们要根据题目和材料设定的具体场景来决定我们的讲话对象、讲

话内容、讲话语言措辞特

点等等，这是我们能够写出好的讲话稿必须要具备的几个要素。我

们用一个题目来做一个案例分析，具体说明一下这几个问题。下面

提供了两种讲话情境，请任选一种，为设定的发言人拟出一篇现场

讲话稿或电视讲

调查处理的负责人，面对职工、死伤人员家属和有关干部的讲话。

情境之二：给定资料b中某个事故调查和善后处理期间。作为上一

级安全生产管理监督

机构的主要负责人，在当地电视台专题节目中的讲话。情境之一是

在现场讲话，那么现场在的肯定有以下几方面的人员，一个死伤人

员家属和

企业职工，还有一部分的媒体工作人员，这两部分人员我们都要照

顾到。而情境之二是在电

视台，那么电视台讲话我们面对的就是电视观众，再确定一点就是

整个地区的人民群众。面对情境之一，我们应该重点来谈此次事故

出现的原因、处理措施和政府的态度，这是

我们的内容重点，不能脱离此次事故。而对于情境之二呢，我们是

在电视台中的讲话，所以

我们应该谈论的内容更为宏观一点，以此次事故为引子而重点谈论

整个地区的安全生产形势

及问题。

情境之一我们面对的都是与此次事故直接相关的部分人员，所以在

措辞上要注意小心谨

慎，不能触碰到现场人员的敏感神经，应该体现出政府部门对此次

事件的重视和积极负责、

努力工作的态度，并体现出对现场人员特别是死伤人员家属的关心，措辞要充满情感才好。

情境之二是上级机关的领导，所以应该表示自己和上级机关的态度，同时语言措辞应该更为

规范一点，体现政府治理的决心和信心，政策性更强一点。同学们，我们应该开始着手准备内蒙古自治区的考试了，正所谓“事未至而预图，则处

之常有余;事既

至而后计，则应之常不足”，说的就是这个道理。祝同学们在未来考

试中考出好成绩、考

出好成就。篇三：2015年国考申论答题技巧：申论写作题型之讲话

稿给人改变未来的力量 2015年国考申论答题技巧：申论写作题型

之讲话稿演讲稿也叫演讲词，稿。演讲的目的和手段， ;介绍自己

的学习、赏等作用，它可以

把演讲者的观点、使他们信服并在思想感情上产生共鸣。一、演讲

稿的分类 ;术演讲稿、应试者只需有大致了解即可，这里不作详细讲解。1.

谓针对性，首先是作者提出的问题是听众所关心的问题，评论和论

辨要有雄辩的逻辑力

量，要能为听众所接受并心悦诚服，这样，才能起到应有的社会效果;其次是要懂得听众有不

同的对象和不同的层次，而“公众场合”也有不同的类型，如党团集会、专业性会议、服务

性俱乐部、学校、社会团体、宗教团体、各类竞赛场合，写作时要

根据不同场合和不同对象，

为听众设计不同的演讲内容。

2.可讲性给人改变未来的力量演讲的本质在于“讲”，而不在于“演”，它以“讲”为主、以“演”

为辅。由于演讲要诉诸口头，拟稿时必须以易说能讲为前提。如果说，有些文章和作品主要

通过阅读欣赏，领略其中意义和情味，那么，演讲稿的要求则是“上

口入耳”。一篇好的演讲

稿对演讲者来说要可讲;对听讲者来说应好听。因此，演讲稿写成之后，作者最好能通过试讲

或默念加以检查，凡是讲不顺口或听不清楚之处(如句子过长)，均应修改与调整。

3.鼓动性

做到这一点，首先要依靠演讲稿思想内容的丰富、三、演讲稿的格

式

1.标题

标题的拟

泛称的：“各位来宾”等，也有特指的：“各位领导”、“各位职工”等。特定场合也可以

省略。

了解;提出一个发人深省的问题，以使听众警觉，从而调给人改变未来的力量动听众思考的积极性，自然而巧妙地引入正题;引用名言、警句等

富有哲理性的话题开头，以引起听众的兴趣。

4.主题

5.结尾

的写法多种多样，常见的有以下几种：

(1)

(2)

(3)(4)(5) 1.

演讲稿是讲给人听的，因此，写演讲稿首先要了解听众对象：了解

他们的思想状况、文

化程度、职业状况等;了解他们所关心和迫切需要解决的问题等。不

看对象，演讲稿写得再花

功夫，说得再天花乱坠，听众也会感到索然无味，无动于衷，也就

达不到宣传、鼓动、教育

和欣赏的目的。

2.观点鲜明，感情真挚给人改变未来的力量演讲稿观点鲜明，显

示着演讲者对一种理性认识的肯定，对客观

事物见解的透辟程度，能给人以可信性和可靠感。演讲稿观点不鲜明，就缺乏说服力，就失

去了演讲的作用。演讲稿还要有真挚的感情，才能打动人、感染人，有鼓动性。因此，它要

求在表达上注意感情色彩，把说理和抒情结合起来。既有冷静的分析，又有热情的鼓动;既有

所怒，又有所喜;既有所憎，又有所爱。当然这种深厚动人的感情不

应是“挤”出来的，而要

发自肺腑，就像泉水喷涌而出。

3.行文变化，富有波澜有比较，有照应。

4.语言流畅，深刻风趣

让人们看得见，听得到，对写作演讲 !篇四：申论答题技巧：申论

写作题型之讲话稿 - 副本演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪

式上和某些公众场所发表的讲话文稿。演讲稿

是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着

演讲的目的和手段，演讲

的内容和形式。演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种

文体。它可以用来交流思

想、感情，表达主张、见解;也可以用来介绍自己的学习、工作情况和经验??等等;演讲稿具

有宣传、鼓动、教育和欣赏等作用，它可以把演讲者的观点、主张

与思想感情传达给听众以

及读者，使他们信服并在思想感情上产生共鸣。

一、演讲稿的分类

演讲稿按照体裁分为叙述式、议论式、说明式;按照内容分政治演讲稿、学术演讲稿、社

会生活演讲稿和课堂演讲稿。应试者只需有大致了解即可，这里不

作详细讲解。

二、演讲稿的特点

1.针对性公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在中

公网演讲是一种社会活动，是用于公众场合的宣传形式。它为了以

思想、感情、事例和理论

来晓喻听众，打动听众，“征服”群众，必须要有现实的针对性。所

谓针对性，首先是作者提

出的问题是听众所关心的问题，评论和论辨要有雄辩的逻辑力量，

要能为听众所接受并心悦

诚服，这样，才能起到应有的社会效果;其次是要懂得听众有不同的

对象和不同的层次，而“公

众场合”也有不同的类型，如党团集会、专业性会议、服务性俱乐部、学校、社会团体、宗

教团体、各类竞赛场合，写作时要根据不同场合和不同对象，为听

众设计不同的演讲内容。

2.可讲性

演讲的本质在于“讲”，而不在于“演”，它以“讲”为主、以“演”为辅。由于演讲要

诉诸口头，拟稿时必须以易说能讲为前提。如果说，有些文章和作

品主要通过阅读欣赏，领

略其中意义和情味，那么，演讲稿的要求则是“上口入耳”。一篇好

的演讲稿对演讲者来说要

可讲;对听讲者来说应好听。因此，演讲稿写成之后，作者最好能通

过试讲或默念加以检查，

凡是讲不顺口或听不清楚之处(如句子过长)，均应修改与调整。

3.鼓动性

演讲是一门艺术。好的演讲自有一种激发听众情绪、赢得好感的鼓

动性。要做到这一点，

首先要依靠演讲稿思想内容的丰富、深刻，见解精辟，有独到之处，发人深思，语言表达要

形象、生动，富有感染力。如果演讲稿写得平淡无味，毫无新意，

即使在现场“演” 得再卖

力，效果也不会好，甚至相反。

三、演讲稿的格式

对演讲的主题和材料进行组织安排，就是演讲稿的结构，它是演讲

稿的外在表现形式。

1.标题

公考咨询交流、公考资讯早知道、公考资料获取，尽在中公网有的

演讲稿需要拟标题，有的则不需要，应试者需视具体情况而定。当然，拟定一个好

【篇三：申论中“讲话稿”的写作】

申论中“讲话稿”的写作

【题解】讲话稿是应用写作研究的重要文体之一。有广义和狭义之分。

广义的讲话稿是人们在特定场合发表讲话的文稿；

狭义的讲话稿即一般所说的领导讲话稿,是各级领导在各种会议上发

表带有宣传、指示、总结性质讲话的文稿。

【分类】

按照会议内容的不同可把讲话稿分为工作会议类讲话稿，庆祝、纪

念会议类讲话稿，表彰会议类讲话稿，本节主要讨论以下两种比较

常见的领导讲话稿。

工作类讲话稿

此类讲话稿是领导在各种会议上发表的对前一阶段的工作情况包括

成绩、经验、缺点等进行归纳总结。对下一阶段的工作目标、任务、重点、措施等进行研究部署的讲话稿。这类会议讲话稿要求态度鲜明，目的明确，内容单一，层次分明，逻辑严密，语气坚定，针对

性强，号召力大，简洁明快。

庆祝、纪念会议类讲话稿

此类讲话稿是领导在纪念某一历史事件、历史人物或重大庆典等纪

念性会议上所发表的讲话稿。这类讲话稿既肯定和颂扬历史事件的

重大意义和历史人物的丰功伟绩，还要立足当前、面向未来。揭示

其现实意义，对继承光荣传统，弘扬革命精神提出具体要求。

【特点】

1.内容的针对性

讲话稿的内容受会议主题、讲话者和受众等因素决定。在写讲话稿

之前，必须要了解会议的主题、性质、议题，讲话的场合、背景，

领导者的指示、要求，听众的身份、背景情况、心理需求和接受习

惯等。

2.篇幅的规定性

讲话是有时间限制的，因此对讲话稿篇幅要有特定要求，不能不顾

具体情况长篇大论。一般来讲，表彰、通报、庆典等会议上的讲话

稿篇幅不宜过长，以免喧宾夺主。

3.语言的得体性

为了便于讲话者表达，易于听众理解和接受，讲话稿的语言既要准确、简洁，又要通俗、生动。另外，由于讲话具有现场性，因此撰

写领导讲话稿时必须提前考虑和把握现场气氛和场合。

4.起草的集智性

为了提高行政效率，领导讲话稿经常由秘书代笔，然后经领导审核

是否采用。有的部门还专设起草小组，领导一般要将写作的目的、

背景、写作要求等对起草小组交代清楚，然后由起草小组分工协作，集体撰稿，并在起草的过程中反复讨论、修改、几易其稿，才提交

领导使用。

5.交流具有互动性

演讲稿应通俗易懂，符合口语习惯，不能咬文嚼字。同时与听众形

成良好的互动，善于把抽象的道理具体化。

【格式】

讲话稿一般由标题和正文两部分组成。

标题

正文

讲话稿的正文包括开头、主体和结尾三部分。

（1）开头部分。首先根据与会人员的情况和会议性质来确定适当的称谓，如“同志们”、“各位专家学者”等，要求庄重、严肃、得体；

然后用极简洁的文字把要讲的内容概述一下，说明讲话的缘由或者

所要讲的内容重点；接着转入正文讲话。

（2）主体部分。根据会议的内容和发表讲话的目的，可以重点阐述如何领会文件、指

示、会议精神；可以通过分析形势和明确任务，提出搞好工作的几

点意见；可以结合本单位情况，提出贯彻上级指示的意见；可以对

前面其他领导人的讲话做补充讲话；也可以围绕会议的中心议题，

结合自己的分管的工作谈几点看法等等。

（3）结尾部分。结尾用以总结全篇，照应开头，发出号召，或者征

询对讲话内容的意见或建议等等。

【例文】

在全市“扫黄”“打非”会议上的讲话

同志们：

刚才，大家收听收看了全国、全省“扫黄”“打非”工作电视电话会议。这次会议很重要，对2004年工作进行了认真总结，并表彰了先进单

位和先进个人。对2005年“扫黄”“打非”工作做出了总体部署，提出

了明确要求。为了把会议贯彻落实好，下面根据这次会议的要求，

着重讲三点意见：

一、认清形势，继续深入持久地开展“扫黄”“打非”斗争

去年以来，市委、市政府把“扫黄”“打非”工作作为一项重要的政治

任务来抓，我市“扫黄”“打非”工作又取得了新的成绩，整个出版物

市场呈现出健康、有序、平稳的发展态势。一是始终把查缴政治性

非法出版物作为“扫黄”“打非”工作的重中之重来抓。对各种政治性

非法出版物坚决予以封堵查缴，没有出现干扰大局和影响潍坊总体

形象的问题。二是重点抓了重大节日，重要政治活动期间出版物市

场的集中检查清理。三是围绕落实中央、省委和市委关于加强和改

进未成年人思想道德建设的决策部署，开展了校园周边地区出版物

市场的清理整顿等多项专项治理。2004年，全市共出动检查人员6284人次，取缔非法店（书摊）95个，查缴政治性非法出版物363本，淫秽色情音像制品27666盘，查缴非法图书205682册，非法

音像制品96729盘，非法电子出版物10795盘，非法“口袋本”图书16876本。必须清醒的看到，我们面临的形势仍然严峻，任务仍很

艰巨。西方敌对势力对我国西化、分化的战略图谋没有改变，利用

出版物干扰我们的大局是他们的惯用手法。各种非法出版物，特别

是宣扬淫秽色情、凶杀暴力、封建迷信的文化垃圾，严重破坏我们

的文化环境。各种印刷、复制技术的不断提高以及互联网等新兴媒

体的快速发展，给“扫黄”“打非”工作带来了新

的问题，提出了新的挑战。要充分认识“扫黄”“打非”斗争的长期性，艰巨性和复杂性，继续深入持久开展“扫黄”“打非”斗争。

二、突出重点，继续保持“扫黄”“打非”斗争的高压态势

今年的“扫黄”“打非”工作主要抓好以下五个重点：

（一）严厉打击政治性非法出版物。要毫不放松地把查堵政治性非法出版物作为重中之重，对此类非法出版物的查堵收缴要作为政治任务、政治纪律来对待，不能有丝毫的麻痹和懈待。绝不能让这些东西在潍坊印制、发行、在市场上出现。

（二）严厉打击非法印刷活动。要结合正在开展的集中整治行动，对全市印（转载自中国教育文摘https://www.360docs.net/doc/4212337399.html,，请保留此标记。）刷企业进行一次全面深入的排查摸底，对无证无照印刷窝点，采取果断措施予以关闭、取缔。对专用作案工具和印刷生产设备依法没收，铲除其死灰复燃的土壤。

（三）严厉打击非法批销窝点。各有关部门要充分发挥职能作用，采取有效措施，深挖隐藏的地下非法批销窝点，严厉打击和清理不法书商、书贩，清除其储存、发行、运输的网络，打掉非法发行团伙，彻底清除非法出版活动的环境条件。

（四）深入开展打击盗版教材、教辅读物的专项行动。治理的重点是：各类中小学教学用书发行机构及教育系统的图书代办站、发行部，推销非法教学用书的不法书商，有图书印刷能力的印刷企业。对正在使用的盗版教材、教辅读物，要坚决予以收缴，并做好善后工作。对利用教材、教辅读物谋取不义之财的单位和个人要坚决依法依纪予以查处。

（五）严厉打击非法报刊，进一步整顿报刊市场秩序。整顿的重点是：利用盗用境外注册刊号在境内非法出版的报刊。未经新闻出版行政管理部门批准，擅自非法出版的报刊。非法进口的境外报刊。坚决取缔擅自设立的非法报刊记者站、编辑部等办事机构。

三、加强领导、把“扫黄”“打非”工作提高到新水平

2005年，全市的“扫黄”“打非”工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，各级党委、政府要重视这项工作，加强领导，着力构建党委政府统一领导，职能部门密切配合，执法队伍强化监管，社会力量共同参与的新格局。

这次会议之后，要尽快印发《2005年全市“扫黄”“打非”工作行动方案》。按照市委、市政府的要求，今年，市“扫黄”工作领导小组要继续与各县市区、市属各开发区签订“扫黄”“打非”工作责任书。“扫黄”“打非”工作各成员单位，都要认真履行担负的职责：新闻出版管理部门要加强对出版物市场的经常性监管，着力管好印刷、发行两个环节。文化管理部门要管好音像市场，依法查处各类非法音像制

品。公安、工商部门要加大力度，坚决取缔地下非法印刷、发行窝点。海关要加强对入境物品的监管、稽查。交通、邮政、铁路部门要加强对运输和传递环节的管理。法院、检察院要加大对非法出版刑事犯罪活动的打击力度。

同志们，在新的一年里，我们要在市委、市政府的统一领导下，再接再厉，共同做好我市“扫黄”“打非”工作，为全市经济和社会事业发展创造良好的政治文化环境作出新的贡献。