属地管理实施方案
HSE属地管理实施方案
1、目的
为贯彻落实刘总《在公司安全生产委员会会议上讲话》文件精神，落实线性管理责任，树立“安全是我的责任”的意识，实现“谁管理,谁负责”、“谁工作，谁负责”、“谁的区域、谁负责”的目标，从而实现“要我安全”到“我要安全”的转变，特制定本方案。
2、定义和划分原则
2.1 定义
属地管理即员工日常所负责的工作区域，以工作区域为主，以岗位为依据，把工作区域、设备设施细划到每位员工。具体对操作人员来说，他的属地就是他的岗位区域；对驾驶员来说，他的属地就是他的车辆设备区域；对修理人员来说，他的区域就是他的修理工作区域；对办公室人员来说，他的区域就是他的办公区域。同时，要明确主管领导及所在区域的干部员工对自己所负责的工作担负安全环保责任，做到“谁当班谁负责，谁上岗谁负责，谁组织谁负责”，切实将属地区域安全环保责任落实到岗位。所属区域包含作业场所、车辆设备、实物资产和人员。属地应有明确的范围界限，有具体的管理对象（人、物等），有清晰的标准和要求。
属地管理即对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。
属地主管即属地的直接管理者。
2.2 属地划分原则
层级负责：**************按照层级管理的原则，从经理到员工每个层面均应有自己的属地。
人人有责：每一个属地（配送中心、修理厂、办公楼、宿舍楼、食堂、每辆单车及各办公室等）每一个时刻均有人负责管理，做到不空位、不越位、不错位。
3、属地主管的职责
属地主管的职责主要包括以下几个方面：
（1）负责本属地的日常管理
（2）执行本属地安全规定
（3）负责本属地直接下属的绩效考核
（4）负责本属地人员的培训
（5）对进入属地人员进行安全提示和监护
4、实施办法
河南分公司经理是属地管理实施责任人，负责将属地管理理念和方法逐级推进到河南分公司各岗位、各层面、每位员工。
4.1属地管理理念培训宣传
树立所有岗位人员都是相关（区域）范围责任主管的理念。
4.2属地划分，按照***********实际进行划分，逐级推进，
达到人人有属地、人人有责任，见附录1。
4.3明确属地主管职责和权限并写入本岗位的岗位职责，在现有*************岗位职责的基础上补充增加属地管理职责。
4.4设立属地区域标识
*****每一个工作区域要有明确的标识，注明属地区域名称、负责的设备设施、属地主管，见附录2。
4.5属地标识应清晰醒目，便于识别，尺寸、样式可根据属地的不同适当设置。
附录：1、***********基层单位属地管理网络图
2：**************属地标识图
车站完工属地移交协议
属地移交施工协议 甲方：苏州IV-TS-00标项目经理部 乙方： 鉴于乙方施工需要，需甲方移交部分施工场地给进行施工。甲乙双方本着安全第一、和谐共处的原则，明确双方的施工责任，确保施工安全，搞好工程项目施工作业的管理工作，经双方充分协商签订本协议。 工程概况： 1、施工项目： 2、移交区域： 3、移交时间： 第一条： 甲乙双方施工应以不影响对方施工进度及施工安全为主要原则。建立健全各项生产管理制度和各级生产责任制，完善质量安全组织机构，落实各项管理措施，确保施工过程安全受控。 第二条： 甲方责任 （一）及时与乙方签订施工协议，建立通信联络制度，在施工中积极配合乙方。 （二）进场施工作业前对乙方负责人进行施工现场事项说明，其内容是：项目的各项规章制度、对该工程项目有关联的注意事项以及移交区域内甲方权属物资的拆运。 （三）移交前负责将移交区域内土建施工部分施工完成及现有建筑垃圾清理干净。第三条： 乙方责任 （一）在工地现场醒目处或入口处分别布设对应各单位的责任区平面图（含地面区域），并公示相应的责任单位、责任人、电话等信息。 （二）根据合同配备属地管理设施和属地管理人员，制定属地管理规章制度，建立健全项目部属地管理责任制。 （三）对场内各施工单位的施工过程承担管理责任。建立健全各项安全生产管理制度和各级安全生产责任制，完善质量安全组织机构，落实各项管理措施，确保施工过程安全受控。
（四）至少配置1名专职安全员和施工管理员，保持场内秩序井然、整洁有序。 （五）乙方应负责移交区域施工现场的洞口临边防护、临时用电、临时照明、消防（含灭火器、消防临时给水、应急照明、疏散通道指示灯等）、视频监控（包括出入口、隧道口等监控关键部位）、保安等安全设施的设置和维护，保证整个施工过程安全防护设施性能良好、牢固稳定。 （六）乙方应在已移交的工地入口处派驻24小时门卫保安人员，负责人员、材料、设备的进出管理， （七）乙方应按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》要求，配置消防安全设施，包括灭火器、临时给水、应急照明、疏散指示等，对电气焊等明火作业进行审批备案管理。 （八）如乙方施工过程需要甲方提供水、电接口，由甲乙双方友好协商后签订相应协议。 （九）施工中乙方需要起重吊装设备进行起重吊装时，必须提前通知甲方，征得甲方同意后方可进行施工，施工过程甲方派人协助进行现场监管。 （十）乙方在责任期内因管理不善、监管不力导致现场已完永久性设施及材料、设备发生盗窃或损坏的，乙方需根据业主相关管理办法进行赔偿。 乙方安全责任： （一）乙方项目负责人为安全生产责任人，负责该工程项目的日常安全管理工作，严格遵守安全生产规章制度，并指定专人负责监管安全施工作业。 （二）开工前必须对所属人员进行安全注意事项、措施交底的安全教育，不安排未经安全教育人员进入作业场所。 （三）教育和监管所属人员不得随意进入非该施工作业项目区域外的场所及触摸、启动机械、电器、控制阀等设备，否则因由此而引起的事故，乙方负全部责任。乙方的任何人员均不得在施工区域打架斗殴、酗酒赌博。严禁酒后上班。 （四）乙方对移交区域的安全施工作业以及对参与该工程作业的全部人员的安全负责。整个施工期间因乙方不按规范操作在生产中发生生产安全事故，由乙方承担全部的事故责任和经济责任。 （五）乙方应在已移交区域入口处派驻24小时门卫保安人员，负责人员、材料、设备的进出管理； （六）乙方应至少配置1名专职安全员和施工管理员，并成立不少于2人的现场安
落实安全属地管理的有效方法
落实安全属地管理的有效方法 张献军 周建力 肖 涛 （中国石油塔里木油田公司销售事业部，841000新疆库尔勒） 摘 要 本文主要是通过对安全属地管理的七步法在实践中的经验进行系统的论证，并将实际操作过程中出现的问题或疑惑进行详细的论述，从而实现安全属地真正地落实到各级岗位中，让普通操作员工真正明白理解安全属地管理的做法和含义。 关键词 R A C I表 属地管理 绩效考核 引言 在塔里木油田公司安全文化建设过程中，在提高设备设施的本质安全的同时，更应关注人员的行为安全，通过调查发现：通过技术投入之后，事故率和伤害率下降到一定程度将不再下降，而关注人员的行为安全之后，事故率和伤害率才能有长足的下降，甚至无极限的接近零，安全属地管理就是为了具体落实“谁主管，谁负责”和“我的地盘我做主”的安全管理理念。 1概述 安全属地管理就是将工作职责按照工作区域（如：作业区、处理站、车间、泵房、巡检的区域…）、资产（如：装置、设备、采油井、处理装置、车辆…）、职能部门（如：财务处/办公室，人事处/办公室…）、风险的大小（如：大型动火作业、新装置的投运…）进行划分，具体落实到岗位上，是实现安全无缝化管理的一种方法。 属地管理者，也叫属地主管、直线领导，包括了经理、主管、工程师和普通操作员工等。 属地主管的职责是必须为其自身和其管辖的工作区域的其他人员（包括承包商员工和访客）的安全负责。具体包括： ①管理所辖区域保证其自身及在区域内的工作人员、承包商、访客的安全； ②通过制定和落实下属岗位人员的培训和发展计划，确保员工的知识技能水平能够满 足岗位工作需要； ③通过危害识别和风险管理，实现无责任生产事故运行； ④通过员工安全技能培训、行为安全审核、工作安全分析等手段，实现零伤害事故的 目标； ⑤审核签署安全工作许可证和高危作业许可证，确保管辖区域的各种非常规工作按照 相关安全标准进行（作业区经理、站队长）； ⑥组织实施对承包商员工的入场考核与培训，确保承包商员工了解作业区域内的危害 和安全规定（站队长/安全工程师）； ⑦通过安全审核、工作许可证安全措施的复查等措施对在所辖区域内承包商的工作予 以监管，确保安全措施和安全管理规定的落实（区域操作工）； ⑧通过填写和确认承包商工作表现评估考核表，完成对承包商日常工作安全表现的评 估（站队长或作业区经理）； ⑨对管辖区域的工艺设备进行巡检，发现异常情况，及时进行应对处理并报告高一级 主管（岗位员工）。 塔里木油田一线生产单位分散在野外，具有点多、线长、面广、连续作业的特点，属地管理工作的落实具有一定的难度，怎样才能将安全属地管理工作落到实处，本文将简介安全属地管理的具体实施方法。
属地管理办法
石家庄市城市轨道交通一期工程机电安装及装修阶段属地管理办法 （暂行） 第一章总则 第一条目的 为保证石家庄市城市轨道交通一期工程设备安装、装修阶段工程建设安全、优质、高效地进行，保证公共资源的合理分配，保证各专业工序的有序衔接，规范建设协调管理的机制，明确参建各方职责，强化协调管理的职能，确保工程施工在文明、有序、安全的环境下推进，特制订本管理办法。 第二条适用范围 本办法适用于石家庄市城市轨道交通一期工程的机电设备安装及装修施工现场管理。 第三条相关定义 轨道公司（业主）：石家庄市轨道交通有限责任公司（以下简称轨道公司）。 监理单位：各标段监理单位。 属地管理单位：由投资承建单位指定并报轨道公司备案的施工单位。 各系统/专业承包商：常规设备系统（含通风空调、给排水及水消防、动力照明等）机电安装单位、系统设备（FAS、BAS、综合监控、通信、信号、供电、PIS、门禁、气体灭火等）安装单位、装修施工单位、轨道施工单位、人防安装单位及轨道公司采购的设备供货与安装单位（电扶梯、AFC、屏蔽门、导向标识等）等。 第三条属地管理界面划分 机电安装及装修属地管理单位与轨行区管理单位以站台板边沿为界，车站站台板边缘线内侧区域，包括站台层、站厅层、出入口、风井、风亭、以及施工围挡内的地面等范围内的所有区域由机电安装及装 修属地管理单位管理。 附图：辖区（站台层）平面、立面示意图 属地管理单位应统筹安排，保证自身及其他各系统/专业承包商在时间、空间上的作业关系顺畅。 第二章各方职责及现场管理 第四条属地管理单位职责 负责对标段内各系统/专业承包商进行综合协调等全过程管理，主要包括： 一、各标段属地管理单位应对本单位的施工安全负责，并监督其他各系统/专业承包商严格遵守本办法的规定。各标段属地管理单位项目经理为其管段内施工现场属地管理的第一责任人，各标段属地管理单位项目经理可授权有相应经验的管理人员作为现场协调主管，代表本标段属地管理单位依据合同规定和本办法规定，检查其他各系统/专业承包商对本办法的执行情况，对存在的问题按本办法进行处理。 二、负责为各系统/专业承包商提供材料、设备及施工人员进出的临时专用通道。各系统/
城市管理工作实施方案
城市管理工作实施方案 XX市城市管理工作实施方案 为深入开展国家文明城市创建活动～全面提升城市管理水平～构建可持续发展的绿色城市环境～制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导～全面贯彻党的十八大精神和科学发展观～创新社会管理～实现优质服务～着力解决城市规划建设中存在的突出问题和城市管理工作中的热点、难点问题～在“三化同步”的城镇化建设进程中实现经济社会又好又快、更好更快发展。 二、工作原则 坚持属地管理原则～以块为主、形成合力、齐抓共管, 坚持综合治理原则～严管重罚、堵疏结合、标本兼治, 坚持科学发展原则～统筹兼顾、示范引领、城乡带动, 坚持以人为本原则～关注民生、体察民情、服务民众, 三、组织领导 为强力推进城市管理工作～切实改变城市面貌～确保工作高效、顺利开展～成立XX市城市管理委员会～负责对城市管理工作的统一领导～协调指挥。 名誉主任:xxx,xxxx, Xxx,xxx, Xxx,xxx, 主任:xxx,xxx, 专职副主任:xxx,xxxx, 副主任:xxx,xxxxx,
Xxx,xxxxx, Xxx,xxxx, Xxx,xxxx, Xxx,xxxxxx, 成员:xxx,市政府办主任, Xxx,市委宣传部部长, Xxx,市法制办主任, Xxx,市城管局局长, Xxx,市工商局局长, Xxx,市规划局局长, Xxx,市住建局局长, Xxx,市环保局局长, Xxx,市交通局局长, Xxx,市人防办主任, 城管委下设办公室～办公室设在市城管局～xxx同志兼任办公室主任～负责城管委的日常工作～各成员单位要密切配合～相互支持～主动协作。 四、工作责任 ,一,市容市貌管理 1、占道经营管理 规范店外、场外经营秩序～取缔无证经营流动摊点～全面治理店外延伸和临时商业占道经营和商业促销行为～加强百货夜市和小吃夜市管理～打造和培育特色夜市和精品市场～确保主街道的可视线范围内无占道经营现象。 责任单位:市城管局 协管单位:市工商局、办事处
轨行区管理办法
厦门轨道交通工程建设期轨行区施工管理办法 2018年6月6日
目录 第一章总则 (5) 第二章组织机构与职责 (6) 第三章计划管理 (10) 第四章轨行区作业要求 (12) 第五章防火要求 (16) 第六章罚则 (17) 第七章附则 (18) 第八章附录 (18)
建设期轨行区施工管理办法 第一章总则 第一条.编制目的 为解决厦门市轨道交通建设期轨行区各施工单位作业时相互干扰、相互制约的矛盾，规范施工管理，加快施工进度，保证全线施工作业安全、有序、高效地进行，落实各单位安全管理责任，确保轨行区施工作业安全，特制定本办法。 通过实施轨行区管理，使轨行区范围内各项作业在时间和空间上满足作业关系顺畅、无交叉的目的。做到“两个兼顾”(一是运输与施工的兼顾，二是重点施工与一般施工的兼顾)和“三个确保”（一是确保整个工程安全、顺畅，二是确保工程按期完成，三是确保工程质量达到设计要求）。 第二条.管理范围 轨行区管理范围包括：已完成铺轨和正在铺轨的正线线路、车辆段及停车场出入段线路、铁路联络线线路。根据轨道交通工程特点，本办法所指“轨行区”具体包括： 1.地下线轨行区： 1)地下车站轨行区：车站站台层结构侧墙至站台边缘以内空间范围。 2)区间隧道轨行区：区间隧道内全部空间。 2.地面线轨行区：距离轨道中心线两侧各3米范围内空间范围。 3.高架桥轨行区：高架桥桥面以上全部空间。 第三条.管理界面 轨行区与车站属地管理的界面如下: 1.车站两侧站台屏蔽门位置到轨行区两侧侧墙处的轨行区线路区域范围。 2.车站两端设备房两侧走廊以外靠近轨行区范围及悬空结构板下，结构墙
企业安全管理实施方案
企业安全管理实施方案 1目的 保证企业安全标准化实施过程的科学性、全面性、有效性，组织性，保障企业生产安全。 2范围 安全生产标准化实施范围 3责任 企业安全小组负责制定方案，企业安全总负责人负责审核，审核通过后实施。 4内容 4.1设立安全组织机构 1)企业成立安全环保部，专门负责企业生产安全管理工作和环境保护工作。
2)企业总负责人直接管辖，企业安全员负责处理该机构日常生产安全和环境保护事宜，涉及重大生产安全或环保事件须经企业总负责人审批后实施。 3)成立成立安全小组，由企业各部门负责人及关键岗位负责人组成，协助安全环保部管理企业生产安全，共同保障企业生产安全和环境保护，共同应急处理各类安全事故，环保事故。 4.2制定安全管理方针 1)以“安全第一，预防为主，综合治理”作为企业安全管理方针。 2)通过培训和安全文化宣传活动让该安全方针深入员工思想，提高意识。 3)于企业厂区显著位置标注该方针，时刻提醒员工。 4.3制定全面的安全管理制度
1)安全员负责指导各部门负责人制定相应部门生产安全管理制度。 2)安全管理制度制定后按照企业管理文件要求编辑成册。主要安全管理制度须贴挂于墙上，方便员工阅读，警示。 3)组织员工进行学习培训，考核合格后方可上岗。 4)各类安全制度修订后须及时公告。 4.4严格落实生产安全责任制 1）制定各岗位人员生产安全责任制度，生产工艺安全制度，岗位作业安全操作规程等。 2）通过培训学习，使各岗位工作人员明确各自的岗位安全职责。 3）签订安全生产责任状，以便安全责任溯源追究。 4.5识别获取适用的法律法规
1）凡涉及企业生产安全管理和环保的法律法规政策都应收集管理，方便法治管理。 2）适用的相关法律法规须以实物文本或电子文本保存，方便查询。 3）随时关注相关法律法规的变更，保证法律法规的时效性。 4.6进行安全教育培训 1)实行分级培训，全体员工必须经过安全环保培训并通过考核方能上岗。 2)使员工掌握安全生产环保意识和知识，掌握岗位工艺安全信息，掌握安全生产操作规程及安全设施、防护用品的正确适用，掌握突发安全事故自我救护技能，了解相关法律法规。 3)定期组织相关生产安全培训学习，加强员工安全意识。
属地管理
一属地管理概述 二属地管理实施流程 第一部分属地管理概述 1、属地管理概念 2、属地管理目的 3、属地划分 4、属地职责 第一部分属地管理概述 一、概念 属地：员工所负责日常管理的工作区域，可包含作业场所、实物资产和人员。 属地应有明确的范围界限，有具体的管理对象（人、物等），有清晰的标准和要求。属地管理：对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。 属地主管：属地的直接管理者。 专职HSE管理现状？ 线性管理责任主体不清（有些人管工作不管安全） 专业管理替代日常管理（安全履责困难） 日常管理责任归属？（HSE管理的关键） HSE专业管理，在线性管理中具体负责什么？ 分包商管理现状？ 管理责任主体不清 线性管理责任（过程管理）落实不到位（漏洞） 考虑分包商管理责任归属问题（线性管理者） 应纳入属地管理范畴。 二、属地管理目的 为了落实线性管理责任，树立“安全是我的责任”的意识，实现“谁主管,谁负责”的目标，从而实现从“要我安全”到“我要安全”的转变。 ?属地管理是确保线性管理实施的有效工具 三、属地划分 属地管理与“家”的概念相同，属地划分的原则也是与之类似。属地主管对属地享有管理权，任何人任何时候进入属地做任何事都要接受属地主管的管理。 1、原则 层级负责：按照层级管理的原则，从总经理到具体操作员工每个层面均应有自己的属地。 人人有责：每一个属地（从酒店、写字楼的每一个区域，油气田的每一个井场、建筑施工现场的每一块作业面，到每一台设备、每一个岗位）的每一个时刻均有人负责管理，做到不空位、不越位、不错位。 2、依据 属地管理的划分主要以工作区域为主，包括区域内的人员、设备设施及工器具等。 各单位需将本单位的管辖区分片落实到具体的责任人，做到公司所属的每一个人、每一片区域、每一个设备（设施）、每个工（器）具、闲置地等在每一个时刻均有人负责管
公司安全属地管理办法
xx有限公司 安全属地管理办法 第一章总则 第一条为落实各级安全管理责任，加强属地管理意识，落实“一岗双责”，规范安全生产监督管理工作各环节处于有序受控状态，明确安全监管职责，共同做好公司安全生产工作，特制定本办法。 第二条本办法适用于公司各直属单位和公司范围内的相关方。 本办法所称属地管理是指以工作管辖范围内的人、机、物、料、法、环作为管理对象，按照相关标准和要求进行计划、组织、领导和控制。 本办法所指的属地负责人是指属地所属部门 (车间)的一把手，岗位所属区域负责人，承包商施工作业所影响到的所属区域内的直线责任人，直线责任人可以是总经理、主任、班组长、员工。也可能是职能管理部门的现场监督、现场管理人员。 第二章属地划分 第三条属地区域划分原则： （一）属地划分按照“谁主管，谁负责”和“就近”原则，结合现场实际将属地区域划分为公共办公区、生活区、生产区。 （二）公共办公区域： 1、各部门 (车间)按办公区域实行属地管理，办公室区域以外划归综合管理部。各管理职能部门对本部门（岗位）、范围内的工作负属地职能管理责任。 2、厂区各主要干道清洁维护及绿化带由综合管理部负责，主要干道路灯维护由铝箔车间负责。主干道车辆交通管理由储运车间具体
管理，进出厂区运输车辆交通管理由属地单位负责。 （三）生活区域：家属楼、宿舍楼、食堂、驾校由综合管理部实行属地管理并负及生活区道路、绿化带清洁维护。 （四）生产区域：由管理辖区生产的属地单位全面负责管理；区域内的配电室、变压器室、全油回收装置由属地单位进行监督管理。 1、系统管网：系统管网的破损、跑冒滴漏及仪表电缆槽架毁损由职能管理单位管理。 2、检修、技改、工程项目作业区：所有在属地单位进行检修、技改、工程项目作业，作业必须经得属地主管的同意，在作业期间需将作业范围以围栏（围绳）、警戒线进行作业隔离，隔离后的作业区由作业单位承担属地责任。一旦作业完毕，经属地负责人验收合格后，作业者将围栏（围绳）撤走，原作业区的管理权自动移交给属地管理者。 3、门岗、物检、仓库、油库范围内由生产运行部负责管理。 4、坯料区分切门主通道以南区域、轧制区、换辊区、循环水泵站、空压站、10KV、灌装油库加油系统及配套变压器室、配电室、全油回收系统等范围内及进入其所属范围内相关方由铝箔车间负责。 5、坯料区分切机机前周围区域、分切区、退火区、机加区、木工房所有设备、机加间内所有设备、及进入其所属范围内相关方由精整车间负责。 6、成品库、包装间、打包区、60吨地磅房、机加间及进入其所属范围内相关方由储运车间负责。 第三章属地管理的内容 第四条属地管理主要内容 （一）区域属地单位对区域属地内的一切活动的过程和结果负责。管
【管理制度)属地管理实施办法
（管理制度）属地管理实施 办法
兰州石化公司属地HSE管理办法 第壹条为落实安全生产责任制，按照“谁主管，谁负责”、“谁工作，谁负责”原则，明确各级属地管理范围和职责，特制定本办法。 第二条术语解释 属地：即工作管辖范围，包括工作区域，管理的实物资产和具体的工作任务（项目）及权限和责任范围。 属地第壹负责人：公司各级行政正职。 属地主管：是由属地第壹负责人指定的负责某壹具体属地管理或某项工作任务执行的基层员工、班组长、专业技术人员和各级管理人员。 属地管理：即对属地内的管理对象按标准和要求进行组织、协调、领导和控制。属地主管对属地享有管理权，即属地主管要对属地范围内的各类设施和设备以及进入属地的各类人员（包括施工人员、参观人员、服务人员等）实施管理。 第三条职责 （壹）公司所属的所有区域必须有明确的属地主管。其中，公司所属的生产区域及设备、设施、资产其属地划分由机动处负责组织实施，公司所属生活区域其属地划分由矿区服务事业部负责组织实施。 （二）公司人事处组织制定各级人员的岗位职责描述和岗位工作说明，明确各级人员属地管理的工作内容和责任。 （三）公司生产技术处负责管线属地的划分。 （四）公司安全环保处负责属地HSE管理办法的制定，提供业务咨询、培训和其它技术支持，且负责监督和审核。
（五）属地第壹负责人负责本单位属地的全面管理工作，应将本单位的管辖区域和本单位职责范围内的任务细化后逐级明确分配给下属，即按照工作区域和岗位职责落实到各级管理人员和基层员工，同时写入下属岗位职责描述和岗位工作说明中。 （六）公司项目组织部门的行政正职或项目经理是项目的属地第壹负责人,应把项目范围、责任明确分配给项目各级管理人员。 第四条属地划分 （壹）工作区域划分：主要针对基层人员。各单位需将本单位的管辖区分片落实到具体的责任人，做到公司所属的每壹片区域于每壹个时刻均有人负责管理。 （二）资产（装置/设备）划分：主要针对直接作业（使用）人员。各单位应将本单位管辖的设备设施落实到具体的责任人，做到每壹台设备、设施（包括生产设施和办公设施、生活设施）等于每壹个时刻均有人负责管理。 （三）职能权限划分：主要针对各级管理人员。各单位应将属于本单位职责范围内的任务细化分配给所属各级管理人员，做到事事有人管，管理不缺位、不错位。 （四）主雇关系划分：主要针对检维修、施工和技术服务项目。各单位及属地主管应对属地内作业的人员进行管理，对其作业内容、安全措施、行为规范等进行过程监督，做到每壹项作业、每壹个作业人员于作业过程中均受控。 第五条属地主管的职责
地铁设工程机电设备安装装饰装修属地管理办法暂行
地铁建设工程机电设备安装、装饰装修阶段属地管理办法（暂 行） （待发） 第一章总则 第一条为明确昆明地铁建设工程机电设备（含铺轨、强电、弱电及通讯信号等，下同）安装及装饰装修阶段参建各方安全责任，规范现场安全管理行为，防止发生各类安全事故，切实保证地铁工程机电设备安装及装饰装修阶段平稳有序建设，根据相关规定，并结合工程实际，特制订本办法。 第二条施工现场属地管理是指按照本规定确定的属地安全总负责单位，对辖区内各施工单位承担安全管理、协调、联络等管理责任。主要包括属地范围内现场安全生产、文明施工、临时防护、材料设备进出、成品及半成品保护、消防、防盗和人员准入等方面的管理以及现场各专业之间工序安排、进度协调、公共资源配置、接口界面协调等管理工作。 第三条在轨道公司建设事业部现场统筹领导和具体协调下，施工现场以“属地”为原则，落实参建各方安全生产管理职责。 第四条本办法适用于昆明地铁建设工程机电设备安装、装饰装修阶段的现场管理，进入施工现场的任何单位和个人必须遵守本办法。 第二章属地总负责单位确定及管辖范围 第五条依据合同约定和现场实际情况确定，属地总负责单位为原车站土建单位、车站装饰装修单位和轨道铺设单位，并按照下列规定执行： 1.车站装饰装修单位进场前，由原车站土建单位承担总负责职责，对其他各单位作业
行为进行管理，其他各单位应服从总负责单位的协调管理。 在车站装饰装修单位进场前、机电设备安装单位进场后，原土建单位可分区、分段与机电安装单位进行场地交接，但土建单位不得影响其他单位进度计划要求，同时不免除总负责单位监管职责，机电单位及其他各单位必须服从统一协调管理。 2.车站装饰装修单位进场后并与原土建单位完成场地交接手续后，由车站装饰装修单位承担总负责职责，对其他各单位作业行为进行管理，其他各单位应服从总负责单位的协调管理。 原土建单位可分区、分段与装饰装修单位进行场地交接，但不得影响其他单位进度计划要求，同时必须服从总负责单位的统一协调管理。 3.轨道铺设单位进场后并与原土建单位完成相应交接手续后，由轨道铺设单位承担总负责职责，按照轨道公司《轨行区管理办法》对其他各单位作业行为进行管理，其他各单位（含原区间隧道施工单位）应服从总负责单位的协调管理。 4.接触网等须在轨行区作业的施工单位原则上不承担总负责单位职责，但经铺轨单位、双方监理单位及业主单位协调确认后可以承担轨行区总负责单位职责，接收单位应按照轨道公司《轨行区管理办法》履行职责，对其他各单位作业行为进行管理，其他各单位（含原区间隧道施工单位）应服从总负责单位的协调管理。 5.装饰装修单位和轨道铺设单位总负责责任期满为工程交付使用之日止。 第六条总负责单位管辖范围 1.车站机电设备安装阶段总负责单位管辖范围：以车站站台板边缘线和区间隧道洞门投影线为分界的内侧区域，包括站台层、站厅层、出入口、风井、风亭、以及施工围挡内的地面等范围内的所有区域。 2.轨道铺设阶段总负责单位管辖范围：以车站站台板边缘线和区间隧道洞门投影线为分界的外侧区域，包括站台板边缘线外侧及洞门正投影线内的区间隧道范围内的所有区域。
属地监管行业监管职责暂行规定
属地监管行业监管职责暂 行规定 The following text is amended on 12 November 2020.
某镇安全生产属地监管、行业监管职责暂行规定 第一章总则 第一条为切实落实安全生产监督管理责任，加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《吉林省人民政府关于重大安全事故责任追究的规定》等法律、法规和《落实安全生产监督管理职责暂行规定》等文件，结合某镇实际制定本规定。 第二条本镇区域内各部门、各单位履行安全生产监督管理职责。 第三条生产经营单位是本单位安全生产的责任主体，某镇人民政府及镇安监办是安全生产的监督管理主体，承担本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的监督管理责任。 第四条安全生产监督管理，“坚持安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理与行业监管相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全、安全生产一票否决”、“谁审批，谁负责”的原则。 第五条安全生产工作必须坚持并落实“党政同责，一岗双责”。某镇人民政府及有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任；分管安全生产工作的负责人对安全生产工作负综合监管领导责任；其他负责人对分管业务工作范围内的安全生产工作负直接领导责任。 第二章安全生产工作职责 第六条某镇安全生产属地监管、行业监管工作职责：
（一）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策，研究部署协调和督促检查本行政区域内的安全生产工作，建立安全生产目标责任制，制定安全生产中长期规划；督促落实安全生产目标责任制和行政责任追究制； （二）组织开展安全生产监督检查，对监督检查中发现的生产安全事故隐患或者安全生产违法行为，应当责令限期改正，并及时向县级人民政府负责安全生产监督管理职责的部门和有关部门报告；组织制定本行政区域生产安全事故应急救援预案，建立健全应急救援体系；定期组织开展应急演练，领导和组织指挥事故应急救援。 （三）加大政府对安全设施、应急救援设备、事故隐患排查治理的投入； （四）组织重点行业、重点领域的安全生产专项整治及隐患排查治理工作，及时消除事故隐患，依法提请县政府关闭不符合安全生产条件的生产经营单位。 （五）明确某镇安全生产监督管理机构。确定安全生产管理人员，建立健全镇、村、社区企业安全生产管理组织体系，落实县安监局委托开展执法工作； （六）研究解决安全生产工作中的重大问题；指导协调安全生产事故应急救援工作；对防止生产安全事故、参加抢险救护等方面成绩显着的单位和个人给予奖励。 第三章有关部门安全生产监管职责 第七条有关部门的安全生产监督管理工作职责划分： （一）负责安全生产监督管理的部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调、检查和督促、有关部门的安全生产工作； （二）其他有关部门依照有关法律、法规规定，在各自职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。 第八条有关部门承担以下职责： （一）宣传贯彻执行国家安全生产法律、法规和方针、政策；
地铁建设工程机电设备安装装饰装修属地管理办法暂行
精心整理 地铁建设工程机电设备安装、装饰装修阶段属地管理办法（暂行） （待发） 第一章 总则 第一条为明确昆明地铁建设工程机电设备（含铺轨、强电、弱电及通讯信号等，下同）安装及装饰装修阶段参建各方安全责任，规范现场安全管理行为，防止发生各类安全事故，切实保证地铁工程机电设备安装及装饰装修阶段平稳有序建设，根1.同时不免除总负责单位监管职责，机电单位及其他各单位必须服从统一协调管理。 2.车站装饰装修单位进场后并与原土建单位完成场地交接手续后，由车站装饰装修单位承担总负责职责，对其他各单位作业行为进行管理，其他各单位应服从总负责单位的协调管理。 原土建单位可分区、分段与装饰装修单位进行场地交接，但不得影响其他单位进度计划要求，同时必须服从总负责单位的统一协调管理。
3.轨道铺设单位进场后并与原土建单位完成相应交接手续后，由轨道铺设单位承担总负责职责，按照轨道公司《轨行区管理办法》对其他各单位作业行为进行管理，其他各单位（含原区间隧道施工单位）应服从总负责单位的协调管理。 4.接触网等须在轨行区作业的施工单位原则上不承担总负责单位职责，但经铺轨单位、双方监理单位及业主单位协调确认后可以承担轨行区总负责单位职责，接收单位应按照轨道公司《轨行区管理办法》履行职责，对其他各单位作业行为进行管理，其他各单位（含原区间隧道施工单位）应服从总负责单位的协调管理。 5.装饰装修单位和轨道铺设单位总负责责任期满为工程交付使用之日止。 第六条总负责单位管辖范围 1.车站机电设备安装阶段总负责单位管辖范围：以车站站台板边缘线和区间隧道洞门投影线为分界的内侧区域，包括站台层、站厅层、出入口、风井、风亭、以及施工围挡内的地面等范围内的所有区域。 2.轨道铺设阶段总负责单位管辖范围：以车站站台板边缘线和区间隧道洞门投影线为分界的外侧区域，包括站台板边缘线外侧及洞门正投影线内的区间隧道范围内的所有区域。 图1： 辖区（站台 层）立面示 意图 图2： 辖区（站台 层）平面示 意图 第三章场 地交接确 认程序 第七条相应阶段总负责单位进场时应与上一个总负责单位进行场地交接（含工序交接，下同）。由建设事业部相应工程处牵头组织，机电部、总工室、质安部参加，双方施工单位项目负责人、双方监理单位项目负责人、业主单位土建和机电项目工程师到场确认。 总负责单位同时须对其他施工单位进行相应的场地交接手续。其他各施工单位之间出现交叉作业时，双方也应办理场地交接手续，总负责单位和监理单位见证交
关于进一步推进民族宗教工作属地管理的实施意见
关于进一步推进民族宗教工作属地管理的实施意见 为更好地贯彻落实党的民族宗教方针政策，切实做好新形势下的民族宗教工作，依据《城市民族工作条例》、《宗教事务条例》及中发[2002]3号、苏发[2002]8号等有关法律和政策，现就进一步推进我市民族宗教工作属地管理提出以下实施意见： 一、指导思想与工作原则 1、指导思想：民族宗教工作是党和政府的群众工作及社会管理工作的重要组成部分。加强基层工作，是做好民族宗教工作的基础。按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，围绕中央确定的“宗教工作最根本的任务是做信教群众的工作”，“新形势下宗教工作的根本要求是全面贯彻党的宗教工作基本方针，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用”这两个“根本”，通过进一步推进民宗工作的属地管理，强化基层组织对民族宗教事务的依法管理，形成敢于并善于管理的工作队伍和协作配合良好的工作机制，更好地服务于中心工作，更好地服务于社会和谐稳定。 2、工作原则：民族宗教工作属地管理坚持“以块为主、条块结合、各司其职、密切配合”的原则。 二、各级各部门的职责分工 （一）各级党委政府职责 1、各级党委、政府对辖区范围内的民族宗教工作负总责，要明确党政分管领导，建立民族宗教工作领导小组，每年研究解决民族宗教工作中的重大问题1-2次。把民族宗教工作列入当地综合考核内容。 2、做好民族宗教界代表人士的工作，注意听取民族宗教界的意见、建议和诉求。切实维护民宗界的合法权益，及时指导并解决民族宗教工作中存在的突出问题。 3、对辖区民族宗教领域出现的各类突发事件要及时、有效地进行处置。对因推诿扯皮、工作不力造成严重后果的，要根据有关规定追究相关党政领导的责任。 （二）民族宗教工作领导小组各成员单位职责民族宗教事务是社会事务的一部分，涉及到社会生活的许多方面，需要各职能部门共同协作配合。市、市（县）区各成员单位要在党委政府的领导下，根据锡委发[2003]21号文件要求，在本部门职责范围内依法行使管理职能。 （三）民族宗教部门及有关职能部门职责 1、充分运用民族宗教政策法规和社会公共政策法规，依法管理民族宗教事务工作。市民宗部门对市直寺观教堂工作负总责。市民宗部门及市有关职能部门要认真做好市直寺观教堂宗教教职人员的培养、财务监督检查及基建项目等管理工作。相关区民宗部门及职能部门，要积极配合做好辖区内市直寺观教堂的有关工作，负责指导、监督、检查其饮食卫生、环境面貌、防火防盗等管理措施的落实情况，确保市直场所宗教活动安全有序进行。 2、各市（县）、区民宗部门对本辖区内的信教群众、宗教教职人员、活动场所及存在的问题，实行动态管理。督促宗教活动场所建立健全人员、财务、会计、治安、消防、文物保护、卫生防疫等规章制度，并及时进行指导、监督、检查。帮助宗教活动场所解决在改、
加油站HSE属地管理实施细则标准范本
管理制度编号：LX-FS-A31790 加油站HSE属地管理实施细则标 准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
加油站HSE属地管理实施细则标准 范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 1 适用范围 本实施细则规定了中国石油天然气股份有限公司山东销售分公司（以下简称公司）加油站HSE属地管理的内容与要求。 本实施细则适用于公司、所属全资单位及控股公司，参股公司加油站HSE属地管理参照本实施细则执行。本实施细则适用于基层库站。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本实施细则的引用而成为
本文件的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本文件。凡是不注日期的引用文件中，其最新版本适用于本文件。 2.1 《加油站管理规范》（最新版） 2.2 《加油站细节管理手册》（最新版） 2.3 《加油站建设标准》（最新版） 2.4 《HSE管理-管理部分》（最新版） 2.5 《HSE管理-操作部分》（最新版） 3 术语和定义 本文件采用以下定义： 3.1属地：是指加油站经营工作区域以及区域内房屋、设施、设备等。 3.2属地管理责任人：是指HSE管理属地当期上
无锡属地管理办法中铁十一局电务公司
无锡属地管理办法中铁十一局电务公 司 1 2020年4月19日
无锡地铁一号线工程 供电安装工程02标段属地管理办法 中铁十一局电务公司 无锡地铁1号线供电安装工程02标段项目经理部 二〇一二年七月
一、总则 （一）目的 为保证无锡地铁供电安装工程施工安全、优质、高效地进行，树立地铁窗口工程的良好形象，规范现场管理，明确参建各方职责，强化属地管理职责，确保工程施工在文明、有序、安全的环境下推进，特制订本管理办法。 （二）定义 施工现场属地管理主要包括现场安全生产、文明施工、临时设施、材料设备进出、成品保护、防火、防盗和人员准入等方面的管理和现场各专业之间作业工序安排、公共资源配置、接口界面协调等管理工作。 （三）基本原则 为实现“统一管理、责任明确、协调共进”的目标，一号线供电安装、接触轨施工现场管理以“属地管理”为原则，在现场协调小组统筹领导下，在项目经理部的具体协调下，以个施工队为单位落实施工现场管理职责。 （四）适用范围 本办法适用于一号线（太湖广场站（不含）至长广溪站）各车站、区间施工现场管理，进入施工现场的单位和个人必须遵照执行。 1 2020年4月19日
二、各施工单位施工现场管理职责 1、车站施工单位的属地管理职责和义务 各施工单位作为属地管理单位，除了做好自身安全生产、文明施工、成品保护、防火、防盗等工作外，要承担以下职责和义务：（1）在项目经理部的统一调度和管理下，工程部负责车站施工现场人员进出通道和材料、设备运输通道的管理，并制定可行、合理的通道管理方案。地下车站通道管理方案的基本原则为：车站永久人行通道、临时通道和车站风亭口作为现场施工人员、小型材料及设备出入通道，大型设备及材料以车站预留吊装口垂直运输为主，轨道运输为辅。 （2）在满足施工总体进度要求的基础上，在项目经理部的统一协调和各施工单位的配合下，编制所辖车站、区间现场施工总体进度计划和安排，同时，负责车站施工现场内施工单位交叉作业的协调管理，其中包括场地分配、工序安排、作业顺序、公共资源配置、成品、半成品保护，安全防火等工作。 （3）成立现场安全、文明施工小组，负责施工现场内的安全、文明巡视和保安防盗工作。对巡查中发现的安全隐患，要及时提醒并制止，严重的要及时向现场协调小组反应，以便采取措施。在车站永久人行通道、临时通道和车站风亭、隧道入口设立保安日夜值守门岗，并建立进出本标段施工现场所有人员、材料、设备的清点、登 2 2020年4月19日
城市精细化管理专项行动实施方案(最新)
城市精细化管理专项行动实施方案 为进一步改善城市环境，着力解决城市管理中的突出问题，落实属地管理责任，提升城市精细化管理水平，按照市城管办《20XX年“走遍XX”城市精细化管理专项行动实施方案》的文件精神，继续深入开展“走遍XX”城市精细化管理专项行动，结合本区实际，制定此方案。 一、工作目标 按照城市管理“重心下移、责任落实、细化标准、严格管理”的工作思路，以城市精细化管理为目标，坚持问题导向，通过继续深入开展“走遍XX”城市精细化管理专项行动，解决一批城市管理中的突出问题，进一步理顺城市管理体制机制。落实市、区、街道城市管理责任，全面提升城市管理水平，持续改善城市环境面貌，实现“洁化、序化、绿化、美化、亮化”的城市精细化管理目标。 二、行动范围 XX区建成区内的7个街道办事处。 三、工作任务 依据《XX市城市精细化管理基本标准》，查找、解决以下方面的问题： （一）市政公用设施管理方面。街路巷道路面、边石、人行步道及路灯等附属设施破损；市政公用井盖破损、丢失；道路未硬化；各类管线倾斜、破损等问题。
（二）市容环卫管理方面。街路及小区垃圾保洁不到位、清运不及时；露天烧烤、流动摊贩等违规占道经营和占道作业；市场外溢、占道堆放杂物等影响市容问题。 （三）绿化管理方面。绿化植被、设施毁损；居民区毁绿种菜；四环内裸露地面绿化未实现全覆盖等问题。 （四）施工工地管理方面。施工现场未按规定围挡，防尘网、密目网缺失、工地出入口和道路未硬化覆盖、未按要求安装洗车设施、运输车辆带泥上路；渣土等运输车辆未密闭苫盖、建筑和装修垃圾外溢；管线挖掘恢复不到位等问题。 （五）违法建筑管理方面。街路及小区内私搭乱建的违法建筑。 （六）住宅小区管理方面。住宅小区环境管理、设施维护、楼道环境等物业管理问题。 （七）环境保护管理方面。企业和商户违反环境保护规定，违法排污和产生噪音等问题。 （八）管线挖掘管理方面。供水、供气、供热、电力、通讯、排污、视频监控、有线电视等公用管线挖掘施工方面的问题。 （九）网格化管理方面。各街道及相关部门城市管理工作网格未建立和责任不落实等问题。 四、时间安排 从本月起，每月的第2周周末，集中开展“走遍XX”城市精细化管理专项行动，进行实地踏查、查找问题；每月的第3周，梳理问题，落实责任，制定整改措施，反馈整改结果；下月初由区城管委办
12机电系统施工属地管理办法
厦门轨道交通集团有限公司企业制度 机电系统施工属地管理办法 前言 编制部门：厦门轨道交通集团有限公司建设事业总部 本制度2014年9月25日经（厦轨道〔2014〕438号）文件发布并实施。2017年4月13日经（厦轨道建〔2017〕41号）文件修订并发布实施。 第一章总则 第一条为保证厦门轨道交通机电系统施工安全、优质、高效地进行，规范现场管理，明确参建各方职责，确保工程施工在文明、有序、安全的环境下推进，特制定本管理办法。 第二条施工现场属地管理指现场文明施工、设备及材料进出、成品保护、防火防盗及人员准入等方面的规范化管理，以及现场各专业作业工序安排、公共资源配置、接口界面协调等管理工作。 第三条正线分为两类属地：一类是车站区，以车站公共区及设备区为属地，以风水电安装承包商为属地管理单位，以风水电安装监理单位为属地监理单位。另一类是轨行区，以车站及区间轨行区为属地，以轨道施工承包商为属地管理单位，以轨道监理单位为属地监理单位。 在土建承包商将车站/区间移交给机电安装/轨道承包商之前，施工现场属地管理单位为土建承包商，属地监理单位为土建监理单位。 车辆段、停车场、主变电所、控制中心属地：以该项目的施工总承包单位为属地管理单位，以该项目监理单位为属地监理单位。
设备安装、装修阶段施工现场管理以“属地管理”为原则，落实施工现场管理职责。 第四条本管理办法适用于厦门轨道交通正线所有车站、区间、车辆段和停车场、控制中心、主变电所的施工现场管理，进入施工现场的单位和个人必须遵照执行。 第二章管理职责 第五条属地管理单位的职责和义务 属地管理单位，除了做好自身安全生产、文明施工、成品保护、防火、防盗等工作外，还要承担以下职责和义务： (一)负责临水、临电接口至施工场地的管路、线路敷设安装、维护和管理，从属地管理单位进场至正式水电启用，所有水电费缴交均由属地管理单位办理，其他机电承包商按实向属地管理单位缴纳。 1.车站属地管理单位负责车站内二级配电箱及以上临电设施、车站内临时照明设施的敷设安装、维护和管理，其他机电承包商动力用电均从二级配电箱引接。 2.轨行区属地管理单位负责轨行区配电箱及以上临电设施、轨行区临时照明设施的敷设安装、维护和管理，其他机电承包商动力用电均从轨行区配电箱引接。 3.车辆基地、停车场、控制中心及主变电所属地管理单位负责各自属地二级配电箱及以上临电设施、各自属地临时照明设施的敷设安装、维护和管理，其他机电承包商动力用电均从二级配电箱引接。 (二)负责各自属地内人员进出通道和设备、材料运输通道的管理。在永久人行通道、临时人行通道、隧道入口设立保安日夜值守，并建立进出人员、材料、设备的清点、登记、准入、准出制度。车站属地管理单位负责对从车站进入轨行区的人员进行检查、核实、确认并登记，轨行区属地管理单位负责对从隧道口进出轨行区的人员进行检查、核实、确认并登记。 (三)负责各自属地内门禁及视频监控系统的安装、维护和管理。 (四)在满足总体进度目标的前提下，在其他承包商的配合下，编制属地范围内施工总体进度计划和安排。在项目实施过程中，负责属地范围内各承包商交叉作业的协调管理，包括作业场地分配、设备材料堆放区域的划分、工序安排、成品及半成品保护等工作。 (五)负责属地范围内的安全、文明施工巡视和防火防盗工作。对巡查中发现的安全隐患，要及时制止，并向监理及业主反映。