XX财政局网络系统方案
XX财政局网络系统方案
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术语和缩写
为了方便阅读，特将文中提及的术语及缩写列示如下：
术语或缩写解释
百兆以太网、Fast Ethernet 百兆快速以太网
桂林财政局、市财政局、财政局桂林市财政局
计算机网络、财政局网络、财政局网
桂林市财政局计算机网络系统
络系统、财政局办公网
怡海公司、桂林怡海、怡海实业、怡
怡海实业发展有限公司
海科技、怡海软港
目录
1 、前言 (6)
2 、系统概述与需求 (7)
2.1 系统建设的必要性 (7)
2.2 系统建设概况 (7)
2.3 总体需求 (7)
2.4 建网目的 (8)
3 、局域网技术现状分析与技术概述 (9)
3.1网络技术选择 (10)
3.2网络设备的系统结构 (10)
3.3虚拟专用网络(VPN) (11)
3.4路由功能 (11)
3.5容错功能 (11)
3.6网络管理 (11)
4 、网络方案概述 (12)
4.1 网络设计思想 (12)
4.2 网络逻辑结构 (14)
5 、网络实现 (15)
5.1 系统需求 (15)
5.2 网络实现技术 (15)
5.2.1 主干网 (15)
5.2.2 各子网设计 (16)
5.2.3 远程服务 (16)
5.2.4 与外部网络的连接 (16)
5.2.5 网络物理拓扑结构 (17)
5.3 外连方式 (17)
5.3.1 PSTN(电话拨号) (18)
5.3.2 ISDN(综合业务数据网) (18)
5.3.3 DDN(数字数据网) (20)
5.3.4 X.25(公共分组数据交换网) (21)
5.3.5 帧中继 (22)
5.4 网络设备选择 (23)
5.4.1 交换机 (23)
5.4.2 路由器 (24)
5.4.3 远程访问服务器 (24)
5.4.4 服务器 (26)
5.5 系统平台 (26)
6 、技术重点与难点 (27)
6.1 子网划分与地址规划 (27)
6.2 虚拟局域网的划分 (27)
6.3 增强IP组播(IP MULTICAST)能力 (28)
7 、安全性 (28)
7.1 网络设计 (28)
7.2 应用软件 (29)
7.2.1 用户口令加密存储和传输： (29)
7.2.2 分设操作员 (29)
7.2.3 日志记录和分析 (30)
7.3 网络配置 (30)
7.3.1 路由 (30)
7.3.2 防火墙 (30)
7.4 系统配置 (31)
7.4.1 网络服务程序 (31)
7.4.2 数据库安全配置 (31)
7.5 通信软件 (32)
8 、维护 (33)
8.1 系统维护 (33)
8.2 支持与服务 (34)
8.2.1 支持和服务范围 (34)
8.2.2 支持和服务内容 (34)
9 、人员培训 (38)
10 .系统报价 (39)
11 附录：怡海实业发展有限公司介绍 (40)
11.1 怡海公司简介 (40)
11.2 公司业务机构 (41)
11.3 公司技术人力资源及培训计划 (42)
11.4 售后服务支持 (43)
11.5 公司部分典型计算机软件及网络工程清单 (43)
1、前言
信息化正对人类社会发展产生越来越巨大而深远的影响,网络正逐步深入到社会生
活的各个方面。政府部门承担着社会经济管理职能,政府部门信息化是社会信息化的重
要基础。实施"政府上网工程"旨在推动各级政府部门为社会服务的公众信息资源汇集和
应用上网,实现信息资源共享,这对于全面推进国民经济信息化具有重要意义。
目前,随着我国金桥信息网业务的顺利开展,国家经贸委、广电部、水利
部、交通部、林业部等政府部门都已上网,同时省级政府部门也将先后在网上建立自己的网站提供信息。随着电子商务的发展,更加需要电子政府的出现,实现网上交互式信息交流和电子命令的传递。
在政府机构办公及管理信息化进程中，政府机构如何发挥自身作用，怎样利用Internet/Intranet技术带来的机遇和挑战，来提高工作效率和管理科学水平，是亟待解决的问题。
这两年来，桂林市财政局的科室微机大部分职能还是报表处理、单机作业为主。市财政局与区财政厅、市财政局与下属机构的通信也是简单地文件传送，甚至还停留在手工报表，人工递送阶段，显然越来越不能满足现代化管理的需要。
●2、系统概述与需求
●2.1 系统建设的必要性
建设财政局综合信息网络目的：
一是进一步加快全局各机构办公自动化的进程，实现政府职能的网络化，提高各级领导的决策水平；
二是推动工作体制和工作方式的改革，打破部门之间各自为政的局面，通过信息畅通，保证政令统一，提高办事效率；
三是通过网络加强财政局与广大市民的联系，听取群众的意见和心声；
四是通过财政局上网，挖掘市财政局拥有的丰富的信息资源，为全市企、事业单位服务，促进信息资源的应用，促进我市经济发展和社会进步；
五是通过政府工作网络化，树立财政局局现代化形象，推动全局信息化工作的开展和信息产业的发展。
●2.2 系统建设概况
建成市财政局办公自动化骨干网。
建成财政局网站
接入国际互连网
●2.3 总体需求
建立一个全局的信息管理和应用的网络系统，建立医院内部的Intranet，并提供相应的各种服务。
能够有序地共享网络上的各种软、硬件资源，各种信息能够在网络上快速、稳定地传输，并提供有效的网络信息
管理手段。
整个系统采用开放式、标准化的结构，以利于功能扩充和技术升级。
能够与外界进行广域网的连接，提供、享用各种信息服务。
具有完善的网络安全机制。
能够与原有的计算机和应用系统平滑地连接，调用原有各种计算机系统的信息。
●2.4 建网目的
政府上网的另一个作用就是在网上实现办公。以往人们到政府部门办事,往往要跑到该地区的各管辖部门的所在地区,如果涉及到各个不同部门,要盖不同的章,更是费时费力。除了有一些手续必须有实物证明外,可以建立一个文件资料电子化中心,把各种证明和文件电子化。同时,项目审批等与政府有关的各项工作都可以在网上完成。而在财政局内部,各部门之间也可以通过Intranet相互联系,各级领导也可以在网上对所管部门作出指示,指导各部门机构的工作,并能及时地进行意见反馈,节省了工作时间,提高了工作效率。
与INTERNET相连后可实现电子政府的强大管理应用功能：
2.4.1监督电子化
电子政府可以在网上公开政府部门的名称、职能、组织结构、办事章程、各项文件等,以便公众迅速了解政府机构的组成、职能和办事章程、各项政策法规,增加办事的透明度,同时设立友好的访问界面、丰富的站点,接受民众的意见,自觉接受公众的监督。
2.4.2电子招标
指通过Internet向全国各企业公开招标来购买商品的方式, 由政府在Internet网上公开其所需购买产品的有关信息,欢迎各个企业前来投标。同时,可以对感兴趣的企业网站发出E-mail,邀请其前来投标,并说明前来申请的截止时间。有意投标的企业需要取得影象、价格、规格等数据和产品性能、优势等文字说明,报送到政府招标的专门网页上。由政府有关人员对其招标项目进行审核,初步作出筛选。
2.4.3资料电子化
网络的一大特点就是能开放、充分地提供各种信息,财政局对外部门的各种资料、档案、数据库的上网使财政局的服务更加完善,更好地为社会服务。
3、局域网技术现状分析与技术概述
目前在局域网组网技术中比较成熟和应用较多的技术有以下几方面网络类型：
Ethernet:10M、100M、千兆以太网，
ATM:25M、155M、622M、2.4G，
DDN:64K、128K、1M、2M，
X.25:64K
FDDI:100M 面临淘汰。
在端口数据分配上也分为共享式和交换式，
网间数据交换核心方面分为路由和三层交换两种技术。
在以上几个方面中网络类型的选择是关键，目前的主要技术之争是发生在
以太网和ATM之间的，这两种技术各有短长
ATM技术相对以太网来说是一种较为为新型的技术，它基于面向连接，提供QOS保障，在实时数据传送，预留带宽方面有不可比拟的优越性，特别适合实时多媒体的交互式通讯和一些突发性的数据传送要求，它针对不同的数据通讯类型会给予不同的质量保证，另外小信元有利于速率的不断提高，但由于其技术成熟度不够，和目前直接基于ATM的应用类型还比较少，它的优越性受到了限制，另外它的元件和设备价格昂贵是另一个不利与推广的弱点。
以太网技术相对成熟，而且多数应用基于以太网开发，所以决定了目前它在网络中占主导地位，受多数用户的青睐。在此我们推荐使用千兆以太网技术，它在技术上由快速以太网衍生出来、性能价格比高，现在相关技术已经稳定，并且非常适合财政局使用。在此方案中我们选择千兆以太网与三层交换作为技术定位的基本模式。
3.1网络技术选择
根据应用实际需求，和网络功能、性能、安全性等多方面的分析，对网络技术做出如下选择：
根据应用系统的需求和接入网络方式的特征，财政局网络采用10M/100M全交换结合的方式构建自己的网络通信平台，采用虚网划分技术，虚网间数据传输实现第三层交换，为桌面设备提供10/100M以太网接入，并同时具有技术领先性。
主干为百兆快速以太网。
服务器以100base-T接入。
普通网络用户PC采用10/100Base-T方式接入。
网络基本形式为交换式网络。
3.2网络设备的系统结构
选择完全分布的系统结构（处理能力分布和存储能力分布）。
选择存储转发式交换技术（Store-forward）以支持低速网络接口和高速网络接口的交换及对错误帧的过滤。
选择统计时分复用（TMD）数据交换总线结构的交换设备减少系统延时。
选择支持多种网络接口的设备。
3.3虚拟专用网络(VPN)
灵活多样的虚网划分手段，基于端口，基于地址和给予应用
虚网中的站点不应受接口类型的限制。
支持网络站点的自由移动，虚网标志可被交换设备自动识别以保持原有虚网属性。虚网可延伸到整个信息中心网络，跨越各种交换设备。
3.4路由功能
内部路由采用三层交换功能提高其路由识别和包转发能力
内部的三层交换虚拟路由功能与外部路由功能有互操作性
3.5容错功能
提供交换机内部重要模块的全双工配置（管理模块）和冗余电源
主要功能部件的热插拔功能
支持网络链路的冗余连接
3.6网络管理
支持广泛的网络管理平台（如HP OpenView 、3Com Transcend 等）
提供交换机配置、管理，虚网配置、管理和网络性能统计监控的
网管工具：基于SNMP网络管理协议，支持标准的MIBs
提供友好的用户图形界面
●4、网络方案概述
●4.1 网络设计思想
针对以上情况，本方案的设计采用国际流行的分层设计：自顶向下进行结构化设计，自底向上实现各种业务。根据我们以往的经验，桂林市财政局的计算机网络应具有如下特性：
前瞻性：即所采用的技术应是国际通信界公认的主流技术，具有持续发展的潜力。
兼容性：目前，国内各种网络的建设方兴未艾，保证网络良好的兼容性是业务扩展的重要前提之一。
经济性：网络建设的最终目的，是要服务于社会和公众，并产生可观的经济效益，进而产生收益和投资之间的良性循环。
演绎性：网络建设是一个可持续滚动发展的过程，只有不断地吸收营养、不断地发展壮大，才能产生更大的经济和社会效应。
竞争性：只有这样的网络才能在市场竞争中当然会脱颖而出，独占鳌头。
稳健性：因为网络系统在将来政府办公的地位非常重要，所以市财政局计算机网络对系统的稳健性将有较高的要求。本方案正是结合实际需求对于系统的稳健性进行了深入的设计。
为了实现上述特性，我们本着以下原则进行设计：
充分依照国际上的规范、标准，借鉴国内外目前所流行的主流网络体系结构和网络运行系统，采用国际上成熟的模式，汲取国内外各种信息系统的建设经验，从网络信息化的实际要求出发进行设计。
确保技术的先进性和实用性，使网络具有良好的可扩展性和灵活性，以适应网络的迅猛发展趋势，既满足当前需求，又照顾未来网络建设发展的需要。
充分利用当地已有的各种网络资源，确保网络内部的互联互通。
由于此网络是一个实用的服务运行系统，在总体设计时充分考虑工程的可靠性、可用性、可维护性以及网络的安全性，建立完善的安全管理体系。
另外，本计算机信息系统的建设是一项庞大而繁杂的工程，它需要领导的支持、大笔资金的及时到位、计算机专业人员具有良好素质和较高技术水平，以及应用科室的配合
和多部门的密切协作。所以我们对于系统的建设提出“总体规划、分布实施”的建议。在制定总体规划时，我们遵循“切合实际、分阶段实施、循序渐进、安全有效”的基本原则。网络结构的选择具有先进性和安全性，扩充升级方便，可保护前期投资。
基于上述因素考虑，桂林市财政局计算机网络建设思想如下：
基本构架采用国际上目前流行的INTRANET网络技术，以TCP/IP为基本传输协议；
主干网采用百兆快速以太网技术，以便满足市委市府系统中大量数据传输的要求；
分支网络采用快速以太网(Fast Ethernet)技术以满足普通应用需求；
采用先进的虚拟网络技术，将网络按功能模块划分成不同子网，增强网络的安全性；
融合WEB技术，PROXY技术等INTERNET综合应用；
采用FIREWALL防火墙技术提高网络安全性，可靠性；
4.2 网络逻辑结构
桂林市财政局计算机网络的逻辑拓扑结构如下：
网络系统逻辑拓扑图 在逻辑拓扑中网络可划分为若干虚拟局域网，虚拟局域网不受设备物理位置的限制，灵活性较大。按各部分功能划分：SERVER VLAN 为服务器群虚网，将各种主要服务器（WEB 服务器、管理数据服务器、邮件服务器、FTP 服务器等）放在一个虚网内便于管理、维护，同时也可以尽可能减少外部入侵及破坏系统的可能性;VLAN1、VLAN2……根据不同的职能部门划分，如：党委办、组织部、人事部……
● 5 、网络实现
● 5.1 系统需求
首先对整个财政局办公大楼需进行综合布线以及机房标准装修工程。财政局办公大楼是两个6层高的子楼以L 型连接而成，相互之间要通过网络共享一部分数据，中心机房位于6楼。下面列出财政局各楼层对网络的需求。
Server
Server WWW Server
Network Management
Work Station
PC
PC PC Route Switch
PC PC PC
序号楼层信息点数
1 一层 6
2 二层12
3 三层15
4 四层16
5 五层16
6 六层 3
7 总计68
具体的大楼综合布线以及机房装修详见《附件：综合布线实施方案》
●5.2 网络实现技术
●5.2.1 主干网
网络的主干建议采用四台自适应百兆以太网交换机作为中心交换机。四台核心交换之间采用高速矩阵模块千兆光纤相连，以保证主干网信息的畅通。服务器均以100BASE端口和交换机相连，这样可以提供足够的带宽，减少由于用户对服务的集中请求所产生的网络瓶颈。
建议使用先进的路由交换机产品。路由交换机可将IP路由功能集成在硬件中，以较低的代价就可获得比传统路由器高得多的路由性能。
●5.2.2 各子网设计
市财政局的各部门所形成的子网均以100M的上连带宽分别和中心交换机相连，到桌面采用10/100M。各分支网采用交换式快速以太网技术。
●5.2.3 远程服务
为了满足其他单位拨号访问进行办公的需要，采用远程拨号把其他单位的计算机和财政局计算机网络通过公共电话网连起来，充分利用现代通信手段和网络资源。群众也可以通过电话拨号访问政府网站上公开的信息资源。
●5.2.4 与外部网络的连接
与国际互联网的连接可以获得大量的信息资源，同时能将桂林
市财政局介绍给世界。通过电信局提供的64K/128K数据专线上连到163，169网。
5.2.5 网络物理拓扑结构
根据以上分析，桂林市财政局计算机网络物理拓扑图可以是：
5.3 外连方式 桂林市财政局网络中心首先是桂林市财政办公网的大脑与心脏，承担了桂林市财政办公网的运行、维护的重要责任，是一个较为集中的数据中心，和多种应用的中央控制的监测机构，所以桂林市财政局网络中心的建设是整个网络建设的关键。
网络中心的地位和功能： 管理中心 控制中心 数据集中及备份中心 检查及检测中心 对外信息发布中心
为了更好地、更经济地利用桂林市财政局网络的资源，满足各种类型节点的具体需求，我们初步比较以下几种节点接入方式：电话拨号、ISDN 、DDN 、X.25、帧中继。 交换机数据库服务器工作站工作站工作站
RAS 访问服务器WEB 服务器交换机堆叠
工作站工作站工作站备份服务器工作站
工作站
工作站工作站工作站服务器
工作站工作站
●5.3.1 PSTN(电话拨号)
电话拨号接入是利用现有的电话线资源，通过公用电话网实现网络节点的接入。公用电话网在国内覆盖范围最广，应用灵活，方便。公众通信网主要用于话音的交换传输，通常电话线路最高速率只有9600b p s，但如果采用具有
4倍压缩率功能的M o d e m，可达56K b p s。和其它的接入方式相比，电话拨号虽然费用最低，但受到电话模拟线路本身技术的限制，其可提供的连接速率较低，且通信质量容易受到影响，不能提供高品质的连接信道。
●5.3.2 ISDN(综合业务数据网)
采用ISDN的优势可归纳为以下几点：
1) 技术成熟
ISDN的技术在80年代就开始试验和使用，ISDN的标准则在1984形成，在1988年趋于稳定。ISDN的网络产品和终端产品已经在市场上被广泛地采用。终端产品价格逐年下降。网络运营者也积累了开放ISDN业务及应用的丰富经验。我国网上交换机设备经过3年的技术和测试工作，已基本具备了ISDN的能力。
2) 安装简单
安装又可分为用户把自己的终端设备连接到ISDN线上和局方为用户安装ISDN线两个方面。对于前者，ISDN为用户很好地解决了连接问题，它提供标准的用户网络接口。这一特点是ISDN成功的关键所在。它以标准接口将各种类型的终端设备接入到ISDN网络中。只要用户使用一对用户线、一个ISDN号码、一台有ISDN标准接口的终端适配器(ISDN TA)，将现有的设备(包括模拟设备如：普通电话机、传真机等) 连接到ISDN TA上。这样，用户就可以保留原有的模拟设备，节省投资。如果用户已有了第二条电话线专为电脑上网使用，也就是说终端设备只有电脑，那么就可以不必购买ISDN终端适配器(ISDN TA)了，只需插一块ISDN PC卡就可完成电脑与ISDN线的连接。
3) 方便易用
ISDN线路可以一线多号，一线多连，两个终端可以同时使用而互不干扰。比如：在一条ISDN电话线上可以用一个信道保持声音通话，用另一条信道上网。而且由于它属于普通电话网的一部分，所以用户既可以与ISDN用户也可以与普通电话用户通信。当用户在一条ISDN线上与普通电话用户通信时仍按普通市话或长途标准收费。
4) 多媒体通信
ISDN为用户提供64Kbit/s的数字连接，使用户可以传递语音、数据和图像等多种媒
体的信息，并使各种应用可以在这一平台上得以开发和使用。例如：会议电视一般需要三个2B+D，即384kbp/s 就能得到令人满意的会议电视效果。
5) 经济实惠
这可以表现在以下几个方面：首先，它可以一线多用，做综合业务的处理，减少投资；其次，它可提高通信能力3～5倍，节省费用，提高效率；第三，它可即时连接使用数字数据线路，其费用远低于DDN专线。另外，ISDN是一种需求式服务，所以用户使用它与普通电话一样，只在需要时发起呼叫，支付相应使用时间的通话费，一旦连通，用户获得的就是高速数字通信。
6) 具有数字化优越性。
在传输速度方面，目前最快的模拟调制解调器也只不过是56Kbps，而且这是一个理论值，实际使用时至多只能达到52Kbps，它还依赖于电话线的质量。但在ISDN中仅2B＋D 就可达到64Kbps，若传输一个1MB未压缩文件不到1分钟就可传输完毕，比前者要快很多，显然占有优势。在通话建立方面，模拟Modem要协商电话线支持的带宽(速率)需要10～30秒或更长时间，而ISDN无那种咕吱咕吱的杂音，几秒钟就连接好了。从传输质量上讲，ISDN的数字传输比模拟传输更不会受到静电和噪音的影响，使数据通信中更少出现错误与重传现象。
5.3.3 DDN(数字数据网)
DDN即数字数据网，它是利用光纤数字传输通道和数字交叉复用节点组成的数字数据传输网，可为用户提供各种高速率、高质量的数字专用电路，以满足用户组建中高速计算机通信网的需要。
DDN业务区别于传统模拟电话专线的显著特点是数字电路，传输质量高、时延小，通信速率可根据需要选择。DDN技术是利用数字信道提供永久或半永久电路,以传输数字信号为主的数字通信网络。其最具吸引力的优点是传输时延短,支持语音、图像等多媒体业务,且已经在一些金融系统中得以广泛使用,是一种较为成熟的技术。出于对未来视频会议、办公自动化等多媒体宽带新业务的考虑,DDN技术有着很强的生命力和发展前景。
传统的网络互连方式是通过租用点对点的DDN专线方式，一般速率为64Kbps/128Kbps。这就是所谓的IP的点对点互连。这种互连方式比较成熟，也是当今IP 网络互连中广泛采用的方式。通过模拟专线(用户环路)和Modem入网，通信速率受用户入网距离的限制，最高可到2.048Mbps，对光纤到户的用户，通信速率可灵活选择。
但是，这种互连方式使得路由器必须将IP数据包从一个IP网络向另外一个IP网络转
发。这样就会带来一些问题：
1) 对于组建大型的IP网络来说,由于租用这种点对点的线路,使网络方案设计变得非
常复杂。为了将来网络的可扩展性,一般会考虑设计分层结构的网络体系(如网络分为骨干层及接入层等)。这样就会需要大量的路由器设备来完成这一工作。路由设备的增长,也不可避免地带来资金、IP地址分配、全网路由政策等等一系列问题。
2) 这种点到点的线路互连,完全依靠路由设备来完成各个节点的IP数据交换、传递。
从而目前基于IP层交换的路由设备的交换速率及吞吐率又成了全网信息流传递的瓶颈。
●5.3.4 X.25(公共分组数据交换网)
公共分组数据交换网X.25线路分组交换是为适应计算机通信而发展起来的一种先进通信手段，它以CCITT X.25建议为基础，可以满足不同速率，不同型号终端及计算机以及局域网间的通信，实现数据库资源共享。
分组交换网的突出优点是可以在一条电路上同时开发多条虚电路，为多个用户同时使用，网络具有动态路由功能和先进的误码纠错功能，网络性能最佳。
CHINAPAC提供交换型虚电路(SVC)和永久型虚电路(PVC)。SVC使用灵活，每次可与不同的用户建立通信电路，通信费用与通信量有关，而与距离无关。PVC类似于固定专线，不需每次通信时临时建立和释放电路，适用于点对点固定连接的使用。此外，CHINAPAC还提供许多可选业务，如闭合用户群、反向计费等。
●5.3.5 帧中继
帧中继是一种高性能的WAN协议，最初是作为综合业务数据网（ISDN）接口设计的，现在它已被广泛地用于多种网络接口。帧中继是X.25地简化版本，它省略了X.25的一些强健功能，如提供窗口化技术和数据重发功能，这是因为帧中继工作在性能更好的WAN设备上。它即具有分组交换网的突出优点：在一条物理电路上同时开发多条虚电路，为各个用户同时使用，又能提供较高的网络带宽，（56K－2M），支持LAN网之间使用的多种协议。
这种互连方式的优势在于:
1) 在网络互联中,路由器的数目大大减少。对网络组网的设计要求也大大简化。
2) 以帧中继交换机代替路由器的交换功能,使网络信息处理传输速率非常快,适应于当
前局域网高速互连的需求。
3) 由于帧中继网络中大都采用光纤作为传输媒体,传输误码率非常低,一般为10-8。帧
中继的无差错控制机制完全可以提供可靠的端到端的传输。
如今，世界上50％以上的帧中继业务是在信元－中继／ATM网络上传输的，这主要是由于信元交换设备具有良好的协调性和高效性。尽管除了传输其它类型的通信如话音和视频外再也没有其它的优点，作为一种接口，帧中继还是最适合于数据协议的传输。而且帧中继结构非常简单，这使得它很有吸引力。帧中继很适宜于数据通信，因为同时分多路和租用线路传输相比，帧中继更有效地利用了带宽。帧中继能通过单一物理信道维持多个虚拟网络，从而使各种同等重要的通信独立通过互联网络。这种平行信息流的结构与ATM虚拟网络的结构非常一致，而且容易连接。因此，帧中继既能满足当前的连接要求，又可成为向未来高速网络过渡的桥梁。
●5.4 网络设备选择
●5.4.1 交换机
目前生产交换机的厂商比较多，著名的有Intel、3COM、Cisco、Bay等。而3COM又是交换机市场的领袖。经过分析比较，我们选择3COM公司的SuperStack II 3300交换机。采用四台3300交换机通过高速矩阵模块堆叠起来。
SuperStackII 3300的主要优点
●●基于Web的管理
---- 利用网络上任何节点的任何Web浏览器来进行简单的设备管理，但仍然保有全部的安全性。
支持RMON（远程监控）
---- RMON可对所有的交换机端口提前进行用户友好型的管理。集成的RMON能力支持所有9类RMON能力。
漫游分析端口（RAP）
---- 可以把叠堆中任一端口的信息流映射到其它的任一端口，进而直接连至网络分析器。
支持802.1p
---- 这是针对多媒体应用而新制定的信息流等级制传输标准。
防控网络舆情应对方案
防控新型冠状病毒感染肺炎网络舆情应对方案为快速妥当处置新冠状病毒感染肺炎网络舆情，有序引导舆论，有效预防、减少和因舆情造成的负面影响，切实提升应对媒体的能力，营造我局良好舆论环境，依据有关规定，制定本预案。 一、工作原则 （一）统一领导，统筹组织。 将舆情应对处置工作纳入应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强舆情应对处置工作，有效防止舆情危机发生。 （二）分级负责，依法处置。 按照“谁主管谁负责”的原则，依法组织实施舆情应对处置工作和应急处置工作。 （三）监测预警，及早防范。 建立舆情监测、报告、通报制度，及时发现和掌握苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。 二、组织体系及工作职责 （一）领导机构及职责 成立市****学校防控新型冠状病毒感染肺炎网络舆情应急处置工作领导小组，由***校长任组长，***副校长、***副校长任副组长，各院务会成员及辅导员为成员的工作领导小 组，负责舆情应急处置预案、工作方案的制定并组织实施，有效监督。
（二）职能职责 １、领导小组职责 （1）根据舆情突发事件的发生情况启动应急预案，决定各班级班主任、辅导员介入突发事件的处置； （2）审定舆情控制与信息发布方案，积极与学校及上级相关部门沟通，商定信息发布的口径、原则和内容，确定审定信息发布稿、负责信息发布和接受媒体采访的领导及相关部门负责人； （3）对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施。 （4）落实****市教育局等相关上级部门交办的其他事项。 ２、领导小组办公室职责 （1）加强对网络新闻、论坛、博客、微信群、QQ群、贴吧、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的日常监测，及时对相关信息进行收集、整理、分析，发生舆情突发事件，迅速上报领导小组组长； （2）协调班主任、督导员对相关信息进行收集、整理、分析，重要信息及时上报； （3）主动配合宣传部门的工作，及时提供事件有关信息。三、处置程序及办法 （一）研判预警 对可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
中学网络舆情监控应急处置预案
中学网络舆情监控应急处置预案 为切实维护校园和谐稳定，加强学校网络文化建设与管理，最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响，营造良好的学校舆论环境，根据学校工作实际，特制定本预案。 一、工作原则 1．准确把握、快速反应。网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。 2．加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于学校工作大局，有利于维护全体师生的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。 3．讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。 4．严格制度、明确职责。完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。 二、工作方法 1．加大学校网站建设力度，增强校园网的吸引力和感染力。配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。 2.加强对校内网络信息内容管理，对各部门采写的信息，在部门负责人审核通过后，由各单位网络信息员通过学校网络信息处理平台报送，党总支进行文字审核，对涉密信息和重大信息还须同时报校保密办、党办、校办审核。 3.围绕网上热点问题，在师生访问频繁、关注度高的新闻网站、门户网站以及互动类网站等，撰写正面评论文章；对涉及本校工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主动进行引导，消除负面影响。 4.围绕学校改革发展的重点、难点问题以及重大突发事件，在校园网上主动导贴，积极跟贴，适时结贴。及时发布正面观点，做好正面引导工作。 5.针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。
舆情应对处置预案 3篇
舆情应对处置预案 3篇 一、责任主体 (一)局法规科负责全局网络舆情工作的牵头协调，负责网络舆情信息的汇总、报送，负责网络舆情监控及评论员队伍管理。 (二)局法规科负责“武侯人社局”(新浪和腾讯)微博舆情的监控、收集、研判、处置、引导工作;局人才中心负责“武侯人才”(新浪和腾讯)微博舆情的监控、收集、研判、处置、引导工作;各科室(单位)负责本科室(单位)业务范围内网络舆情的监控、收集、研判、处置、引导工作;各QQ工作群负责人负责本群舆情的监控、收集、研判、处置、引导工作。 (三)局办公室负责网络舆情监控及评论员队伍建设，会同局法规科组织相关培训。 二、工作机制 (一)舆情监测报告机制。各责任主体将监控和收集到的网络舆情信息实时报送局法规科;法规科汇总网络舆情信息后实时以电话、短信方式报告局领导，由局领导牵头视情组建舆情应对处置小组，决定是否向上级报告;法规科按照局领导指示督促各责任主体及时处置负面舆情，并动态跟踪、实时汇报舆情处置情况。 (二)舆情研判预警机制。各责任主体应认真甄别收集到
的舆情，对舆情最新动向和发展趋势进行分析判断，提出舆情工作措施;重大政策出台、重要活动举办时，要分析判断可能出现的负面舆情，拟制舆情预警应对方案，准备应答口径，做到业务工作与舆论引导、舆情应对同步部署、同步推进、统筹兼顾。 (三)舆情应急处置机制。网络上突发涉及人力资源社会保障的公共事件，或出现涉及人力资源社会保障的热点、敏感、负面舆情时，各责任主体要严格按照局领导指示，及时组织局网络舆情监控及评论员开展网络舆情评论，通过网络跟帖评论、论坛发帖、撰写博文、微博发布等形式，抢占先机，正面引导舆论走向。 (四)舆情外联协调机制。各责任主体应加强与省人社厅、市人社局和区委宣传部对口处室、对口单位的联系，经请示局领导同意后及时汇报，争取省、市、区及相关领导对我局工作的了解和支持。 三、工作要求 (一)增强主动性。人力资源社会保障网络舆情工作关系民生，影响部门形象，全局干部职工要强化大局观念、整体意识和协作精神，积极主动并富有前瞻性地自觉做好网络舆情工作。 (二)提高时效性。各责任主体要切实增强网络舆情工作敏感性，严格按照责任分工，不断提高网络舆情工作时效，
舆情处置方案
目录 1、编制依据..................................................... - 2 - 1.1 施工组织设计.............................................. - 2 - 1.2 施工图纸.................................................. - 2 - 1.3 主要施工规范、规程........................................ - 2 - 2、工程概况..................................................... - 3 - 2.1 基本情况.................................................. - 3 - 2.2 本次改造内容.............................................. - 3 - 3 舆情工作目标.................................................. - 4 - 4 工作机构和组织保障............................................ - 4 - 4.1成立项目舆情应对处置工作领导小组 .......................... - 4 - 4.2主要职责 ................................................ - 5 - 4.3组建网络舆情监测观察员队伍 ................................ - 5 - 5 舆情监测台账.................................................. - 5 - 5.1 舆情统计.................................................. - 5 - 5.2 舆情台账.................................................. - 6 - 5.3舆情汇报 .................................................. - 6 - 6 舆情工作要求.................................................. - 6 - 7 舆情处置流程和措施............................................ - 7 - 7.1 舆情处置原则和流程........................................ - 7 - 7.2 快速反应，迅速研判处置。.................................. - 8 - 7.3 积极沟通.................................................. - 8 - 7.4 加强培训，提高处置能力。.................................. - 8 -
网络舆情应对方案
网络舆情应对方案-舆情处置方式 网络舆情是由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合。网络舆情日常应对需要有完备的舆情监测系统以及舆情应对机制分析研判机制。一个前提条件是要建立相关的舆情工作机制，防患于未然是网络舆情日常应对工作的目标。 网络舆情应对策略和网络舆情处置方式 日常生活中网络舆情的表现以及重要性： 首先，网络时代社会管理的要求。网络舆情是社会舆情在互联网空间的映射，已成为各阶层利益表达、情感宣泄、思想碰撞的新渠道，互联网也成为政府治国理政、了解社情民意的新平台。 其次，制定政策的参考。网络舆情日常应对中的一项基本工作是采集舆情信息，通过采集到的网络舆情信息，了解公众关心的问题、关注的热点以及他们对这些问题和热
点的态度、观点、意见。 最后，可以防患于未然。做好网络舆情的日常应对，在舆情发生的萌芽状态，及时发现，及时应对，把问题解决在萌芽状态，可以有效地避免网络舆情的扩散与危机的到来。 网络舆情应对方案 正确的判断，对网络舆情可能产生的影响进行客观、全面评估及时准备好跟（回）帖材料。 1.迅速反应，严控事态影响。一旦发现针对大化法院的负面舆论，立即向各庭科室主管领导汇报，并由领导小组召集成员研究应对措施，立即用网民的方式靠上去做工作，努力化解矛盾，使其不再蔓延。被网络媒体报道转载的重大事件或问题的网上投诉举报，虚假信息和不良信息引发的错误舆论导向，有关负面报道、跟帖被上级领导批示的，可能出现越级上访等问题，必须在发现该报道或帖子后立即向主管领导汇报。 2.真诚沟通，提高公信度。在处置网络舆情事件时，一定要端正工作态度，多渠道、多方法全面了解事件真相，
网络舆情处置方案
网络舆情处置方案 Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】
网络舆情处置方案为了做好舆情监测和处置工作，医院各科室要高度重视网络舆情管理，加强舆论阵地意识，强化组织领导，坚持科室主任负责，建立健全相关制度，明确责任、标准和考核。对涉及本科室舆情要及时处置，有效抑制负面新闻炒作和蔓延扩大。要完善记录，在日常网络舆情监测处置过程中，坚持“落地有声、工作有形、结果有痕”原则，建立完善工作日志、工作记录、处理意见等材料相关档案。 1.舆情监测和研判分级。 （1）制定预案。各科室要结合实际，针对各种类型的网络事件，制定比较详尽的判断标准和预警预案，做到有所准备，从容应对。 （2）舆情监测。各科室要设网络舆论信息管理员开展网情监测工作，对涉及我院的负面新闻或领导干部信息，短期内可能形成网上舆论热点的，要在第一时间展开全网搜索和动态监测。对于重点信息源要每日进行排查、监测，包括：（1）中央新闻单位网络媒介。如：人民日报、中央电视台、中央人民广播电台、经济日报、人民网等；（2）省、市级、有较大影响的行业类、都市传统媒体及其网站和重点商业门户网站。如：河南传媒网、河南新闻网、豫西频道网、洛阳新闻网（3）重点论坛、微博、微信。如：新浪、腾讯、搜狐、网易、洛阳信息港、洛阳城市、等论坛或微博、微信平
台，官方认证的党政机构、企事业单位、媒体、记者、官员、学者、社会名人微博和影响力大的非认证微博、微信等。如：“孟津发布”、微信平台等。 （3）研判分析。一般按照舆情事件的紧急程度、发展速度、可能造成的危害程度、涉事群体规模大小、矛盾冲突激烈程度等，将舆情分为一般、重大两个等级。 一般网络舆情事件：个案性负面信息、河南本地媒体的批评性报道，群众关注度不高，评论和转载量较少的；针对我院工作人员的投诉举报相关网络信息；负面信息在小型论坛、个人微博、个人微信有少量传播和扩散的。 重大网络舆情事件：突发公共卫生事件、群体性突发事件、医患暴力冲突、涉事群体较大波及卫生行业的其他突发事件；负面信息在短时间内增长迅速，转载、转发、评论数量大，占据各大网站主要版面或重要位置，不断扩散的；传统媒体、网络媒体进行连续性报道或设置专栏的卫生负面信息；我院不实负面信息，有偏激评论，且传播面广的。 2.舆情报送。 各科室网络舆论信息管理员对本单位重大会议、活动、举措及突发事件、医患纠纷、医患冲突等可能引发舆情爆发、造成严重不良影响的，要在第一时间报院领导小组办公室。 各科室监测的一般舆情必须及时上报，供研判分析，交流意见，商讨措施，应对处置。遇重大、突发网络舆情事件要在1小时
网络舆情应对存在的问题和对策建议
网络舆情应对存在的问题和对策建议随着互联网时代的全面来临，网络已经成为反映社会舆情的重要载体之一。加强对网络舆情的及时监测、精确研判、有效引导、积极化解，对维护稳定具有重要的现实意义。 一、网络舆情应对存在的问题 一是对网络舆情缺乏认识。二是网络舆情平台建设滞后。三是处理网络舆情的方法简单（封、堵、删）。四是网络舆情危机应对能力差。五是网络舆情应对技术不够“新”、队伍不够“专”、监管不够“灵”。六是网络舆情应对单打独斗，未形成合力。 二、舆情应对的对策建议 （一）加强领导，形成网络舆情应对合力。加强网络舆情应对工作的组织领导，彻底改变看待新媒体的传统思维方式，积极适应网络时代公开透明的舆论环境，建立健全常态化舆情工作机构，明确工作职能职责，配备所需的硬件设施；发挥各单位的作用，建立与宣传、公安、主流网络媒体的沟通机制，形成上下联动、齐抓共管的强大工作合力和良好局面，促进网络民间力量与政府力量的良性互动。
（二）完善机制，强化网络舆情体系建设。一是规范网络舆情监测，完善日常监测报告制度，要求相关部门把网络舆情信息收集、研判纳入日常业务工作，形成制度化和常态化。二是强化舆情分析，把握舆情事件发展态势。要把握好网络舆情总体态势和发展趋势，掌握舆情发展的走势特点和规律，要善于发现苗头性倾向性问题，进而正确预测舆情发展趋势。三是加强舆情研判，健全舆情研判会商制度。通过舆情会商会议，分析舆情事件发生的原因和工作中存在的问题，对可能引起负面反应的舆情做出预警，把舆情扩散态势控制在萌芽状态。 （三）加强引导，完善网络舆情事件应对措施。建立网络舆情危机预案制度，把握舆情干预时机，提升舆情疏导技巧，化解舆情事件时间压力。在网络舆情潜伏期，及时表态，抢抓第一落脚点；发展期，要冷静面对，有效疏导；在舆情高涨期，要掌握主动，因势利导，引领话题；在舆情回落期，要防止舆情反弹，淡化支节。 （四）注重预防，加强网络舆论阵地建设。一是探索新媒体管理方式。强化政务微博、政务微信建设，抢占网上话语权，有效形成网络舆论阵地。二是提高新闻发布引导舆论能力。建立突发事件新闻发布引导机制和新闻发言人与媒体双向沟通机制，提高党委政府引导舆论的能力。三是加强网络社会管理。开创官民交流新模式，制度化回
网络( 媒体 )舆情应对工作实施方案
网络（媒体）舆情应对工作实施方案 为切实加强舆情管理，增强舆情应对能力和舆情应对水平，着力创造有利于司法审判的良好舆论环境和社会环境，进一步提升法官队伍的良好形象。我院秉着“实事求是、快速反应、公开透明、妥善处置”的原则，特制订以下实施方案：一、加强组织领导，成立舆情应对领导小组为有效预防和及时处置舆情危机，我院决定成立舆情应对工作领导小组，由院长亲任组长，副院长及纪检组长任副组长，其他领导为成员，并组建了网络评论员队伍。领导小组的职责为：指导全院开展涉及人民法院的网络舆情引导工作，对重大网络舆情做好跟踪、督查和协调，深入探索网络舆情变化规律，研究有效引导控制网络舆情的长效机制，不断提高全院网络舆情引导工作的预见性、针对性、主动性、有效性；网络评论员的职责为：1、要利用百度等搜索引擎，通过关键词全网搜索国内各个知名的门户网站有关对大化 法院报道和论坛中出现的一些敏感的话题并进行收集。发现情况及时向领导小组成员汇报；2、负责收集涉诉舆情动态信息，掌握媒体舆论关注的问题和环节，认真贯彻落实舆情领导小组制定的对策，迅速处置舆情，及时消除影响，维护法院良好现象。二、完善预警机制，建立舆情分析报告制度我院建立了舆情分析和事前预警制度。按照
属案管理、责任到人的原则，要求网络评论员每天至少浏览一次各门户网站和本地互联网，尤其是贴吧、BBS 以及博客，负责收集和掌握新闻媒体及网民对人民法院审执工作、队伍建设、审判管理等的报道和言论，并做好监测记录。对可能出现的涉及人民法院各项工作负面、片面、恶意报道和言论的进行认真地排查，及时获取预警性信息，掌握工作主动权。做到情况明确、底子清楚、应对适度，把隐患消除于萌芽状态。同时，建立信息通报和研判机制。各网络评论员要将有关新闻媒体对人民法院工作的宣传报道情况进行甄别、收集、整理、归纳、分类，确保做到舆情信息早发现、早控制、早消除。一旦发生重大敏感事件，立即启动舆情引导应急预案，迅速 查明事件真相，呈报领导小组领导进行研究和决策，并督促各业务庭室及时处理，统一对外口径，借助主流媒体，在第一时间发布相关信息，公开说明事件真相，提高网友辨别是非能力，严防人为恶意炒作。此外，组织专门力量加强对互联网的社会舆情正面引导，开展舆情处置工作，牢牢把握舆论工作的主动权，维护人民法院、人民法官的良好形象。 三、配合媒体加强舆论宣传，打好舆情主动仗 “
网络舆情应对方案
无锡南洋职业技术学院网络舆情应对方案 针对目前高校网络舆情的重要性,尤其对学院招生的影响深远。结合学院的现状,特制定网络舆情应对方案,具体如下: 一、网络舆情对应系统流程处理步骤 信息收集→信息分类→信息处理→信息反馈→信息跟踪→信息归档 二、网络舆情的信息收集 网络舆情的信息收集来源主要有以下几类 1、宣传处日常检查 2、网友或师生举报投诉 3、学院网络监督员巡查 4、市公安局网警支队通报 5、市委宣传部通报 6、市教育局通报 7、省教育厅社政处通报 8、其它部门通报 网络舆情信息收集的手段主要有两种: 1、技术手段:通过设置敏感关键字、搜索与学院相关的页面
等查找相关的话题。 2、人工手段:通过对重点网站、论坛、SNS、贴吧进行日常 检查监控。对院内重点人员对进监控,查访。 三、网络舆情的信息分类 信息按性质可分为两大类:一类为有害信息,另一类为无害信息。有害信息又可分为: 1、反对宪法所确定的基本原则的 2、危害国家安全,泄露国家秘密,颠覆国家政权,破坏国家 统一的; 3、损害国家荣誉和利益的; 4、煽动民族仇恨、民族歧视,破坏民族团结的; 5、破坏国家宗教政策,宣扬邪教和封建迷信的; 6、散布谣言,扰乱社会秩序,破坏社会稳定的; 7、散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的; 8、侮辱或者诽谤他人,侵害他人合法权益的; 9、侵犯我院名誉权、知识产权或其它权益的;
10、其它格调不高、违反公序良俗等低俗信息的。 目前工作的重点在于第9条(大部分属于泄愤类)。 无害信息也可分成二类:一类是咨询类,咨询各类问题,另一类是建议类,对学院的各类建议与意见。 四、网络舆情的信息处理 依据公安及教育相关部门的工作要求,除涉及上述有害信息1-7 条必须删除外,第8-10条针对不同情况予以处理: 1、经核实,内容确实违法,予以删除处理并对发贴者相应处 理 2、经核实,属于言论过激,则针对言论内容做出相应处理 3、经核实,内容低俗,则针对言论者做适当的教育引导。对于无害信息,学院应严格按照《无锡南洋职业技术学院网上咨询与投诉处理办法》执行。 五、网络舆情的信息反馈 各职能部门应及时将信息的处理结果向主管部门或相关部门进行汇报、通报。向院外上级部门反馈统一由宣传处负责。 六、网络舆情的信息跟踪 网络舆情显著的特点就是信息的反复及多样性。对处理完毕后的信息应开展跟踪工作,查看是否有类似的信息在其它相关网站出现,或同一发贴者事后又多次发贴,是否做好发贴者的转化引导工作。
(完整版)网络舆情预警机制及应对预案
网络舆情预警机制及应对预案为了切实提高xx网络舆情监控及应对能力，及时、准确发布有关信息，掌握、引导舆情的主动权，最大程度地避免网络舆情事件对公司造成的损害，减少负面影响，为xx 持续、稳定、高速发展提供良好的网络舆论氛围，特制定本预案。 一、工作原则 网络舆情监控应对的原则是“统一领导，分工负责”；基本办法是“专人巡查，提早发现，合理研判，积极应对，先入为主，科学处置，消除影响”；基本手段是“进行新闻采访报道，发布公司新闻通稿，网评跟帖及时应对，召开新闻发布会”。 二、组织保障 按照《xxx有限责任公司网络舆情监控及应对办法》要求，公司成立网络舆情监控与应对工作领导小组（以下简称“舆情应对领导小组”），对事关xxx的舆情监控和应对工作起指导、监督和决策作用。 组长：党委书记 副组长：总经理、党委副书记 成员：xxx。 舆情应对领导小组下设网络舆情应对工作办公室（以下简称“舆情办”），设在党委宣传部，宣传部长兼任办公室主任。
重大舆情突发事件要成立新闻发布组，确定新闻发言人，统一对外信息发布内容口径。任何单位或个人均不得在当时和事后自行接受媒体采访或发布信息。 新闻发布组成员主要由公司领导，涉及舆情事件的单位、下属公司负责人组成。 三、网络舆情预警机制 1、网络舆情监控 网络舆情监控平台24小时不间断采集，舆情监控工作人员设置监测主题和关键词，利用监控平台采集与xx相关的舆情。 及时对舆情监控平台采集到的负面网络舆情进行人工判读，对负面舆情做出准确判断。 发生突发事件时，党委宣传部组织涉事单位对网络舆情进行不间断跟踪监控，及时、全面掌握舆情走向，为正确研判、决策提供有力支撑。 2.网络舆情的研判及预警 网络舆情监控平台监控到网络舆情时，监控工作人员第一时间上报网络舆情办公室，网络舆情办公室分析网络舆情产生的原因，及时监控关注该网络舆情的内容、成因、关注度、跟帖人数、热点指数等动态指标，做好记录、统计，以及目前舆情所处的发展阶段和可能产生的各种影响；网络舆情办公室与网络舆情涉事单位保持紧密沟通，并按以下标准
网络舆情工作实施方案.doc
2011年网络舆情工作实施方案4 2011年网络舆情工作实施方案 为及时听取和吸纳广大网民的意见和建议，根据县委、县政府、县舆情办的相关工作要求，结合住建系统工作实际，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，充分发挥网络监督的作用，推动全系统机关作风建设，切实解决好广大群众关心的热点难点问题,按照“快速反应、及时回复、强抓落实”的原则，建立健全科学、规范、有效的网络舆情工作长效管理机制，推动城乡建设工作全面、有序、协调和可持续发展,全面提升城乡住建工作质量。 二、网络舆情工作内容 围绕网上热点、难点问题，加大对本地网民关注较多的热点网络板块百度沭阳吧、花乡沭阳网、建设网以及信息量相对集中、访问频繁、关注度高的网络媒体的巡查力度；针对网民提出的问题及时组织落实和回复；针对有关建设系统的网上不实言论，适时以发贴形式主动进行引导、疏导，消除负面影响；全面推行规范运行、主动服务、限时办结、责任追究等制度，完善网络舆情工作的公开透明、高效推进和监督制约机制，对办理结果及时整理汇总，做好统计上报工作。 三、工作要求 （一）进一步建立完善网上社情民意工作机制
由于网上传播主体泛化分散的特殊性，同时网上信息能够得到广大网民的重视并予以接纳，因此必须采取有效措施对网络舆论予以正确的引导。各单位要高度重视，进一步加强组织领导，完善网络舆情工作机构，明确网络舆情专职工作人员，实行分级负责制；网络舆情工作实绩纳入年终考核。各单位要根据本方案，结合单位实际制定本年度网络舆情工作实施方案，明确工作重点和任务，特别是要针对网络舆情反应强烈、内容集中的问题制定应对措施并细化工作目标，做到责任到人，确保网络舆情工作落到实处。 （二）严格网上社情民意办理时限要求和工作质量 1、明确办理时限。各单位必须在网民发帖后3小时内，对网民反映的相关问题予以回应（含休息日、节假日）；对能够迅速解决的一般问题，要在网民发帖后18小时内作出正式解答；暂时不能办理的，必须在回复中说明理由并承诺办理时限，但办理时限最长不得超过5个工作日。各单位要严格落实每日邮件汇报制度、每周集中汇总上报制度、网络舆情员例会制度和集中网络舆情会办制度。 2、规范回帖内容。各单位主要负责人要加强对回复内容的审查，确保相关回复内容既符合法律、法规的规定，又符合县委、县政府相关文件要求，同时坚决杜绝在回复内容中出现错字、别字、以及语意不通等问题。要增强回复内容的针对性，确保回复内容既一语中的，又切实可行，坚决杜绝用应付式、程式化语言回帖或含糊其辞的现象。在回帖中 必须使用“您”等敬语，涉及单位的要写清单位名称，不得
网络舆情管理应急预案
网络舆情管理应急预案 第一条为最大限度减少学校公共危机事件中网络舆论和媒体 报道所带来的负面影响和损失，特制定本方案。 第二条适用范围：与学校相关公共危机事件发生后，网络媒体、大众舆情管理。 第三条工作原则：防范未然、快速处理、应对有序、处置有效第四条管理机构：学校网络舆情管理小组。 第五条舆情管理预警：学校各部门及时发现潜在风险 第六条舆情上报管理 上报事件发生的时间、地点，简要情况及可能危害，组织协调。 第七条舆情处理策略 潜伏期→发现潜在风险，大事化小 爆发期→分析事件，引导舆论，有效疏导 持续期→控制局面，尽快转移受众视线，同时避免新的危机出现终止期→形象重塑或品牌强化 第八条、舆情管理实施措施 1、校园突发事件发生，决策组织组立即启动相关安全应急预案。 2、召开网络舆情管理领导小组及全校教师会议，通报事件，稳定人心。 3、向上级主管部门报告情况（30分钟以内）），请求上级帮助指导。 4、后勤保障组与本地派出所说明情况，请求配合学校做好校园秩序的稳定工作。 5、确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事件定性，并写出事件报告，分别报送有关领导和部门。 6、召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事件后校园稳定和秩序维护工作。 7、专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时做好与家长单位领导工作。 8、冷静面对媒体采访，有专人负责接待，未经同意，师生不得接受采访，不胡乱表态，加强门岗管理。 9、学校全体教师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。 10、信息管理组应借助学校网站、微博等信息平台，第一时间发布事件经过及解决措施，与媒体建立良好沟通，牵涉法律问题可征求司法部门和律师意见再作答复。
网络舆情应急预案和实施方案
常郭中学网络舆情监控应急处置预案 为切实维护校园和谐稳定，加强高校网络文化建设与管理，最大限度地避免、减少和消除因网络舆情造成的各种负面影响，营造良好的学校舆论环境，根据学校工作实际，特制定本预案。 一、工作原则 1．准确把握、快速反应。网络舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。 2．加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于学校工作大局，有利于维护全体师生的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。 3．讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托主流强势媒体、积极引导和应用好外来媒体，处置舆情突发事件的各行政部门密切配合新闻发布工作等行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。 4．严格制度、明确职责。完善新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。 二、工作方法 1．增强校园网的吸引力和感染力，配合上级部门做好网上正面宣传，唱响主旋律，打好主动仗。 2. 加强对校内网络信息内容管理，对各部门采写的信息，在部门负责人审核和校长审核通过后报送。 3. 围绕网上热点问题，在师生访问频繁、关注度高的新闻网站、门户网站以及互动类网站等，撰写正面评论文章；对涉及本校工作的网上不实言论，适时以论坛贴文的形式主动进行引导，消除负面影响。 4. 针对别有用心的造谣、歪曲和攻击，开展理直气壮的舆论斗争，发表即时性评论，及时跟贴，批驳反面声音，澄清事实，抵御负面言论的渗透和传播。 三、应对机制 一旦发生网络舆情突发事件，学校应根据网络舆情的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。对网络舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。遵纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。具体应对机制如下： 1. 建立网络舆情监控机制。加强网上舆情监测和应对。重点加强对学生、家长关心、群众关注的重点论坛的实时监控，及时了解社情民意，监测舆情发展动向。
网络舆情应急预案
东岗小学网络舆情应急预案 为了进一步提高我校网络舆情应急处置水平，有效应对和快速化解网上舆论危机，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，形成学校网络舆情预警防范和监测引导机制，根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《关于加强和改进互联网管理工作的意见》，结合我校工作实际，特制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于处置网络上出现的对学校社会声誉、教学秩序、事业发展有重大影响的信息，或对学校师生生活、工作、学习产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况。 二、工作原则 1.统一领导原则。将重大网络舆情应对处置工作纳入全校应急工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。 2.预防为主原则。学校各处室、年级组、教研组应做好网络舆情突发的预防工作。 3.协同一致原则。各处室、年级组、教研组应充分发挥职能作用，密切配合，协同一致，处置好网络舆情突发事件。 三、组织机构和保障 1.东岗小学网络应急舆情处置工作领导小组组成： 组长：魏宏舜 副组长：蔡继英谢延平 成员：各科室负责人年级组长团队负责人 2.领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。
四、处置程序及办法 （一）研判预警。学校信息处及其他处室对本校可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。 （二）快速反应。学校处室发现重大网络舆情后，要按照快速、畅通原则和逐级报告、双重报告等要求，及时将情况报告学校网络应急舆情处置工作领导小组，分管副校长、校长。同时立即启动应急预案，组建专门工作组，召开碰头会，制定并落实应急处置措施，快速及时内将事情原由、事实真相、事件处置情况等组织成汇报材料，并做到30分钟内口头汇报和90分钟内书面汇报。如有必要，需将材料上报上级主管部门，及时沟通有关情况。 （三）分类处置。面对网络媒体出现的突发重大网络舆情，按照信息内容的不同，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，需按以下不同办法分类处置： 1、属询问、置疑、诉求类的，安排学校相关部门依法依规进行办理、提出答复意见，经学校主要领导和学校安全工作领导小组审定后统一回复；能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在当日回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。 2、属对学校某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。 3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，如属于学校内部
网络舆情应对工作实施方案
网络舆情应对工作实施方案为及时听取和吸纳广大网民的意见和建议，形成积极向上的主流舆论，营造良好的舆论环境，促进和保障学校网络信息服务健康、有序发展，我园特制定以下实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，充分发挥网络监督的作用，推动学校作风建设，切实解决好广大群众关心的热点难点问题,按照“快速反应、及时回复、强抓落实”的原则，建立健全科学、规范、有效的网络舆情应对工作长效管理机制，推动教育工作全面、有序、协调和可持续发展，全面提升教育工作质量。 二、领导小组 组长：张晶晶副组长：靳丽董平 组员：任治奇郝瑞 网络舆情兼职工作人员：姚新新 三、工作目标 进一步加强网络舆情监测，掌握网络舆论主动权，加强正面引导，释疑解惑，化解矛盾，消除不良影响，树立我校的良好形象。 四、程序及工作要求 （一）网络舆情监控的基本程序为：收集信息—核实信息—报送信息—处置舆情。 （二）工作要求 1.进一步建立完善网上社情民意工作机制 各抓级领导、年级组要高度重视，进一步加强组织领导，做到“谁主抓、谁负责”，将监测到的舆情信息进行分转交 －1－
办，按照“快速反应、确认事实、妥善处理”的原则及时对网络舆情进行分析、判断、评估，做到责任到人，确保网络舆情工作落到实处。 2.严格网上社情民意办理时限要求和工作质量 （1）明确办理时限。各抓级领导、年级组必须在发现网民发帖时起后5小时内，对网民反映的相关问题予以回应（含休息日、节假日）；对能够迅速解决的一般问题，要在网民发帖后24小时内作出正式解答；一时难以解决的要在回复中说明情况并承诺办理时限，但办理时限最长不得超过5个工作日，对于把握不准的问题，须报主要领导审定。 （2）规范回帖内容。对于网络上出现的涉及我校教育方面的问题，要通过发帖、跟帖、撰写评论文章、介绍事实真相等不同形式进行回复，积极释疑解惑，化解矛盾，消除影响，矫正视听，积极营造良好的舆论氛围。学校抓级领导要加强对回复内容的审查，确保相关回复内容既符合法律、法规的规定，又符合上级相关文件要求，同时坚决杜绝在回复内容中出现错字、别字以及语意不通等问题。回复重在讲事实、摆道理，以理服人，同时要注意用语艺术，做到态度诚恳，讲理不失礼。要增强回复内容的针对性，确保回复内容既一语中的，又切实可行，坚决杜绝用应付式、程式化语言回帖或含糊其辞的现象。对于蓄意散布虚假信息，恶意诋毁教育的言行，予以有礼有节的应对，并做好解释沟通，矛盾化解工作。重大舆情处置后，要密切关注事件进展情况，防范负面舆情出现反复。 （3）进一步强化横向沟通。网络舆情工作采取以块为主、条块结合的方法进行，学校在认真排查梳理网民提问之外， －2－
网络舆情应急方案(仅供参考)
网络舆情应急方案（仅供参考） 为进一步加强突发公共事件舆情处置工作，正确引导、妥善处置突发公共事件舆情，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，结合我乡实际，特制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于我乡被国内各媒体所登载、报道的对本地区经济发展、社会稳定、公共安全、人民群众生产生活可能产生重大影响的信息、报道，或对全乡形象、全乡各单位正常工作秩序可能产生重大影响的相关信息等重大舆情的应急管理工作。 二、工作原则 (一)第一时间原则。突发事件发生后，做到第一时间监测、收集、研判舆情发展走向，及时上报舆情动态，为应急处置提供第一手资料;在第一时间对外发布准确信息并慎报原因，情况较为复杂的舆情信息，在事态尚未清楚、但可能引起公众评议猜测或随意解读时，根据具体调查情况，再作后续详细发布，牢牢掌握信息发布的主动权、事件处理的舆论主导权。 (二)党委领导、统筹协调。重大舆情应急管理工作由党委统一领导，成立乡党委舆情管理工作领导小组，进行统一指挥，建立分类管理、分级负责、条块结合、权责明确的舆情管理工作体系。 (三)以人为本、依法管理。坚持以重视群众合理诉求与维护群众根本利益为出发点，严格按照国家法律法规和有关政策，把妥善解决
群众合理诉求与加强舆情管理结合起来，消除炒作舆源，切实维护人民群众根本利益。 (四)职责归属、分级负责。按照职责归属和“谁主管、谁负责”原则，对舆情实行分级分类管理，全乡重大舆情由乡舆情办统一指挥调度，应对处置;一般性舆情由渉事单位组织应对处置。 (五)预控为主、处突为要。各村委会、乡直各单位在组织开展重大活动、重要行动或实施重要项目行动之前，务必做好舆情风险评估，准备好新闻通稿，树立好舆情危机意识，从源头上加强舆情防范，掌控研判舆情苗头，主动处理舆情涉及问题，努力把舆情隐患消除在萌芽状态。 三、组织体系及工作职责 (一)领导机构及职责 成立乡舆情管理工作领导小组，负责舆情管理的统揽协调、调度指挥、资源整合、督查督办、培训考核、制度建设等工作，其人员组成如下。 组长：X(乡党委书记) 副组长：X(乡党委副书记) 成员：各包村干部、X 其他成员单位：乡直各单位、村委会 领导小组下设办公室(以下简称乡舆情办)，办公地点在乡党政办，乡党政办主任X担任舆情办主任，由X具体负责舆情日常管理工作。
舆情应对机制解决方案.doc
天桥乡换届工作舆情突发事件 应对机制预案 为做好全乡换届舆情应急处置工作，特别是网络舆情的处置工作，最大限度地避免、减少和消除因舆情造成的各种负面影响，营造良好的换届舆论环境，根据县乡换届工作实际，特制定本预案。 一、工作原则 1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。 2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于全县、乡工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。 3、讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托《政府网站》处置舆情突发事件的各级各部门密切配合新闻发布工作等 行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。 4、严格制度、明确职责。完善换届新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。 二、组织机构 舆情突发事件应急处置实行联席会议制度。乡纪委、综治办、司法所等单位为联席会议成员单位，乡换届领导小组办公室为牵头单位。乡党委成立换届舆情突发应急处置联席会议领导小组，乡党委书记任组长，成员单位负责人任副组长，联席会议下设办公室，具体负责应急处置工作的协调、指导及联席会议日常工作。 联席会议职责：
1、根据舆情的发生发展启动应急预案，决定各相关单位介入突发事件的处置。 2、审定舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。 3、对舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。 4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。 5、落实上级领导交办的其他事项。 三、应对机制 （一）建立舆情监控信息员队伍。各成员单位要确定一名政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉业务的干部担任舆情监控信息员，对涉及换届工作舆情实行24小时监控和引导，加强网上舆情监测和应对。重点加强对干部关心、群众关注的重点论坛的实时监控，及时了解社情民意，监测舆情发展动向。 （二）建立快速报告机制。各成员单位舆情监控信息员发现有关换届舆情信息后要立即向主管领导汇报，提出处置意见，并在 1小时内向联席会议领导小组报告，经批准后，根据事件进展情况适时采取应对措施。 （三）建立舆情研判机制。各成员单位要通过跟踪分析，把握舆论发展走向，分析判断突发及重大舆情的程度，提出合理化建议。联席会议领导小组办公室对汇总上报的事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开联席会议和向领导小组汇报。 （四）建立快速查核机制。对网络反映的情况，需要调查的，要迅速组织力量开展调查，与网络抢时间，并注重周密谋划，妥善处置、严控因处置不当造成不良后果。经查证属实，并构成违纪的，按照有关规定严肃查处；与事实不符或者出入较大的，及时予以澄清。对恶意造谣、干扰换届选举的，严肃查处，绝不姑息。
网络舆情管理工作实施方案
齐镇中学 网络舆情管理工作实施方案 为加强校园网络舆情的引导与监控，提高其正面宣传功能，及时、准确的发布有关信息，正确引导社会舆论，促进和保障校园网络信息服务健康、有序发展，维护教育形象，根据眉教体发【2013】131号文件精神，制定我校网络舆情管理工作实施办法。 一、网络舆情管理工作领导小组及职责 组长：曹茂君 成员：刘文轩汶磊田坤王震飞王华王哲宏邵军涛 张利花，网络舆情管理工作领导小组下设办公室，由王哲 宏为主任。 职责： 1、对学校网络舆情采取有效措施，协调和处理与相关媒体 的事宜。 2、根据事情发展，确定学校网络舆情突发事件发言人。 3、负责审定舆情处置预案，确定对外新闻发布具体事宜。 4、收集、跟踪、分析、处理学校舆情并及时向校领导小 组汇报情况，采取措施，以澄清事实，引导舆论正面发展。 5、学校网络舆情引导与监控管理监督由邵军涛、张利花 担任，主要负责网络信息安全与网络舆情监控工作。 6、网络舆情监督员每天分早晨、中午、晚上上网三次收 集相关信息，主要浏览学校网站、眉县吧、校内外论坛、
贴吧、博客、QQ群、虚拟社区等网站。对发现的有关学校的负面舆情（失实报道、不良言论、错误信息、违法图片等），及时的进行分析、评估，一旦发现问题，及时向领导小组报告，然后根据领导小组的处理意见对舆情进行举报或者删除处理，重大舆情实行上报县局制，坚决防止舆情升级。 7、做好有害信息备份，在国家有关机关依法查询时予以提供。把有害信息以文本、web页面或图片等电子格式保存，并分类编号存储。 8、做好有害信息的记录情况。包括：有害信息的网址、主题、发布时间、发现时间、上报时间、处理结果等相关信息。 三、网络舆情的应对与控制 1、快速反应明确态度 学校网络舆情管理工作小组对有关本单位的舆情，要及时关注和重视，重大舆情要迅速上报学校网络舆情管理工作领导小组，第一时间表明态度，讲清事实，不得回避、敷衍问题。 2、正面回应提高效率 对于负面舆情，要坚持正面引导的原则，网络舆情管理工作小组要进行有针对性的解答，澄清事实，以正视听。 一般舆情，网络舆情管理工作小组要组织安排监督员，及时查清掌握舆情出处，通过跟帖回复、网络投诉、书面回复等形式，对于舆情的失实之处进行澄清，及时快速的引导舆情正面发展。