陕西省西咸新区水域治理项目可行性实施报告

省西咸新区水域治理项目

第一章总论

1.1 项目名称

1.2 项目建设性质

新建

1.3 项目建设单位

1.4 编制依据

1、《投资项目可行性研究指南》（计办投资[2002]15号）；

2、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）

3、《产业结构调整指导目录（2011年本）》

4、《国际化大都市城市发展战略规划》（2009-2020）

5、《省人民政府关于加强城市基础设施建设的实施意见》（陕政发〔2014〕4号）；

6、《关于加快推进生态文明建设的意见》；

7、《渭河流域水污染防治巩固提高三年行动方案(2015-2017年)》；

8、《市2014～2016年创建国家森林城市实施方案》；

9、《西咸新区总体规划（2010~2020年）》；

10、《西咸新区沣东新城分区规划（2010—2020）》；

11、项目单位提供的有关基础资料。

1.5 项目建设地址

项目位于斗门水库北退水渠，十五路以南，十七路以北，占地540亩。

1.6 主要建设容及规模

项目总占地面积540亩，包括长1200米河道及堤岸周边生态环境的综合治理工程，建设容包括1200米河道治理，150米堤坝建设，河道两侧各向外延伸100米的周边绿化及3000平方米配套设施及服务设施建设。项目兼具防洪和改善生态环境的双重功能。

1.7 总投资估算及资金筹措

根据项目建设规模，项目总投资为27000万元。其中直接工程费用25128万元；工程建设其他费用833.54万元；预备费1038.46万元。

1.8 项目建设周期安排

本项目建设周期初步安排为25个月，即2015年10月至2017年10月，其中施工期初步安排为2016年7月至2017年10月。

1.9 研究结论

（1）本项目的建设有利于全民健身氛围的形成，可以美化城市环境，提升城市品位，改善投资环境，带动其他相关产业的发

展，促进区域经济的整体发展，社会、环境效益显著，因此，项日的建设十分必要的。

（2）本项目的建设符合国家及省市的相关政策，有助于提升市民身体素质，改善区域生态环境；项目建设条件良好，建设方案合理，投资规模在项目单位可控围之，因此，项目的建设是可行的。

综上所述，本项目建设必要且可行，建议有关部门尽快批复该项目，使之能够及早开工建设，取得预期效益。

第二章项目建设背景与必要性

2.1 项目建设背景

2.1.1 项目区概况

1、西咸新区概况

西咸新区位于、两市之间的核心接壤地带，西起茂陵及涝河入渭口，东至包茂高速，北至规划中的西咸环线，南至京昆高速，涉及、两市7个区县、23个乡镇和街道办事处。新区东距市中心10公里，西距市中心3公里，是（）国际化大都市未来拓展的重点区块。西咸新区是继上海浦东新区、天津滨海新区、两江新区之后我国的第四个副省级新区。

西咸新区是关中—经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚、自然生态环境较好，具备加快发展的条件和实力。在深入实施西部大开发战略、推进西（安）咸（阳）一体化、引领大西北发展，建设丝绸之路经济带重要支点、打造向西开放重要枢纽等方面具有重要作用，在探索中国特色新型城镇化道路、健全城乡发展一体化体制机制等方面具有示和引领作用。

按照《关中-经济区发展规划》要求，规划建设的西咸新区将构建"一河（渭河）、两带（渭北帝陵风光带、周秦汉故都文化带）、四轴、五组团"的空间结构。通过两条帝陵遗址带，渭河、沣河、泾河三条生态景观廊道，以及组团间的楔形绿地为分隔，形成“廊道贯穿、组团布局”的田园城市总体空间形态。

西咸新区建成后，将成为国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城、引领陆型经济开发开放战略高地建设的国家级新区、彰显秦汉文明和推动国际文化交流的历史文化基地、统筹科技资源的新兴产业集聚区、城乡统筹发展的一体化建设示区，最终形成以核心板块支撑、快捷交通连接、优美小镇点缀、都市农业衬托的新型城市形态。

2、沣东新城概况

沣东新城地处关中渭河冲积平原，北临渭河，南靠秦岭、沣河贯穿全城，新河、沙河等多条河流水系在区纵横交汇，新区山水田园生态独树一帜。新城距国际机场9公里，距北客站6公里，距市钟楼仅有12公里。六条高速公路穿境而过，快速干道等各种路网四通八达，地铁、公交、BRT等各种交通工具线路完备。

沣东新城将以坚持包容发展，打造新兴城市板块为主旨，以建设“国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城”为目标，依托大，服务大关中，面向大西北，以高新技术和会展业为主，重点发展高新技术研发和孵化、体育、会展商务、文化旅游、现代农业、房地产开发等产业，建设“区域统筹科技资源示基地，高新技术研发和体育会展中心，大建设国际化大都市引领区，未来将建设成为具有东方人文特色的生态化国际新城”。

面向全国，建设统筹科技资源改革示基地；立足，建设国际化大都市的重要板块和引领区，成为西咸新区独具特色的人文、田园生态新城；引领西咸，建设高新技术研发孵化、会展业聚集区，成为经济区重要经济增长极。

将建设“两带、七板块”。其中的两带，一是围绕周丰镐遗

址、秦阿房宫遗址、汉长安城三大遗址，建设周秦汉历史文化景观带；二是围绕沣河综合治理、沣河生态景区和两岸环境提升建设城市休闲景观带。七大板块是指奥体文化板块、统筹科技资源示区板块、六村堡现代产业园区板块、三桥商业街板块、国际汽车城板块、镐京立体城市板块以及斗门水库生态休闲板块，将打造主题鲜明、特色突出的城市主体功能区。

本项目位于斗门水库生态休闲板块。斗门水库生态休闲板块将以10平方公里的斗门水库为核心，依据水库历史、人文以及生态特色，设计一湖、一环、四镇的功能结构，建设“八水绕长安”的枢纽，为大市民奉献真正的水岸生活，建设成为独具汉文化特色的环湖生态旅游、休闲、度假胜地，打造中国陆地区最美的滨水活力之城。

2.1.2 太平河概况

太平河是皂河的最大支流，它形似灌渠的排涝、防洪渠，始建于1899年。从长安区镐京乡白村起，流经长安区和未央区，在沙河滩往东进入皂河。太平河全长26.8公里，流域面积79.28平方公里，其中长安境长14.2公里，雁塔区长2公里，未央区7公里，境1.9公里，两市交界处0.9公里。太平河流量约为1.7立方米/秒。随着历史变迁，太平河已经失去曾经的意义，成了名副其实的臭水沟。

2.1.3 国家政策背景

党的十八大报告提出大力推进生态文明建设，强调建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设