我国房屋安全管理的现状与对策(新版)
我国房屋安全管理的现状与对
策(新版)
Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production.
( 安全管理 )
单位：______________________
姓名：______________________
日期：______________________
编号：AQ-SN-0515
我国房屋安全管理的现状与对策(新版)
引言
房屋在使用过程中，由于材料的老化、构件强度的降低、结构安全储备的减少，必然会产生由完好到损坏、有小损到大损、由大损到危险。引起房屋“发病”和“衰老”的原因有哪些因素呢？不外乎是设计因素，施工因素，材料因素，地质因素，人为损坏因素，自然影响，环境影响等7大因素。
近年来，随着房屋产权多元化和房屋租赁的活跃，房屋使用安全隐患日益凸现，擅自改变房屋使用功能、盲目改建加层增大房屋荷载、装饰中擅自拆改房屋主体结构的行为时有发生，严重影响了房屋的整体性、结构安全性、抗震性和耐久性，直接威胁人民群众的生命和财产安全。房屋安全是生产、经营、居住、学习、娱乐活
动安全的基本保证。如果对房屋质量安全管理不善，一旦发生安全事故，不仅给业主及其他人群造成重大经济损失，而且给国家和社会造成恶劣的影响。据统计，我国每年因房屋质量安全事故所造成的损失达到数十亿元人民币。由于种种原因，我国各地房屋质量安全事故层出不穷，房屋质量安全形势非常严峻。
现整理一些由此引发的房屋倒（坍）塌人亡的重大惨案，共同来“旧闻新读”。案例1、盲目拆改，自食苦果：1994年浙江温州市某厂将一幢沿街四层住宅楼的底层拆改装修成营业用房，房屋承重结构遭受严重破坏而倒塌，致4死7伤，直接经济损失200多万元。1997年福建莆田新光电子公司的一幢四层宿舍楼由于盲目加层，引起整体倒塌，31死百伤。案例2、火灾无恙，灾后遭殃：1994年广东珠海市前山镇裕新染织厂六层厂房突遭火灾，火灾时并未造成人员伤亡，但厂方急于恢复生产，在未作房屋安全鉴定的情况下，匆匆派出200多名工人清理现场，此时，火灾后严重受损的厂房突然倒塌，造成52死159伤的惨案。案例3、做好事却成惨事：2003年无锡市锡山东湖塘某村擅自改变房屋的使用功能，将原农机仓库改
为老年活动室，几个月后老年活动室突然发生倒塌，造成3死13伤。案例4、甘肃白银市发生厂房长年失修坍塌多人死伤事故：2002年甘肃省白银市平川区装饰材料厂长年失修一车间屋面突然坍塌，共有16人被埋，造成6死10伤，直接经济损失达300万元。
以上这方面的案例真是举不胜举，血的教训在反复告诫人们，关注房屋安全，就是珍视人的生命。在人员聚集的公共场所和多层住宅已成为城市房屋建筑主流的现代社会，房屋安全使用已不仅是珍惜个人生命财产安全的问题，实际上已成为极其重要的社会公共安全问题。加强房屋安全管理迫在眉睫，势在必行。
1、房屋安全管理现状
1.1危旧房屋量大面广，整治难度较大
全国各地危旧房屋量大面广，例如，广州市目前尚有50万平方米的危房，河南省有306万平方米不同程度、不同层次的危房，黑龙江省尚有乡镇以下农村中小学D级危房113.9万平方米，福建省尚有400万平方米的危房。这些危房中，土木、砖木、砖混、石混结构的占90％以上，大多为50、60年代建造，大部分为民宅、乡镇
中小学校舍、农民自建房。受经济能力和城市规划等因素制约，这些危房改造难度较大。
1.2建立了城市危险房屋管理法规和规章制度
根据国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》和建设部令第129号《城市危险房屋管理规定》，建设部负责全国城市危险房屋管理工作，县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本辖区的城市危险房屋管理工作，市、县人民政府房地产行政主管部门设立的房屋安全鉴定机构，负责房屋质量安全鉴定工作。
1.3建立了房屋安全鉴定机构和资质审查制度
全国各地、市、县人民政府房地产行政主管部门基本上设立了房屋安全鉴定机构，负责房屋的安全鉴定，并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。在经济发达地区还成立了具有中介服务性质的房屋安全鉴定机构社会组织，诸如房屋安全鉴定司法中心；还有些地方的建筑科研、质量监督检测、设计单位也开展房屋安全鉴定工作。《建设领域安全生产行政责任规定》（建发[2002]223号）文件规定，建设行政主管部门对城市房屋安全鉴定机构应当依法进行严格审查；
房屋使用安全管理条例
第一章总则 第二章房屋使用安全责任 第三章房屋使用安全防范 第四章房屋安全鉴定 第五章危险房屋治理与应急处置 第六章监督管理 第七章法律责任 第八章附则 第一章总则 第一条为了加强房屋使用安全管理，保护公民、法人和其他组织的人身、财产安全，维护公共安全和社会秩序，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条本省行政区域内合法建设并投入使用的房屋使用安全防范以及危险房屋治理与应急处置，适用本条例。 本条例所称危险房屋，是指因使用不当、不可抗力、工程质量缺陷、第三方侵权行为、超过设计使用年限等原因导致房屋结构体系中承重构件成为危险构件，局部或者整体不能满足安全使用要求的房屋。 作为宗教活动场所或者被依法认定为不可移动文物、历史建筑的房屋，有关法律、法规对其使用安全管理有特别规定的，适用其规定。 房屋消防、抗震、防雷安全和电梯、供电、供水、供气等设施设备的使用安全管理，依照有关法律、法规的规定执行。 第三条县级以上人民政府应当加强对房屋使用安全管理工作的组织领导和综合协调，将房屋使用安全管理工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全部门职责分工协调机制，负责组织实施房屋使用安全应急处置，督促有关部门依法履行监督管理职责，并将房屋使用安全管理工作经费纳入财政预算。 乡（镇）人民政府、街道办事处应当建立健全房屋使用安全常态化、网格化管理制度，对本辖区内房屋安全状况予以监督检查，并协助、配合上级人民政府和有关部门组织实施危险房屋治理与应急处置等工作。 第四条县级以上人民政府住房城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋使用安全监督管理工作。
县级以上人民政府教育、卫生、文化、体育、民政、交通、民族宗教部门负责组织本行业、领域的房屋安全隐患排查，并协助、配合住房城乡建设主管部门做好房屋使用安全监督管理工作。 县级以上人民政府其他有关部门应当协助、配合住房城乡建设主管部门做好房屋使用安全监督管理工作。 第五条各级人民政府应当组织开展宣传教育，普及房屋使用安全知识，提高公民、法人和其他组织安全使用房屋的意识。 鼓励公民、法人和其他组织通过参加志愿服务等形式，参与房屋使用安全的宣传教育等活动，配合做好房屋使用安全管理工作。 公民、法人和其他组织有权投诉、举报危害房屋使用安全的行为，有关部门应当依照本条例规定的职责及时受理、依法处理。 第二章房屋使用安全责任 第六条房屋所有权人为房屋使用安全责任人。公房管理部门直管住宅公房或者单位自管住宅公房，其管理单位为房屋使用安全责任人。 房屋所有权人与房屋使用人不一致的，房屋所有权人与房屋使用人按照约定承担房屋使用安全责任；没有约定或者约定不明的，房屋所有权人承担房屋使用安全责任。房屋所有权人下落不明或者房屋权属不清的，房屋使用人承担房屋使用安全责任。 房屋使用人或者第三人造成房屋损坏的，房屋所有权人可以依法请求房屋使用人或者第三人承担民事责任，但是不能免除其依照本条例规定应当承担的房屋使用安全责任。 第七条房屋使用安全责任人承担下列房屋使用安全责任： （一）按照房屋设计用途或者有关部门依法批准改变的用途合理使用房屋； （二）按照规定要求对房屋进行安全检查和修缮、维护，及时排除安全隐患和对危险房屋采取维修加固、拆除等解危措施； （三）房屋装修活动符合本条例的规定； （四）依法委托房屋安全鉴定； （五）配合政府及有关部门组织实施的房屋安全隐患排查、危险房屋治理与应急处置； （六）按照规定进行白蚁防治； （七）法律、法规规定的其他责任。
我国房屋安全管理的现状与对策(标准版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 我国房屋安全管理的现状与对 策(标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
我国房屋安全管理的现状与对策(标准版) 引言 房屋在使用过程中，由于材料的老化、构件强度的降低、结构安全储备的减少，必然会产生由完好到损坏、有小损到大损、由大损到危险。引起房屋“发病”和“衰老”的原因有哪些因素呢？不外乎是设计因素，施工因素，材料因素，地质因素，人为损坏因素，自然影响，环境影响等7大因素。 近年来，随着房屋产权多元化和房屋租赁的活跃，房屋使用安全隐患日益凸现，擅自改变房屋使用功能、盲目改建加层增大房屋荷载、装饰中擅自拆改房屋主体结构的行为时有发生，严重影响了房屋的整体性、结构安全性、抗震性和耐久性，直接威胁人民群众的生命和财产安全。房屋安全是生产、经营、居住、学习、娱乐活动安全的基本保证。如果对房屋质量安全管理不善，一旦发生安全事故，不仅给业主及其他人群造成重大经济损失，而且给国家和社
会造成恶劣的影响。据统计，我国每年因房屋质量安全事故所造成的损失达到数十亿元人民币。由于种种原因，我国各地房屋质量安全事故层出不穷，房屋质量安全形势非常严峻。 现整理一些由此引发的房屋倒（坍）塌人亡的重大惨案，共同来“旧闻新读”。案例1、盲目拆改，自食苦果：1994年浙江温州市某厂将一幢沿街四层住宅楼的底层拆改装修成营业用房，房屋承重结构遭受严重破坏而倒塌，致4死7伤，直接经济损失200多万元。1997年福建莆田新光电子公司的一幢四层宿舍楼由于盲目加层，引起整体倒塌，31死百伤。案例2、火灾无恙，灾后遭殃：1994年广东珠海市前山镇裕新染织厂六层厂房突遭火灾，火灾时并未造成人员伤亡，但厂方急于恢复生产，在未作房屋安全鉴定的情况下，匆匆派出200多名工人清理现场，此时，火灾后严重受损的厂房突然倒塌，造成52死159伤的惨案。案例3、做好事却成惨事：2003年无锡市锡山东湖塘某村擅自改变房屋的使用功能，将原农机仓库改为老年活动室，几个月后老年活动室突然发生倒塌，造成3死13伤。案例4、甘肃白银市发生厂房长年失修坍塌多人死伤事故：2002年
房屋建筑安全管理存在的问题及对策
房屋建筑安全管理存在的问题及对策 房屋建筑安全管理存在的问题及对策 作为保证房屋建筑工程施工质量的基础，房屋建筑工程的安全施工是提高房屋建筑企业核心竞争力的关键。房屋建筑工程的质量安全管理工作具有比较宽泛的范围和比较全面的内容，在房屋建筑工程的整个施工过程中处处都有体现，贯穿 论文格式论文范文毕业论文 【摘要】作为保证房屋建筑工程施工质量的基础，房屋建筑工程的安全施工是提高房屋建筑企业核心竞争力的关键。房屋建筑工程的质量安全管理工作具有比较宽泛的范围和比较全面的内容，在房屋建筑工程的整个施工过程中处处都有体现，贯穿施工过程的始终，但也受到各种不确定性因素的影响和制约。如果想要保证施工的安全性以及施工质量、施工进度，需要时刻保持清醒的认识，不断增强安全意识，做到防患于未然。 【关键词】 房屋建筑工程；质量；安全；管理； 安全质量工作是各项工作的前提，在房屋建筑工程的施工之中，要落实安全规章制度强化安全防范措施。当前我国还存在相应的安全管理制度不规范，缺乏科学管理，建筑单位工作人员的工作素质有待提高等不足，在这种情况下，我们更应该加强质量安全管理，维护施工的安全。只有提高建筑单位工作人员的工作素质，加强安全管理意识、规范建设单位的主管部分的行政行为，完善安全管理制度，才能进一步加强安全管理，防止安全隐患的发生。
一、我国房屋建筑工程质量安全管理存在的问题 1.1 房屋建筑工程质量安全管理制度不规范 建立健全房屋建筑项目施工管理制度，能够确保施工过程有法可依，其在施工过程当中充当着标本的重要作用，使得施工在科学的制度引导之下顺利进行和完成，然而，我国恰恰存在施工管理制度不规范的问题，这一问题的出现在很大程度上是由于各施工单位出现权力交叉、职责不明。我国建筑业普遍实行分包原则，各个分包单位之间在具体工作方面没有具体的范围，而且权力往往交叉使用，个别分包单位一味追求自己单位的利润以及施工进度，因此把某些工作强加给其他分包单位，这样一来，很明显地加大了管理工作的难度，导致管理效果直线下降。另一方面，制度不完善，而且管理者管理意识和责任意识淡薄，执行力度不够大，最终导致房屋建筑工程项目管理工作质量低下，不符合规范的管理标准。 1.2 房屋建筑工程施工质量缺乏科学管理 进行施工管理无疑就是确保房屋建筑项目施工的质量，作为施工单位应该保证建筑物安全无隐患、外形美观大方、实用性强，然而，质量管理在施工过程当中却没有引起高度重视，质量管理不符合规范标准，进而导致施工质量缺乏科学管理。这里存在一个误区：房屋的质量与成本投入成正比，需要强调的并不是要提高建筑物的质量就必须以增加成本投入为前提。这就需要把建筑物的质量要求放在首要位置，施工单位不仅需要保证自身的利润来源以及信誉程度，更要重视对建筑物质量及使用功能的要求。 1.3 房屋建筑单位工作人员的工作素质有待提高
浅谈房地产开发企业的安全生产管理概要
浅谈如何做好武平嘉盛房地产开发有限公司的安全生产管理工作 钟俊鹏 安全生产不但是建筑施工企业的生命线,也是房地产开发企业目标能否实现的前提条件。近年来,随着国家对安全生产工作高度重视,相继出台了《建筑法》、《安全生产法》等法规,对于促进安全管理工作起到了有力的推动作用,安全生产基本走上了有法可依、有章可循的轨道,安全管理水平有了大幅度提高,安全管理状况得到了很大程度的改善,大大减少了各类安全事故的发生。但是,由于房地产开发项目的投 资大、延续时间长、参与主体多、组织关系复杂,在工程管理的过程中不确定因素很多,一旦失控就会埋下安全隐患,因此,房地产开发企业的安全生产管理不但要以法律、合同为依据,执行与规避,而且还要在过程管理中针对相关企业管理中存在的安全问题,预防、监控、高效处理,确保如期实现预定目标。 首先,房地产开发企业易存在的安全管理问题,如:违法肢解工程进行分包,导致出现安全问题时无法及时确认责任方,导致处理迟缓,追踪困难;任意压缩合理工期,违背科学,造成赶工、抢工情况的发生,导致安全防护设施的不到位,为工程质量和安全埋下隐患;项目前期手续不全,违法开工,导致相关监管手续不能办理,为项目的建设和投入使用埋下隐患;将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商,由于这种层层的分包,导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。同时它还使利润降低,而包工头为了追求最大利润,会减少他的一切不必要的金额开支,导致安全隐患和安全事故的不断出现;忽视重大安全风险源的预
控,导致风险一旦发生,无应对之策;不按规定提前拨付安全措施费,导致现场安 全措施不到位;工程所用材料的设计选用,只注重经济效益,忽视质量安全,随意调整 设计指标,导致设计功能降低。 其次,相关勘察、设计、监理等单位易发生的安全问题,如:勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计,或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准,使勘察设计成果存在缺陷,不能保证建筑物和施工人员的安全;工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查,在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理,发现事故隐患时,也未采取果断措施予以整改和消除;检测单位出示虚假报告等; 相关施工单位易发生的安全问题,如:企业未建立专家论证制度,未配备足够的专家级人员,对危险性较大的工程施工组织设计或专项施工方案签字了事,未真正起到把关作用;各项目部未按规定配备足够的专职安全员或名为专职,实为兼职,架子工等少数特殊工种经培训持证上岗人员数量不足;施工组织设计编制依据中安全依据不正确,不全面,引用规范过时,安全措施内容缺乏针对性,深度不够,尤其是中小项目照搬现成模块已成普遍现象。负责编制施工组织设计的技术负责人往往缺乏经验,加上工期紧张或施工准备时间不足,施工组织设计的编制仓促,不具备针对性和指导意义;对危险性较大的如深基坑,高边坡,塔吊基础,土方开挖,模板,脚手架,吊装等应用面广,技术要求高,方案编制不规范,针对性不强,往往套用现成模块再凭经验调整后验算,受力分析及计算错误多,构造要求不全,安全措施不力,一旦出事故后果严重,极易导致群死群伤或重大财产损失。为保证安全及个人免责,方案编制往往又过于保守,造成大量资源浪费。其原因除编制人员水平 及责任心不强,经验不足外,施工企业及监理把关不严,工期紧等均有影响,但却一时难以解决。 针对以上易出现的安全问题,可通过以下措施加以纠正,尽可能的消除安全隐患,确保在房地产开发过程中的安全生产。
关于加强建设工程施工现场临建房屋安全管理的通知
关于加强建设工程施工现场临建房屋安全管理的通知
关于加强建设工程施工现场临建房屋安全管理的通知 沪建交〔2011〕795号 各区县建设交通委，各有关单位： 近年来，随着城市建设的不断发展，本市建设工程施工现场临建房屋安装、使用和拆除工作中，发生了多起安全事故，为加强对建设工程施工现场临建房屋安全管理安全生产工作，确保施工现场临建房屋使用安全和拆除工程安全，现将有关要求通知如下： 一、明确责任，切实加强安全生产工作 各区县建设行政管理部门，各相关企业和单位应高度重视建设工程施工现场临建房屋安装、使用和拆除的安全生产工作，加强领导，落实安全生产责任制。并通过排查和分析本地区、本部门、本单位在建设工程施工现场临建房屋安全防控工作中存在的薄弱环节，制定切实有效的措施，分解任务、明确责任，狠抓落实，切实加强安全生产工作。 二、临建房屋安装、使用和拆除管理要求 （一）各建设行政管理部门、各单位要督促企业严格落实《建设工程临建房屋应用技术标准》（DB11/693-2009）、《临时性建（构）筑物应用技术规程》（DG08－114－2005）及有关要求，采取有效措施，切实加强临建房屋设计、制作、安装、验收、使用和拆除的安全管理，严防临时性建（构）筑物安全事故的发生。 （二）施工总承包企业要对建筑施工现场临建房屋的安全管理负总责，项目部对临建房屋的安全管理具体负责，按照有关规定，制定完善的临建房屋安全使用管理制度并组织落实。 （三）产品化的临建房的安装，实施“谁生产、谁安装、”的原则，生产企业负责临时建房的安装工作。其它临建房的安装应由有叁级及以上承包资质或钢结构专业承包资质的施工企业承担。 安装单位应根据合同文件、设计文件的要求以及相关标准编制安装施工方案，并按方案组织施工。轻钢结构临建房屋的制作单位应具备钢结构工程专业资质，其它结构形式的临建房屋制作单位应具备相应资质，同时，要对施工材料、制作工序严格把关，确保临建房屋制作安全质量符合标准要求。 临建房屋的拆除实施“谁安装、谁拆除”的原则。 （四）本市推行使用标准化、定型化的，满足防火要求、易于拼装、循环使用的整体箱式房屋和装配式房屋。严禁使用水泥珍珠岩保温复合板临建房屋。 各类临建房屋，应具有在技术监督部门备案的产品技术标准；具有产品说明书，主要结构
房屋安全管理办法最新版
房屋安全管理办法最新版 房屋安全鉴定就是对既有建筑(建成并投入使用满两年及以上)通过一定的检测手段，现场随机测得各构件的实际强度，并通过 科学的统计方法推定出强度值，根据房屋的实际使用情况(使用荷载)和实际尺寸用计算机建模计算，根据房屋本身的抗力和外界作用效力的比评价各鉴定单元的等级，然后综合给出房屋的安全评级。下面小雅就房屋安全的相关规定收集了信息。 20xx年城市房屋租赁管理办法 第一章总则 第一条 为加强城市房屋租赁管理，维护房地产市场秩序，保障房屋 租赁当事人的合法权益，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，制定本办法。 第二条 本办法适用于直辖市、市、建制镇的房屋租赁。 第三条 房屋所有权人将房屋出租给承租人居住或提供给他人从事经 营活动及以合作方式与他人从事经营活动的，均应遵守本办法。 承租人经出租人同意，可以依照本办法将承租房屋转移。 第四条
公民、法人或其他组织对享有所有权的房屋和国家授权管理和经营的房屋可以依法出租。 第五条 房屋租赁当事人应当遵循自愿、平等、互利的原则。 第六条 有下列情形之一的房屋不得出租： (一)未依法取得房屋所有权证的; (二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的; (三)共有房屋未取得共有人同意的; (四)权属有争议的; (五)属于违法建筑的; (六)不符合安全标准的; (七)已抵押，未经抵押权人同意的; (八)不符合公安、环保、卫生等主管部门有关规定的; (九)有关法律、法规规定禁止出租的其他情形。 第七条 住宅用房的租赁，应当执行国家和房屋所在地城市人民政府规定的租赁政策。租用房屋从事生产、经营活动的，由租赁双方协商议定租金和其他租金条款。 第八条 国务院建设行政主管部门主管全国城市房屋租赁管理工作。
房屋建筑工程施工安全管理思考 刘相慧
房屋建筑工程施工安全管理思考刘相慧 发表时间：2018-02-26T14:27:09.627Z 来源：《防护工程》2017年第29期作者：刘相慧 [导读] 房屋建筑工程逐渐随着的时代的进步越来越扩大，建筑工程的优良质量确保了建设工程生产的安全性。 江苏徐州 摘要:房屋建筑工程逐渐随着的时代的进步越来越扩大，建筑工程的优良质量确保了建设工程生产的安全性，同样也是房屋建筑的主题。就目前我国建筑工程质量的发展状况来看，房屋质量的提高推动了我国建筑质量的提高。其中安全管理不仅有利于房屋建筑工程的适量的保障，而且还有利于建筑工程项目能够平衡发展，而且进一步的促进了整体质量水平和安全生产管理的提高。该文章对房屋建筑施工安全管理的相关问题进行详细的分析，并讨论了建筑工程施工安全问题。 关键词:房屋建筑工程；工程施工；安全管理；问题 前言 就目前我国建筑小康社会的发展情况来看，人们对生活水平的要求也就越来越高，因此对居住房屋建筑的质量的要求也越来越高。房屋建筑在我国近期内的发展是非常广阔发展，不过目前房屋建筑施工现场的安全管理的现状却不是那么乐观。 1房屋建筑施工安全管理的意义 加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强房屋建筑施工安全管理的法律依据我国的安全管理工作提供了法律依据，同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，而企业安全管理模式仍延续着“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产宏观管理体制，但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是共建和谐社会的需要。 2目前房屋建筑施工中安全管理中存在的问题及其原因 2.1建筑工程施工的安全教育相当滞后 当前我国房屋建筑施工安全管理过程中存在安全教育严重滞后的现象。施工企业招收的大部分工人都没有进行系统的安全教育,致使这些人严重缺乏安全生产知识,安全操作水平低,自我防护能力差。据不完全统计,我国目前从事各种建筑施工的人数有三千万人,其中有两千多万人是民工,他们没有接受过正规的专业教育和培训,缺乏应有的安全知识,安全意识淡薄。因此,很容易导致安全事故的发生。 2.2没有足够的房屋建筑施工的安全意识 安全意识不够是导致房屋建筑施工过程中安全事故发生的一个重要原因。房屋建筑施工现场露天高空作业多,多工种联合作业,人员流动大,如果不注重安全管理,高空坠物、物体打击、触电、中毒、以及坍塌等事故就有可能发生。许多施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志而悬挂位置却不合理、部分工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象,安全状况一直得不到彻底改善,最终影响了施工进度、成本和效益。 2.3房屋建筑工程施工的安全管理意识比较薄弱 建筑市场安全责任主体安全意识淡薄，对存在的问题熟视无睹。有的建设单位不遵守市场规则、违法违规，无限制压低工程造价和工期，要求施工单位垫款施工，个别的房地产开发项目甚至要求施工单位全额垫付，待工程竣工房屋销售完后，才给施工企业拨付工程款或以房抵工程款，致使施工企业安全投入严重不足，甚至没有投入，只是拼自有的旧设施。部分监理企业不认真履行安全监理职责，由于在建筑市场中所处的地位和习惯的原因对安全隐患不能及时做出处理，或者虽做出处理，但在施工单位没有认真整改，擅自施工的情况下，不及时向建设行政主管部门报告。部分施工企业安全基础工作薄弱，安全设施投入严重不足，没有树立“安全第一，预防为主”的思想，存在着侥幸心理。 2.4对房屋建筑工程施工的安全监管力度不够 审批把关不严，安全监管不力。部分地区建设主管部门和质量安全监督机构，对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任不落实，监管力度不够，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要。 3房屋建筑工程施工安全管理主要措施 建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，而企业安全管理模式仍延续着“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产宏观管理体制，但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制非常重要。 3.1对房屋建筑施工的施工人员加强培训 对施工人员的房屋建筑施工安全培训的加强。要想搞好房屋建筑施工的安全生产首要前提就是要提高建筑施工人员的安全防患素质，而这又依赖于企业开展的安全教育培训，使工作人员能够了解最基本的安全知识，提高他们进行安全施工的技能，并且增强了自我保护的能力，减少了工程和人身伤亡的事故比例。 3.2完善房屋建筑施工的安全监督体系 （1）针对承包施工的单位来说，对其房屋建筑施工的有关安全保证体系进行监督，检查其在正常施工的工作情况下是否在充分发挥着应有的作用，另外，还可以结合着对工地进行抽查。 （2）根据房屋建筑施工的现场环境和施工工程的发展进行有效的预防控制监督工作，可以利用计算机网络进行建筑施工的管理工作，将房屋建筑施工工程项目的进展情况传到网上获取有价值的反馈，使得监督机关可以及时的根据具体情况作适时的施工工程调整。（3）均衡施工。均衡安排各个施工单位内部之间以及各个项目之间的安全生产，提高整体房屋建筑施工的安全水平。
房屋安全管理规定(新版)
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 房屋安全管理规定(新版)
房屋安全管理规定(新版) 导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 为了确保房屋安全和使用寿命，确保大厦员工的人身安全。特制订本制度。本大厦的房屋所有人、使用人、管理人等均应遵守如下规定。 一、房屋使用管理 1.1不得改变或损坏原有结构或与其结构垂直连体的房屋基础、承重墙体、梁、柱、楼板等承重结构；不得拆改公共设备设施及共用管线；如发现此现象及时制止并报告有关主管部门。 1.2为保证公共利益及大厦外观整洁、统一，业主及客户不得自行将窗户及外墙做任何更改，窗户及外墙不得设有任何突出物及广告标牌，不得随意加装防盗网。 1.3禁止在楼板、阳台、露台、屋顶超荷载铺设材料或者堆放物品，在室内增设超荷载分隔墙体； 1.4禁止将原有的房屋中的部分房屋改为生产、餐饮、娱乐、洗浴等经营性用房；
我国房屋安全管理的现状与对策
我国房屋安全管理的现状与对策 引言 房屋在使用过程中，由于材料的老化、构件强度的降低、结构安全储备的减少，必然会产生由完好到损坏、有小损到大损、由大损到危险。引起房屋“发病”和“衰老”的原因有哪些因素呢？不外乎是设计因素，施工因素，材料因素，地质因素，人为损坏因素，自然影响，环境影响等7大因素。 近年来，随着房屋产权多元化和房屋租赁的活跃，房屋使用安全隐患日益凸现，擅自改变房屋使用功能、盲目改建加层增大房屋荷载、装饰中擅自拆改房屋主体结构的行为时有发生，严重影响了房屋的整体性、结构安全性、抗震性和耐久性，直接威胁人民群众的生命和财产安全。房屋安全是生产、经营、居住、学习、娱乐活动安全的基本保证。如果对房屋质量安全管理不善，一旦发生安全事故，不仅给业主及其他人群造成重大经济损失，而且给国家和社会造成恶劣的影响。据统计，我国每年因房屋质量安全事故所造成的损失达到数十亿元人民币。由于种种原因，我国各地房屋质量安全事故层出不穷，房屋质量安全形势非常严峻。 现整理一些由此引发的房屋倒（坍）塌人亡的重大惨案，共同来
“旧闻新读”。案例1、盲目拆改，自食苦果：1994年浙江温州市某厂将一幢沿街四层住宅楼的底层拆改装修成营业用房，房屋承重结构遭受严重破坏而倒塌，致4死7伤，直接经济损失200多万元。1997年福建莆田新光电子公司的一幢四层宿舍楼由于盲目加层，引起整体倒塌，31死百伤。案例2、火灾无恙，灾后遭殃：1994年广东珠海市前山镇裕新染织厂六层厂房突遭火灾，火灾时并未造成人员伤亡，但厂方急于恢复生产，在未作房屋安全鉴定的情况下，匆匆派出200多名工人清理现场，此时，火灾后严重受损的厂房突然倒塌，造成52死159伤的惨案。案例3、做好事却成惨事：2003年无锡市锡山东湖塘某村擅自改变房屋的使用功能，将原农机仓库改为老年活动室，几个月后老年活动室突然发生倒塌，造成3死13伤。案例4、甘肃白银市发生厂房长年失修坍塌多人死伤事故：2002年甘肃省白银市平川区装饰材料厂长年失修一车间屋面突然坍塌，共有16人被埋，造成6死10伤，直接经济损失达300万元。 以上这方面的案例真是举不胜举，血的教训在反复告诫人们，关注房屋安全，就是珍视人的生命。在人员聚集的公共场所和多层住宅已成为城市房屋建筑主流的现代社会，房屋安全使用已不仅是珍惜个人生命财产安全的问题，实际上已成为极其重要的社会公共安全问题。加强房屋安全管理迫在眉睫，势在必行。 1、房屋安全管理现状
我国房屋安全管理的现状与对策参考文本
我国房屋安全管理的现状与对策参考文本 In The Actual Work Production Management, In Order To Ensure The Smooth Progress Of The Process, And Consider The Relationship Between Each Link, The Specific Requirements Of Each Link To Achieve Risk Control And Planning 某某管理中心 XX年XX月
我国房屋安全管理的现状与对策参考文 本 使用指引：此安全管理资料应用在实际工作生产管理中为了保障过程顺利推进，同时考虑各个环节之间的关系，每个环节实现的具体要求而进行的风险控制与规划，并将危害降低到最小，文档经过下载可进行自定义修改，请根据实际需求进行调整与使用。 引言 房屋在使用过程中，由于材料的老化、构件强度的降 低、结构安全储备的减少，必然会产生由完好到损坏、有 小损到大损、由大损到危险。引起房屋“发病”和“衰 老”的原因有哪些因素呢？不外乎是设计因素，施工因 素，材料因素，地质因素，人为损坏因素，自然影响，环 境影响等7大因素。 近年来，随着房屋产权多元化和房屋租赁的活跃，房 屋使用安全隐患日益凸现，擅自改变房屋使用功能、盲目 改建加层增大房屋荷载、装饰中擅自拆改房屋主体结构的 行为时有发生，严重影响了房屋的整体性、结构安全性、
抗震性和耐久性，直接威胁人民群众的生命和财产安全。房屋安全是生产、经营、居住、学习、娱乐活动安全的基本保证。如果对房屋质量安全管理不善，一旦发生安全事故，不仅给业主及其他人群造成重大经济损失，而且给国家和社会造成恶劣的影响。据统计，我国每年因房屋质量安全事故所造成的损失达到数十亿元人民币。由于种种原因，我国各地房屋质量安全事故层出不穷，房屋质量安全形势非常严峻。 现整理一些由此引发的房屋倒（坍）塌人亡的重大惨案，共同来“旧闻新读”。案例1、盲目拆改，自食苦果：1994年浙江温州市某厂将一幢沿街四层住宅楼的底层拆改装修成营业用房，房屋承重结构遭受严重破坏而倒塌，致4死7伤，直接经济损失200多万元。1997年福建莆田新光电子公司的一幢四层宿舍楼由于盲目加层，引起整体倒塌，31死百伤。案例2、火灾无恙，灾后遭殃：1994年广
房屋建筑施工安全及安全管理正式版
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.房屋建筑施工安全及安全 管理正式版
房屋建筑施工安全及安全管理正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 建筑行业领域在我国的国民经济中占据的地位是无可替代的支柱作用，所以它的安全事故问题变得非常的重要。近年来，随着我国市场经济的发展，基础建设投资规模迅速增大，建筑业得到蓬勃发展，但同时，我国建筑领域的安全生产形势十分严峻，建筑业施工伤亡人数居高不下。建筑施工的各类安全事故频频发生，给国家和人民的生命财产造成了严重损失。因此,要做到工人自觉遵守安全操作规程和做好个人安全防护、认真做好现场安全管理、做好监督管理工作,是当前树立新
的安全管理理念，建立新的符合建筑工程管理规律和项目管理特点的安全管理模式,最大限度地减少或杜绝施工事故的重要任务。 加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理
《关于加强居民住宅小区安全防范设施建设和管理的意见》(苏综委办[2006]3号)
意见》（苏综委办[2006]3号） 关于进一步贯彻落实《关于加强居民住宅小区安全防范设施建设和管理的意见》的通知 各市、区（分）局技防办（技防管理部门）， 有关房产开发公司， 本市各安防设计、施工单位： 2006年3月，苏州市综治办、苏州市公安局、苏州市建设局联合下发《关于加强居民住宅小区安全防范设施建设和管理的意见》（苏综委办[2006]3号）文件后，各地在新建居民住宅小区时，加强了安全技术防范系统建设，取得了一定的成效。但目前部分新建住宅小区安全技术防范系统建设质量仍不高，存在着建设资金投入少、选用产品档次低、子系统建设不全、防范布点不合理、系统产品之间搭配不恰当等问题，个别小区安全技术防范系统建成运行不久就处于瘫痪状态。同时部分居住小区的住户进户门和楼栋单元楼宇对讲防盗门没有按照要求使用防盗门。为了更好地贯彻、落实《省委办公厅、省政府办公厅关于在新一轮平安江苏建设中深入推进“三大建设”的意见》中有关“平安社区”建设的要求、《苏州市商品住宅交付使用管理办法》（苏州市人民政府令[2006]第94号），建设部《居住小区智能化系统建设要点与技术导则》（建住中心[2003]07号）就进一步贯彻、
提出如下要求： 一、当前全市新建居住小区的特点与加强安全技术防范系统建设的重要性。 当前，全市新建居住小区呈现以下特点：一是小区的规模越建越大，大部分小区有高层、小高层、多层；二是楼层越建越高，有的楼层在15层以上；三是中、高档楼盘越建越多；四是小区的功能越来越全。大部分小区有商铺、会所、幼儿园、小学等。居住小区建设的变化，给治安防范工作提出了更高的要求。而早在2003年建设部在《居住小区智能化系统建设要点与技术导则》中对居住小区安全技术防范系统建设就提出了明确的规定。有关房产开发公司、安防设计、施工单位应充分认识在人防、物防基础上，加强安全技术防范系统建设的重要性，进一步规范新建居住小区安全技术防范系统的建设，使小区的安全技术防范系统不仅有，更重要的能真正起到防范作用，保障小区安全。 二、建设资金要求。 建设资金是保证居住小区安全技术防范系统建设质量的重 要保证。根据建设部《居住小区智能化系统建设要点与技术导则》中对硬件配置、功能要求、技术含量、经济合理等，从低到高划分为一星级、二星级、三星级的意见，结合目前全市居住小区安全技术防范系统建设所需的资金，我办提出：新建居住小区资金投入按照小区总建筑面积核算，一星级居住小区每平方米应不低
浅谈房屋建筑施工安全管理
浅谈房屋建筑施工安全管理 目前建筑的楼宇朝着高层、形状繁杂、构造形状多样化、具有的功能更周全、整体性更强的方向前进，楼宇的建筑样式和城市的规模之间的关系更加敏感。文章中主要对楼宇建筑安全管制方面的实际情况展开了解析，同时对楼宇建筑安全管制手段方面提出了建议，提升楼宇建筑项目建筑的进展速度以及品质。 标签：房屋建筑；施工安全；安全管理 1 加强房屋建筑施工安全管理的意义 加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强房屋建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》的实施为我国的安全管理工作提供了法律依据，同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。 建筑业具有的风险比其他行业高，经常会发生故障，一些习惯上不按照规章制度建筑的活动即使禁止也依然在使用，相同的事故经常会出现。态势在壮大，措施在前进，制度也在发生变革，但是建筑行业安全管制方式依然是建筑单位承担责任，建筑行业管制、政府调控、群众监管的安全工作理念，然而，这种管制制度的很多内容都已经不符合现在的发展趋势，所以，要改革安全管制思想，建立单位体系，完善安全管制制度以便能够符合现代化态势、新的手段、新的制度、新的建筑者，做到安全生产，这也是构建和谐社会的要求。 2 当前建筑施工安全生产存在的主要问题 2.1 安全观念淡薄，重视程度不足 现在，很有一些建筑单位没有真正的把安全思想贯彻落实到生产中，还没有把经济、利益、品质和安全有机的统一结合起来，没有树立安全管制是单位生产、建筑的主要组成结构之一的思想，没有将安全建筑作业放在首要的位置来管理。一些单位的管理者虽然经常会说到安全生产，但是在真实的作业中都把经济收益放在首位，把全部的精力以及时间都放在经济利润上，不重视生产中的安全方面，对存在的安全隐患不治理，认为只要能够正常的进行就可以，不重视安全生产，这也是导致事故发生的因素之一。 2.2 经费投入不足，管理工作滞后 根据要求标准，建筑单位生产使用的安全费用一定是设立专门的款项，现在，还存在一些单位没有贯彻落实：第一，没有建立专门的安全款项；第二，安全款
关于房屋建筑工程施工安全管理方案研究
关于房屋建筑工程施工安全管理方案研究 【摘要】随着时代的发展，如何构建和谐社会，落实“以人为本”的理念，是建筑行业在我国经济社会蓬勃发展下如何做到又好又快发展下的新任务。随着我国的房屋建筑业的规模日渐扩大，过去虽然在安全管理方面取的了长足的发展，但是“安全第一，预防为主”的管理方针仍然始终贯穿整个施工过程。房屋建筑施工过程的安全与否，直接影响了建筑施工人员的生命安全。本文从当前房屋建筑施工中安全管理中存在的问题及其原因、房屋建筑施工安全管理存在问题的相应对策、加强房屋建筑施工安全管理的具体措施等方面介绍了房屋建筑工程施工安全管理方案研究。 【关键词】房屋建筑；工程施工；安全管理；管理措施建筑业是安全生产的高危业之一，为了切实的提高工作人员在房屋建筑施工过程中的安全意知识，防止危险事故和职业危害的发生，施工单位应该制定完善、合理、高效的安全管理体系。由于房屋建筑业的工作特性，其施工环境大多处于高空、露天、临边、带电工作环境中，其工作环境和施工条件中有较多的危险源，危险因素也是随着工程的进度变化而变化，这就决定了房屋建筑业是一个事故多发的行业，怎样才能高效的防止房屋建筑工程施工过程中事故的发生，
这已经是每一个建筑施工人员都应该思考的问题。 一、当前房屋建筑施工中安全管理中存在的问题及其 原因 1.安全意识不够 施工人员的安全意识不够时房屋建筑施工过程中事故 发生的重要原因之一，在房屋建筑施工的现场大多是属于高空作业、露天作业，施工人员如果轻视了安全管理，那么很有可能就会发生触电、中毒、高空坠物等常见事故。还有的施工现场，场地高低不平，道路拥挤，施工材料和施工废物等随地摆放，施工现场无安全标志或是安全标志摆的不合地方，危险施工场地没有做好封闭管理工作，以上行为，都是因为施工人员的安全意识不够所造成的，这样一来，不但容易造成安全事故，还影响了施工的进度和效益。 2.安全教育严重滞后 现在我国房屋建筑施工安全管理过程中，有着安全教育严重不够的情况。按照规定进场前要先进行“三级安全教育”，分别由公司级、分公司（项目部）级、班组级施工单位在进场前进行。但是有的建筑企业使其流于形式，在招收工人之后，大多没有给予工人进行完善的安全教育培训，使得大部分施工人员缺乏安全施工意识，在发生危险时，自我保护能力也差。据有关部分统计，我国各种建筑施工人员有大约三千万人，其中有大部分都是民工，这些民工很多都缺少基本
出租房屋安全检查制度
出租房屋安全生产检查制度 为加强安全生产监督管理，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，促进本单位安全生产管理工作规范化、制度化，根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》等法律、法规的规定，结合本单位实际，制定本制度： 一、检查目的 督促本单位从业人员认真履行安全生产法律、法规的相关规定，及时纠正安全生产违法、违规行为。彻底消除事故隐患，有效防范各类事故发生。 二、管理职责 安全生产管理员受本单位负责人委托，具体负责对本单位内所有生产经营单位的安全生产违法违规行为进行全面检查及时向上级部门和本单位负责人反馈隐患整改情况。 三、检查内容 1、上级有关部门的安全生产方针、政策的落实情况； 2、生产经营场所及设备、设施是否符合有关安全生产法律、法规的规定和国家标准或者行业标准的情况； 3、安全生产所需资金投入、设备和设施的落实情况； 4、预防职业危害的制度，从业人员配备劳动防护用品的落实情况； 5、安全生产教育和培训情况，特种作业人员持证情况以及员工安全教育培训情况； 6、应急救援预案的制定及演练情况； 7、检查记录、整改记录的备案情况； 8、承租单位安全管理员履行职责情况； 9、事故隐患排查、整改、消防和报告制度落实情况。
四、检查方式和重点 1、每周不少于两次全面检查。 2、检查重点：重要节假日和重大活动期间，生产经营活动任务紧张繁忙时段，高温防暑、冬季防火等季节变化时期，事故多发领域等。 五、检查整改要求 1、对危及安全生产的行为，应记录在案，做出整改要求并上报有关部门。 2、安全生产管理员要向上级有关部门和本单位负责人及时汇报检查情况，对存在的问题和事故隐患下达隐患整改通知书，明确整改内容、整改期限、整改责任人，并由检察人员和被检查人员（车间、班组负责人，下同）签字，被检查人拒绝签字的，检察人员应当将情况记录在案，并向本单位负责人报告。 3、对隐患的整改情况要进行跟踪落实。 XXXX厂青年人首先要树雄心，立大志，其次就要决心作一个有用的人才
浅谈房屋建筑施工安全管理存在的问题与对策
浅谈房屋建筑施工安全管理存在的问题与对策 摘要：安全生产是企业生存和发展的基本要素，关 系着职工的生命安全和家庭的幸福，无论各行各业都应该把安全放在第一位。目前我国房屋建筑行业事故频出，说明我国房屋建筑施工安全管理还存在着许多问题急需解决。针对这种现象，本文对当前建筑施工安全管理存在的几个问题，进行了分析，并提出了具体的管理措施。 关键词：房屋建筑施工；安全管理；问题；措施 1房屋建筑施工安全管理的意义 房屋建筑施工是一项复杂的施工过程，施工平台从地下、地表到高空不断变化，施工机械众多，钢筋水泥等重型材料随处可见，高空吊车等施工设备沉重，这些特点决定了房屋建筑具有很高的安全风险，必须加强安全管理工作。加强安全管理工作可以减少事故的发生，提高建筑施工质量，提高企业的经济效益和社会效益，提高企业的知名度和竞争力，为企业创造更多的经济利益，为社会主义和谐社会的建设做出积极的贡献。 2房屋建筑施工安全管理存在的问题 2.1施工单位与施工项目的分离，造成房屋建筑施工安 全管理出现问题。施工单位与与施工项目不在一处，一些施
工单位往往同时有许多项目在建设，由于人员紧张，许多问题都交给项目组负责，而项目组往往是由建筑施工承包人临时组建的，他注重的是工程进度、工资落实等情况，而施工单位看中的是建筑的质量和成本，当二者注重的目标达不成一致时，必然会出现不和谐的因素，这就造成建筑施工存在安全生产隐患。 2.2工作人员安全素质不高：在房屋建筑行业，工作人员大都来自农村，农民工几乎占了一半以上，有的甚至达到90%，这些农民工来自四面八方，教育水平参差不齐、文化程度低，有的甚至没上过学，没有经过任何培训，人员综合素质较差，不懂的安全知识，安全防范意识、操作技能低，而施工单位一味追求成本的最小化，忽略对工人的安全生产教育和职业技能培训，导致工人对施工中的安全常识、安全技术操作规程和岗位操作技能一知半解，甚至是一无所知。有的仅仅靠经验或者存在侥幸心理蒙混过关，违章操作，给房屋建筑施工造成了极大的安全隐患。 2.3安全管理不规范，对安全生产工作重视不够：一部分建筑施工单位把“安全第一，预防为主”的安全方针放在口头上，没有落在实处，没有真正意识到建筑施工安全生产责任重大的意义。对于国家的建筑法、安全生产法、安全生产许可证条例等法律法规落实不到位，只注重施工的进度和经济效益，对安全生产不重视不检查，只做表面文章，敷衍