(工作总结)服务外包工作总结及明年思路

2010年全市服务外包业发展情况

与2011年发展思路

**市对外贸易经济合作局

2010年以来，全市社区服务业工作在市委、市政府的正确领导下，通过组织参加一系列考察、调研活动大力发展服务外包产业。国际服务外包产业的快速转移，对加快我市开放型经济发展和优化升级经济发展结构是一次重大机遇。在经济面临重大挑战，利用外资以及出口出现较大困难的情况下，服务外包产业的快速发展成为我市开放型经济转型升级的一大亮点。

一、2010年度主要情况

（一）基本情况

2010年全年我市新增服务外包注册企业24家，累计已达74家。预计完成服务外包合同额3480.6万美元，同比增长253.5%，服务外包合同执行额2569.4万美元，同比增长161.7%；其中，离岸外包合同额1358.3万美元，同比增长38.7%，离岸执行额1193.2万美元，同比增长21.9%。

（二）主要工作

1、实施编制《**市服务外包发展“十二五”规划》

今年下半年以来，我局加紧对我市服务外包发展战略和产业规划编制的调研工作，联合浙江省国际经济贸易研究中心，组织制定全市服务外包产业发展“十二五”规划，通过整合全市资源和基础优势，按照“集聚资源、培育企业，拓展产业链、打造产业群”的思路，着力IPO、BPO、KPO等不同形式的服务外包

产业集群，大力培育一批具有自主知识产权、自主品牌、高增值服务能力的服务外包企业。

2、研究《关于加快**市服务外包产业发展的若干意见》

《**市关于加快发展国际服务外包产业发展的若干意见》通过多次与市财政沟通，目前已经基本明确，达成共识。设立**市国际服务外包产业发展专项资金。市财政每年安排500万元专项资金，支持市区服务外包产业发展，重点扶持国际服务外包产业示范区建设、服务外包企业国际认证、市场开拓、服务外包培训机构建设、服务外包信息及技术公共服务平台建设等。此外，今年我市首次将服务外包纳入开放型经济排名考核办法体系中，促进各县区比学赶超，加快发展。

3、培育壮大国际服务外包示范园区。（见－园区发展特色）

4、努力营造发展服务外包的良好氛围

今年以来，我局通过下县区、企业进行宣传发动等工作，结合“三个年”活动的开展，进一步各级对发展服务外包的思想认识，增强政策水平和宏观指导能力。其次，联合示范园区、培训机构针对从事服务外包业务的具体人员，采取办班培训、业务交流等形式，及时掌握国家政策和国内外服务外包动态发展信息及一些基本情况，提高在实际业务中的操作能力。再者，积极指导企业申报各级各类的专项扶持资金，今年市本级有3家企业首获省级服务外包专项资金资助，获得资助金额35.79万元，实现了市本级外经贸企业在省级服务外包资金支持上的“零突破”。县级有5家企业获得省级服务外包专项资金29.34万元。德清中德利钢琴有限公司获文化产品专项资金资助4.87万元。

（三）市本级园区的发展特色及发展现状

从我市的首批省级26个服务外包示范园区来看，吴兴区的多媒体产业园，**经济技术开发区的南太湖国际服务外包示范园区，通过积极搭建产业集聚新平台，努力创造条件承接国际服务外包产业转移，正日趋形成以信息服务外包为主的国际服务外包快速发展、业务流程外包领域不断拓展、知识流程外包高点起步的发展态势。

1、多媒体产业园

今年6月底，**多媒体产业园首个引进的现代服务外包产业项目－－**宁以远信息呼叫中心第一期100座席已正式运行，项目总投资3075万元，规划建设1000座席IPCC呼叫中心。吴兴区紧紧抓住新一轮产业转移的重要机遇，通过对上海服务外包产业的梯度转移和**本土传统制造业的剥离升级，在更高层次上参与新的社会分工，利用服务外包这个“绿色引擎“促进以制造业为主的工业经济向知识服务经济升级，以促进经济发展方式的转型升级。目前已入驻多媒体产业园的浙江海瑞网络科技有限公司，正在进行厂房的紧张装修，这家注册资金1000万元的公司，将打造浙江地区最大的民营互联网数据灾备中心（IDC），规模2000个标准IDC网络机柜，具备数据库系统，数据存储、备份系统等，为各类大企业解决数据的存储。建成后，它将成为我省民营的第一大数据中心。

2、**南太湖国际服务外包示范园区

作为我市服务外包产业发展的另一个示范点－－**南太湖国际服务外包示范园区经过这两年的培育发展，目前已经初步形

成了涉及电子信息与软件、创意设计、生物医药、影视广告等专业服务领域，以软件开发与信息处理服务、医药研发和动漫产业三大领域为重点的发展格局。现已在册服务外包企业38家，占全市51.35%。园区内的赛尔迪生物医药科技有限公司成为全省唯一跻身“2010最具投资潜质创新企业”前十强的企业，并居中国生物医药项目首位；国内互联网广告服务最专业的浙江盘石信息技术有限公司的**子公司成立并启动；明芯微电子、深蓝计算机、瑞万思、太极信息等为代表的大批信息软件服务外包企业，已经在业界崭露头角，并为国内外各行业提供生产自动化控制、仿真模拟、数据分析、工艺优化、生产管理等方面的软件开发和数据录入、图文处理等信息服务。作为全市生物医药产业“产学研”的特色集聚区，已经成功引进了中科院上海生科院**工业生物技术中心的一系列服务外包业务，目前已开展服务外包相关项目20项，并已实现3个项目产业化、3个项目中试工作、8个项目小试研发。网络信息技术的发展，也催生了以服务外包为重要特征的动漫产业在该区初现端倪。至今，区内已拥有鑫岳动漫制作、世博计算机、飞天影视动漫、融雪网络科技、启程影音、云晨文化传播、彩虹动画制作7家动漫创意企业。

尽管国际服务外包产业在我市的发展还属于起步阶段，但是在具有**特色的发展环境里，已具备了一定的优势。通过从“制造基地”向“服务外包”的转变，促进**以制造业为主的传统工业经济向知识服务经济升级，定能加速**经济的转型升级，实现又好又快发展。

二、关于明年工作思路的设想

（一）目标设定

－－新增服务外包注册企业30家，服务外包执行额增长20%

（二）工作举措

通过整合全市资源和基础优势，按照“集聚资源、培育企业，拓展产业链、打造产业群”的思路，坚持“外引内育、资源整合、突出特色”的原则，多措并举、扎实工作，重点培育呼叫中心、软件与动漫设计、生物医药研发等具有“**特色”的服务外包产业集群。

一是要依托优势特色产业，充分挖掘发展潜力。积极培育技术含量高、附加值高、集聚辐射能力强的“两高一强”产业，实现从信息技术外包、业务流程外包向知识流程外包业务高端环节提升和转型，提高我市现有的具备一定竞争优势的服务外包产业（“灾备”数据中心、动漫设计、生物医药研发等）的综合竞争力。要形成一批在浙北地区及长三角地区具有一定知名度的服务外包龙头企业。以“扶大”、“聚大”、“招大”为目标，重点扶持规模效益好、技术水平高、市场潜力大的服务外包企业；与此同时，紧抓当前国际服务外包产业转移的市场契机，聚焦境内外知名企业、行业龙头、吸引具有重大带动作用和提升作用的先进服务外包企业落户**，完善服务外包产业链，提升服务外包企业的整体实力。

二是要发展壮大示范园区，努力形成“特色洼地”。以我市三个省级国际服务外包示范园区为主体，把它们作为我市承接新兴产业的主战场和大平台。大力推进服务外包企业向示范园区集

中。全市服务外包企业要尽可能入园开发经营，要通过招商形式，吸引一批国内外知名服务外包大企业、行业龙头入住示范园区，形成示范和集聚效应。同时，根据各县区的地方产业、资源、要素等实际情况，进行资源整合和差异化建设，不断发展壮大，使之形成具有差异化竞争优势的产业平台，鼓励南浔等区县设立市级国际服务外包示范园区。要积极向上争取各类扶持政策和发展资金，在培育建设好省级国际服务外包示范园区的基础上，培育发展市级服务外包发展平台。

三是要构筑公共服务平台，健全政策支撑体系。有效整合和配置各类资源，打造功能共享的公共服务平台，提供涵盖公共信息交流、人力资源服务，知识产权保护，品牌建设与市场推广在内的各项公共服务，形成一套能够有力支撑我市服务外包产业发展的公共服务体系。制定出台并完善相关的市级鼓励服务外包产业发展的政策意见，引导企业用足、用好国家、省、市各级出台的扶持政策，助推企业做大做强，再上新台阶。与此同时，发挥好现有的两个省级服务外包人才培训机构的作用，加大人才培训和输出水平，为广大服务外包企业提供智力支持和人才保障。